CC BY
91УДК 343.2/.7
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УБИЙСТВОВ СИСТЕМЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ ЧЕЛОВЕКА
Исмагулов Кайрат Еслямкалиевич
Ведущий научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан, к.ю.н.; e-mail: boss.kz2008@mail.ru
Курманова Айгуль Куанышевна
Доцент Актюбинского регионального государственного университета имени К. Жубанова, к.ю.н.; e-mail: k.aigul_k@mail.ru
Аманжолова Ботагоз Атымтаевна
Профессор кафедры уголовного права, процесса и криминалистики Карагандинского государственного университета имени Е.Б. Букетова, к.ю.н., ассоциированный профессор; e-mail: botanik76@mail.ru
Ключевые слова: уголовное законодательство; защита прав; защита интересов; личность; Уголовный кодекс; уголовная ответственность; убийство; торговля людьми; рабский труд.
Аннотация. В данной статье авторами были рассмотрены некоторые вопросы совершенствования уголовного законодательства Республики Казахстан в сфере защиты прав и интересов личности. Предлагается пересмотреть структуру Уголовного кодекса Республики Казахстан, где во главу угла поставить посягательство на жизнь не одного индивидуума, а многих, а также на общественной и национальной безопасность, миру и безопасности человечества. Приоритетное значение должно отдаваться охране мира и безопасности человечества, основам национальной и общественной безопасности, а затем уже охране жизни, безопасности отдельного человека. Предлагается установить наиболее строгую уголовную ответственность за особо квалифицированные виды уголовных правонарушений, совершение которых сопровождается убийством.
Предлагается не указывать такой квалифицирующий признак убийства при отягчающих обстоятельствах, как «убийство, сопряженное с ... разбоем или вымогательством», а указывать в составе вымогательства такой квалифицирующий признак, как «вымогательство, если это деяние сопровождалось убийством».
Для укрепления национальной безопасности и защиты прав и интересов личности в УК РК была включена статья «Торговля людьми» (статья 128). В ней закреплена уголовная ответственность за эксплуатацию человека, а именно в части первой статьи 128, но вместе с тем, предлагается дополнить УК РК статьей 128-1 «Использование рабского труда».
ЖЕКЕ АДАМГА ЦАРСЫ Ц¥ЦЫЦ Б¥ЗУШЫЛЫЦТАР ЖYЙЕСIНДЕ АДАМ ВЛТ1РУ ЖАУАПКЕРШ1Л1Г1 ТУРАЛЫ ОТАНДЫЦ ЦЫЛМЫСТЫЦ ЗАЦНАМАНЫ ЖЕТ1ЛД1РУ
Цайрат Еслям^алиулы Исмагулов
КР Зацнама жэне цщыцтыц ацпарат институты цылмыстыц,
цылмыстыц w ЖYргiзу жэне цылмыстыц атцару зацнамасы бвлiмiнiц жетекшi
гылыми цызметкерi, з.г.к.; e-mail:boss.kz2008@mail.ru
Айгул Цуаныш^ызы Ц^рманова
К. Жубанов атындагы Ацтвбе вцгрлгк мемлекеттж университетШц доцентi, з.г.к.; e-mail:k.aigul_k@mail.ru
Ботагвз Атымтай^ызы Аманжолова
Е.Б. Бвкетов атындагы Караганды мемлекеттт университетi
Кылмыстыц цщыц, w ЖYргiзу жэне криминалистика кафедрасыныц профессоры,
з.г.к., ассоциирленген профессор; e-mail: botanik76@mail.ru
Tyüíh свздер: цылмыстыц зацнама; цуцыц цоргау; MYdóenepói цоргау; жеке тулга; Кыл-мыстыц кодекс; цылмыстыц жауапкершшк; влтгру; адам сату; цул ецбегг.
