CC BY
157
УДК 675(045) JEL L61
Совершенствование стратегии развития черной металлургии в Российской Федерации
СМИРНОВ ВАЛЕРИЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ,
канд. экон. наук, доцент кафедры КПМГ
Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия E-mail: vaallera@rambler.ru
Аннотация. В статье представлены материалы анализа современного положения и наблюдаемых тенденций в мировой и российской черной металлургии. На их основе сделаны выводы о том, что в настоящее время в мире сокращается рост потребления стали, но существует ее значительное перепроизводство.
На основе полученных выводов описывается долгосрочный прогноз возможных сценариев развития российской стальной индустрии, который является основой рекомендаций по совершенствованию стратегии развития отрасли в Российской Федерации до 2030 г. В частности, предлагается подготовить трансформационный сценарий, особенностью которого является управление устойчивым развитием черной металлургии в условиях возможного сокращения спроса на продукцию не только на внешнем, но и на внутреннем рынках. Для этого рекомендовано в государственные программные документы, регулирующие развитие черной металлургии, включать индикаторы, характеризующие экономические, социальные и экологические параметры деятельности. А в качестве важнейшего инновационного инструмента управления системной эффективностью деятельности российских металлургических предприятий и групп рассматривать интегральную стратегическую эффективность и ее производные.
Ключевые слова: интегральная стратегическая эффективность, стратегия развития черной металлургии, устойчивое развитие металлургии.
Improving the development strategy of ferrous metallurgy in the russian federation
V V. SMIRNOV,
PhD in Economics, Associate Professor, KPMG Department of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia E-mail: vaallera@rambler.ru
Abstract. The article presents the analysis of the current situation and observed trends in the global and Russian iron and steel industry. Based on those, several conclusions are made, specifically, that currently the growth in consumption of steel in the world is declining, but there is considerable overproduction of it. Based on the described findings the author describes the long-term prognosis of possible scenarios of development of the Russian steel industry, which is the basis of recommendations to improve the sector's development strategy in the Russian Federation until 2030. In particular, it is proposed to prepare a transformation scenario, which is a feature of the management of sustainable development of ferrous metallurgy in the conditions of a possible reduction in demand for products, not only in the foreign, but also domestic markets. To do this, it is recommended to include indicators characterizing the economic, social and
environmental performance activities into the government policy documents, governing the development of the steel industry. Also, it is recommended to consider the effectiveness of an integrated strategic and its derivatives as the most important innovation of system performance management tool for the activity of Russian metallurgical enterprises and groups.
Keywords: integrated strategic effectiveness, the strategy of development of the steel industry, the sustainable development of the industry.
Анализ положения в отрасли
Глобализация и научно-техническая революция существенно повлияли на положение дел в мировой черной металлургии, которая, по материалам статистики Всемирной торговой организации, входит сегодня в десятку крупнейших экспортных отраслей мировой экономики (табл. 1).
Для российской экономики черная металлургия является одновременно инструментом интеграции в глобальную экономическую систему и важнейшим источником экспортной выручки (рис. 1, табл. 2). Кроме того, в российской стальной индустрии сформировался целый ряд крупных транснациональных корпораций, в основе которых имеется российский капитал и которые полноценно интегрированы в мировую экономическую систему.
Мировой экспорттовар
На рис. 1 видно, что доля России в 2014 г. составляла 5 % мирового производства стали, и страна занимала по этому показателю 5-6-е место в мире.
Как следует из данных табл. 2, экспорт черных металлов в стоимостном выражении составлял 4,3% от общего экспортного потенциала российской экономики в 2012 г., 3,8% — в 2013 г. и 4,1% — в 2014 г., что также свидетельствует о важности черной металлургии для национальной экономики.
