CC BY
46
УДК 331.522
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ КАДРОВЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА (на примере Республики Бурятии)"
Т. О. СУБАНАКОВА, кандидат технических наук, младший научный сотрудник отдела региональных экономических исследований E-mail: bayanova5@rambler. ru Ю. Г. БЮРАЕВА, кандидат социологических наук, ведущий научный сотрудник отдела региональных экономических исследований Бурятский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук E-mail: julbur@yandex. ru
В статье представлена методика прогнозирования дополнительной кадровой потребности экономики по видам экономической деятельности. Цель прогнозирования — определение величины кадровой потребности экономики на краткосрочный период с учетом стратегических направлений социально-экономического развития. Методика апробирована на данных Республики Бурятия, выполнен краткосрочный прогноз по трем сценариям регионального развития, каждый из которых рассматривается в двух вариантах: в консервативном и оптимальном.
Ключевые слова: рынок труда, рабочая сила, прогноз кадровых потребностей, методика прогнозирования, сценарии развития региона.
В число приоритетных задач социально-экономического развития регионов Российской Федерации (в том числе и Республики Бурятии) входит формирование эффективной политики занятости
* Работа подготовлена при поддержке гранта РГНФ, проект № 11 13 03004а/Т.
населения. В этой сфере наблюдаются как количественные, так и качественные изменения, в связи с чем образовался широкий круг проблем регулирования рынка труда. В условиях конкурентной экономики возрастают требования работодателей, предъявляемые к рабочей силе, нарастает несоответствие спроса предложению на рынке труда, появляется необходимость кардинального улучшения организации использования трудовых ресурсов, которая заключается в отборе, подготовке, переподготовке и в трудоустройстве кадров.
Актуальность данной проблемы для рынка труда Республики Бурятии обусловлена несколькими факторами.
Во-первых, это стойкая тенденция сокращения экономически активного населения региона, стабильно высокий уровень безработицы, миграционный отток высококвалифицированных специалистов.
Во-вторых, это явный структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на региональном рынке труда, что обостряет проти-
воречия между существующими рынками труда и образовательных услуг по качеству и количеству выпускаемых специалистов. Имеет место дефицит кадров по отдельным (преимущественно рабочим) специальностям, так как вакантные рабочие места обладают низким социальным потенциалом. Среди негативных тенденций, требующих особого внимания, выделяется и высокий уровень безработицы среди молодых специалистов [1].
Основной причиной сложившейся ситуации на региональном рынке труда, можно предположить, является несоответствие между предложением специалистов, выпускаемых системой образования, и потребностями реального сектора экономики. Уже в настоящее время наблюдается перепроизводство экономистов, менеджеров, финансистов, бухгалтеров, юристов. Кроме того, выпускаемые местными вузами специалисты проигрывают по фактору востребованности и конкурентоспособности специалистам, окончившим западные вузы. В связи с этим возникает необходимость увязать рынок предлагаемых образовательных услуг с потребностями республики в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах, особенно по техническим специальностям. Одним из способов решения данной проблемы, по мнению авторов, является разработка методики прогнозирования кадровой потребности экономики по видам экономической деятельности.
Цель прогнозирования—это определение величины кадровой потребности экономики на краткосрочный период с учетом стратегических направлений социально-экономического развития. За основу приняты методика прогнозирования потребностей (спроса) экономики в квалифицированных кадрах, разработанная в Центре бюджетного мониторинга Петрозаводского государственного университета [2], а также методика прогнозирования спроса и предложения на рынке труда и образовательных услуг экономики муниципальных образований, разработанная Институтом градостроительства, управления и региональной экономики Сибирского федерального университета [3].
В качестве исходных данных для апробации методики были использованы:
1) данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия за период с 2000 по 2010 г. [5, 6]:
— среднегодовая численность занятых в экономике региона, в том числе по видам экономической деятельности;
— численность постоянного населения Республики Бурятии в трудоспособном возрасте;
— валовой региональный продукт Республики Бурятии;
— объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;
2) данные министерства экономики Республики Бурятии о предварительной оценке социально-экономического развития Республики Бурятии за 2011 г. и о прогнозе социально-экономического развития республики на 2012—2014 гг. [4]:
— среднегодовая численность занятых в экономике региона, в том числе по видам экономической деятельности;
— численность постоянного населения Республики Бурятии в трудоспособном возрасте;
— объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами);
— индексы физического объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по видам экономической деятельности (в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах).
