CC BY
28
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВИЛ ПРИСОЕДИНЕНИЯ СЕТЕЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ С УЧЕТОМ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Никулина Татьяна Алексеевна,
ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт связи", Москва, Россия, tnikulina22@mail.ru
Ключевые слова: рынок межоператорского взаимодействия, услуги присоединения, услуги по пропуску трафика, сети связи с технологией коммутацией каналов, сеть следующего поколения, технология коммутации пакетов, подсистема передачи мультимедийных сообщений, ^ транзит, пиринг.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 N 161 "Об утверждении правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" определяет правовые основы для присоединения и взаимодействия сетей электросвязи общего пользования РФ, перечни услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, оказываемые операторами электросвязи.
За последние десять лет рынок межоператорского взаимодействия в РФ видоизменился под влиянием конвергенции и технологических изменений в сетях электросвязи. Возникновение новых услуг связи для абонентов и пользователей связи обусловили формирование новых сегментов рынка межоператорского взаимодействия, поскольку новые услуги связи не могут быть предоставлены с использованием существующих услуг присоединения и пропуска трафика. Представлены предлагаемые изменения в ПП РФ от 28.03.2005 N 161 с учетом технологических и рыночных изменений.
Информация об авторе:
Никулина Татьяна Алексеевна, к.э.н., начальник отдела "Экономика и регулирование телекоммуникаций" ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт связи" (ФГУП ЦНИИС), Москва, Россия
Для цитирования:
Никулина Т.А. Совершенствование правил присоединения сетей электросвязи с учетом технологических изменений // T-Comm: Телекоммуникации и транспорт. 2017. Том 11. №8. С. 13-17.
For citation:
Nikulina T.A. (2017). Improvement of interconnection in light technological developments of russian telecommunications networks. T-Comm, vol. 11, no.8, рр. 13-17. (in Russian)
7TT
Введение
Современньш рынок услуг межоператорского взаимодействия видоизменяется под влиянием технологических изменений вследствие:
- внедрения оборудования коммутации с технологией коммутации пакетов информации и подсистемой передачи мультимедийных сообщений (далее - IMS);
- развития сетей широкополосного доступа к сети Интернет с использованием проводных и беспроводных технологий;
- конвергенции сетей фиксированной и подвижной связи в результате слияния и поглощения телекоммуникационных компаний;
- внедрения мультисервисных сетей связи на базе технологий IP/MPLS, VPN, LTE;
- выбытия оборудования коммутации с технологией коммутацией каналов.
В сетях связи с технологией коммутации пакетов информации операторы связи при межоператорском взаимодействии оказывают новые услуги присоединения и пропуска трафика для передачи голосовой информации, IP транзит, IP VPN, услуги пиринга, которые не определены в ГШ РФ от 28.03.2005 N 161 «Об утверждении правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия» 111.
Состав сети электросвязи общего пользования РФ и перечни оказываемых услуг присоединения и пропуска трафика операторов электросвязи в ГШ РФ N 161 остаются неизменными па протяжении десятилетия и не отражают технологические изменения на сети электросвязи общего пользования РФ.
Предложения но совершенствованию ПП РФ от 28.03.2005 N 161 «Об утверждении привил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия»
Для отражения технологических изменений в сетях электросвязи предлагается следующий состав сети электросвязи общего пользования РФ [1-5]:
1. сети фиксированной связи (с технологией коммутации каналов, коммутации пакетов информации и подсистемой передачи мультимедийных сообщений):
-сети междугородной и международной телефонной связи;
- сети фиксированной зоновой телефонной связи;
- сети местной телефонной связи;
2. сети подвижной связи (с технологией коммутации каналов, коммутации пакетов информации и подсистемой передачи мультимедийных сообщений):
- сети подвижной спутниковой радиосвязи;
- сети подвижной радиотелефонной связи;
- сети подвижной радиосвязи общего пользования;
3. сети передачи данных:
- сети передачи данных для целей передачи голосовой информации;
- сети передачи данных для целей передачи информации, за исключением передачи данных для передачи голосовой информации;
4. сети связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания:
- сети наземного эфирного телерадиовещания;
- сети кабельного телерадиовещания;
- сети спутникового телерадиовещания;
- сети проводного радиовещания.
5. сети телеграфной связи.
Согласно Рекомендации МСЭ Y.200! ¡10] сеть следующего поколения с технологией коммутации пакетов информации NGN - пакетная сеть связи для оказания телекоммуникационных услуг с использованием разнообразных технологий широкополосного доступа и транспортного уровня с гарантированным качеством оказания услуг, где реализация функций уровня услуг не зависит от используемых технологий транспортного уровня.
