CC BY
11
DOI 10.31588/2413-4201-1883-240-4-32-37
УДК 619:614.2
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ УЧРЕЖДЕНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Васильев М.Н. - д.в.н., доцент, Сапожникова В.А. - аспирант
ФГБОУ ВО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана»
Ключевые слова: бюджет, государственное задание, государственная услуга, норматив затрат
Keywords: budget, government work, public service, cost standard
Необходимость разработки государственных заданий учреждений Государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации обусловлена изменениями порядка бюджетного финансирования учреждений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О некоммерческих организациях» [2, 3, 5]. Министерством финансов Российской Федерации с целью определения размера нормативных затрат на оказание государственных услуг рекомендованы нормативный, структурный и экспертный методы их расчета [4]. Кафедрой организации ветеринарного дела ФГБОУ ВО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана» в период с 2008 по 2015 годы разработаны проекты государственных заданий для Государственной ветеринарной службы Хабаровского края, Воронежской, Калининградской, Ленинградской, Липецкой областей, республик Бурятия, Татарстан, Удмуртия на 2009 - 2016 годы [1]. При формировании перечисленных проектов государственных заданий разработчиками использовался структурный метод расчета нормативных затрат на оказание государственных ветеринарных услуг.
В связи с требованиями региональных органов государственной власти использовать при расчетах нормативный метод, была предпринята попытка разработки с использованием данного метода расчета нормативов затрат на выполнение государственных услуг, оказываемых государственными бюджетными учреждени-
ями ветеринарии Рязанской области, в рамках выполнения государственного задания на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы.
Материал и методы исследований. Материалом для расчета базовых нормативов затрат на выполнение государственных ветеринарных услуг, явились:
1. Рекомендации по формированию государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, одобренные на заседании секции «Ветеринария» Научно-технического совета Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 11 июня 2014 г.
2. Постановление Правительства Рязанской области от 16 сентября 2015 г. №230 (редакция от 19 декабря 2017 г.) «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания».
3. Методики осуществления ветеринарных диагностических исследований, отбора проб биологического материала, лабораторных исследований, вакцинаций животных, ветеринарно-санитарной экспертизы на трихинеллез, включенные в федеральное законодательство в области ветеринарии.
4. Типовые нормы времени на выполнение ветеринарных работ в
совхозах и колхозах, утвержденные Госагропромом СССР 26 октября 1987 г.
5. Нормы времени на работы, выполняемые ветеринарными лабораториями, утвержденные Федеральным агентством по сельскому хозяйству 19 сентября 2005 г.
6. Среднемесячная заработная плата ветеринарных специалистов государственных бюджетных учреждений ветеринарии Рязанской области - 22197 руб.
Расчет базовых нормативов затрат на оказание единицы ветеринарной работы (услуги) осуществляли нормативно по материальным средствам, расходуемым непосредственно при оказании государственных услуг, оплате труда и начислениям по оплате труда ветеринарных специалистов, оказывающих услуги, амортизации основных средств, используемых непосредственно при оказании услуг; структурно путем распределения общехозяйственных расходов на обеспечение деятельности государственных бюджетных учреждений ветеринарии Рязанской области пропорционально затратам на оплату труда основного персонала по каждой работе (услуге).
Затраты на оплату труда основного персонала за работу (услугу) определяли путем умножения нормы затрат труда на единицу ветеринарной работы (услуги) на затраты по оплате труда за единицу рабочего времени.
Результаты исследований. Форма для проведения расчетов с использованием стандартных средств Microsoft Excel, а так же сами базовые нормативы затрат на выполнение государственных услуг, оказываемых государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Рязанской области.
Все разработки проводилоиь в рамках выполнения государственного задания на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы с целью упорядочения подходов к формированию государственного задания учреждениям
Государственной ветеринарной службы Рязанской области.
Пример расчета базового норматива затрат на выполнение государственной услуги, оказываемой государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Рязанской области представлен в табл. 1.
Данный метод расчета базовых нормативов затрат на выполнение государственных услуг является объективным и, в сравнении со структурным методом, позволяет более точно подойти к оценке стоимости проведения ветеринарных мероприятий, осуществляемых в рамках государственного задания учреждениями Государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации.
В результате проведенных исследований разработан 161 базовый норматив затрат на выполнение государственных услуг, оказываемых государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Рязанской области, в рамках выполнения государственного задания на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы, в том числе на:
- диагностические мероприятия, проводимые аллергическим методом: процедура - 4, оформление документации
- 4 наименования;
- отбор проб: процедура - 22, оформление документации - 21 наименование;
- лабораторные исследования: процедура - 20, оформление документации
- 22 наименования;
- вакцинация животных: процедура -22, оформление документации - 22 наименования;
- проведение ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения - 21 наименование;
- проведения ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез - 3 наименования.
