CC BY
182
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
О. Н. БОЧАРОВА
В статье определено, что предпринимательская деятельность играет особенно важную роль в стабилизации, нормализации, перестраивании и нивелировании экономики. На этой основе сделан вывод, что в России в настоящее время достигнут значительный прогресс в совершенствовании системы государственной поддержки предпринимательской деятельности. В первую очередь, это происходит благодаря активизации позиций Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства РФ, объединений предпринимателей, а также большое значение имеет реализация мер Минэкономразвития России по государственной поддержке предпринимательства, предусматривающая эффективные принципы и механизмы софинансирования региональных программ поддержки предпринимательства.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, государственная поддержка, направления совершенствования, экономика, инновационное предпринимательство.
Подъем и стабильность развития российской экономики во многом зависят от того, насколько эффективно будет в ней развиваться предпринимательская деятельность, насколько гармоничны будут ее отношения с государством. Создание условий для развития предпринимательской деятельности через сферу налогового регулирования является важнейшей составляющей экономической политики государства в любой рыночной экономике.
Начавшаяся в конце XX в. постиндустриальная стадия мирового экономического развития характеризуется высоким динамизмом и интенсивностью производства, проявляющихся в быстром качественном обновлении ассортимента производимых товаров и более полном удовлетворении потребностей общества при снижении численности занятых в сфере материального производства. Кроме того, происходит смещение акцента с собственно производства на различные виды деятельности, связанные с поиском и обработкой информации (наука, технологии, управление), которые подготавливают качественное обновление товаров и технологий их производства и распределения.
В предпринимательской деятельности уже становится недостаточным ориентироваться только на текущий момент, находя оптимальное для этого момента сочетание производственных факторов. Напротив, в своей деятельности предпринимателю необходимо руководствоваться перспективными целями и задачами. Главной задачей ста-
новится не извлечение максимально возможной в данный момент прибыли, а обеспечение финансовой и экономической устойчивости деятельности организации на длительный период (стратегическая устойчивость предприятия). Предпринимательство все в большей мере вовлекает в свою орбиту науку, организационные и управленческие технологии, включая финансовые [1].
В настоящее время предпринимательская деятельность играет особенно важную роль в стабилизации, нормализации, перестраивании и нивелировании экономики. Она стимулирует использование эффективных методов хозяйствования, усиливает мотивацию труда, обеспечивает развитие инициативы, инновационной деятельности и в конечном счете стабилизирует экономику и социальное развитие государства [3].
Длительное время стабилизация российской экономики связывалась исключительно с экспортом различных видов сырья и энергоносителей. Несмотря на определенный социально-экономический эффект этой стабилизации, выразившийся в замедлении роста безработицы, снижении темпов падения уровня жизни населения, пополнении золотовалютных резервов страны и т. д., ориентация страны на экспорт сырья и энергоносителей является основным стратегическим средством подъема экономики является ошибочной, поскольку такой подъем не подкрепляется ростом производительных сил общества и, следовательно, подвержен сильному влиянию мировой конъюнктуры [2].
В данный момент принимаются меры по изменению приоритетов в экономической политике страны. Для сбалансированного и пропорционального подъема российской экономики явно то, что необходимо уделять значительно больше внимания развитию наукоемкого материального производства, способного удовлетворять потребности внутреннего рынка и поставлять конкурентоспособные товары на экспорт.
Значительным стабилизирующим фактором для российской экономики на современном этапе обладает малое и среднее предпринимательство, для которого свойственны: гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие отечественной предпринимательской деятельности служит не только основой для экономического развития государства, но и способствует решению социальных проблем [3].
Тем не менее, в настоящее время основной составляющей российской экономики являются крупные корпоративные образования, которые теряют свое главное качество, определяющее их жизнеспособность в окружающей среде - конкурентоспособность. В связи с этим исключительную актуальность приобретает интеграция малого и крупного бизнеса, которая сегодня является одним из наиболее перспективных направлений рыночных преобразований в России. Актуальность интеграции определяется возможностью нивелировать недостатки крупных корпораций за счет их взаимодействия с малым бизнесом, обладающим определенными конкурентными преимуществами.