Аннотация. Осы мацалада авторлармен Казацстан Республикасыныц цылмыстыц зацнамасын жетглдгрудгц кейбгр мэселелергне цатысты жеке тулганыц цуцыцтары мен мYд-делерт цоргау саласы царастырылды. Кылмыстыц кодексшц цурылымын цайта царау усы-нылады, соныц гшгнде адамныц вмгргне цол сугушылыцца, сондай-ац квптеген цогамдыц жэне улттыц цаутЫздщ адамзаттыц бейб1тш1л1к пен цаутЫздтне назар аудару. Адамзаттыц бейбтшшт мен цаутЫздтн цоргауга, улттыц жэне цогамдыц цаутсгздж неггздергне со-нымен цатар адамзат цаутЫздтн, мYдделерiн цоргауга назар аудару цажет. Ерекше бшкт1 цылмыстыц цуцыц бузушылыцтар Yшiн ец ауыр цылмыстыц жауапкершiлiктi белгыеу усы-нылады, оныц жасалуына кш влтiру цосылады.
«Карацшылыц немесе цорцытып алумен байланысты влтiру», цорцытудыц бiр бвлт реттде кврсетшст, бул эрекет кс влтiрумен цатар журсе «цорцытып алу» сияцты атрибуты бар кс влтiрудiц ауырлатуы осындай бшктшк белгшн кврсету усынылады.
¥лттыц цауiпсiздiктi ныгайту жэне жеке адамныц цуцыцтары мен мYдделерiн цоргау Yшiн КР КК-не «Адам саудасы» (128-бап) бабы енгiзiлдi. Онда адамды пайдалану Yшiн цылмыстыц жауапкершшж беютшген, атап айтцанда 128-баптыц бiрiншi бвлтнде, бiрац со-нымен бiрге КР КК 128-1-бабымен «цул ецбегт пайдалану» толыцтыру усынылады.
IMPROVEMENT OF DOMESTIC CRIMINAL LEGISLATION ON RESPONSIBILITY FOR MURDERING IN THE SYSTEM OF OFFENSES AGAINST HUMAN PERSONALITY
Ismagulov Kairat Eslyamkalievich
Leading Researcher, Department of Criminal, Criminal Procedure
and Penal Enforcement Legislation, Institute of Law and Legal Information
of the Republic of Kazakhstan, c.l.d.; e-mail:boss.kz2008@mail.ru
Kurmanova Aigul Kuanyshevna
Associate professor of the Aktobe Regional State University after K. Zhubanov, c.l.d.; e-mail:k.aigul_k@mail.ru
Amanzholova Botagoz Atymtaevna
Professor of the Department of criminal law, procedure
and criminalistics of Karaganda state University named after E. B. Buketov,
Ph. D., e-mail: botanik76@mail.ru
Keywords: criminal law; protection of rights; protection of interests; personality; Criminal Code; criminal liability; murder; human trafficking; slave labor.
Abstract. In this article, the authors considered some issues of improving the criminal legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of protecting the rights and interests of the individual. It is proposed to revise the structure of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan, where the focus on putting an encroachment on the life of not one individual, but many, as well as on public and national security, peace and security of mankind. Priority should be given to safeguarding the peace and security of mankind, the basics of national and public security, and then protecting the life and security of the individual. It is proposed to establish the most severe criminal liability for especially qualified types of criminal offenses, the commission of which is accompanied by murder.
It is proposed not to specify such a qualifying sign of murder under aggravating circumstances as «murder associated with... robbery or extortion», but to indicate in the composition of extortion such qualifying sign as «extortion if this act was accompanied by murder».
To strengthen national security and protect the rights and interests of the individual, the article «Trafficking in human beings» was included in the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan (Article 128). It establishes criminal liability for the exploitation of man, namely in the first part of Article 128, but at the same time, it is proposed to supplement the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan with Article 128-1 «Use of Slave Labor».
С самого начала своей независимости Республика Казахстан объявила курс на построение правового демократического государства, высшими ценностями которого являются человек, его права и свободы (статья 1 Конституции РК)1. На пути провозглашенного курса необходимо обеспечить его последовательную реализацию в законодательстве, которое должно быть основано на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, верховенства права, разделения единой государственной власти на ветви и их согласованного функционирования с использованием системы сдержек и противовесов.
Конституционное положение о защите прав и интересов личности основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, закрепленных в важнейших нормативных правовых актах: Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Конвенция о политических правах женщин 1954 г., Декларация прав ребенка 1959 г., Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г., Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и другие [1, с.14-20].
Содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов определяются правами и свободами человека, принадлежащими каждому от рождения, признанными абсолютными и неотчуждаемыми.