Ei Рекомендации Y.2012 [11] МСЭ Определяет следующие уровни присоединения сети следующего поколения с технологией коммутации пакетов информации NGN:
- уровень услуг (или уровень управления услугами, поддержки приложений и услуг),
- транспортный уровень.
ETS! определяет в TS 181 005 V3.3.1 (2009-12) [9] следующие виды присоединения в NGN сети:
- присоединение, ориентированное на оказание услуги;
- присоединение, ориентированное на соединение.
Присоединение, ориентированное на оказание услуги
(Service-oriented Interconnection) - это физическое и логическое соединение доменов NGN, позволяющее операторам связи и провайдерам услуг и приложении обеспечить оказание услуг с использованием NGN (IMS) платформ, осуществляющих функции управления сессий и вызовов, взаимодействия систем сигнализации, аутентификации и авторизации, поддержки кодеков, маршрутизации услуг, безопасности передачи данных и защиты персональных данных, защиты от DDos атак. Данный тип присоединения применяется для оказания абонентам NGN услуг по передаче голосовой и/и л и мультимедийной информации поверх IP-соединения.
При организации присоединения, ориентированного на оказание услуги, для пропуска трафика услуг используется оборудование NGN транспортного уровня и уровня услуг.
Присоединение, ориентированное на соединение (Connectivity-oriented Interconnection) - это физическое и логическое присоединение операторов связи и провайдеров услуг, базирующее на организации IP соединения на оборудовании NGN транспортной сети. Тип присоединения, ориентированный на соединение, не подходит для оказания специфической услуги «из конца в конец» с гарантированными параметрами качества и требованиями безопасности, i 1ри организации присоединения, ориентированного на соединение, для передачи трафика услуг используется оборудование NGN транспортного уровня.
Европейские регулирующие органы в сфере деятельности сетей электронных коммуникаций при исследовании сетей следующего поколения с технологией коммутации пакетов информации в 2008 г. определили их основные отличия от сетей телефонной связи с коммутацией каналов [8|:
В ПП РФ N 161 определены пять услуг присоединения, оказываемых в сетях телефонной связи общего пользования с технологией коммутации каналов, которые существенно отличаются от предлагаемых МСЭ и ETSI услуг присоединения в сетях следующего поколения с коммутацией пакетов информации и IMS.
Кардинально различаются и услуги по пропуску трафика для сетей телефонной связи с коммутацией каналов и сетей следующего поколения с коммутацией пакетов информации и IMS.
Сети телефонной связи с коммутацией каналов Сети связи с коммутацией пакетов информации
Услуги, оказываемые в сети связи Предназначены для оказания услуг телефонной связи Предназначены для оказания любых услуг, а не только для передачи голоса
Источник рыночной силы Контроль через линии доступа и номера Е-! 64 Контроль через номера Е-164 и 1Р - адреса, возможно отделение от контроля через линии доступа
Передача полезной и служебной информации Передача полезной и служебной информации неотдел и м ы, осуществляется одним оператором связи Возможна передача полезной и служебной информации разными операторами
1 [рисоединенпе на транспортном уровне/ присоединение на уровне услуг 11рисоедннение на транспортном уровне и уровне услуг осуществляются в «пакете» Возможно отделение присоединения на транспортном уровне от присоединения на уровне услуг
В связи с этим, не представляется возможным разработать:
- единый перечень услуг присоединения для сетей связи с коммутацией каналов и сечей связи с коммутацией пакетов и IMS;'
- единый перечень услуг по пропуску трафика для сетей связи с коммутацией каналов и сетей связи с коммутацией пакетов и IMS.
В переходный период от TDM к NGN (IMS) сетям связи операторы электросвязи оказывают различные услуги присоединения и пропуска графика в сетях связи:
- с технологией коммутации каналов (до вывода из эксплуатации соответствующего оборудования коммутации);
- с технологией коммутации пакетов информации и подсистемой передачи мультимедийных сообщений.
