CC BY
49
МАГДИЕВ А.Ш.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ ПЛАНИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В статье предлагаются принципы организации адаптивного и планирования и регулирования качества строительной продукции в нестабильных, слабо предсказуемых условиях современного рынка.
MAGDIEV АШ
IMPROVEMENT OF THE PROCESSES OF THE PLANNING AND REGULATIONS QUALITY TO BUILDING PRODUCT
In article are offered principles to organizations adaptive and planning and regulations quality to building product in sloppy, weakly predictable condition modern market.
Ключевые слова: строительная продукция, качество, адаптивное управление.
Keywords: building product, quality, adaptive management.
Введение
В настоящее время качество продукции является одним из основных факторов обеспечения конкурентоспособности различных отраслей отечественной экономики, в том числе и строительства. К основным функциям управления качеством строительных проектов можно отнести планирование, организацию, контроль и регулирование. Обычно такие функции как планирование, контроль и регулирование реализуются путем разработки или совершенствования методологических основ управления, а функция организации связана с построением организационных систем управления.
В статье рассматривается один из подходов повышения эффективности управления качеством строительной продукции на основе адаптивного планирования и регулирования с позиции повышения качества промежуточной и конечной строительной продукции.
Проблемы и особенности организации адаптивного планирования качества строительной продукции. Необходимость постоянного совершенствования планирования качества объективно вызвана следующим рядом отрицательных последствий низкого качества строительной продукции:
❖ дополнительными затратами сырья, материалов, строительной техники и общественного труда на производство продукции и устранение брака;
❖ потерей конкурентоспособности продукции и конкурентоспособности всего предприятия в целом, что, в свою очередь, приводит к потере заказчиков и к разорению строительного предприятия;
❖ дополнительными затратами потребителей в процессе эксплуатации некачественной строительной продукции.
Одним из основных факторов, сдерживающих организацию эффективного планирования качества строительной продукции, является отсутствие показателей, позволяющих планировать и объективно оценивать полезные свойства строящихся объектов как в отраслевом, так и в территориальном аспектах.
В этой связи планирование показателей качества продукции с их ориентацией на конечную цель строительного процесса - своевременный ввод в эксплуатацию объектов с запланированными качественными показателями при минимальных затратах - требует установки необходимых принципов и порядка их отражения в планах всех участников этого процесса. Учитывая, что планирование повышения качества можно отнести к явлениям, моделирующим экономические процессы, то оно должно основываться на учете следующих основных четырех факторов: ограниченности ресурсов, времени, стохастичности и неопределенности знаний о развитии процессов в будущем. Следовательно, по причине третьего и четвертого фактора планирование должно быть адаптивным, т.е. предусматривать изменение установленных значений показателей по мере пополнения данных о закономерностях экономической среды среде и вытекающих из них требований. При этом важным становится наличие необходимой для планирования информации.
Объемы используемой информации и ее качество определяют достоверность планирования и реалистичность выполнения сформированных планов в будущем. При этом, естественно, различные показатели имеют разную значимость и могут прогнозироваться с разной степенью достоверности. Можно даже утверждать, что с увеличением длительности планового периода достоверность знаний, как относительно ресурсов, которыми предприятие должно обладать в будущем, так и относительно результатов их использования, существенно снижается.
Поэтому, для построения эффективных планов повышения качества строительной продукции необходимо иметь типовую адаптивную методику, определяющую порядок планирования каждого из этапов и всего строительного производства в целом. В общем случае, такая методика должна включать следующие основные аспекты:
❖ планирование должно быть адаптивным, многоцелевым и оптимальным. В качестве основных целей (критериев оптимальности) можно считать увеличение объемов производства строительной продукции заданного качества при минимально необходимых для этого затрат и ограниченном производственном потенциале строительного предприятия. В этом случае в процессе решения различных задач оптимизации необходимо учитывать ограничения на спрос на различные по стоимости виды строительной продукции на различных сегментах рынка;
❖ формируемые планы должны обладать элементами адаптивности и перестраиваться в случае необратимых изменений внешней и внутренней среды строительного предприятия. Это достигается, например, путем определения интервальных значений планируемых пока-
зателей, нижний и верхний пределы которых определяются минимально допустимыми и максимально возможными значениями соответственно определяемыми с точки зрения обязательно необходимых норм и экономической целесообразности дальнейшего повышения качества. Целесообразным в этом случае является также применение критериальных показателей функционально зависящих от различных факторов рынка товарной строительной продукции ;
❖ органическое единство планов повышения качества строительной продукции, планов строительства и развития предприятия;
❖ совершенствование организации управления строительством путем создания проблемно-целевых и проектно-целевых групп управления качеством непосредственно на различных участках производственного процесса ;
❖ взаимосвязь планов повышения качества строительной продукции с бизнес-планом;
❖ комплексность планирования повышения качества строительной продукции и системный подход к решению этой проблемы;
❖ единство и взаимосвязь планирования повышения качества строительной продукции на всех этапах строительного цикла;
❖ классификация и аттестация строительной продукции по категориям качества и соответствующей стоимости на различных сегментах рынка.