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Немаловажную значимость в системе охраны прав и свобод человека и гражданина представляет уголовное законодательство. Оно базируется на общеизвестных и общепризнанных принципах и нормах международного права, а также Конституции Республики Казахстан. В Уголовном кодексе Республики Казахстан 2014 г. (далее - УК РК) содержится широкий перечень норм, позволяющих обеспечить охрану этих прав и свобод, а также включает отдельную главу об уголовных правонарушениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (глава 3 УК РК).
Уголовные правонарушения против семьи и несовершеннолетних (глава 2 УК РК), мира и безопасности человечества (глава 4 УК РК), основ конституционного строя и безопасности государства (глава 5 УК РК), собственности (глава 6 УК РК), в сфере экономической деятельности (глава 8 УК РК), интересов
службы в коммерческих и иных организациях (глава 9 УК РК), общественной безопасности и общественного порядка (глава 10 УК РК), здоровья населения и нравственности (глава 11 УК РК) интересов государственной службы и государственного управления (глава 15 УК РК), против военной службы (глава 18 УК РК) также нарушают права и свободы человека и гражданина.
Согласно официальной статистике за 2018 год было зарегистрировано 292 286 уголовных правонарушений, из них 263 138 преступлений, 29 148 - проступки. Зарегистрировано 9826 уголовных правонарушений против личности2, или 3,3%.
Приведенные цифры могут показаться незначительными, если учитывать статданные по главе 1 УК РК. В случае если рассматривать все уголовные правонарушения, как нарушения прав и свобод человека и гражданина, то они составляют 100% от общего числа совершенных уголовных правонарушений.
Таким образом, охрана прав и свобод человека и гражданина обеспечивается нормами всех разделов Особенной части УК РК. При написании исследования пришлось столкнуться с объективной трудностью, связанной со значительным многообразием конкретных составов уголовных правонарушений против личности. Объемы исследования не позволяют рассмотреть все эти статьи детально. Максимальное количество норм, напрямую направленных на их защиту, сосредоточено в главе 1 УК РК «Уголовные правонарушения против личности», по этой причине целью исследования явилось выявление и обнаружение единых закономерностей уголовно-правовой характеристики преступлений против личности. Детализируется данная цель путем решения задач исследования - рассмотрения особенностей близких составов (представленных отдельными главами УК).
Уголовными правонарушениями против личности признаются общественно опасные деяния, посягающие на жизнь и здоровье, половую неприкосновенность, свободу, честь и достоинство человека. В следствии совершения подобного рода правонарушений индивидууму наносится значительный вред или создается опасность причинения подобного вреда жизни, здоровью, законным правам и свободам.
Преступления против личности изложены в 31 статьях начиная со статьи 99 УК РК и заканчивая статьей 131 первой главы Особенной части УК РК.
1 Конституция Республики Казахстан. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. http://adilet.zan.kz/rus/docs/K950001000_#z111
2 Информационный сервис «Qamqor». Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан https://qamqor.gov.kz
Исходя из непосредственного объекта посягательства, все уголовные правонарушения против личности классифицируются на следующие группы:
- преступления, посягающие на жизнь (статьи 99-105 УК РК);
- преступления, посягающие на здоровье человека (статьи 106-107, 110-114 УК РК);
- преступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье человека (статьи 115-119 УК РК);
- преступления против половой неприкосновенности и половой свободы человека (статьи 120-124 УК РК);
- преступления против свободы, чести и достоинства человека (статьи 125-131 УК РК).
Объектами преступления против личности выступают неотъемлемые права на жизнь (здоровье), на личную свободу, на неприкосновенность чести и достоинства.
Все преступления, сосредоточенные в главе 1 УК РК, объединяет общий родовой объект преступления - общественные отношения в сфере охраны интересов личности.
Объективной стороной является любые активные воздействия на человека, заключающиеся как в действии, так и в бездействии, направленные на нарушение указанных неотъемлемых прав. С субъективной стороны деяние совершаются как умышленно, так и по неосторожности [2, с.174].