На современном этапе создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является одним из государственных приоритетов в деятельности Правительства РФ. Поскольку ключевая роль этого сектора - решение проблем безработицы и инновационного развития экономики, поддержка предпринимательства становится важнейшим направлением в деятельности органов власти на региональном и муниципальном уровнях. Следует подчеркнуть важность комплексного использования всех форм и методов поддержки предпринимательской деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Предприниматели сталкиваются в своей деятельности со множеством проблем, которые остаются неразрешенными на протяжении уже длительного периода времени [5]. В связи с этим выделены основные проблемы в формировании го-
сударственной поддержки предпринимательской деятельности:
1. Не созданы условия развития институциональной базы:
1.1. Неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе о возможностях участия в государственном и муниципальном заказе. Сложность получения информации, необходимой для развития бизнеса, из-за отсутствия компьютерной техники, доступа к Интернету, информационным и юридическим программам, особенно у предпринимателей расположенных в местности отдаленной от крупных населенных пунктов.
1.2. Трудность доступа к банковским кредитам. Для большинства предпринимателей кредитные ресурсы, в том числе долгосрочные инвестиционные кредиты, недоступны по следующим причинам:
- слабая имущественная база малых предприятий;
- высокая, по сравнению с доходностью бизнеса, ставка платы за кредитные ресурсы;
- психологический барьер у части предпринимателей при работе с коммерческим банком и отсутствие навыков в составлении инвестиционных предложений, бизнес-планов.
1.3. Трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают значительную нехватку производственных и офисных помещений, имеющиеся свободные площади являются собственностью крупных предприятий, которые, как правило, устанавливают размер арендной платы слишком высокий для малого бизнеса.
1.4. Недостаточный уровень социальных гарантий для работников предприятий, а также осуществляющих деятельность на условиях гражданского найма.
2. Несовершенство законодательной базы:
2.1. Несоответствие нормативных правовых актов, регулирующих сферу предпринимательства, задачам и перспективам развития предпринимательской деятельности.
2.2. Избыточные требования лицензирования, сертификации, процедуры выделения земельных участков, государственных и муниципальных помещений для развития бизнеса, получению согласований и разрешений.
2.3. Недостаточное стимулирование инновационного предпринимательства.
2.4. Невыполнение ранее принятых программ и мер.
Развитие предпринимательской деятельности должно рассматриваться как одна из основных задач в процессе стабилизации экономики Российской Федерации [8]. И поэтому требуется государственная поддержка предпринимательской деятельности по следующим направлениям:
1. Повышение спроса на продукцию отечественного производителя. Содействие росту конкурентоспособности и формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности.
2. Облегчение доступа к объектам недвижимости, относящимся к технологической инфраструктуре (электросети, газовая и коммунальная инфраструктура).
3. Повышение уровня бизнес-образования возможно путем обеспечения консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности.
4. Развитие инфраструктуры предпринимательства.
5. Снижение издержек, связанных с государственным регулированием и налогообложением.
6. Финансовая поддержка.
7. Поддержка общественных организаций предпринимателей.
8. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. Стимулирование инновационной предпринимательской деятельности.
Принципиально важным является внедрение экономических стимулов, способствующих развитию инновационной предпринимательской деятельности [4]. В этой связи необходимо предоставить инновационному бизнесу существенные налоговые преференции. Следует использовать опыт Китая, Бразилии, Индии и других стран для стимулирования инновационной деятельности на наиболее перспективных направлениях научнотехнического прогресса, таких, как нано- и биотехнологии, водородная энергетика, создание новых материалов, информационная отрасль. Следует предоставить малым и средним предприятиям, занимающимся разработкой и внедрением инноваций в этих сферах, налоговых каникул на срок от 3 до 5 лет.
В результате реализации данного комплекса мероприятий будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития предпринимательства:
1. показатели экономической эффективности:
- увеличение размера средней заработной платы;
- увеличение объемов оборота на российских предприятиях;
- увеличение инвестиционных вложений;
- прирост числа субъектов предпринимательской деятельности.