Особое внимание в процессе планирования необходимо уделять вопросам сбалансированности краткосрочных и среднесрочных планов строительства с имеющимися мощностями участников строительного производства. Сбалансированность планов требует размещения заказов на закупку строительной техники, технологического и энергетического оборудования на весь период строительства. При этом важно, чтобы ресурсы, необходимые для проектирования, строительства и освоения сооружаемых объектов выделялись на основе данных проектно-сметной документации подрядных проектов.
Важнейшее направление в плановом улучшении качества продукции строительства определяется стандартизацией работ по ее созданию и унификацией элементов объектов. Практическая реализация возможностей стандартизации в строительстве и управление этапами формирования качества продукции осуществляется в настоящее время путем разработки, внедрения и пересмотра технических норм (ТН), строительных норм и правил (СНиП), строительных норм (СН) и государственных, отраслевых и республиканских стандартов, а также технических условий и стандартов предприятий [1].
Планирование качества продукции и стандартизации строительства требует более эффективной ее аттестации. Чтобы внедрить в строительство комплексную аттестацию строительной продукции (проект, конструкция, изделия, готовый проект) необходимо разработать и максимально быстро утвердить новые правовые и нормативные документы [2] (сказанное остается актуальным и на сегодняшний день). В них должны быть четко оговорены
порядок и уровень оценки качества (аттестации) каждого вида работ и продукции строительства. Порядок и способ аттестации каждого этапа строительного цикла целесообразно выделить отдельно и указать органы, принимающие решения по их оценке.
Следующим направлением, позволяющим улучшить планирование строительства и обоснованность его планов, является введение отчетности по качеству и затратам, связанным с переделками и доведением продукции строительства до соответствия проекту или утвержденным нормам, а также повышение ответственности на всех уровнях за отклонение от установленных норм и получение брака.
Чтобы достичь более значительных результатов в улучшении качества строительной продукции планирование должно быть адаптивным и оптимальным, а также опираться на результаты глубоких маркетинговых исследований с целью удовлетворения спроса различных слоев населения. В этом случае экономико-математическая модель оптимального планирования будет иметь следующее содержание.
Допустим, строительное предприятие может производить т видов товарной строительной продукции XI, ! = 1,т на различных сегментах рынка, имеющих различное качество и соответствующую стоимость а!, ! = 1,т. Необходимо найти такие объемы V , 1=1,т выпуска по каждому виду продукции для каждого сегмента рынка с учетом имеющегося на гнем спросе, чтобы получить максимальную прибыль при минимальном риске. Для решения этой задачи необходимо спрогнозировать и определить спрос на каждом сегменте рынке по каждому типу проектов у*!, 1=1,п и ограничить согласно этому спросу объемы строительства по каждому виду проектов, т.е. должно выполняться условие У! < у*!. Необходимо также определить объемы ресурсов, требуемых для реализации каждого вида проектов по всем основным позициям и ограничить их с учетом имеющихся у предприятия средств. Установить и минимизировать риски, связанные с непредвиденным снижением спроса на каждом сегменте рынка.
Для обеспечения свойства адаптивности формируемого таким образом плана необходимо периодически или по мере изменения условий функционирования определять изменение спроса у*! на рынке по каждому типу объектов и проводить перерасчет сформированного плана производства строительной продукции по мере изменения спроса и рисков, связанных с реализацией различных видов проектов.