В Уголовном Кодексе 2014 года, ужесточены санкции уголовных правонарушений против личности. К примеру: — за убийство (статья 99 УК РК): ранее по части первой данной статьи предусматривалась санкция от 6 до 15 лет, в УК новой редакции от 8 до 15 лет лишения свободы. По части второй статьи 99 УК РК, прежней редакции (часть вторая статьи 96 УК РК) предусматривалась санкция от 10 до 20 лет, тогда как в УК РК новой редакции от 15 до 20 лет; — причинение тяжкого вреда здоровью (статья 106 УК РК), если часть вторая данной статьи ранее предусматривала санкцию от 4 до 8 лет лишения свободы, то в УК РК (новой редакции) от 5 до 10 лет.
Некоторые преступления против личности, особенно их много среди преступлений против жизни и здоровья, имеют материальный состав и включают такие признаки, как общественно опасное деяние, общественно опасные последствия и причинно-следственную связь между деянием и последствиями. В качестве последствий в материальных составах против личности, как правило, выступает физический вред в виде смерти или вреда
здоровью различной степени тяжести. Например, это составы убийства (статьи 99-102 УК РК), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 106 УК РК); умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 107 УК РК) и т.д.
Имеются и усеченные составы среди преступлений против личности, т.е. преступления, в которых момент окончания преступления перенесен на стадию приготовления или покушения на преступление. К ним относятся, например, угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью (статья 115 УК РК); заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ (часть первая статьи 118 УК РК).
Большая часть преступлений против личности по признакам субъективной стороны признаются умышленными посягательствами. Вместе с тем, нельзя не отметить, что существуют неосторожные преступления против личности: причинение смерти по неосторожности (статья 104 УК РК); неосторожное причинение вреда здоровью (статья 114 УК РК) и др.
Особого внимания заслуживает внесение изменений и дополнений в Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 25 декабря 2006 года № 123 по вопросам различных видов преступлений против личности. В рамках данных изменений было разъяснено большинство вопросов, вызвавших дискуссию в правоприменительной практике. В частности были разъяснены многие ситуации, имеющих совокупность преступлений, содержащихся в главе преступления против личности с иными категориями преступлений, указаны правила квалификации преступлений иных категорий, где в качестве последствий называется причинение вреда здоровью различной тяжести.
Исходя из изложенного, можно отметить, что глава «Преступления против личности» является одной из наиболее разработанных институтов особенной части уголовного права. Вместе с тем, отдельные нормы, по нашему мнению, еще нуждаются в совершенствовании, что позволит осуществлять борьбу с преступлениями против личности более эффективно.
Глава 1 УК РК «Уголовные правонарушения против личности» начинается со статьи 99 «Убийство». Как ранее мы уже писали, преступлениями посягающие на жизнь являются статьи 99-105 УК РК и на здоровье человека - статьи 106-107, 110-114 УК РК.
3 Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 25 декабря 2006 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума и нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. http://adilet.zan.kz/rus/docs/P06000012S_
Задача законодателя при установлении ответственности за преступления против личности дифференцировать ответственность и наказание за различные деяния с учетом их тяжести, общественно опасных последствий. Так, в действующем уголовном законодательстве некоторые группы не идентичны и изолированы, что усложняет установление конкретного состава в системе уголовных правонарушений против личности. В частности, уголовные правонарушения против здоровья четко не отделены от уголовных правонарушений, ставящих в опасность жизнь и здоровье личности.
Объектом убийства является жизнь человека, независимо от его гражданства, национальной и расовой принадлежности, происхождения и возраста, социального положения, рода занятий, состояния здоровья, образования, интеллекта и т.п. В уголовном законодательстве убийством признаются не только случаи умышленного причинения смерти другому человеку помимо воли потерпевшего, но и случаи применения смерти с его согласия (эвтаназия). Определение личности потерпевшего не влияет на ответственность за умышленное убийство, в связи с тем, что жизнь каждого человека оценивается одинаково.