В связи с большой значимостью отрасли Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев в конце 2015 г. в соответствии с Федеральным законом 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» поручил Правительству разработать один из
Таблица 1
! по основным группам
Стоимость Доля в мировой торговле Изменение к предыдущему году, в %
2014 1980-1985 1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2010-2014 2012 2013 2014
Сельскохозяйственная продукция 1 765 9,5 -2 9 7 -1 9 7 -1 5 2
Добыча энергоносителей и полезных ископаемых 3 789 20,5 -5 3 3 10 16 6 2 -3 -6
Топливо 3 068 16,6 -5 0 1 12 17 7 5 -3 -7
Производственные товары 12 243 66,2 2 15 9 5 9 5 0 3 4
Чугун и сталь 472 2,6 -2 9 8 -2 17 3 -8 -7 5
Продукция химической промышленности 2 054 11,1 1 14 10 4 14 5 -2 2 3
Офисное и телекоммуникационное оборудование 1 794 9,7 9 18 15 10 6 3 0 4 2
Автомобильная промышленность 1 395 7,5 5 14 8 5 10 6 1 3 4
Текстильная промышленность 314 1,7 -1 15 8 0 6 6 -4 7 3
Легкая промышленность 483 2,6 4 18 8 5 7 8 0 10 5
Источник: [1].
2 2 2
60
■ Тайвань (2)
■ Турция (2) Бразилия (2)
I Германия (3)
I Южная Корея (5) Россия (5) США (6) Индия (6) Япония (8) Китай (60)
Рис. 1. Долевое распределение производства стали между странами в 2014 г., %
Источник: составлено по материалам обзора рынка черной металлургии, 2015 [2].
6
основополагающих документов стратегического планирования — «Стратегию социально-экономического развития РФ до 2030 года», включающую раздел «Металлургия». Документ должен стать органическим продолжением деятельности Правительства в предшествующие периоды с учетом ранее полученных результатов, нацеленным на обеспечение возможно высоких темпов сбалансированного роста в долгосрочной перспективе. Однако сейчас уже ясно, что реализация стратегии предполагает проведение трансформа-
ций в различных отраслях и сферах деятельности, нацеленных на создание условий и стимулов для развития человеческого капитала, модернизацию инфраструктуры, повышение конкурентоспособности как экономики в целом, так и отдельных экономических агентов внутри страны и за ее пределами.
«Стратегия социально-экономического развития РФ до 2030 года» станет основой развития черной металлургии в Российской Федерации на долгосрочную перспективу, так как документ
Таблица 2
Экспорт важнейших товаров Российской Федерации
Экспортируемые товары 2000 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Экспорт, всего, млн долл. США 103 093 241 473 301 667 39 7068 516 718 524 698 527 266 496 944
Рыба свежая и мороженая, тыс. т 1 060 1 265 1 294 1 566 1 675 1 599 1 797 1594
Пшеница и меслин, тыс. т 594 10 348 16 827 11 848 15 198 16 025 13 796 22136
Руды и концентраты железные, млн т 19,2 18,2 20,5 22,3 27,5 25,5 25,7 23
Уголь каменный, млн т 44,1 79,8 105 116 111 131 139 153
Нефть сырая, млн т 145 253 247 247 244 240 237 223
Нефтепродукты, млн т 62,7 97,1 124 133 132 138 152 165
Газ природный, млрд м3 194 207 168 174 187 179 196 173
Электроэнергия, млн кВт-ч 15 132 22 568 17 923 19 091 24 028 19 143 18 382 14 671
Удобрения минеральные азотные, тыс. т 9 323 10 181 11 374 10 931 11 554 11 186 11 815 12 148
Окончание табл. 2
Экспортируемые товары 2000 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014
В физическом весе в пересчете на 100% питательных веществ 3 546 3 860 4 448 4 204 4 349 4 227 4 496 4 621
Удобрения минеральные калийные, тыс. т 4 697 8 775 3 520 9 223 7 444 8 978 6 321 10 460
В физическом весе в пересчете на 100% питательных веществ - 2 841 6 068 2 149 4 822 5 437 3 887 6 350
Удобрения минеральные смешанные, тыс. т 6 312 7 373 6 748 8 040 8 368 8 734 9 151 8 272
Лесоматериалы необработанные, млн м3 30,9 48,0 21,7 21,3 21,2 17,6 19,0 20,9
Черные металлы, млн долл. США 6 733 18 698 15 594 20 843 20 843 24 724 20 070 20 522
Чугун передельный, тыс. т 3 691 5 292 4 630 4 039 4 409 4 105 4 100 4 359
Медь, тыс. т 649 311 510 458 186 254 222 290
Источник: [3].
