CC BY
22
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКОЙ
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
В.А. Ларин, студент
Научный руководитель: Н.Г. Кондрашова, канд. экон. наук, доцент Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2022-10-2-34-37
Аннотация. Проблемы слабой интеграции молодежи в общественную жизнь и отсутствием обратной связи с органами структуры управления молодежной политикой Калужского региона определили актуальность этой темы. Выявлены слабые стороны управления, позволившие автору предложить совершенствование управления молодежной политикой региона осуществлять по двум направлениям: развитию функционирования молодежных клубов разных направлений по интересам; системной реализации программного менеджмента с усилением инструмента контрольной функции и регулярным размещением результатов Управлением молодежной политики региона на его сайте. Это позволит наладить обратную связь с молодежью, облегчит интеграцию в общественную жизнь и сделает проводимую политику более понятной и доступной.
Ключевые слова: молодежная политика, структура управления, совершенствование управления, программный менеджмент, контрольная функция.
Важной ролью современной молодежи является воспроизводство традиционных правил и норм, культурных ценностей для своего и последующего поколения, поскольку она главный субъект демографического развития. Основными проблемами молодых людей в настоящее время являются проблемы социализации и самореализации, включения в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития общества. Проблемы социализации связаны с отсутствием у молодежи социального опыта, который они получают из информационного пространства интернета, где велика вероятность манипуляций и подмены культурных и человеческих ценностей. Изменить ситуацию по сохранению культурных и человеческих ценностей позволит эффективно проводимая молодежная политика. Поэтому для решения проблем молодежи необходимо проводить работу по успешной реализации эффективной мо-
лодежной политики (МП). Молодежная политика в России ориентирована на поколение от 14 до 35 лет.
За реализацию региональной МП в Калужской области отвечает Управление молодежной политики при Министерстве образования и науки. Основной целью управления региональной МП является обеспечение самореализации молодежи и развитие молодежных инициатив в регионе. Существующая система регионального управления МП осуществляется при помощи мер и мероприятий органов региональной власти. Результатом ее осуществления должно стать увеличение мотивации молодежи на положительные действия, нацеленные на здоровый образ жизни, непрерывное развитие личностного и профессионального роста, и готовность защищать интересы своей страны. Управление МП Калужского региона осуществляется структурой, представленной на рисунке 1.
Управление молодежной политики при Министерстве образования и науки Калужской области
Молодёжное правительство Калужской области
Молодежные организации:
•ГБУ «Областной молодежный центр»; * МБУ «Молодежный центр» г. Калуги
Молодежные общественные объединения:
•Калужское региональное отделение Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России», •Калужская областная общественная организация по пропаганде здорового образа жизни «Будем жить»;
•Региональная общественная молодежная организация «Молодежь НПО» Калужской области учреждений начального профессионального образования;
•Калужское региональное отделение молодежного общероссийского общественного движения «Российские трудовые отряды»: •Молодежное демократическое антифашистское движение «Наши»
Рис. 1. Структура управления МП Калужской области
Данные, представленные на рисунке 1, показывают, что структура управления МП Калужского региона включает не только органы госуправления, но и их учреждения и молодежные общественные объединения, которые обеспечивают сотрудничество коммерческих и некоммерческих организаций.
Структура управления МП Калужской области также представлена и формой взаимодействия молодежного сообщества региона с исполнительной властью - молодежным правительством. Данный орган образован для привлечения социально-активной молодежи к решению государственных задач органами власти, молодежные лидеры этого правительства получают навыки административной работы и формируют кадровый резерв для структур управления региона.
Основным недостатком этой структуры управления является финансовая зависимость от государства и регионального бюджета, опыт работы ее элементов не анализируется и не распространяется, наличие слабой интеграции в общественную жизнь региона с отсутствием обратной связи с молодежью. Поэтому МП регионе не в полной мере отвечает интересам и запросам молодого поколения.
Для совершенствования управления МП необходимо развивать функционирование муниципальных учреждений - молодеж-
ных клубов разных направлений по интересам. Это позволит молодежи найти себе друзей, организовать досуг, социализироваться в своей среде и получить дополнительные жизненные навыки. Кроме того, поможет молодым людям сделать правильный выбор профессии, так как занятие в таком клубе позволит сформировать профессиональные интересы и сделать хобби профессией.
