CC BY
15
ШАРИФОВ Ш.Д.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ КАДРОВ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
В статье рассмотрены проблемы совершенствования профессиональной структуры кадров сельского хозяйства. Автор, анализируя кадровую структуру аграрного сектора, выявляет направление усовершенствования кадрового разрешения проблемы в сельском хозяйстве. Основной акцент делается на подготовку высококвалифицированных кадров для сельского хозяйства и совершенствование условий труда в аграрном секторе.
SHARlFOVSH D.
IMPROVEMENT OF VOCATIONAL TRAINING IN THE STRUCTURE OF AGRICULTURAL SECTOR IN THE CURRENT CONDITIONS
The paper considers the problem of improving the skill mix ofpersonnel in agriculture. By analyzing the staffing structure of the agricultural sector, identifies the direction of improvement of human resources to solve the problem in agriculture. The main emphasis is on training highly qualified personnel for agriculture and the improvement of working conditions in the agricultural sector.
Ключевые слова: аграрный сектор, рынок труда, квалифицированный специалист, управленческие кадры.
Keywords: agricultural sector, the labor market, skilled specialist, management skills.
Процесс развития специализации и концентрации сельскохозяйственного производства в современных условиях вносит изменения не только в производительные силы аграрной отрасли, но и влияет на характер и содержание труда, профессионально-квалификационную структуру кадров. Переход к рынку в отрасли в какой-то мере привёл к натурализации труда, и вследствие этого произошло снижение доли профессиональных работников в сельском хозяйстве.
Изменение профессиональной структуры кадров является следствием ухудшения производственных функций. При этом произошло исчезновение функциональных обязанностей у отдельных профессий. Это также объясняется снижением уровня технической оснащённости рабочих мест, недорас-пределённых производственных операций между рабочими местами, ослаблением организационных форм обмена деятельности между работниками в процессе совместного производства. Всё это в комплексе приводит к ухудшению разделения труда в сельском хозяйстве. Конкретно данный вывод выражается в отделении основных работ от вспомогательных до высококвалифицированных работников. Поэтому в отраслях сельского хозяйства умень-
шилось количество работников основных профессий (агрономы, зоотехники, механизаторы, операторы, бухгалтеры и т.д.).
Примером этого может служить сложившаяся ситуация в аграрной отрасли города Канибадама Согдийской области. Анализ структуры профессиональных кадров города показывает, что с 1991 по 2011 годы численность агрономов уменьшилась на 58 человек, зоотехников - на 120 человек, механизаторов - на 254 человека (данные статистического управления города Ка-нибадам). Данное положение объясняется тем, что в последние годы результатом формирования многоукладной экономики в сельском хозяйстве города явилось снижение производительности труда и эффективности использования трудовых ресурсов. Отрасль животноводства полностью находится в личных подсобных хозяйствах и, можно сказать, что в результате этого профессионалы с квалификацией зоотехника, ветеринара фактически остались не востребованным.
Научно-технический прогресс является одним из главных факторов интенсификации сельского хозяйства. Так, фондообеспечение сельского хозяйства с 1991 по 2010 гг. снизилось почти в 7 раз и составило 3 тысячи сомони за 100 га земли, а фондовооружённость в этот период снизилась в 3,3 раза и составила 156,2 сомони в расчёте на одного работника сельского хозяйства [1]. Под воздействием научно-технического прогресса осуществляется совершенствование техники, технологий, организация труда и управления, а это влечёт изменение характера труда работников и его качества.
Необходимо отметить, что процесс управления сельскохозяйственным производством является сложным, что ежегодно требует четко организованного экономического плана, согласно которому достигается эффект производства. Разработка такого плана, прежде всего, зависит от руководящих специалистов данной отрасли.
В современных условиях, когда в аграрном секторе сложился многоукладный тип управления и хозяйствования, происходит увеличение руководящих работников.
Проведённый нами социологический опрос в нескольких районах Согдийской области позволил, выявить причины нерациональности размещения кадров и неудовлетворённости квалифицированных рабочих в сельскохозяйственных предприятиях. Из числа опрошенных каждый третий специалист указал на низкий уровень организации труда, 40% отметили, что их не устраивает заработная плата, а остальные не согласны с условиями труда. Так, как рабочее время в хозяйствах аграрного сектора составляет свыше 10 часов. Кроме этого, мы в результате опроса выявили, что большинство специалистов в сельском хозяйстве не удовлетворены содержанием труда. Так, например, 10% не устраивает характер производственных отношений, в силу чего они выполняют работу низкой квалификации, несвойственную их профессиональному уровню. Из общего количества неудовлетворённых работой 80% специалистов недовольны ограничением творчества, условиями в работе и отдыха. Здесь необходимо отметить, что значительное место в совершенствовании профессиональной структуры кадров в сельском хозяйстве занима-
ют мотивы, связанные с созданием нормального психологического климата и правильной оценки труда.