учитывает прогнозы и макроэкономические тенденции, в том числе в области потребления стали в мире, импорта продукции из стали различными регионами и странами, потребления стали на душу населения, производства стали отдельными странами.
В табл. 3 приведены данные о динамике потребления стали в разных странах и в мировой экономике в целом. Согласно статистике, потребление стали в мире с 2008 по 2014 г. возросло на
25 %. При этом в развитых экономиках имело место сокращение потребления: в Евросоюзе — на 12%, а в Японии — на 13%. Однако в США наблюдалось увеличение потребления на 8%. В то же время в развивающихся экономиках имела место противоположная тенденция: в Китае потребление стали за тот же период увеличилось на 60%, в Индии — на 46, в Мексике — на 27, в России — на 21%.
Если рассматривать динамику показателя по странам внутри исследуемого периода, можно
Таблица 3
Потребление стали в различных станах, млн т
Страна 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Франция 15,3 11,0 13,1 14,0 12,6 12,6 12,5
Германия 42,4 28,2 36,2 40,7 37,5 38,0 39,2
Италия 33,3 20,1 25,7 26,5 21,5 22,0 22,1
Нидерланды 4,3 2,9 3,2 3,8 3,5 3,4 3,5
Польша 11,5 8,2 10,0 11,0 10,4 10,4 12,2
Румыния 5,2 2,6 3,3 3,8 3,3 3,3 3,9
Испания 18,0 11,9 13,1 13,1 10,5 10,4 10,8
Швеция 4,3 2,6 3,6 3,9 3,5 3,6 3,4
Великобритания 11,8 7,0 8,8 9,0 8,4 8,5 9,6
Другие страны ЕС (28) 22,9 14,1 14,7 14,6 13,9 14,6 15,1
Европейский союз (28) 184,9 120,4 145,3 155,5 139,2 140,4 146,8
Окончание табл. 3
Страна 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Турция 21,5 18,0 23,6 26,9 28,5 31,3 30,7
Россия 35,5 24,8 36,7 41,5 42,8 43,8 43,1
Канада 14,7 9,5 14,1 14,2 15,6 14,1 15,2
Мексика 17,7 15,2 17,8 19,8 20,9 20,1 22,5
США 98,4 59,2 79,9 89,2 96,2 95,7 106,9
НАФТА 130,8 83,9 111,7 123,2 132,7 129,9 144,6
Аргентина 4,8 3,2 4,6 5,3 4,9 5,1 5,0
Бразилия 24,0 18,6 26,1 25,0 25,2 26,4 24,6
Африка 28,2 31,9 28,4 28,6 31,9 35,4 36,9
Иран 14,9 17,2 19,5 20,9 18,2 16,7 17,3
Другие страны Среднего Востока 32,4 28,5 29,0 30,3 32,5 33,3 34,6
Ближний Восток 47,3 45,7 48,5 51,3 50,7 50,0 51,9
Китай 446,9 551,4 587,6 641,2 660,1 735,1 710,8
Индия 51,4 57,9 64,9 69,8 72,4 73,7 75,3
Япония 78,0 52,8 63,5 64,1 63,9 65,2 67,5
Южная Корея 58,6 45,4 52,4 56,4 54,1 51,8 55,4
Тайвань, Китай 16,9 11,3 17,8 18,1 17,8 18,5 19,6
В мире 1226,1 1150,7 1306,2 1411,8 1439,3 1528,4 1537,3
Источник: [4].