Использование в методике прогнозных данных, разработанных министерством экономики Республики Бурятии, обусловлено необходимостью отражения планируемых темпов стратегического развития республики по видам экономической деятельности согласно секторальным инвестиционным проектам, которые приняты действующим законом Республики Бурятии «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятии на 2011—2015 гг.».
Следует подчеркнуть, что, как в и любой методике прогнозирования социально-экономических процессов, здесь также принимается во внимание ряд допущений, которые в некоторой степени призваны смягчить признак неопределенности при моделировании такого сложного объекта, как «Экономика региона». Действующей Программой социально-экономического развития Республики Бурятии предусматриваются прогнозные значения инвестиций в секторы экономики, однако определить, насколько они точны, можно лишь по достижении прогнозного периода. Тем не менее значения инвестиций в основной капитал могут существенным образом вносить изменения в существующую структуру ВРП. В связи с этим расчет будет производиться по трем возможным сценариям развития
на основе планируемых показателей инвестиций в основной капитал.
Сценарий «А» «Инерционный вариант развития». Согласно этому сценарию экономика региона развивается без учета «вливания» новых инвестиционных средств, изменение численности занятых в экономике по секторам не зависит от изменений в структуре валового регионального продукта.
Сценарий «Б» «Экономический рост». При этом сценарии экономика региона развивается более быстрыми темпами с учетом «вливания» инвестиций в основной капитал отдельных видов экономической деятельности согласно действующей Программе социально-экономического развития региона, что в свою очередь влияет на изменение численности занятых по видам экономической деятельности и на структуру занятости.
Сценарий «В» «Агрегированный». По этому сценарию прогнозные значения численности занятых в экономике, в том числе по видам экономической деятельности, рассчитанные согласно сценариям «А» и «Б», усредняются с помощью простой арифметической средней.
Прогнозные параметры развития экономики и социальной сферы Республики Бурятии на 2012 г. и плановый период 2013-2014 гг. разработаны министерством экономики Республики Бурятии в свою очередь в двух вариантах:
- в консервативном варанте (вариант № 1), который предполагает сохранение инерционной динамики развития экономики республики, относительной стабильности спроса на продукцию, невысокого инвестиционного спроса, рисков снижения объемов производства и запасов в среднесрочной перспективе;
- в оптимистичном варианте (вариант № 2), который предполагает более быстрые темпы экономического роста и модернизацию производства при активизации государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса в среднесрочной перспективе в каждом рассчитываемом сценарии развития.
Учитывая сказанное, для каждого сценария будут также рассчитываться оба варианта развития экономики и социальной сферы региона. В результате расчетов по трем сценариям развития будет представлен:
1) прогноз структуры занятости в экономике региона;
2) прогноз среднегодовой численности занятых в экономике региона на период с 2012 по 2014 г., в том числе по видам экономической деятельности;
3) прогноз дополнительной кадровой потребности (избытка) в экономике на период с 2012 по 2014 г., в том числе по видам экономической деятельности.
Рассмотрим алгоритм краткосрочного прогнозирования кадровых потребностей экономики Республики Бурятии с учетом трех сценарных вариантов социально-экономического развития региона.
Этап 1-й. Расчет среднегодовой численности занятых в экономике региона по трем возможным сценариям социально-экономического развития региона Республики Бурятии:
1) сценарий «А» «Инерционный вариант развития».
Здесь предполагается наличие прямой корреляционной связи между численностью занятых Чз в экономике региона и численностью населения в трудоспособном возрасте Ч для чего строится регрессионная модель вида:
Ч1 = k Ч
Коэффициент кг для прогнозных значений на 2012-2014 гг. подбирается методом простого экспоненциального сглаживания по формуле
к1 = (1 - а)к,-1 + ак,,
где а е [0;1] — константа сглаживания, определяемая в зависимости от длины прогнозного периода. Для расчетов принята величина а = 0,182 (табл. 1).
Инерционный сценарий развития экономики региона предполагает постепенное увеличение численности занятых в экономике с учетом демографического прогноза увеличения численности населения, в том числе в трудоспособном возрасте (см. табл. 1);
2) сценарий «Б» «Экономическийрост».
Для построения прогноза численности занятых рассчитывается вспомогательный показатель производительности труда занятых в экономике П Для периода с 2000 по 2010 г. данный показатель рассчитывается по формуле
Пт t = ВРП / Чз,
Для расчета показателя на период с 2012 по 2014 г. предполагается, что производительность труда Пт в экономике региона прямо пропорциональна инвестициям в основной капитал И , что
о. к'
отражается в регрессионной модели:
Таблица 1
Прогноз численности занятых в экономике по инерционному варианту развития на период с 2012 по 2014 г.
