CC BY
36
Выходные сведения статьи:
Говядовская О.В., Клименко А.В., Мищенко Ю.И. Совершенствование развития и регулирования аграрного бизнеса // Региональное развитие: электронный научно-практический журнал. 2016. № 6(18). URL: https://regrazvitie.ru/sovershenstvovanie-razvitiya-i-regulirovaniya-agrarnogo-biznesa/_
УДК 338.436.33:332
Совершенствование развития и регулирования аграрного бизнеса © 2016 Говядовская Оксана Владимировна1
E-mail: [email protected] © 2016 Клименко Алексей Викторович
E-mail: [email protected] © 2016 Мищенко Юрий Иванович
E-mail: cubgau [email protected]
Кубанский государственный аграрный университет
Отмечается необходимость совершенствования экономического механизма развития региональных субъектов аграрного хозяйствования, повышения эффективности государственного участия через региональные целевые программы регулирования. Разработаны предложения по корректированию региональной краевой целевой на 2017-2020 гг. с определением сроков реализации и объемов финансирования, по блокам организации конкурентного производства, поддержки семейных животноводческих ферм, системы сельхозкооперации и сбыта товарной продукции с использованием программно-целевого метода, с мерами организационного и финансового сопровождения. Рекомендуются к использованию авторские уточнения методика определения емкости рынка по продукции малых аграрных и других производств с возможностями дифференцированного учета потребителей по доходам, резидентности, другим потребителям (включая домашних животных). Проблемы доступности кредитования и совершенствования системы маркетинга малых аграрных форм хозяйствования предлагается решать совершенствованием систем управления и организации работой многоуровневых кредитных и сбытовых кооперативов.
Ключевые слова: экономический механизм, субъекты малого хозяйствования, методика, емкость рынка, кредитование, маркетинг, многоуровневые кредитные и сбытовые кооперативы.
Improving the development and regulation of agrarian business © 2016 Govyadovskaya Oksana Vladimirovna
E-mail: [email protected]
1 Говядовская Оксана Владимировна - кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет» (Российская Федерация, 340044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13, КубГАУ, кафедра управления и маркетинга).
2 Клименко Алексей Викторович - кандидат экономических наук, ассистент, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет» (Российская Федерация, 340044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13, КубГАУ, кафедра управления и маркетинга).
3 Мищенко Юрий Иванович - кандидат экономических наук, ассистент, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет» (Российская Федерация, 340044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13, КубГАУ, кафедра управления и маркетинга).
© 2016 Klimenko Alexey Victorovich
E-mail: [email protected] © 2016 Mishenko Yuriy Ivanovich
Kuban State Agrarian University
The necessity of improving the economic mechanism of regional development of subjects of agrarian business effectiveness in public participation through the regional target program of regulation are noted. The proposals to realign regional target for 2017-2020. with the definition of deadlines and funding, to blocks the organization of competitive production, support family farms, agricultural cooperation and marketing commercial products using program-target method, with appropriate organizational and financial support ware developed. Recommended for use more refinement method of determining the capacity of the market for products of small agricultural and other industries with opportunities for differentiated accounting of consumer income, residency, other consumers (including pets). The problems of availability of credit and improvement of marketing system of small agricultural farms is encouraged to address the improvement of management systems and organization work multilevel credit and marketing cooperatives.
Keywords: economic mechanism, small business, methods, market capacity, lending, marketing, multi-level credit and marketing cooperatives.
В настоящее время назрела необходимость совершенствования экономического механизма развития региональных субъектов аграрного хозяйствования, повышения эффективности государственного участия через региональные целевые программы регулирования [1, 3, 6, 8, 9]. Поэтому мы рекомендуем свою методику определения емкости рынка по продукции малых аграрных и других производств. Проблемы доступности кредитования и совершенствования системы маркетинга малых аграрных форм хозяйствования мы предлагаем решать эффективной организацией работы многоуровневых кредитных и сбытовых кооперативов.