отметить, что в целом рост потребления в последнее время во всех странах, за исключением Китая, был плавным, но к 2014 г. замедлился (рис. 2) и в большинстве стран стабилизировался, а в некоторых, например в Аргентине, Бразилии, Швеции, в 2014 г. и вовсе снизился по сравнению с 2013 г.
В анализируемом периоде неоднозначно проявлялась динамика импорта полуфабрикатов и готовой продукции из стали как в отдельных регионах, так и странах (табл. 4).
Из табл. 4 следует, что в мире с 2008 по 2014 г. импорт увеличился незначительно — на 4 %. В то же время в странах Евросоюза он снизился на 17%, на Среднем Востоке — на 25%, а в странах СНГ остался практически на том же уровне — положительное изменение составило около 4%. В странах Северной Америки импорт увеличился на 49%, Южной Америки — на 35%, Африки — возрос на 44%, Азии — на 19%.
Прослеживающаяся динамика объемов импорта продукции на наиболее емких и платеже-
способных рынках (за исключением Евросоюза) позволяет говорить о том, что промышленно развитые страны — Соединенные Штаты, Япония, Канада, Южная Корея наращивали импорт продукции, но эта тенденция в настоящее время не является устойчивой и, вероятней всего, скоро будет замещена стабильным уровнем импорта или приведет к обратному процессу — его сокращению.
Для понимания стратегической перспективы развития стальной индустрии в Российской Федерации важным также является анализ динамики и сравнение показателей потребления стали конечными потребителями на душу населения в разных странах (табл. 5).
Как видно из табл. 5, уровень потребления стали на душу населения в мире постоянно возрастает, и с 2003 по 2014 г. он увеличился на 55%. При этом в промышленно развитых странах имел место незначительный рост: в Евросоюзе — на 2 %, в Северной Америке — на 5%. В то же время в
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
» • • •
Евросоюз Япония Индия Россия
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Рис. 2. Динамика потребления стали в различных странах с 2008 по 2014 г., млн т
Импорт полуфабрикатов и продукции из стали, тыс. т
Таблица 4
Страна 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Канада 9 913 11 028 8 006 7 515 6 217 9 331 10 903 9 618 8 895 10 293
Мексика 6 173 7 724 6 828 7 040 4 858 6 732 6 846 9 266 8 117 9 111
США 30 187 42 192 27 683 24 637 15 342 22 510 26 590 30 886 29 812 41 369
Аргентина 815 898 1 057 1 253 671 1 261 1 272 905 1 152 907
Бразилия 780 1912 1 636 2 561 2 357 5 904 3 783 3 777 3 683 3 947
Венесуэла 436 530 668 596 417 471 644 1 011 980 897
Южная Африка 476 848 757 760 635 843 1259 1 108 1 759 1 418
Израиль 1 434 1 146 1 146 1 221 1 334 1 530 1 808 1 926 2 164 2 335
Кувейт 613 585 585 1 048 617 1 521 1 123 788 680 728
Саудовская Аравия 3 313 4402 4927 6 290 3 419 5 179 6 210 8 092 6 664 6 641
Сирия 2 221 2 324 2 324 2 056 2 317 1 795 1 977 638 267 350
Объединенные Арабские Эмираты 5 422 6 745 6 745 13 628 6 030 6 818 6 115 6 242 5 590 6 647
Китай 27 312 19 105 17 185 15 622 22 350 17 181 16 349 14 154 14 774 14 903
Индия 5 296 5 660 7 700 6 973 8 288 9 744 9 213 9 341 7 392 9 477
Индонезия 5 421 4 698 5 712 8 070 5 712 7 614 8 595 12 032 12 297 11 026
Япония 5 195 4 447 4 751 4 477 3 037 5 275 5 563 5 733 5 413 6 733
Южная Корея 18 842 22 421 26 180 28 560 20 340 24 779 22 828 20 402 19 033 22 408
Малайзия 4 416 4 613 5 301 5 123 3 908 5 189 5 067 5 942 6 722 7 637
Пакистан 2 063 1 826 1 826 1 230 1 739 1 695 1 591 1 953 2 062 2 477
Окончание табл. 4
Страна 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Сингапур 3 843 4 113 4 969 5 604 3 860 4 236 5 438 5 399 6 167 5 673
Тайвань, Китай 11 078 10 608 9 246 9 250 6 535 8 499 7 552 7 521 7 764 8 859
Таиланд 12 537 10 763 9 803 11 835 9 027 12 281 12 498 15 183 15 866 15 081
Вьетнам 4 647 4 232 8 483 7 600 9 433 9 211 7 869 7 779 9 951 12 359
Австралия 2 435 2 230 2 304 2 960 2 113 2 597 2 346 2 884 2 208 2 978
Новая Зеландия 421 425 425 429 264 314 310 329 362 388
Океания 2 856 2 738 2 804 3 522 2 495 3 052 2 788 3 348 2 696 3 496
В мире 363 541 410 440 428 732 426 085 328 640 388 507 405 295 401 436 401 399 442 924
Источник: [5].