В связи с вышесказанным, в Приложении I к ПП РФ N 161 предлагается следующий перечень услуг присоединения в сети электросвязи общего пользования РФ:
1) услуги присоединения, оказываемые в сетях телефонной связи общего пользования с коммутацией каналов (перечень услуг присоединения из ПГ1 РФ N 161);
2) услуги присоединения, оказываемые в сетях фиксированной и (или) подвижной связи с коммутацией пакетов информации и подсистемой передачи мультимедийных сообщений:
- транспортный уровень;
- уровень услуг (или уровень управления услугами, поддержки приложений и услуг);
3) услуги присоединения, оказываемые в сетях передачи данных:
-для целей передачи голосовой информации;
- для целей передачи информации, за исключением передачи голосовой информации;
-с организацией виртуальных портов;
- с организацией точек обмена трафиком;
4) услуги присоединения, оказываемые в сетях связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовешания;
5) услуги присоединения, оказываемые в сетях телеграфной связи (перечень услуг присоединения из ГШ РФ N 161).
В Приложении 2 к МП РФ N 161 предлагается следующий перечень услуг по пропуску трафика в сети электросвязи общего пользования РФ;
1) услуги по пропуску графика, оказываемые в сетях телефонной связи общего пользования с коммутацией каналов (перечень услуг по пропуску трафика из IIII РФ N 161);
2) услуг и по пропуску трафика, оказываемые в сетях фиксированной и (или) подвижной связи с коммутацией пакетов информации и подсистемой передачи мультимедийных сообщений [6-8]:
а) услуги по пропуску графика для передачи голосовой информации:
- услуга завершения вызова в сети оператора связи;
- услуга инициирования вызова в сети оператора связи;
- услуга транзита вызова в сети онера гора свя зи;
6) услуги по пропуску трафика для передачи мультимедийной информации;
в) услуги по пропуску [рафика для передачи данных, за исключением передачи голосовой и мультимедийной информации;
г) услуги по пропуску трафика но протоколу JP через организованные виртуальные порты;
д) услуги по пропуску графика по протоколу IP в точках обмена трафиком;
3) услуги по пропуску трафика, оказываемые в сетях передачи данных [7, 8]:
- услуги по пропуску трафика .тля целей передачи голосовой информации;
- услуги по пропуску трафика для целей передачи информации, за исключением передачи голосовой информации;
- услуги по пропуску графика по протоколу IP через организованные виртуальные порты;
- услуги по пропуску трафика по протоколу IP в точках обмена трафиком;
4) услуги но пропуску трафика, оказываемые в сетях связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания;
5) услуги по пропуску трафика в сетях телеграфной связи.
Заключение
Принимая во внимание возрастающую роль инфокомму-никационных технологий в развитии цифровой экономики России, предлагается отразить в ПП РФ N 161 технологические изменения на сети электросвязи общего пользования РФ, обусловившие развитие перспективных сегментов российского рынка межоператорского взаимодействия и новых услуг присоединения и пропуска трафика.
Литература
1. Постановление Правительства РФ от 28.03.2005 N 161 "Об утверждении правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия".
2. Приказ Миккомсвязи России от 28 марта 2011 г. N 47 г. Москва "Об утверждении Правил применения оборудования, входящего в состав транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи. Часть XII, Правила применения местных телефонных станций, использующих технологию коммутации пакетов информации на основе подсистемы передачи мультимедийных сообщений".
3. Приказ Минкомсвязн России ог 14 декабря 2015 г. N 542 "Об утверждении Правил применения оборудования, входящего в состав транзитных узлов связи сети фиксированной телефонной связи, Часть XIV, Правила применения междугородных телефонных станций, использующих технологию коммутации пакетов информации на основе подсистемы передачи мультимедийных сообщений".
4. Приказ Минкомсвязн России от 14 декабря 2015 г. N 541 "Об утверждении Правил применения оборудования, входящего в состав транзитных узлов связи сеги фиксированной телефонной связи. Часть XIII. Правила применения зоновых телефонных станций, использующих технологию коммутации пакетов информации на основе подсистемы передачи мультимедийных сообщений".
5. Приказ Минкомснязи России от 6 июня 2011 г. N 130 "Об утверждении Правил применения оборудования коммутации сетей
подвижной радиотелефонной связи. Часть VII. Правила применения оборудования коммутации стандарта LTE".
6. BEREC (2015), Case Sliidieson IP-based Interconnection for Voice Services in the European Union. lntp;//berec.europa,eu/ e ng/d oc u me n t_ reg i st e r/su bje с t_ m atte r/bc гес/ re po rl s/5579- cu se -siiid ies-on-ip-based-interconnect ion-for-voice-serv'ices-in-tiie-european-union.
7. BEREC (2012), An assessment of IP interconnection in the context of Net Neutrality. htlp://berec.europa.eu/eng/docu-me nt_register/subject_matter/berec/reports/1130-an-asscssmcm-of-ip-interconnect ion-in-the-context-of-net-neutrality.