При этом в качестве основных критериев оптимальности при построении планов объемов производства с заданным качеством можно использовать следующие критерии:
Б1= а1У1 + а2У2 +......+ апУп;
Б2 = Ь1У1 + Ь2У2 + .... + ЬпУп;
Бз = С1У1 + С2У2 + .... + СпУп , где - суммарные затраты, связанные с производством различных по качеству проектов;
- ссуммарные риски, определяемые отказами заказчика от дальнейшего финансирования проектов, что может быть вызвано, как внешними, так и внутренними факторами;
Б3 - суммарная прибыль, получаемая от реализации различных по качеству проектов;
Ь - риски, связанные со строительством проекта 1 типа;
с! - прибыль, получаемая предприятием от строительства проектов 1
вида.
Таким образом, необходимо спланировать такие объемы производства по каждому типу проектов у1, 1= 1,п при заданных ограничениях, при которых минимизируются затраты и риски, но максимизируется получаемая прибыль. Следовательно, имеет место многокритериальная задача оптимизации, которая может быть решена методом Парето [3]. При этом результаты расчетов должны регулярно пересматриваться и корректироваться по мере изменения спроса на различных сегментах рынка.
Рис.1. Система адаптивного регулирования качества строительной продукции.
Проблемы и особенности организации адаптивного регулирования качества строительной продукции. Следующей основной функцией, на которую следует обратить внимание при создании системы управления качеством строительной продукции, является регулирование качества производимой строительной продукции в реальном времени. Основной задачей такого регулирования является стабильное обеспечение требуемого уровня качества на протяжении всего строительного цикла согласно принятому плану производства строительно-монтажных работ. В общем случае адаптивное ре-
гулирование качества строительной продукции может быть организовано на основе следующей системы (см. рис. 1).
Предлагаемая система имеет ряд замкнутых контуров, как по содержанию перерабатываемой информации о характере принимаемых решений, так и по характеру связей между ее различными функциональными элементами, что позволяет обеспечить адаптивность процесса регулирования, если для каждого контура в соответствии с изменениями в экономической среде менять задающие воздействия.
Данная система регулирования качества продукции является составной частью общей системы регулирования производственного процесса в строительстве. В этой связи целесообразно рассмотреть только основные контуры регулирования с позиции различных аспектов экономического управления качеством, базирующегося на сбалансированности цены на пользующиеся спросом строительные проекты и соответствующим ей качеством их реализации. Первичным звеном данной системы является контур, включающий потребителя и производителя строительной продукции, который фактически является замкнутым экономическим контуром. В этом контуре реализуются:
❖ план по качеству, учитывающий требования потребителя;
❖ строительный процесс, на выходе которого вырабатывается строительная продукция необходимого потребителю качества;
❖ контроль, служащий для сбора необходимой информации;
❖ первичная обработка информации, предназначенная для выявления различий между заданным и фактическим значениями показателей качества строительной продукции;
❖ принятие решений о необходимости проведения тех или иных управленческих и организационных мероприятий, направленных на повышение качества; обеспечение выполнения намеченных мероприятий по заданной программе - это основные составляющие контура.
Адаптивность процессов регулирования в данном контуре обеспечивается путем смены заданных значений показателей качества в соответствии с изменением спроса потребителей.
С одной стороны, управление качеством по данной схеме является объектом планирования и управления плановых органов (связь 1-2), а с другой стороны в ней осуществляется процесс саморегулирования посредством прямых и обратных экономических связей цепи (7-8-4-5, 7-8-9-10-11-12-6-5, 1-26-17-15).
При этом, в общем случае система экономического регулирования качества состоит из двух подсистем: принятия решений и оптимизации качества и обеспечения оптимального качества. Первая подсистема обеспечивает экономически оптимальное качество промежуточной и конечной строительной продукции, а также условия для эффективного ее использования. Вторая подсистема служит для обеспечения требований, вытекающих из оптимизации качественных параметров строительной продукции в процессе ее реализации.
К основным функциям первой подсистемы относится: оптимизация конкретных потребностей согласно спросу, определение производственно-технических ограничений, проведение экономических сопоставлений, реализация оптимального качества и финансовых взаимоотношений предприятия и заказчиков строительной продукции оптимального качества.
Оптимизация конкретных потребностей выполняется путем взаимно увязанной разработки цен и балансов производства, а также реализации продукции оптимального качества. Для решения перечисленных задач используются следующие данные: конкретная потребность, платежеспособный спрос на продукцию заданного качества, экономический эффект, оптимальное значение показателей качества промежуточной и конечной строительной продукции.