Таблица 5
Конечное потребление стали на душу населения, кг на душу населения
Страна 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2014
Новые государства — члены Евросоюза и страны-кандидаты
Болгария 96,8 106,2 112,3 122,2 135,7 142,6 153,5 215,7
Чешская Республика 406,4 409 423,8 475,5 535,7 562,3 577,2 763,9
Венгрия 202,9 200,9 219,8 238 254 267,2 281,3 345,4
Польша 173,5 177,4 197,2 207,2 217,5 225,5 234,7 287,7
Румыния 127 143,4 152,1 167,5 180,5 194,7 204,1 277,6
Словакия 316,3 349,1 364,7 384,7 556 592,8 586,1 401,6
Турция 188,6 203,5 217,5 212,6 219,6 228,8 239 271
Другие 136,5 140,6 145,4 146,6 144,1 143,4 147 154,5
В среднем 198,8 218,4 235,9 257,3 275,2 294,6 310,3 412,9
ЕС-15
Германия 415,3 420,4 425,3 427,2 426,3 426,2 431,2 440,9
Италия 502,4 507,5 512,6 513,5 511,2 510 515,1 521,2
Испания 476 478,4 480,9 479,4 475,4 472,6 475,6 471
Франция 272,1 274,1 276 275,6 273,4 271,8 273,5 272,2
ЕС-15, в среднем 365,7 369 372,1 372,2 370 368,6 371,6 373,2
Азия
Китай 164,4 203,8 231,5 253,9 272,3 292 317,7 451
Япония 566,6 558,6 550,9 543,3 536,1 529,1 522,4 488,1
Южная Корея 917,3 930,2 942,9 956,6 970,5 984,7 999,1 1072,7
Азия, в среднем 130,5 146,6 158,1 167,4 175,2 183,6 194,3 247,7
Окончание табл. 5
Страна 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2014
СНГ
Россия 147,2 160,4 171 182,1 193,7 205,2 219 286,6
Украина 55,9 61,1 65,4 69,8 74,5 79,1 84,7 112,5
СНГ, в среднем 106,7 116,3 124 132 140,4 148,8 158,7 207,8
Северная Америка
США 366 367,4 370,5 371,6 372,1 372,5 372,6 376,9
Канада 503 504,1 508,9 510,6 511,8 512,8 513,3 520,4
Мексика 136,5 138,6 142,1 145,5 149,1 152,8 156,6 177,1
Северная Америка, в среднем 320,7 322 325,1 326,6 327,6 328,6 329,4 336,8
Остальной мир
Бразилия 93,7 95,7 98,7 100,9 102,9 104,9 106,9 115,8
Иран 105,8 107,9 110 112,1 114,5 116,8 118,1 125,1
Австралия 346 346,6 347,8 347,8 347,6 348,6 349,2 348,5
ОМ, в среднем 40,4 42,1 40,9 42,5 41,9 43,4 44,9 48
В мире в среднем 131,6 142 147,2 153,8 157,4 163,6 171,1 204,6
Источник: [6].