год Показатель Ч, тыс. чел. Ч, тыс. чел.
2000 Фактические данные 604,7 0,649909 393
2001 605,4 0,596300 361
2002 609,1 0,628797 383
2003 615,2 0,612809 377
2004 618,5 0,606306 375
2005 619,6 0,643964 399
2006 619,1 0,629947 390
2007 616,5 0,647202 399
2008 611,4 0,701014 428,6
2009 625,4 0,627279 392,3
2010 618,8 0,679541 420,5
2011 Предварительная оценка 615,4 0,678908 417,8
2012 Вариант № 1 612 0,689228 421,81
Вариант № 2 614 0,689228 423,19
2013 Вариант № 1 609 0,695705 423,68
Вариант № 2 612 0,695705 425,77
2014 Вариант № 1 606,5 0,702181 425,87
Вариант № 2 608,7 0,702181 427,42
Пт, = а + Ь • Иож,.
Для данных по Республике Бурятия была построена парная линейная регрессионная модель следующего вида:
П = 46,784 + 0,0106• И ..
т, ' ' о.кt
Подставляя прогнозные значения величины инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по данным министерства экономики республики на период с 2012 по 2014 г., получим прогнозные значения производительности труда занятых в экономике.
Собственно говоря, прогноз численности занятых в экономике региона на период с 2012 по 2014 г. с учетом роста экономики за счет «вливания»
инвестиций в основной капитал рассчитывается по формуле
Чз(2 = ВРП1 /(46,784 + 0,0106 • Иок).
Увеличение объемов инвестиций в основной капитал предполагает, что, для того чтобы произвести планируемый объем валового регионального продукта, производительность труда занятых в экономике региона должна резко возрасти, что и наблюдается в прогнозных значениях на период с 2012 по 2014 г. (в соответствии с чем численность занятых в экономике растет в прогнозном периоде не так быстро, как при сценарии «Инерционное развитие» (табл. 2);
3) сценарий «В» «Агрегированный».
Таблица 2
Прогноз численности занятых в экономике по сценарию экономического роста региона на период с 2012 по 2014 г.
год Показатель ВРП, млн руб. Пт, тыс. руб. /чел. И , млн руб. Ч, тыс. чел.
2000 Фактические данные 21 690,7 55,19 3 477,4 393
2001 30 244,4 83,78 5 746,7 361
2002 38 383,4 100,22 6 444,3 383
2003 53 109,3 140,87 11 015,7 377
2004 63 918,5 170,45 8 402,6 375
2005 74 912,9 187,75 9 605,7 399
2006 91 712,4 235,16 15 927,8 390
2007 109 554,1 274,57 20 634,2 399
2008 124 738,5 291,04 23 604,7 428,6
2009 124 610,3 317,64 23 379,3 392,3
2010 145 507,8 346,04 30 343,9 420,5
2011 Оценка 159 914,50 382,75 32 931,6 417,8
Окончание табл. 2
Год Показатель ВРП, млн руб. Пт, тыс. руб. /чел. И , млн руб. Ч, тыс. чел.
2012 Вариант № 1 176 749,00 427,44 36 016,5 413,50
Вариант № 2 178 986,60 433,01 36 543,5 413,35
2013 Вариант № 1 195 929,90 464,35 39 508,3 421,95
Вариант № 2 200 533,00 476,63 40 670,2 420,73
2014 Вариант № 1 218 030,70 505,77 43 427,3 431,09
Вариант № 2 224 893,7 527,93 45 524,4 425,99
Таблица 3
Прогноз численности занятых в экономике по трем сценариям развития на период с 2012 по 2014 г., тыс. чел.
2012 2013 2014
Показатель Ч Вариант Вариант Вариант Вариант Вариант Вариант
№ 1 № 2 № 1 № 2 № 1 № 2
По сценарию «А» 421,81 423,19 423,68 425,77 425,87 427,42
По сценарию «Б» 413,50 413,35 421,95 420,73 431,09 425,99
По агрегированному 417,66 418,27 422,82 423,25 428,48 426,70
сценарию «В»
Значения, полученные по сценариям «А» и «Б», усредняются на основе средней арифметической:
Чз3 =(Чз1 + Чз2 )/2
Значения прогнозной численности занятых в экономике по трем сценариям представлены в табл. 3. Если первые два сценария учитывают только один из факторов в полной мере, то усредненный вариант позволяет учитывать факторы демографического развития и экономического роста, предусмотренные Программой социально-зкономического развития Республики Бурятии на период до 2015 г., в совокупности.