При определении производственно-технических ограничений выполняется обоснование экономических, производственно-технических и социально-экономических ограничений при оптимизации качественных параметров строительной продукции. Исходными данными для решения данной задачи являются: технические способы удовлетворения конкретных потребностей, ограничения, вытекающие из производственного плана, платежеспособный спрос на строительную продукцию, риски, связанные с выпуском той или иной строительной продукции, специальные и социальные требования, предъявляемые к качеству продукции.
При решении данной задачи необходимо также учитывать, что на спрос строительной продукции оказывают влияние такие факторы, как уровень жизни населения, предпочтительная очередность в строительстве тех или иных проектов, мода, конъюнктура рынка и т.д. Под воздействием указанных факторов изменяется спрос, что, в свою очередь, оказывает влияние на выбор технических способов удовлетворения конкретных потребностей населения.
Основной задачей экономических сопоставлений является оценка возможных экономических результатов от реализации выбранных способов удовлетворения конкретных потребностей. Для реализации этой задачи используется следующая информация: технические способы удовлетворения конкретных потребностей, затраты, связанные с реализацией различных технических способов удовлетворения потребностей, экономический эффект, который может обеспечить реализация лучшего из сравниваемых вариантов.
Функция реализации оптимального качества предназначена для отражения реальных экономических результатов от выпуска продукции повышенного качества в конкретных условиях (регионах) ее потребления. Входная информация, используемая для решения этой задачи включает: данные о дополнительных затратах, связанных с выпуском продукции требуемого качества, чистая прибыль потребителя.
Во второй подсистеме реализуются следующие основные функции: оперативный контроль качества выпускаемой продукции, оперативная аттестация и финансовые взаимоотношения с субподрядчиками, участвующими в реализации строительных проектов.
Оперативный контроль качества (межоперационный контроль) служит для определения степени соответствия потребительских свойств промежуточной строительной продукции конкретным потребностям. По результатам оперативного контроля качества уточняется расчетная величина экономического эффекта от использования продукции повышенного качества. В результате проведения оперативного контроля выявляются следующие данные: оценка технического уровня и качества продукции, оценка ожидаемого экономического эффекта, оперативный контроль над уровнем затрат на производство, значение технических показателей качества продукции.
В соответствии с прогнозируемой оценкой затрат вносятся коррективы в действующий экономический процесс. Для этого проводятся статистические исследования, по результатам которых выявляется степень соответствия интересующих свойств продукции конкретным потребностям, т.е. качество продукции в экономическом понимании.
Контур оперативного контроля качества тесно взаимодействует с подсистемой аттестации качества конечной строительной продукции. В функции этой подсистемы входят: классификация продукции по категориям качества и реализация системы скидок и надбавок к ценам действующего уровня в соответствии со спросом.
Для эффективного взаимодействия оперативного контроля и аттестации строительной продукции необходима разработка соответствующих методических указаний о проведении государственной и отраслевой аттестации и согласования с заказчиком окончательной стоимости реализуемого строительного проекта.
Решение задачи финансовых взаимоотношений служит для отражения экономических результатов от использования продукции повышенного качества на итогах хозяйственной деятельности строительного предприятия. При этом в качестве исходных данных используются: финансовые затраты, чистая прибыль, фонды экономического стимулирования производства.
Важнейшей проблемой для реализации всех вышерассмотренных функций экономического регулирования качества строительной продукции является правильная организация обратных связей в контурах адаптивного управления качеством. Решение этих задач возлагается на высокопрофессионального менеджера - руководителя отдела строительного предприятия по управлению качеством продукции.
Выводы: предложенные принципы организации адаптивного планирования и регулирования позволяют обеспечить качество производимой строительной продукции в соответствии с изменениями требований рынка и окружающей экономической среды.
_Литература_
1. Демиденко Д.С. Управление затратами при формировании качества промышленной продукции. - СПб.: Издательство СПб. УЭФ, 1995.
2. ИСО 9000 -1: 1994. Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества. Часть 1,2. Руководящие указания по выбору и применению.
3. Растригин Л.А. Современные принципы управления сложными объектами. - М.: Советское радио, 1980.