2. показатель бюджетной эффективности:
- прирост налоговых поступлений в бюджетную систему РФ от субъектов предпринимательской деятельности.
3. показатели социальной эффективности:
- увеличение количества рабочих мест;
- сглаживание неравенства в уровнях доходов населения путем перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта[7].
Таким образом, одним из важнейших стратегических факторов устойчивого экономического развития и достижения нормального уровня жизни населения является формирование и развитие современного предпринимательства в экономическом пространстве России, во всех сферах и отраслях производства. Для экономического развития государства необходимо наличие массы предпринимателей, обладающих соответствующими способностями, знаниями, профессионализмом, соответствующим опытом. Именно предпринимательский доход является важнейшим внутренним источником развития экономики, и вследствие этого предприниматели являются той производительной силой, которая превращается в стратегический фактор развития и стабилизации национальной экономики.
Существующее государственное регулирование процесса формирования предпринимательства, в том числе в области налогообложения, еще далеко от того, чтобы создать в российской экономике необходимую среду для формирования современного конкурентоспособного на мировых глобальных рынках предпринимательства. В современных условиях особенно актуальной становится задача обеспечения благоприятных условий для создания и развития системы российского предпринимательства как одного из важнейших источников экономического роста страны [6].
Можно констатировать, что в России в настоящее время достигнут значительный прогресс в совершенствовании системы государственной поддержки предпринимательской деятельности. В первую очередь, это происходит благодаря активизации позиций Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства РФ, объединений предпринимателей. Большое значение имеет реализация мер Минэкономразвития России по государственной поддержке предпринимательства,
предусматривающая эффективные принципы и механизмы софинансирования региональных программ поддержки предпринимательства, в которой принимают участие практически все субъекты России.
Для решения названных проблем и внедрения эффективных инструментов государственной политики, а также механизмов мониторинга и обратной связи, стимулирующих развитие российского предпринимательства и повышающих его конкурентоспособность на внутренних и международных рынках, необходимы активные и совместные действия государства, бизнеса и гражданского общества.
В целом создание благоприятной среды для развития предпринимательства является важнейшим фактором обеспечения социальной стабильности и экономического развития России в современных условиях.
Литература
1. Бочарова О. Н. Императивы роста предпринимательской деятельности и ее важнейшая роль в экономике страны // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. № 10.
2. Бочарова О. Н. Основные направления государственной поддержки предпринимательской деятельности в условиях нестабильной экономики // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. Тамбов, 2009. Вып. 11(79).
3. Бочарова О. Н. Основные проблемы и направления развития предпринимательской деятельности на современном этапе хозяйствования // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2010. № 6.
4. Бочарова О. Н. Предпринимательство как фактор инновационного развития российской эконо-
мики // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2011. № 11.
5. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы. М., 2003.
6. Мамонтов В.Д., Кожевникова Т.М. Институциональная составляющая модернизации аграрной сферы // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. № 1.
7. Юрина Е. А. Тенденции развития предпринимательства в России: социальный аспект // Социальноэкономические явления и процессы. Тамбов, 2011. № 11.
8. Юрьев В. М., Дудина О. Ю. Эволюция отношений собственности и новые условия развития экономической системы // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. 2008. № 11(67). С. 400-404.
* * *
IMPROVEMENT OF SYSTEM OF THE STATE SUPPORT OF BUSINESS ACTIVITY
O. N. Bocharova
In article it is defined that business activity plays especially important role in stabilization, normalization, rebuild and economy leveling. On this basis the conclusion is drawn that now in Russia significant progress in improvement of system of the state support of business activity is reached. First of all, it occurs dew to activization of positions of the Federation Council and the State Duma, the Government of the Russian Federation, associations of businessmen, and also realization of measures of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation on the state support of the business, providing the effective principles and mechanisms of joint financing of regional programs of support of business has great value.
Key words: business activity, state support, improvement directions, economy, innovative business.