странах Азии уровень конечного потребления на душу населения увеличился в рассматриваемом периоде на 90%, а в странах СНГ — на 95%.
При этом мировой рынок черных металлов сегодня столкнулся с переизбытком продукции, избыточное предложение стали на мировом рынке, по состоянию на конец 2015 г., составило порядка 700 млн т в год, что связано в первую очередь со снижением внутреннего спроса на сталь со стороны Китая [7].
Таким образом, если рассматривать динамику показателей потребления стали в мире, импорта продукции из стали различными регионами и странами, потребления стали на душу населения и производства стали в различных регионах и странах мира взаимосвязанно, можно сделать следующие выводы:
• во-первых, в настоящее время в мире сокращается рост потребления стали и продукции, производимой из нее;
• во-вторых, сокращается объем импорта соответствующей продукции на наиболее емкие и платежеспособные рынки;
• в-третьих, в мировой экономике сложилась ситуация, при которой существует значительное перепроизводство стали и продукции из нее;
• в-четвертых, развивающиеся страны, в том числе и Россия, отстают по потреблению стали на душу населения от промышленно развитых стран и если у последних данный показатель практически не меняется, то развивающиеся страны активно наращивают потребление.
Это позволяет говорить о следующем прогнозе развития черной металлургии в мире. Рост потребления традиционных видов продукции отрасли будет наблюдаться в развивающихся странах, и прежде всего — в Азии и Африке. С учетом относительно невысокой платежеспособности этих рынков и увеличением объемов собственного производства российским компаниям трудно будет выйти с традиционными видами продукции на них. Поэтому с точки зрения реализации традиционных видов продукции для российских металлургических корпораций важно наращивать объемы производства и реализации для внутреннего потребления и стран СНГ, выигрывая конкурентную борьбу в этом сегменте рынка, прежде всего у азиатских компаний.
В то же время промышленно развитые и развивающиеся страны с большой вероятностью будут импортировать широкий ассорти-
мент инновационной продукции с высоким уровнем добавленной стоимости, и в этой части российские корпорации могли бы занять соответствующее место. Однако некоторые зарубежные партнеры начали вводить искусственные ограничения на импорт из России высокотехнологичной продукции стальной отрасли (табл. 6). Если же ограничения в виде тарифных и налоговых барьеров, а также ограничения других видов не будут сняты, то российским производителям стали и продукции из нее придется в большей степени ориентироваться на внутренний рынок, в том числе в части продукции с высокой добавленной стоимостью и инновационной составляющей.
Наши выводы в целом подтверждают прогнозы в отношении развития черной металлургии в Российской Федерации, которые содержатся в «Стратегии развития черной металлургии России на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года». В этом документе перечисляются основные долгосрочные тенденции развития черной металлургии, к которым относятся:
• замедление темпов роста объемов производства и потребления металлопродукции;
• увеличение доли продукции, поставляемой на внутренний рынок;
• рост поставок на экспорт продукции с увеличением глубины переработки;
• рост импортозамещения;
• повышение требований к служебным характеристикам продукции, совершенствование ее сортамента и конкурентоспособности;
• ресурсо- и энергосбережение, снижение негативного экологического воздействия на окружающую среду;
• оптимизация избыточных производственных мощностей;
• строительство минизаводов и сервисных центров;
• внедрение новой техники и технологий.
В рамках вышеперечисленных тенденций рассматриваются три сценария: консервативный (инерционный), умеренно-оптимистичный (энергосырьевой) и форсированный (инновационный). Однако, по нашему мнению, на основе данных проведенного анализа можно прогнозировать и такое развитие событий, при котором преобладающей тенденцией будет не замедление темпов роста объемов производства и потребления металлопродукции, а сокращение объемов производства и потребления стали и металлопродукции. В этом случае нужно говорить о необходимости формирования (как важнейшей составляющей «Стратегии развития черной металлургии России на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года») еще одного варианта — трансформационного, связанного с существенными качественными изменениями в деятельности предприятий и групп отрасли. При нем будут иметь место количественное сокращение традиционных видов продукции, диверсификация и производство в небольших объемах продукции с высокой добавленной стоимостью, что приведет к изменениям в бизнес-моделях деятельности.