8. ERG (08) 26 final NGN 1P-1C CS 081016. http://beEec.europa.eu/doc/ publ ications/erg_08_26_linal_ngn_ip_ic_cs_081016.pdf,.
9. ETSITS 181 005 V3.3.1. (2009-12). 1шр://www.etsi.org/delive г/ etsi_ts/l 81000_ 181099/181005/03.03.01 60/ts_ IS 1005v0303Qlp.pdf.
10. ITU-T Recommendation Y.2001. General overview of NGN. https://www. itu .int/rec/T-REC-Y.2001.
11. ITU-T Recommendation Y.20I2. Functional requirements and architecture of the NGN release I. https://www.itu.int/rec/T-REC-Y.2012-200609-S/en.
Б А ЛTИИСКИИ
транспортный форум
7-8 сентября 2017 Калининград
участников: (495) 646-01-51
(812) 448-08-48 www.baltic.konfer.ru
IMPROVEMENT OF INTERCONNECTION IN LIGHT TECHNOLOGICAL DEVELOPMENTS OF RUSSIAN TELECOMMUNICATIONS NETWORKS
Tatiana A. Nikulina, PhD in economics, ZNIIS, Moscow, Russia, tnikulina22@mail.ru
Abstract
Decree of the Government of the Russian Federation N 161 dated 28/03/2005 establishes a legislative framework on interconnection of public telecommunications networks in Russia and determinates existing wholesale services. Over last ten years wholesale market in Russia has transformed under influence of technological developments of telecommunications networks and convergence trends. The emergence of new retail services give rise to a new wholesale market because such retail services cannot be provided using existing wholesale services. This paper considers proposed amendments to the decree of the Government of the Russian Federation N 161 dated 28/03/2005 in the light of technological and market developments.
Keywords: wholesale market, interconnection, PSTN, NGN, IP transit, peering, IP VPN. References
1. Decree of the Government of the Russian Federation N 161 dated 28/03/2005 on interconnection of public telecommunications networks. (in Russian)
2. Order of the Ministry of Telecom and Mass Communications of the Russian Federation N 47 dated 28.03.2011 'Implementation rules of equipment of transit, transit - termination and termination nodes of fixed networks. Part XII. Implementation rules of equipment of local fixed networks based on packet-switched and IMS technology'. (in Russian)
3. Order of the Ministry of Telecom and Mass Communications of the Russian Federation N 541 dated 14.12.2015 'Implementation rules of equipment of transit nodes of fixed networks. Part XIV. Implementation rules of equipment of regional fixed networks based on packet-switched and IMS technology'. (in Russian)
4. Order of the Ministry of Telecom and Mass Communications of the Russian Federation N 542 dated 14.12.2015 'Implementation rules of equipment of transit nodes of fixed networks. Part XIV. Implementation rules of equipment of inter-regional fixed networks based on packet-switched and IMS technology'. (in Russian)
5. Order of the Ministry of Telecom and Mass Communications of the Russian Federation N 542 dated 30.06.2011 'Implementation rules of switching equipment of mobile networks. Part XIV. Implementation rules of switching equipment of mobile networks based on LTE technology'. (in Russian)
6. BEREC (2015), Case Studies on IP-based Interconnection for Voice Services in the European Union. http://berec.europa.eu/eng/doc-ument_register/subject_matter/berec/reports/5579-case-studies-on-ip-based-interconnection-for-voice-services-in-the-european-union
7. BEREC (2012), An assessment of IP interconnection in the context of Net Neutrality. http://berec.europa.eu/eng/document_regis-ter/subject_matter/berec/reports/ll30-an-assessment-of-ip-interconnection-in-the-context-of-net-neutrality.
8. ERG (08) 26 final NGN IP-IC CS 081016. http://berec.europa.eu/doc/ publications/erg_08_26_final_ngn_ip_ic_cs_08l0l6.pdf.
9. ETSI TS 181 005 V3.3.I. (2009-12). http://www.etsi.org/deliver/etsi_ts/l8l000_l8l099/l8l005/03.03.0l_60/ts_l8l005v03030lp.pdf.
10. ITU-T Recommendation Y.200l. General overview of NGN. https://www.itu.int/rec/T-REC-Y.200l.
11. ITU-T Recommendation Y.20l2. Functional requirements and architecture of the NGN release l. https://www.itu.int/rec/T-REC-Y.20l2-200609-S/en.
Information about author:
Nikulina Tatiana Alekseevna, PhD in economics, ZNIIS, Moscow, Russia