Результаты нашего исследования по проблемам развития малых форм хозяйствования (МФХ) региона Краснодарского края позволили сформулировать следующие практические рекомендации.
Нами разработаны предложения по корректированию краевой целевой подпрограммы (КЦП) «Развитие малых форм хозяйствования в АПК Краснодарского края» на 2016-2020 гг. с определением сроков реализации и объемов финансирования, по блокам организации конкурентного производства, поддержки семейных животноводческих ферм, системы сельхоз-кооперации и сбыта товарной продукции с использованием программно-целевого метода, с мерами организационного и финансового сопровождения, которая позволяет реализовать системную государственную поддержку процессу функционирования и развития МФХ в сельском хозяйстве на региональном уровне. Рекомендуемые корректировки КЦП рассчитаны на 2016-2020 гг., ход их выполнения согласован с плановым формированием и исполнением бюджета Краснодарского края и будет финансироваться за счет его средств [4, 11, 13].
Реализация Программы позволяет повысить рыночную власть малых аграрных форм хозяйствования в сельском хозяйстве, укрепит их материально-техническую базу, повысит эффективность работы МФХ в производстве продукции, создаст новые рабочие места, увеличит занятость трудоспособного населения, доходы сельского населения, налоговые поступления в бюджеты местных, региональных и федеральных уровней от реализации сельскохозяйственной продукции малых формах хозяйствования, улучшит обеспечение регионального рынка собственным продовольствием, поможет решить проблему импортозамещения.
Нами также предложена методика определения емкости рынка по продукции малых аграрных форм хозяйствования с возможностями дифференцированного учета потребителей по доходам, резидентности, другим потребителям (включая домашних животных). Данные особенности можно учитывать инструментами панельных обследований, статистикой бюджетирования домашних хозяйств. Маркетинговые исследования с расчетом возможных объемов реализации продовольственных товаров дают возможность моделировать производство продукции субъектами малых аграрных форм хозяйствования с ориентированием на возможности поглощения ее рынком, более точно прогнозировать объемы, которые найдут покупателя [2, 5, 10].
Мы считаем, что проблему доступности кредитования и совершенствования системы маркетинга малых аграрных форм хозяйствования сегодня во многом способны решить многоуровневые сельскохозяйственные кредитные и сбытовые кооперативы. В настоящее время они являются важным звеном в совершенствовании функционирования малых аграрных форм хозяйствования, системы их кредитования и товародвижения. Практика показывает, что многие малые аграрные производства сами не в состоянии получать доступ к инвестиционному кредитованию, не способны организовать эффективную реализацию своей продукции. Самостоятельный сбыт зачастую значительно снижает их выручку. Как показывает передовая практика, процесс организации кредитования, реализации произведенной продукции следует строить, объединяя усилия, создавая совместные кредитные, снабженческие, перерабатывающие, сбытовые, сервисные и другие кооперативы. При этом важная роль отводится вертикально-интегрированному кооперированию.
Практическое построение вертикального производственного и сбытового кооперирования малых аграрных форм хозяйствования с участием государства лучше осуществлять пошагово. Сначала государству следует создать остро востребованные участниками МФХ производственные активы и затем этапно передать эти активы в оперативное управление кооперативам, с последующей их трансформацией в долевую собственность членов кооперации. Государству можно не только строить новые будущие кооперативные объекты, но и практиковать выкуп своими финансовыми возможностями бездействующих, обанкротившихся перерабатывающих, логистических и других необходимых для МФХ предприятий аграрного сектора с последующей передачей пакетов акций потребительским кооперативам малых форм хозяйствования за часть их стоимости, а в ряде случаев и бесплатно. Такой опыт показывает положительные результаты во многих быстро развивающихся странах мира [7, 12].