Таблица 1 - Расчёт базового норматива затрат на проведение диагностического
исследования на туберкулёз крупного рогатого скота
№ п/п Наименование показателей Показатель, руб.
1 Затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной
услуги:
Затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение
1.1. движимого имущества, непосредственно связанные с оказание государственной услуги: 7,46
1.1.1. Перчатки 7,00
1.1.2. Вата 0,24
1.1.3. Антисептический раствор 0,22
1.2. Затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги 14,90
Продолжительность мероприятия (фактическая или нормативная), мин. 5,10
Среднемесячная заработная плата работника проводящего мероприятие 22197,00
Заработная плата работника за 1 мин. рабочего времени 2,92
1.3. Начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги 4,50
Затраты на формирование в установленном порядке резерва на
1.4. полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги: 0,17
1.4.1. Инъектор механический безигольный БИ-7М 0,17
2. Затраты на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги:
2.1. Затраты на коммунальные услуги 1,02
2.2. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества 0,41
2.3. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества 0,85
Затраты на формирование в установленном порядке резерва на
2.4. полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд 1,59
2.5. Затраты на приобретение услуг связи 0,40
2.6. Затраты на приобретение транспортных услуг 0,00
2.7. Затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги 16,07
Начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не
2.8. принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги 4,98
2.9. Затраты на прочие общехозяйственные нужды 1,78
Стоимость проведения одного мероприятия 54,13
Отдельные базовые нормативы ветеринарных услуг представлены в
затрат на выполнение государственных таблице 2.
Таблица 2 - Базовые нормативы затрат на выполнение государственных услуг, оказываемых государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Рязанской области, в рамках выполнения государственного задания на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы (выписка)_
Наименование государственной услуги Единица измерения Базовый норматив затрат, руб.
Диагностические мероприятия (проводимые аллергическим методом) - процедура:
Сап лошадей 69,46
Туберкулез крупного рогатого скота 1 исследование 54,13
Туберкулез мелкого рогатого скота 38,57
Оформление документации по диагностическим мероприятиям (проводимым аллергическим методом):
Сап лошадей 1 отчет 65,44
Отбор проб - процедура:
Бруцеллез крупного рогатого скота 84,91
Варроатоз пчел 219,98
ИНАН лошадей 1 проба 76,70
Мониторинг на африканскую чуму свиней (кабаны) 200,59
Мониторинг на африканскую чуму свиней (свиньи) 91,30
Лабораторные исследования - процедура:
Бруцеллез крупного рогатого скота, лошадей, мелкого
рогатого скота, свинеи:
- РА 90,78
- РСК 152,66
Грипп птиц 1 исследование 613,79
Лептоспироз лошадей, мелкого рогатого скота, свиней:
- микроскопия мочи 363,29
- РМА 408,42
Мониторинг на африканскую чуму свиней (кабаны и свиньи) 2225,13
Оформление документации по лабораторным исследованиям:
Бруцеллез крупного рогатого скота 1 отчет 42,13
Вакцинация - процедура:
Бешенство диких плотоядных 69,12
Бешенство крупного рогатого скота 1 процедура 26,53
Лептоспироз мелкого рогатого скота 20,14
Классическая чума свиней 20,60
Проведение ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение
лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения:
Приемка, учет, хранение, распределение биопрепаратов, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий районными 1 документ (пакет документов) 7629,08
ветеринарными станциями
Сбор, обработка, анализ сведений о заразных болезнях (форма 1-вет) 5110,84
Проведения ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на
трихинеллез:
Отбор проб 1 проба 21,32
Лабораторные исследования 1 исследование 132,11
Заключение. Расчет базовых нормативов затрат на осуществление государственных ветеринарных услуг нормативным методом является
объективным и, в сравнении со структурным методом, позволяет более точно подойти к оценке стоимости проведения ветеринарных мероприятий,
осуществляемых в рамках государственного задания учреждениями Государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации. Разработанная нами форма расчета позволяет достаточно быстро и просто произвести расчеты при помощи стандартных средств табличного редактора Microsoft Excel.
По заданию Главного управления ветеринарии Рязанской области данная методика успешно апробирована при расчете «Базовых нормативов затрат на выполнение государственных услуг, оказываемых государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Рязанской области.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Васильев, М.Н. Государственные задания ветеринарных учреждений: опыт их разработки при обслуживании сельскохозяйственных животных / М.Н. Васильев // Учёные записки Казанской ГАВМ. -2017. - Т. 230. - С. 34-38.
2. Дресвянникова, С.Г. Рекомендация по формированию государственного зада-
ния учреждениям Государственной ветеринарной службы Российской Федерации / С.Г. Дресвянникова, И.Н. Никитин, Е.Н. Трофимова, М.Н. Васильев // Вопросы нормативно-правового регулирования в ветеринарии. - 2015. - №3. - С. 40-45.
