CC BY
76
Л. А. Лаптев
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Ключевые слова: экологический менеджмент, конкурентные преимущества, матричная организационная структура управления, ecological management, competitive advantages, matrix organizationalstructure of management..
Обосновывается необходимость использования современных методик и технологий менеджмента в управлении экологическими процессами на промышленном предприятии. Автор говорит о необходимость интеграции системы природоохранной деятельности во все функциональные области управления организации. Данный подход предлагается осуществлять на основе построения соответствующей матричной организационной структуры управления. Necessity of modem techniques and technologies of management proves in clause for ecological processes. Necessity of integration of system of nature protection activity for all functional areas of management of the organization proves. The given approach is realized on the basis of matrix organizational structure of management.
Особая важность экологических проблем для большинства регионов страны определяет целесообразность усиления природоохранной деятельности как на уровне государства, так на уровне хозяйствующих субъектов. Однако, в отечественной бизнес-практике уделяется недостаточно внимания вопросам организации экологического управления компаниями. В свою очередь, анализ научной литературы показал отсутствие методических рекомендация, методик, инструментов и технологий экологического менеджмента направленных на формирование эффективных организационных структур управления соответствующими процессами на отечественных промышленных предприятиях.
Для большинства отечественным промышленных предприятий характерна дивизиональная организационная структура управления на уровне корпоративного менеджмента, и линейно - функциональная - на уровне производства. Экологическое управление интегрируется в такие структуры посредством создания соответствующих функциональных подразделений в дивизионах компании. Таким образом, вновь созданные элементы организационной структуры основываются механистическом подходе к управлению организацией, что значительно ограничивает эффективность экологического менеджмента.
Следует отметить, что такая организация имеет ряд недостатков:
- большое количество уровней управления;
- дублирование функций на различных уровнях управления и как следствие -очень высокие затраты на содержание управленческой структуры;
- в отделениях, как правило, сохраняется линейно-функциональная структура со всеми ее недостатками.
В таких организациях, экологический менеджмент, как правило, затрагивает лишь производственные вопросы. Однако, по мнению автора, реализация экологической политика предприятия представляется возможной на основе интеграции экологических программ во все функциональные области управления (производство, финансы, инновации, персонал, маркетинг). Это возможно на основе матричных (проектных) организационных структур управления. В этом случае, экологические целевые программы реализуются совместными усилиями специалистами нескольких функциональных отделов.
В этом случае реализуется органистический подход, который подразумевает использование следующего инструментария:
- программно-целевого управления;
- матричной (проектной) организационной структуры управления;
- концепции управления по целям.
Проведем более подробное описание данного управленческого инструментария применительно к экологическому менеджменту промышленного предприятия.
Такая организация представляет собой сетевую структуру, построенную на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны - непосредственному руководителю функциональной службы, которая представляет персонал и техническую помощь руководителю проекта, с другой - руководителю проекта или целевой программы, который наделен необходимыми полномочиями для осуществления процесса управления. При такой организации руководитель проекта взаимодействует с двумя группами подчиненных: с постоянными членами проектной группы и другими работниками функциональных отделов, которые подчиняются ему временно и по ограниченному кругу вопросов. При этом сохраняется их подчинение непосредственным руководителям подразделений, отделов, служб. Для деятельности, которая имеет четко выраженное начало и окончание, формируют проекты, для постоянной деятельности - целевые программы. В организации и проекты и целевые программы могут сосуществовать.
Таким образом, матричная структура представляет собой двухмерную организационную структуру, горизонтальную составляющую которой образует персонал функциональных подразделений организации, а вертикальную - персонал, реализующий конкретный проект. Члены проектной группы подчиняются как руководителю проекта, так и руководителям тех функциональных отделов, в которых они работают постоянно. Руководитель проекта обладает так называемыми проектными полномочиями. Эти полномочия могут варьировать от почти всеобъемлющей линейной власти над всеми деталями проекта до практически чистых штабных полномочий. Выбор конкретного варианта определяется тем, какие права делегирует ему высшее руководство организации.
Руководители проектов в матричной организации отвечают в целом за интеграцию всех видов деятельности и ресурсов, относящихся к данному проекту. Для того, чтобы они смогли добиться этого, все материальные и финансовые ресурсы по данному проекту передаются в их полное распоряжение. Руководители проекта также отвечают за планирование проекта, особенно за составление графика. Руководитель проверяет ход выполнения проекта, чтобы убедиться, что соблюдены запланированные затраты по проекту, его количественные, качественные и временные показатели. Руководители функциональных отделов делегируют руководителю проекта некоторые из своих обязанностей, решают, как и где должна быть сделана та или иная работа. Руководство функциональных отделов контролирует также ход выполнения задач.
Матричная структура (если использовать ее эффективно) дает организации возможность получать некоторые преимущества, присущие как функциональным так и дивизиональным структурам. Матричная организация позволяет достичь определенной гибкости, которая никогда не присутствует в функциональных структурах, поскольку в них все сотрудники постоянно закреплены за определенными функциональными отделами. В матричной организации — обратная картина: поскольку сотрудники набираются из различных функциональных отделов для работы в конкретном проекте, по мере появления новых проектов трудовые ресурсы можно гибко перераспределять в зависимости от конкретных потребностей каждого проекта. Помимо значительно большей гибкости, матричная организация дает большую возможность координации работ, характерную для дивизиональных структур. Это достигается за счет создания должности руководителя проекта, который ко-
ординирует все связи между участниками проекта, работающими в различных функциональных отделах. Реализация программно-целевого управления экологией на промышленном предприятии с использование матричной организационной структуры управления представлена на рис. 1.
Руководитель экологического проекта 1
Руководитель экологического проекта 2
Руководитель экологического проекта 3
О
О
о
о
о
о
о
о
о
Цель
Цель
Цель
Рис. 1 - Использование программно-целевого управления
Современный менеджмент широко использует концепцию управления по целям (MBO - management by objectives). Менеджмент как целостная система управления ориентируется на достижение всей совокупности целей и задач, стоящих перед организацией. Поэтому каждый руководитель, от высшего до низшего должен иметь четкие цели в рамках возложенных на него обязанностей. Соответствующую целевую ориентацию работы своего подразделения он должен обеспечивать в течении планового периода времени. Процесс менеджмента по целям состоит из следующих этапов:
1. Определяется круг полномочий и обязанностей всех руководителей предприятия.
2. Осуществляется разработка целей менеджмента в рамках установленных обязанностей.
3. Составляются реальные планы достижения поставленных целей.
4. Производится контроль, измерение, оценка работы и полученных каждым руководителем результатов.
Построение таких структур экологического менеджмента, позволяет компаниям определенный экономический и социальные эффекты, формируя таким образом устойчивые конкурентные преимущества применительно к объекту исследования.
© А. А. Лаптев - председатель комитета Муниципального учреждения «Комитет охраны окружающей среды города Нижний Новгород».