Объективная сторона. Любое преступление совершается путем действия и путем бездействия. Убийство не исключение, оно может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия. Действия могут выражаться как в физическом (нанесение ранений, удушение, отравление и др.), так и в психическом воздействии на жертву (угрозы, запугивание, ложная информация и др.). Убий-ство путем бездействия может заключаться тогда, когда на виновное лицо возложена обязанность по заботе о потерпевшем, и когда оно должно было и могло предотвратить его смерть. Ответственность за бездействие наступает при наличии следующих объективно-субъективных предпосылок: наличие специально возложенных (родственными отношениями, профессией, договором) обязанностей по охране жизни и имеющейся у лица реальных возможностей предотвратить наступление смерти. Например, с целью убийства отказ матери кормить своего новорожденного ребенка, с целью причинения смерти больному не применение медицинским работником необходимого лечения.
Обязательным признаком объективной стороны убийства является общественно опасное последствие, то есть смерть потерпевшего. Все виды убийства выражаются в лишении потерпевшего жизни (материальный состав). Без наступления смерти человека это преступление не может признаваться оконченным.
Еще одним признаком убийства является наличие причинной связи между деянием виновного и наступившей смертью потерпевшего. Определяющим является то, что преступный результат не случайное, а необходимое последствие деяния виновного [3, с.171].
С субъективной стороны большинство преступлений против жизни является умышленными (ст.99-103 УК РК). Так, виновный осознает общественную опасность своего деяния, предвидит неизбежность или реальную возможность наступления последствий в виде смерти, желает ее наступления (прямой умысел) или сознательно допускает, либо относится безразлично к ее наступлению (косвенный умысел). Причинение смерти по неосторожности (ст.104 УК РК) возможно вследствие легкомыслия или небрежности. Доведение до самоубийства (ст.105 УК РК) совершается с косвенным умыслом или по неосторожности.
Субъектом убийства является вменяемое, физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Остальные преступления против жизни влекут ответственность с 16 лет.
Перед учеными, практиками стоит много неразрешенных проблем, возникающих при квалификации действий, составляющих содержание преступления, предусмотренного статьей 99 УК РК, выработка единых понятий и их соответствующее толкование в целях дальнейшей реализации на практике, разработка на основе уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за убийство, соответствующих предложений и рекомендаций.
В пределах данного исследования все эти вопросы мы рассмотреть не сможем, но некоторые из них попытаемся решить.
Нельзя не согласиться с некоторыми авторами [4, с. 167-174], что большую общественную опасность, чем убийство одного конкретного человека, представляют такие преступления, как террористический акт, бандитизм, массовые беспорядки, вооруженный мятеж, пиратство, применение оружия массового поражения, геноцид и некоторые другие преступления против общественной безопасности, государственной власти, мира и безопасности человечества, которые по своему характеру и социально-правовой природе предполагают умышленное причинение смерти многим людям, неопределенно широкому кругу людей наряду с другими тяжкими последствиями для охраняемых уголовным законом интересам общества, государства, организаций и граждан.
В связи с чем, по нашему мнению, необходимо пересмотреть структуру Уголовного кодекса Республики Казахстан, где наиболее опасным посягательствам на жизнь многих, а также на общественной и национальной безо-
пасность, миру и безопасности человечества уделяется второстепенное внимание законодателя.
СПРАВОЧНО:
В УК Голландии преступления против государства, безопасности глав государств и других лиц, пользующихся международной защитой, безопасности людей, против общественного порядка и государственной власти расположены в начале Особенной части УК, то есть впереди преступлений против жизни.
В УК Турции преступления против личности, в том числе убийство, расположены после преступлений против международных интересов государства, интересов государства и государственного управления, судебной власти, общественной безопасности и общественного порядка.
УК Дании предусматривает вначале ответственность за преступления против независимости и безопасности государства.
УК Франции начинает Особенную часть с преступлений против человечества и человеческого вида, который включает в себя геноцид, обращение в рабство, похищение людей, а уже потом расположены посягательства на человеческую личность, в том числе и посягательства на жизнь человека.
Конструирование конкретных составов преступлений, законодательное описание их признаков, в том числе дифференциация уголовной ответственности в УК зарубежных стран значительно различаются. Так, можно привести многочисленные примеры, когда отдельные составы преступлений, имеющие своим следствием гибель человека, помещаются в разделы и главы законов, устанавливающих уголовную ответственность за преступления против иных благ - общественной безопасности, здоровья населения, международного правопорядка и т.д.