3. Никитин, И.Н. Обоснование бюджетного финансирования обязательных ветеринарных услуг, оказываемых городскими станциями по борьбе с болезнями животных. / И.Н. Никитин, А.И. Акмул-лин, М.Н. Васильев, Е.Н. Трофимова // Учёные записки Казанской ГАВМ. - 2009. - Т.198. - С.136-139
4. Никитин, И.Н. Методика разработки государственного заказа ветеринарным учреждениям / И.Н. Никитин, Г.Н. Бурдов, А.И. Акмуллин, Н.Б. Крылова, М.Н. Васильев, Е.Н. Трофимова, А.Р. Ра-шидова // Ветеринарный врач. - 2010. -№2. - С.28-30.
5. Никитин, И.Н. Ветеринарным учреждениям - государственное задание / И.Н. Никитин, М.Н. Васильев // Ветеринария. -2013. - №5. - С.16-18.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ УЧРЕЖДЕНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Васильев М.Н., Сапожникова В.А.
Резюме
В статье представлены результаты научных исследований по разработке «Базовых нормативов затрат на выполнение государственных услуг, оказываемых государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Рязанской области, в рамках выполнения государственного задания на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы».
При разработке, которых использовался нормативный метод расчета, позволяющий, в сравнении со структурным методом, более точно подойти к оценке стоимости проведения ветеринарных мероприятий, осуществляемых в рамках государственного задания учреждениями Государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации.
Разработанная авторами форма для расчета позволяет достаточно быстро и просто произвести расчеты при помощи стандартных средств табличного редактора Microsoft Excel, что успешно апробировано в рамках выполнения задания Главного управления ветеринарии Рязанской области.
IMPROVING THE DESIGN OF PUBLIC JOB AGENCIES, THE STATE VETERINARY SERVICE OF THE CONSTITUENT ENTITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION
Vasiliev M.N., Sapozhnikova V.A.
Summary
The article presents the results of research on the development of «Basic standards of costs for the implementation of public services provided by state budgetary institutions of veterinary medicine of the Ryazan region, in the framework of the state task for 2018 and the planning period 2019-2020».
In the design, which used the normative method of calculation that, in comparison with a structural method, to more accurately assess the cost of conducting veterinary activities in the framework of the state task institutions of the State veterinary service of the constituent entities of the Russian Federation.
The form for calculation developed by authors allows to make calculations rather quickly and simply by means of standard means of Microsoft Excel that is successfully tested within performance of a task of Head Department of veterinary medicine of the Ryazan region.
DOI 10.31588/2413-4201-1883-240-4-37-41 УДК 619:636.087.7:636.592
ИЗУЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПИЩЕВОЙ ДОБАВКИ «АСИДО БИО-ЦИТ» ЖИДКИЙ» В РАЦИОНАХ ИНДЕЕК
Волков А.Х. - д.в.н., профессор, Дандрави М.К. - аспирант, Гайнуллина М.К.- д.с/х.н., профессор, Юсупова Г.Р. - д.б.н., доцент, *Максимов О.В., ** Мадьяров И.Н.
ФГБОУ ВО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана»
*ООО «БИОПЛАЗМА» **ООО «Агрофирма «Залесный»
Ключевые слова: индейки, мясо, продуктивность, кормовой подкислитель, среднесуточный прирост
Keywords: turkeys, meat, productivity, food additives, average daily gain
В настоящее время актуальная тенденция - биорегулирующая терапия, которая основана на повышении естественной резистентности сельскохозяйственных животных и птиц за счет воздействия на них природных метаболитов, таких как (пептиды, пептоны, органические кислоты, олигополи-сахариды [2,4,5]. В результате инновационных разработок получена натуральная, экологически чистая кормовая добавка «Асидо Био-ЦИТ» жидкий», представляющая собой непатогенные, генетически немодифицированные микроорганизмы в дополнение к некоторым органическим кислотам [3]. Использование «Асидо Био-ЦИТ» жидкий» в
различных животноводческих и птицеводческих хозяйствах повышает усвояемость, улучшает обмен веществ, уменьшает микробное загрязнение воды во время кормления. В составе «Асидо Био-ЦИТ» имеются активные вещества: инозитольные, лецитиновые, эссен-циальные полиеновые кислоты, включая арахидоновую и омега-Зантиоксиданты (кофермент Q10, каротиноиды); ферменты, включая рибонуклеазу, протеазу, коллагеназу, полисахариды (маннаны, Ь-глюканы), органические кислоты, микроэлементы ( К, Mg, F и др.), витамины А, группы В, F, Н [1].
Механизм «Асидо Био-ЦИТ» жидкий» заключается в поддержании уровня