На этом пути государству следует принять на себя значительную часть, а возможно, и все инвестиционные расходы по проектированию и строительству перерабатывающей и сбытовой инфраструктуры, взять на себя основную часть расходов по формированию гарантийных залоговых фондов кооперативов по первому и второму, а в перспективе и по третьему уровню. На следующем, втором этапе, по мере роста финансовых возможностей участников кооперирования малых аграрных форм хозяйствования государству следует использовать механизм льготной приватизации новых активов в пользу кооперативов МФХ. Третий этап трансформации государственной собственности призван обеспечивать полный переход активов в долевую собственность участников кооперирования.
По нашему мнению, региональным субъектам следует учреждать и другие некоммерческие организации поддержки субъектов МФХ и их кооперативов. В целях реализации стратегии развития малого хозяйствования необходимо обеспечить взаимодействия кооперативов МФХ со средним и крупным аграрным бизнесом через эффективное функционирование Министерства СХ и ПП, Комитета по сельскому хозяйству и агропромышленных рынков при Торгово-промышленной палате и других учреждений и ведомств Краснодарского края.
Список литературы
1. Бабалыков А. Управление сельскохозяйственными предприятиями в рыночных условиях / Бабалыков А., Мищенко В. // АПК: Экономика, управление. 1993. № 4. С. 12.
2. Белкина Е. Совершенствование межхозяйственных интеграционных процессов / Белкина Е., Тимонова И., Фролов С. // Молочная промышленность. 2007. № 11. - С. 10-12.
3. Искандарян Г.О. Особенности инновационной модернизации экономики России. В сборнике: Социально-инновационное развитие региональной экономики: проблемы и перспективы Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции с международным участием. 2011. - С. 19-22.
4. Климашова Ю.И. Разработка инновационных направлений малого бизнеса / Клима-шова Ю.И., Черненко Э.М., Искандарян Г.О. и др. Отчет о НИР № 116/1 от 18.05.2015 (индивидуальный предприниматель Кучерова Е.Д.)
5. Клименко А.В. Организационно-экономический механизм хозяйствования зернового подкомплекса АПК (на материалах Краснодарского края) диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. П.П. Лукьяненко РАСХН. Краснодар, 2004.
6. Мищенко Ю.И. Алгоритм антикризисного управления предприятием пищевой промышленности / Экономический вестник ЮФО. 2007. № 6. С. 110-115.
7. Саенко И.И. Инновационный подход в развитии аграрного сектора. В сборнике: Перспективы развития науки и образования сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. 2014. - С. 110-113.
8. Смирнов В.В. Аспекты регулирования развития производства зерна и выхода на внешние рынки / Смирнов В.В., Шамров К.Н., Толмачев А.В. // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2016. № 116. С. 1555-1568.
9. Современное состояние и совершенствование методики мониторинга конкурентоспособности и устойчивости аграрного предприятия / Моисеев В.В., Набока А.А., Погибелев А.В., Дьяков С.А., Гермоленко С.В. // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2005. № 10. С. 97-112.
10. Тимонова И.И. Организационно-методические проблемы формирования и функционирования региональных молочно-продуктовых подкомплексов (на материалах Ставропольского края). Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Северо-Кавказский государственный технический университет. Ставрополь, 2009
11. Тубалец А.А. Экономические проблемы развития и государственного регулирования малых форм хозяйствования АПК / Тубалец А.А., Лисовская Р.Н., Толмачев А.В. // Политематический сетевой электронный научный журнал КубГАУ. 2012. № 84. - С. 737-750.
12. Tolmachev A.V. Problems of the developing agricultural economy / Tolmachev A.V., Papakhchyan I.A., Shamrov K.N. В сб.: Академическая наука - проблемы и достижения. 2015. - С. 261-263.
13. Шамров К.Н. Вопросы экономики отраслевого производства / Шамров К.Н., Смирнов В.В. // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 109. С. 624-635.