Таким образом, решение проблемы закрепления специалистов в сельском хозяйстве будет заключаться в более чётком определении обязанностей специалистов, нормализации режима содержания труда, использовании стимулирующих методов оценки труда, повышении квалификационного уровня в хозяйстве и создании благоприятных условий труда в этих хозяйствах.
В соответствии с рекомендациями ООН, нижний предел заработной платы в сельском хозяйстве должен составлять 3 доллара час. Если оплата опускается ниже этого показателя, работник теряет стимул к труду [2,3]. В сельском хозяйстве Таджикистана часовая оплата составляет 0,23 дол [4, ^ 239] (для сравнения: в России - 1,5долл., в США - 15,6 долл., в Германии - 22 долл.). Эта ситуация объясняется снижением уровня эффективности отраслей сельского хозяйства и говорит о том, что экономическая политика пока не нацелена на повышение эффективности отраслей реального сектора.
Такое положение приводит к тому, что постепенно отечественный рынок захватывается иностранными товарами, что и происходит с трансформацией экономических отношений.
Кроме того, огромная разница между уровнем заработной платы выступает в качестве мощного фактора трудовой миграции из республики в другие страны, что постепенно создаст трудности для воспроизводственного процесса. За последние 5 лет (2005-2011) кадровый состав в сельском хозяйстве претерпел определённые изменения. В целом в республике общая численность всех работающих постоянно сокращается. За эти годы общая численность всех работающих в сельскохозяйственных организациях сократилась на 40,9 тысяч человек.
На сегодняшний день система профессиональной подготовки управленческих кадров для аграрного сектора не обеспечивает отрасль специалистами, способными внедрить в производство последние достижения науки и техники, совершенствовать технологические процессы, умеющими их организовать и использовать с наибольшим эффектом. Существующие ВУЗы, которые занимаются подготовкой специалистов сельского хозяйства, в связи с технической отсталостью, не выпускают кадров, которые отвечали бы этим требованиям. Это сказывается также и на низком уровне образования студентов, обучающихся в этих ВУЗах.
Таким образом, анализ сложившейся ситуации в аграрном секторе позволил прийти к следующим выводам:
Во-первых, возникла необходимость пересмотра кадровой политики в аграрном секторе страны. Она должна быть направлена на совершенствование условий труда и повышение социальной обеспеченности работников сельского хозяйства.
Во-вторых, процесс формирования кадров управления, направленный на повышение экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных организаций, представляет собой совокупность экономических отношений по поводу их формирования, обмена, распределения и использо-
вания. В его основе лежат сегменты национального рынка труда, составляющие спрос, предложение, цену рабочей силы и демографические процессы, интенсивность которых во многом зависит от социально-экономической ситуации в регионе.
В-третьих, рыночные преобразования, происходящие в аграрном секторе, кардинальным образом изменили функции, характер и условия деятельности кадров управления, а также требования, предъявляемые к ним. В связи с этим возникла сложная задача формирования перспективных кадров в аграрном секторе, которая предполагает профессиональную подготовленность в условиях новых социальных и технологических отношений. В условиях современного сельскохозяйственного производства недостаточно владеть только узкопрофессиональными знаниями, навыками и умениями. Необходимо расширять содержание обучения за счёт приобретения специалистом широкого спектра знаний, отражающих картину современного мира, перехода от классического понимания человеческих ресурсов к концепции компетенции человека.
_Литература_
1. Сельское хозяйство РТ. Агентство по статистике при Президенте РТ. -Душанбе, 2010. - С. 62-132.
2. Аграрная занятость в Евросоюзе // Экономика сельского хозяйства. 2006. -№11. - С. 29.
3. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике (мировой опыт и Россия). /В.Г. Андрианов // Вопросы экономики. 2006. - №5. - С. 28-29.
4. Таджикистан: 20 лет государственной независимости. Агентство по статистике при Президенте РТ. - Душанбе, 2011. - 832 стр.