К преступлениям против конституционного порядка отнесено убийство представителя государственной власти в УК Албании (ст. 219). В УК Австрии возможное последствие в виде смерти человека указано в составах поджога (абз. 3 § 169), нарушения правил использования ядерной энергии (абз. 2 § 171), воздушного пиратства (§ 185), изнасилования (абз. 3 § 201), терроризма (абз. 1 § 278с) [5, с.196].
Система уголовного законодательства вышеперечисленных стран или иных государств мира не может послужить идеальным образцом оптимальной модели структуры Особенной части Уголовного кодекса РК. Но то, что преимущественное значение необходимо отдать охране мира и безопасности человечества, основам национальной и обществен-
ной безопасности, а далее уже охране жизни, безопасности отдельного индивидуума, представляется очевидным.
Также, преступления против государства были предусмотрены в первых главах особенной части Уголовного кодексов РСФСР 1926, 1960 года. Такая структура уголовного закона сложилась исторически и обусловлена характером действующего на тот момент социально-политического строя и вытекающей из него уголовной политики.
Вместе с тем, приоритетность охраны мира и безопасности человечества, национальной и общественной безопасности, а потом уже охраны жизни и безопасности отдельного человека не являлась «фишкой» советского законодательства, а существующая общераспространенная практика.
Анализируя законодательство зарубежных стран такой подход к построению структуры Особенной части УК признается более целесообразным.
При такой систематизации законодателю предлагается не указывать квалифицирующий признак убийства при отягчающих обстоятельствах, как «убийство сопряженное с ... разбоем или вымогательством», но может указать в составе вымогательства такой квалифицирующий признак, как «вымогательство, если это деяние сопровождалось убийством».
При схожей формулировке следует также ввести наиболее строгую уголовную ответственность за особо квалифицированные виды террористического захвата, захвата заложника, угона судна воздушного или водного транспорта и другие преступления, сопровождающиеся убийством.
Следующим интересным фактом, на наш взгляд, является то, что отечественным законодателем не была воспринята идея о включении статьи «Использование рабского труда», в связи с присоединением к Конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 года.
СПРАВОЧНО:
Рабство - состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них (ст.1 Конвенции). Таким образом, основным элементом рабства является осуществление владения или контроля над чьей-то жизнью, принуждение и ограничение передвижения, а также отсутствие возможности уйти или поменять работодателя (напр., традиционный рабский труд, подневольный труд, принудительный труд и рабство для обрядовых или религиозных целей)4.
' Справочник по терминологии в области миграции, Международная организация по миграции, 2011 г.
Законом Республики Казахстан N 19-IV от
5 февраля 2008 года ратифицирована Конвенция о рабстве от 25 сентября 1926 года, Протокол о внесении изменений в Конвенцию о рабстве от 7 декабря 1953 года и Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, от 7 сентября 1956 года. Законом Республики Казахстан от 28 ноября 2005 года ратифицирован Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года.
Так, в Конституции Республики Казахстан (статья 24) прописано, что каждый имеет право на свободу и на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации5.
Хотя отечественный законодатель и предусмотрел в диспозиции части первой статьи 128 УК РК (Торговля людьми) норму
06 уголовной ответственности за эксплуатацию человека, но лучшим вариантом будет закрепление данного деяния в качестве самостоятельной статьи УК. Также считаем необходимым ужесточить санкции за торговлю людьми.
Статья 127.2 УК РФ (Использование рабского труда)6 заслуживает внимания, так как рабство во многих случаях является прямым последствием торговли людьми.
СПРАВОЧНО:
Некоммерческая организация Walk Free представила новый выпуск Глобального индекса рабства за 2018 год. В исследовании приведены данные по 167 странам мира. Согласно ему, в мире на сегодняшний день в рабстве находятся 40,3 млн человек. Авторы исследования уточняют, что под термином «рабство» понимаются принудительный труд, в том числе и детский, сексуальная эксплуатация и принудительный брак.
Казахстан занял в этом антирейтинге 83-е место. По данным исследования, в нашей стране в современном рабстве живут 75 тысяч человек или 4,21 на тысячу населения.
Еще в 2012 году Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев отметил необходимость жестко пресекать «вопиющие случаи сексуального рабства ... любое насилие в отношении женщин и детей, должно пресекаться предельно жестко»7 и поручил совершенствовать законодательство в части ужесточения наказания за преступления, направленные
против женщин и детей, в том числе за торговлю ими.