Таблица 6
Ограничения на импорт из России высокотехнологичной продукции стальной отрасли
Государства Примененные меры
США Прекращен экспорт горячепрокатных рулонов и тонкого листа из России после выхода Минторга США из Соглашения о неприменении антидемпинговых пошлин от 12 июля 1999 г. Заявлено о возможном начале антидемпингового расследования по двутавровым балкам
Таиланд Введены специальные защитные пошлины по рулонному и плоскому прокату (не менее 21% до июня 2017 г.)
Турция Начато антидемпинговое расследование по рулонам
Евросоюз Продлены до 2020 г. антидемпинговые пошлины на сварные трубы из России
Украина С 25 февраля 2015 г. взимает импортный сбор (5%) на железорудное сырье, стальной прокат, трубы
Индия С 1 апреля 2015 г. повысила импортные пошлины на сталь на 5% (по ряду товарных позиций ставка возрастет до 15%)
Источник: [8].
Сделанный вывод подтверждается статистикой о прекращении значимых проектов крупнейшими российскими производителями стали и продукции из нее (табл. 7).
Формирование трансформационного варианта стратегии по существу означает управление устойчивым развитием черной металлургии в условиях возможного сокращения спроса на ее продукцию не только на внешнем, но и на внутреннем рынках.
При этом управление устойчивым развитием стальной отрасли в Российской Федерации предполагает (при сокращении количественных показателей) улучшение качественных характеристик экономической, социальной и экологической сфер, сохранение отрасли как важнейшего инструмента интеграции в мировое экономическое пространство, повышение экспортных возможностей, конкурентоспособности на мировом уровне.
Наиболее значимые перенесен
А это, в свою очередь, предполагает повышение общей эффективности и эффективности в перечисленных сферах деятельности российских производителей стали.
Важно учитывать, что в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» для металлургии (подпрограмма «Металлургия») предусмотрены следующие целевые индикаторы:
• индекс промышленного производства к предыдущему году;
• индекс промышленного производства к 2011 г.;
• индекс производительности труда к предыдущему году;
• индекс физического объема инвестиций в основной капитал к предыдущему году;
Таблица 7
1е/приостановленные проекты
Компания/проект Состояние в настоящее время
«Мечел». Реконструкция кислородно-конвертерного цеха с заменой конверторов Челябинского металлургического комбината (окончание) Ввод в эксплуатацию перенесен с 2015 на 2017 г.
ОМК. Строительство трубно-сталеплавильного комплекса в г. Чусовой, в том числе электросталеплавильных цехов (трубная и колесная заготовки), стана по производству бесшовных труб, линии дополнительной обработки бесшовных труб Приостановлен
ОМК. Модернизация рессорного производства на Чусовском металлургическом заводе Сроки реализации уточняются
«Северсталь». Реконструкция непрерывного четырехклетьевого стана холодной прокатки 1700 Ввод в эксплуатацию перенесен с 2015 на 2016 г.
«Северсталь». Реконструкция доменной печи № 3. План завершения -2016 г. Приостановлен
«Северсталь». Установка трубных станов Приостановлен
НЛМК. Разработка угольного месторождения «Жерновский-1» (Кузбасс) Приостановлен
НЛМК. Стойленский горнообогатительный комбинат. Строительство секции обогатительной фабрики, развитие мощностей карьера до 42 млн т Приостановлен
НЛМК-Калуга. Строительство линии по производству крупного фасона Приостановлен
НЛМК. Производство горячекатаного проката. Литейно-прокатный модуль Приостановлен
НЛМК. Производство холоднокатаного проката и покрытий. Строительство нового реверсивного стана Приостановлен
НЛМК. Коксохимическое производство. Внедрение технологии трамбования угольной шихты Приостановлен
Источник: [8].
• объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг;
• производство концентрата железорудного;
• производство готового проката черных металлов;
• производство стальных труб;
• экспорт металлов и изделий из них;
• энергоемкость продукции.
Анализ перечня целевых индикаторов, предусмотренных государственной программой, показывает, что все они практически являются экономическими показателями, за исключением индикатора «энергоемкость продукции», который можно отнести не только к группе экономических, но и социальных, и экологических. Остальные из вышеперечисленных являются сугубо экономическими. На наш взгляд, такой состав индикаторов важнейшего программного документа развития отрасли является серьезным недостатком, требующим исправления.
Во-первых, в государственные программные документы, регулирующие развитие черной металлургии на долгосрочную, до 2030 г., перспективу, необходимо включать индикаторы, характеризующие экономические, социальные
и экологические параметры деятельности, а не только экономические.
Во-вторых, устойчивое развитие черной металлургии при сокращении физических объемов производства предполагает повышение эффективности деятельности предприятий и групп в отрасли.
В-третьих, одним из инновационных инструментов управления устойчивым развитием, основой для формирования индикаторов, включенных в государственные программные документы, и управления системной эффективностью деятельности российских металлургических предприятий и групп является интегральная стратегическая эффективность, которая, в зависимости от специфики функционирования, может быть детализирована по сферам, видам, уровням и подразделениям групп и предприятий. Детализация интегральной стратегической эффективности может быть также представлена такими важными показателями для развития отрасли, как объем экспортной выручки, количество работающих, средняя заработная плата, выбросы вредных отходов и т.д., характеризующими экономическую, социальную и экологическую сферы деятельности предприятий и групп черной металлургии в Российской Федерации.
Литература/References
1. World merchandise exports by major product group. 2014. Available at: http://www.wto.org/english/res_e/ statis_e/its2015_e/its15_merch_trade_product_e.htm.
2. Deloitte. Обзор рынка черной металлургии 2015. [Электронный ресурс] Available at: http://www 2.deloitte.com (in Russian).
Deloitte. Review of the market of ferrous metallurgy 2015 [Obzor rynka chernoj metallurgii-2015]. Available at: http://www2.deloitte.com.
3. Россия в цифрах 2015. Краткий статистический сборник. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/ free_doc/doc_2015/rusfig/rus-15.pdf (in Russian).
Russia in figures 2015. Short statistical collection. [Rossija v cifrah 2015. Kratkij statisticheskij sbornik]. Available at: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2015/rusfig/rus-15.pdf.
4. World Steel in Figures. 2015. Available at: http://www.worldsteel.org/dms/internetDocumentList/ bookshop/2015/World-Steel-in-Figures-2015/document/World Steel in Figures 2015.pdf.
5. Steel Statistical Yearbook 2015. Available at: https://www.worldsteel.org/dms/internetDocumentList/ bookshop/2015/Steel-Statistical-Yearbook-2015/document/Steel%20Statistical%20Yearbook%202015.pdf.
6. Global Steel Industry Outlook 2014. Available at: http://www.eurostrategyconsultants.com.
7. Черная металлургия в тисках демпинга и снижения спроса // Морские порты. 2015. № 9 (in Russian). Ferrous metallurgy in a vice of a dumping and decrease in demand [Chernaja metallurgija v tiskah dempinga i snizhenija sprosa]. Seaports — Morskie porty, 2015, no. 9.
8. Русская Сталь. Об итогах 2014 года, текущей ситуации в металлургической отрасли и перспективах развития. [Электронный ресурс]: URL: http://www.russtal.ru/uploads/media/NP_CRS_03.03.2015_30.03.2015.pdf. Russian Steel. About results of 2014, the current situation in metallurgical branch and prospects of development [Russkaja Stal'. Ob itogah 2014 goda, tekushhej situacii v metallurgicheskoj otrasli i perspektivah razvitija] (in Russian).
