CC BY
144
УДК 338.246
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ЧЛЕНСТВА ВО ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
И. Э. Акопян Научный руководитель - Н. В. Полежаева
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. "Красноярский рабочий", 31
E-mail: m-e-t-e-o-r.73@mail.ru
Раскрывается понятие и сущность продовольственной безопасности страны, анализируются результаты вступления России во Всемирную торговую организацию, анализируются результаты данной интеграции, а также экономические результаты введения санкций и продуктовых эмбарго, рассматриваются методы совершенствования таможенно - тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях членства во Всемирной торговой организации.
Ключевые слова: продовольственная безопасность, Всемирная торговая организация, экономические санкции, торговое эмбарго, экспортная пошлина, импортная пошлина, таможенно-тарифное регулирование, импортозамещение товаров, Евразийский экономический союз.
IMPROVEMENT OF CUSTOMS TARIFF REGULATION OF FOREIGN TRADE ACTIVITY FOR THE SUPPORT OF FOOD SECURITY IN RUSSIA IN THE CONDITIONS OF MEMBERSHIP IN THE WORLD TRADE ORGANIZATION
I. E. Akopyan Scientific supervisor - N. V. Polezhaeva
Reshetnev Siberian State Aerospace Univercity 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: m-e-t-e-o-r.73@mail.ru
This article reveals the concept and essence of the country's food security, analyzes the results of Russia's accession to the World Trade Organization, analyzes the results of this integration, as well as the economic results of imposing sanctions and food embargoes, examines the ways to improve customs and tariff regulation of foreign trade activities in the context of membership in the World Trade organization.
Keywords: food security, World Trade Organization, economic sanctions, trade embargo, export duty, import duty, customs and tariff regulation, import substitution of goods, Eurasian Economic Union.
Продовольственная безопасность - приоритетное направление государственной экономической политики, которое представляет собой такое состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, которые соответствуют установленным требованиям в необходимых объемах для активного и здорового образа жизни, что обуславливает стратегическую цель продовольственной безопасности, которую можно достичь только с помощью стабильного внутреннего производства, а так же наличия необходимых резервов и запасов [1].
Секция «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ: ТАМОЖЕННЫЙ АСПЕКТ»
Вступая 23 августа 2012 году во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО), в России выделяли большое количество, как плюсов, так и минусов. Основная цель вступления - развитие экспорта отечественных товаров на внешнем рынке. Но анализируя внешнеторговую деятельность других стран в рамках ВТО, можно заметить, что у стран - участниц экспорт повышается в той области, где оно ведется наиболее эффективно, чем за рубежом у конкурентов.
Таким образом, к 2015 году экспорт из России возрос на 16% по группе «машины и оборудование», одежды и обуви на 26%, продовольствия — на 5% .
К минусам целесообразно отнести следующие проблемы: не выдержка конкуренции с иностранными производителями, снижение импортных пошлин, что приобретает особую актуальность для аграрного сектора экономики, автомобильной промышленности. Здесь важно заметить, что автомобильная промышленность все же вышла на внешние рынки с новой силой и заняла там определенную нишу, так же увеличился рост экспорта сельскохозяйственной продукции на 15%. ВТО - это не та организация, в рамках которой открываются все зарубежные рынки, в рамках ее закрепляется комплекс установленных норм и требований.
После введения санкций в марте 2014 года в отношении России рядом стран, и введением Россией контр санкций (торговых эмбарго), проблема продовольственного обеспечения обрела особый смысл. Указом Президента России был запрещен ввоз ряда товаров: мясо, колбаса, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция. Наиболее всего ограничился импорт тех товаров, за счет экспорта которых жили те страны, которые присоединились к санкциям против России [2].
В целях недопущения продовольственного коллапса, Правительство России взяло курс на импортозамещение. На сегодняшний день, анализируя данные официальной статистики, можно заметить, что российские производители справились хорошо с поставленной задачей. И уже через год объемы сельскохозяйственного производства возросли на 5,5%, так же возросло количество продукции, на которую было направлено импортозамещение: 4 из 8 видов продукции российского производства, которые крайне необходимы с точки зрения продовольственной безопасности - зерно (142%), сахар (95%), растительное масло (146%) и картофель (99%). Так же заметно увеличился объем производства на территории страны мяса, мясных изделий, молока, сыров (некоторые предприятия даже начали экспортировать данный товар). Но эти данные не являются предельной точкой. Полностью заместить импорт удастся только через 5-10 лет.
Для ограничения внутренних цен на зерновые культуры, в феврале 2015 года правительство ввело экспортную пошлину. Так же в целях недобросовестной конкуренцией на внутреннем рынке продовольствия, строго контролируется качество ввозимых овощей и фруктов.