References
1. Upravlenie sel'skohozjajstvennymi predprijatijami v rynochnyh uslovijah / Babalykov A., Mishhenko V. // APK: Jekonomika, upravlenie. 1993. № 4. S. 12.
2. Belkina E. Sovershenstvovanie mezhhozjajstvennyh integracionnyh processov / Belkina E., Timonova I., Frolov S. // Molochnaja promyshlennost'. 2007. № 11. - S. 10-12.
3. Iskandarjan G.O. Osobennosti innovacionnoj modernizacii jekonomiki Rossii. V sbornike: Social'no-innovacionnoe razvitie regional'noj jekonomiki: problemy i perspektivy Sbornik materialov mezhregional'noj nauchno-prakticheskoj konferencii s mezhdunarodnym uchastiem. 2011. - S. 19-22.
4. Klimashova Ju.I. Razrabotka innovacionnyh napravlenij malogo biznesa / Klimashova Ju.I., Chernenko Je.M., Iskandarjan G.O. i dr. Otchet o NIR № 116/1 ot 18.05.2015 (in-dividual'nyj predprinimatel' Kucherova E.D.)
5. Klimenko A.V. Organizacionno-jekonomicheskij mehanizm hozjajstvovanija zernovogo podkompleksa APK (na materialah Krasnodarskogo kraja) dissertacija na soiskanie uchenoj stepeni kandidata jekonomicheskih nauk / Krasnodarskij nauchno-issledovatel'skij institut sel'skogo hozjajstva im. P.P. Luk'janenko RASHN. Krasnodar, 2004.
6. Mishhenko Ju.I. Algoritm antikrizisnogo upravlenija predprijatiem pishhevoj pro-myshlennosti / Jekonomicheskij vestnik JuFO. 2007. № 6. S. 110-115.
7. Saenko I.I. Innovacionnyj podhod v razvitii agrarnogo sektora. V sbornike: Perspektivy razvitija nauki i obrazovanija sbornik nauchnyh trudov po materialam Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. 2014. - S. 110-113.
8. Smirnov V.V. Aspekty regulirovanija razvitija proizvodstva zerna i vyhoda na vneshnie rynki / Smirnov V.V., Shamrov K.N., Tolmachev A.V. // Politematicheskij setevoj jelektronnyj nauchnyj zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2016. № 116. S. 15551568.
9. Sovremennoe sostojanie i sovershenstvovanie metodiki monitoringa konkurentospo-sobnosti i ustojchivosti agrarnogo predprijatija / Moiseev V.V., Naboka A.A., Pogibelev A.V., D'jakov S.A., Germolenko S.V. // Politematicheskij setevoj jelektronnyj nauchnyj zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2005. № 10. S. 97-112.
10. Timonova I.I. Organizacionno-metodicheskie problemy formirovanija i funkcio-nirovanija regional'nyh molochno-produktovyh podkompleksov (na materialah Stavropol'skogo kraja). Dissertacija na soiskanie uchenoj stepeni kandidata jekonomicheskih nauk / Severo-Kavkazskij gosudarstvennyj tehnicheskij universitet. Stavropol', 2009
11. Tubalec A.A. Jekonomicheskie problemy razvitija i gosudarstvennogo regulirovanija malyh form hozjajstvovanija APK / Tubalec A.A., Lisovskaja R.N., Tolmachev A.V. // Politematicheskij setevoj jelektronnyj nauchnyj zhurnal KubGAU. 2012. № 84. - S. 737-750.
12. Tolmachev A.V. Problems of the developing agricultural economy / Tolmachev A.V., Papakhchyan I.A., Shamrov K.N. V sb.: Akademicheskaja nauka - problemy i dostizhenija. 2015. -S. 261-263.
13. Shamrov K.N. Voprosy jekonomiki otraslevogo proizvodstva / Shamrov K.N., Smirnov V.V. // Politematicheskij setevoj jelektronnyj nauchnyj zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2015. № 109. S. 624-635.
