CC BY
59
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 343.121.5
А.Б. Шлипкина
аспирант, кафедра правосудия и правоохранительной деятельности, ФГБОУ ВПО « Тульский государственный университет»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ВЫБОРА ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДОЗРЕВАЕМОГО, ОБВИНЯЕМОГО, ПОДСУДИМОГО
Аннотация. В статье рассмотрена проблеме выбора кандидатуры законного представителя и пред-
ставлены способы повышения эффективности процедуры отбора законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.
Ключевые слова: законный представитель, несовершеннолетний подозреваемый, несовершеннолетний обвиняемый, несовершеннолетний подсудимый, защитник.
A.B. Shlipkina, Tula State University
PERFECTION OF CHOOSE OF LEGAL REPRESENTATIVES OF MINOR SUSPECTS, ACCUSED OR
DEFENDANTS
Abstract. In this article the author considers the problem of choose the legal representative and presents ways for improving the selection's process of legal representatives of minor suspects, accused or defendants.
Keywords: legal representative, minor suspect, minor accused, minor defendant, parents, civil defendant, defender.
В части 1 статьи 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) указано, что подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.
Учитывая особый правовой статус несовершеннолетних, установленный Конституцией Российской Федерации, а именно, приоритет их прав и законных интересов, законодатель предусмотрел для несовершеннолетних двойное представительство: со стороны защитника и со стороны законного представителя, поскольку в силу своего возраста несовершеннолетний, преступивший закон, нуждается в повышенной защите.
Как верно отметила Э.Б.Мельникова участие законного представителя несовершеннолетнего в российском уголовном процессе связано с двумя обстоятельствами: 1) с неполнотой процессуальной дееспособности несовершеннолетнего; 2) с тем, что законный представитель несет ответственность за воспитание и поведение несовершеннолетнего^, с. 86].
В части 12 ст.5 УПК РФ определен круг лиц, которые могут быть законными представителями, статьи 426, 428 УПК РФ регулируют права законных представителей несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, подсудимых.
Вместе с тем, анализ уголовно-процессуального законодательства показывает отсутствие критериев отбора кандидата в законные представители, что делает процедуру привлечения к участию в деле законного представителя односторонней и формальной.
С момента привлечения к участию в деле законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, у следователя или дознавателя возникает первый вопрос: кто именно должен осуществлять защиту несовершеннолетнего в качестве законного представителя?
Казалось бы, ответ на этот вопрос лежит на поверхности: в качестве законного представителя к участию в деле должен быть привлечен один из родителей, а при их отсутствии - опекун, попечитель или представитель организации, на попечении которой находится не-
совершеннолетний.
Но на практике оказывается не все так просто, поскольку возникают новые вопросы: кто из двух родителей должен быть допущен к участию в деле в приоритетном порядке? Каким образом проводить отбор представителя организации, на попечении которой находится несовершеннолетний? Почему законным представителем может быть только одно лицо? Что делать, если несовершеннолетний возражает против привлечения к участию в деле выбранного законного представителя?
Это далеко не полный список возникающих вопросов, ответы на которые следователь или дознаватель вынуждены искать самостоятельно.
Перед судьей также может встать проблема выбора законного представителя, если по каким-либо причинам в ходе судебного следствия законный представитель, назначенный следователем или дознавателем, будет отстранен от участия в деле.
Считаем, что в целях выбора наилучшего претендента в законные представители, следователю или дознавателю необходимо структурировать все имеющиеся у него данные по кандидатам в единый документ, коим может стать «карта законных представителей».
Логично было бы выполнять «карту законных представителей» в виде отдельного документа, который бы хранился при материалах уголовного дела, с целью использования его при отстранении законного представителя от участия в деле.
Так, в «карте законных представителей» необходимо отражать следующие аспекты:
1) характеристика личности каждого претендента в законные представители;
2) мнение несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого относительно участия в деле в качестве его законного представителя каждого из кандидатов;
3) мнения каждого из возможных кандидатов относительно участия в деле выбранного следователем или дознавателем законного представителя;
4) сведения о личных отношениях между несовершеннолетним правонарушителем и его представителем (составляются посредством проведения опросов как несовершеннолетнего и кандидата в законные представители, так и соседей, родственников и иных лиц, способных предоставить подобные сведения);
5) сведения о наличии или отсутствии конфликта интересов законного представителя с интересами несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого;
6) сведения о наличии или отсутствии со стороны законного представителя действий по созданию помех справедливому производству по делу.
При выборе законного представителя из представителей организации, на попечении которой находится несовершеннолетний, необходимо дополнительно учитывать характеристику личности кандидата, степень участия кандидата в законные представители в жизни несовершеннолетнего, осведомленность о его поведении.
В целях внесения ясности в процедуру привлечения к участию в деле законного представителя несовершеннолетнего, считаем целесообразным введение в уголовно-процессуальное законодательство нормы, регламентирующей количество законных представителей, имеющих право одновременно участвовать в деле.
Вместе с тем, полагаем неразумным ограничивать круг законных представителей до одного, поскольку несовершеннолетний в силу своего возраста и психического развития нуждается в особой защите и заботе со стороны государства, и расширение для него круга защитников (коим также является законный представитель) положительно скажется на качестве его защиты в целом.
Кроме того, например, при возникновении ситуации, при которой оба родителя выразят желание участвовать в деле в качестве законных представителей и окажутся подходящими кандидатами, выбор только одного из них будет нарушением семейного законодательства, ко-
торое предусматривает, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (ч. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ).
Также считаем целесообразным процедуру привлечения к участию в деле законного представителя несовершеннолетнего проводить с участием психолога, поскольку следователь, дознаватель или судья не в полной мере владеют знаниями в области психологии и могут упустить некоторые аспекты личных отношений несовершеннолетнего и его законного представителя. Краткое заключение психолога относительно каждого кандидата необходимо заносить в «карту законных представителей».
Роль законного представителя в уголовном судопроизводстве только на первый взгляд кажется незначительной. Результаты анкетирования 100 несовершеннолетних осужденных Тульской области показали, что в 95% случаев законные представители оказывали несовершеннолетним моральную поддержку и содействие в ходе предварительного расследования и судебного следствия.
Как справедливо отмечает Е.А.Ухарева «законный представитель играет важную роль в поддержании режима законности при производстве следственных действий» [2, с. 6]. Однако не только при производстве следственных действий, но и в ходе судебного следствия законный представитель выступает гарантом соблюдения прав несовершеннолетних.
В этой связи, к выбору законного представителя необходимо подходить серьезно и ответственно, исходя из интересов несовершеннолетних и с целью осуществления справедливого правосудия.
Список литературы:
1. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. - М.: Дело, 2001. - 272 с.
2. Ухарева Е.А. Участие законного представителя подозреваемого, обвиняемого в производстве обыска в жилище // Российский следователь. - 2010. - № 20.
List of references:
1. Melnikova E.B. Juvenile justice. Problems of criminal law, criminal procédure and criminology. - M: Business, 2001. - 272 p.
2. Uhareva E.A. Participation of the legal representative of the suspect, accused of conducting a search in the house // Russian investigator. - 2010. - № 20.