Особенностью процессов управления, является то, что в их основе находится информация, как сведения снижения неопределенности понимания интересующего объекта [1, с. 279], поэтому для того, чтобы МП перестала быть номинальной, стала понятной и отвечала интересам молодежи необходимо развивать программный менеджмент. Его основу составляет осуществление функций по планированию, координации и контролю выполнения конкретной программы. В качестве примера можно привести реализацию программы Калужского региона «Повышение эффективности реализации молодежной политики, развития волонтерского движения и системы оздоровления, отдыха детей в Калужской области» (Программа). Срок ее исполнения - 2019-2024 годы. Ответственный исполнитель - Министерство образования и науки КО. Основные мероприятия Программы и их результаты в 2021 году представлены на рисунке 2 [2].
Для вовлечевия молодежи в социальную практику проводились областные конкурсы профессионального мастерства среди молодых рабочих и молодых специалистов
Осуществление социальных выплат и стипендий студентам и молодым специалистам
Проведение молодежного образовательного форума Калужской области «Новый формат», в котором приняли участие 170 молодых людей
Проведение новогодней встречи Губернатора Калужской области с молодежью региона Проведение областного фестиваля «Калужская студенческая весна - 2021» Проведение Форума и фестиваля творчества работающей молодежи
Вовлечение молодежи в добровольческую деятельность. В 2021 году в регионе министерством образования и науки Калужской области совместно с КГУ им. К.Э. Циолковского создан ресурсный координационный центр добровольческих инициатив для создания условий системного развития добровольчества (волонтерства), Проведены обучающие мероприятия, организованных в рамках окружного форума добровольцев Центрального федерального округа, Форума молодых деятелей культуры и искусств «Таврида», Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов»
Обеспечение отдыха н оздоровления детей. На базе ГАУ КО «Центр «Развитие» за 2021 год
было оздоровлено 8907 детей
Рис. 2. Основные мероприятия Программы в 2021 году
Важная роль программного менеджмента принадлежит контрольной функции, как эффективному средству достижения намеченных целей [3, с. 26]. Она является неотъемлемой частью процесса управления, позволяющая поддерживать деятельность в нужном направлении и корректировать неверные решения [4, с. 48]. Слабой стороной ее реализации по программе является невозможность отследить динамику проведения и выполнения этих мероприятий. Поэтому необходимо вести мониторинг проведения и изменения мероприятий Министерству образования и науки КО с размещением и сохранением информации в течении всего срока осуществления программы на своем сайте.
Кроме того, мероприятия проводимой в Калужской области МП должны регулярно освещаться с отчетом об их выполнении в конце года Управлением молодежной политики региона на сайте molodezh40.ru с возможностью обратной связи для желающих поделиться впечатлениями и оценить проделанную работу.
Таким образом, для совершенствования управления МП Калужского региона, чтобы она перестала быть номинальной и отвечала интересам молодых людей, необходимо развивать функционирование муниципальных учреждений - молодежных клубов разных направлений по интересам, что позволит молодежи лучше социализироваться в своей среде, найти единомышленников, организовать досуг и упростить выбор профессии.
Вторым направлением является системная реализация программного менеджмента с усилением инструмента контрольной функции и размещением информации Министерством образования и науки КО на своем сайте. А для налаживания обратной связи с молодежью мероприятия по проводимой в Калужской области МП должны регулярно освещаться с отчетом об их выполнении в конце года Управлением молодежной политики региона на своем сайте. Это сделает региональную МП более понятной и доступной для молодых людей области.
Библиографический список
1. Кондрашова, Н.Г. Особенности применения информационных технологий в проектном менеджменте // Russian Economic Bulletin. - 2021. - Т. 4. - № 6. - С. 278-282.
2. Сводный доклад о ходе реализации государственных программ Калужской области в 2021 году. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://pre.admoblkaluga.ru (дата обращения: 15.10.2022).
3. Кондрашова, Н.Г. Концептуальные положения институционального аудита: Монография. - Калуга: Эйдос, 2015. - 104 с.
4. Кондрашова, Н.Г. Рекомендации по функционированию системы внутреннего контроля качества аудиторской деятельности // Международный бухгалтерский учет. - 2015. - № 8 (350). - С. 46-57.
IMPROVING YOUTH POLICY MANAGEMENT AT THE REGIONAL LEVEL V.A. Larin, Student
Supervisor: N.G. Kondrashova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. The problems of weak integration of young people into public life and the lack of feedback have determined the relevance of this topic. Weaknesses of management were identified, which allowed the author to improve the management of the youth policy of the region for the development of youth clubs; the introduction of program management with the placement of the results of work on the website of the Youth Policy Department. This will allow to establish feedback with young people, facilitate integration into public life and make politics more accessible.
Keywords: youth policy, management structure, management improvement, program management, control function.