На основании изложенного предлагается УК РК дополнить статьей 128-1 и изложить ее в следующей редакции:
«Статья 128-1. Использование рабского труда
1. Эксплуатация труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ и (или) услуг,
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок».
2. То же деяние, совершенное:
1) группой лиц по предварительному сговору;
2) неоднократно;
3) в отношении двух или более лиц;
4) в отношении несовершеннолетнего;
5) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
6) с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения;
7) с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего, -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества либо без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
1) совершены преступной группой:
2) совершены лицом с использованием своего служебного положения;
3) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, -наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо без такового.».
Данное предложение должно стать эффективной мерой противодействия насилию, изощренности действий преступности в сфере использования рабского труда.
5 Конституция Республики Казахстан. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. http://adilet.zan.kz/rus/docs/K950001000_#z111
6 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. от 23.04.2019)
7 Послание народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» от 14 декабря 2012 года.
ЛИТЕРАТУРА
1. Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. - 204 с.
2. Ануфриева Т.Н., Ходусов А.А. Уголовно-правовая защита прав и свобод личности: Учебное пособие. -М.: Международный юридический институт, 2011. - 216 с.
3. Рахметов С.М.. Рогов И.И. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. - Ал-маты: ТОО «Издательство «Норма-К», 2016. - 752 с.
4. Бабичев А.Г., Сидоров Б.В. Понятие убийства и систематизация уголовного законодательства России об ответственности за убийство: инновационные проблемы совершенствования уголовного законодательства. Вестник экономики, права и социологии, 2012, №3. - С.167-174.
5. Бейсеналиев Б.Н. Анализ зарубежного законодательства в вопросах ответственности за отдельные виды уголовных правонарушений против личности. Научно-правовой журнал «Вестник Института законодательства Республики Казахстан», 2015. №2 (38). - 205 с.
REFERENCES
1. Mejdynarodnaia zaita prav i svobod cheloveka. Sbornik dokymentov. M.: Iyridicheskaia literatyra, 1990. - 204 s.
2. Anyfrieva T.N., Hodysov A.A. Ygolovno-pravovaia zaita prav i svobod lichnosti: Ychebnoe posobie. -M.: Mejdynarodnyi iyridicheskii instityt, 2011. - 216 s.
3. Rahmetov S.M., Rogov I.I. Kommentarii k Ygolovnomy kodeksy Respybliki Kazahstan. - Almaty: TOO «Izdatelstvo «Norma-K», 2016. - 752 s.
4. Babichev A.G., Sidorov B.V. Poniatie ybiistva i sistematizatsiia ygolovnogo zakonodatelstva Rossii ob otvetstvennosti za ybiistvo: innovatsionnye problemy sovershenstvovaniia ygolovnogo zakonodatelstva. Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii, 2012, №3. - S.167-174.
5. Beisenaliev B.N. Analiz zarybejnogo zakonodatelstva v voprosah otvetstvennosti za otdelnye vidy ygolovnyh pravonaryshenii protiv lichnosti. Naychno-pravovoi jyrnal «Vestnik Instityta zakonodatelstva Respybliki Kazahstan», 2015. №2 (38). - 205 s.
УДК 343.35
АНАЛИЗ САНКЦИЙ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Карипова Айнагуль Тукеновна
Заместитель директора Межведомственного научно-исследовательского института Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, кандидат юридических наук; Республика Казахстан, Акмолинская область, Целиноградский район, п. Косшы; e-mail: ainagul2005@mail.ru
Маханов Талгат Габитович
Старший научный сотрудник Межведомственного научно-исследовательского института Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, магистр юридических наук; Республика Казахстан, Акмолинская область, Целиноградский район, п. Косшы; e-mail: makhanov1986@mail.ru
Ключевые слова: санкция; норма; штраф; лишение свободы; кратность; пределы; принцип справедливости; коррупционное преступление; уголовный кодекс; наказание.
Аннотация. В данной статье авторы представили анализ альтернативных санкций, установленных за коррупционные преступления по уголовному законодательству Республики Казахстан. Рассмотрена дефиниция и содерание санкции с позиций разных ученых, как отече-