Таким образом, процедура импортозамещения продовольственных товаров отвечает концепции обеспечения продовольственной безопасности страны в целом. Но для полного обеспечения продовольственной безопасности необходимо производить собственного мяса не менее 85-ти %, но пока что в рамках вступления в ВТО, этот показатель не дотягивает до порогового, в связи с тем, что снижена импортная пошлина на свинину. С мясом птицы же дела состоят иначе: так как до 2020 года действует импортная квота, то определено количество ввозимой птицы и определена единая ставка импортной пошлины. Используются активно антидемпинговые меры в целях защиты отечественного мясного рынка. Такой инструмент таможенно - тарифной политики призван регулировать внешнеторговую деятельность страны [2].
Знание современной системы таможенно-тарифного регулирования - залог успешного интегрирования в мировой рынок и проведения эффективной экономической политики.
Таможенно - тарифная политика помогает перенести высокотехнологичные производства в Россию, развить производственно-технологическую кооперацию, расширить экономически эффективный доступ к новым технологиям. В рамках этого необходимо снизить ставки на комплектующие и повысить на готовые изделия по принципу эскалации, поскольку основной задачей таможенного тарифа является не фискальный сбор, а мера по стимулированию внутреннего производства [3].
Совершенствуя таможенно - тарифное регулирование внешнеторговой деятельности необходимо стимулировать производство и экспорт инновационных технологий, совершенствовать нормативно-правовую базу в области таможенного дела, а так же адаптировать все экономиче-
ские системы стран - участниц Евразийского экономического союза к рамкам ВТО. Для этого необходимо проводить ряд следующий мероприятий:
- диверсифицировать экономику страны: привлекать высокие технологии, развивать эк-портно - ориентированные промышленные производства с помощью увеличения добавленной стоимости товара, который создан на таможенной территории Евразийского экономического союза, увеличивать конкурентоспособность тех товаров, которые выпускаются на таможенной территории Евразийского экономического союза, необходимо убрать все барьеры, которые мешают развитию здоровой конкуренции, а так же создать условия для замещения информационных технологий в высококонцентрированных отраслях.
- проводить таможенно-тарифное регулирование агропромышленного и рыбохозяйствен-ного комплекса исходя из положений обеспечения продовольственной безопасности сраны: должны быть установлены тарифные квоты в отношении ввоза мяса и молока (по согласованию с ВТО).
- либерализовать импортный режим. На таможенно-тарифное регулирование ввоза товаров в Евразийский экономический союз влияют обязательство России перед ВТО. В рамках этого, уровень тарифной защиты упадет по продовольственным товарам на 3%. Если это произойдет, то необходимо будет в экстренном порядке применить меры по защите внутреннего рынка Евразийского экономического союза.
- совершенствовать Единую систему тарифных преференций Евразийского экономического союза. На сегодняшний день преференциальными товарами являются: сельскохозяйственная продукция, отдельные виды промышленной продукции, изделия с низкой степенью переработки, пользуются такой системой в основном Китай, Бразилия, Турция (страны - бенефициары). Систему тарифных преференций необходимо совершенствовать посредством упорядочения стран-бенефициаров и оптимизации предоставления тарифных преференций, а так же пересмотра единой системы тарифных преференций.
- совершенствовать таможенное администрирование, усиливая контроль за ввозимыми товарами, что положительно отразится на федеральном бюджете, будут приведены в действие адвалорные и специфические меры.
- проводить работу в рамках интеграции в мировое сообщество: заключать соглашения о преференциальной торговле. В рамках этого необходимо продолжить работу по присоединению Узбекистана к Договору о свободной торговле СНГ, что бы достичь показателя 95% взаимной торговли между странами СНГ. Помимо этого, заключать соглашения о свободной торговле с третьими странами.
В заключении хотелось бы сделать следующие основные выводы.
Несмотря на мировую интеграцию, продовольственная безопасность обеспечивается в достаточном объеме, Россия самостоятельно обеспечивает продовольственные нужды государства, даже после введения экономических и политических санкций против России, курс на импорто-замещение показывает свои положительные плоды.
Проводя комплекс необходимых мер по совершенствованию методов таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности, продовольственная безопасность будет обеспечена на должном уровне
Библиографические ссылки
1. Бурдуков П. Продовольственная безопасность - насущная проблема России // Молодой ученый. - 2013. - №4. - С. 110-111.
2. Ерохин Е. Современное развитие внешней торговли сельскохозяйственной продукцией в системе Всемирной торговой организации [Текст] / Е. Ерохин // Международный сельскохозяйственный журнал. 2016. № 5. С. 3.
3. Демичев, А. А. Основы таможенного дела: учебник / А. А.Демичев, А. С.Логинова// Ин-тремедиа. 2011. 340 с.
© Акопян И. Э., 2017