Этап 2-й. Расчет дополнительной кадровой потребности экономики региона в квалифицированных кадрах на период с 2012 по 2014 г. (табл. 4) проводится по формуле
ДЧ =Ч -Ч
" "'з, з, з,-1
Республики Бурятии и инвестиционной политики региона, а также с учетом демографического развития.
Этап 3-й. Расчет структуры занятости в экономике региона по видам экономической деятельности на период с 2012 по 2014 г.
В качестве исходных данных рассматривается численность занятых в экономике региона по видам экономической деятельность ^вэд на период с 2000 по 2010 г. Предполагается, что производительность труда остается постоянной на весь период прогнозирования.
Для построения структуры занятости в экономике региона рассчитываются прогнозные значения численности занятых по видам экономической деятельности по формуле
Ч ВЭД = Ч ВЭД . Т
■*з,+1 з, р,
ВЭД
где Т
ВЭД
р, — прогнозные темпы роста объемов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по видам экономической деятельности на основании данных министерства экономики республики.
Таблица 4
Дополнительная кадровая потребность (избыток) экономики региона на период с 2012 по 2014 г., тыс. чел.
Дополнительная кадровая потребность по агрегированному сценарию развития рассчитана в соответствии со стратегическими направлениями Программы социально-экономического развития
Сценарий 2012 2013 2014
Вариант № 1 Вариант № 2 Вариант № 1 Вариант № 2 Вариант № 1 Вариант № 2
«А» Инерционный вариант развития 4,01 5,39 1,88 2,59 2,19 1,65
«Б» Экономический рост -4,30 -4,45 8,44 7,38 9,14 5,26
«В» Агрегированный -0,14 0,47 5,16 4,98 5,67 3,45
Далее:
Т вэд - И ВЭД / И ВЭД
1 р1 ~ Г11+\ 1Г1о.к1 .
По рассчитанным прогнозным значениям численности занятых в экономике региона при постоянной производительности труда и без учета ограничений по демографии строится прогнозируемая структура занятости — доли занятых по видам экономической деятельности ^вэд на период с 2012 по 2014 г. (табл. 5). *
Этап 4-й. Расчет среднегодовой численности занятых и дополнительной кадровой потребности в экономике региона по видам экономической деятельности согласно трем возможным сценариям социально-экономического развития региона.
Распределение численности занятых в экономике (результат этапа № 1), а также дополнительной кадровой потребности в квалифицированных кад-
Таблица 5
Структура занятости в экономике региона на период с 2012 по 2014 г., %
№ п/п Виды экономической деятельности 2012 2013 2014
Вариант № 1 Вариант № 2 Вариант № 1 Вариант № 2 Вариант № 1 Вариант № 2
1 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 0,129 0,130 0,128 0,127 0,126 0,127
2 Рыболовство, рыбоводство 0,004 0,004 0,004 0,004 0,004 0,004
3 Добыча полезных ископаемых В том числе: 0,019 0,020 0,019 0,021 0,020 0,021
3.1 - добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 0,005 0,005 0,005 0,005 0,005 0,005
3.2 - добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 0,019 0,022 0,021 0,027 0,024 0,031
4 Обрабатывающие производства В том числе: 0,116 0,119 0,116 0,124 0,117 0,128
4.1 - производство пищевых продуктов, включая напитки и табак 0,022 0,022 0,023 0,022 0,023 0,022
4.4 - обработка древесины и производство изделий из дерева 0,015 0,015 0,014 0,014 0,014 0,014
4.5 - целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность 0,005 0,005 0,005 0,005 0,005 0,005
4.8 - производство прочих неметаллических минеральных продуктов 0,006 0,006 0,006 0,006 0,006 0,006
4.9 - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 0,033 0,035 0,034 0,046 0,036 0,049
4.11 - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 0,006 0,006 0,007 0,007 0,007 0,007
4.12 - производство транспортных средств и оборудования 0,035 0,036 0,035 0,038 0,035 0,040
5 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 0,040 0,040 0,040 0,040 0,040 0,040
6 Строительство 0,064 0,064 0,064 0,063 0,063 0,063
7 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и т. д. 0,144 0,143 0,145 0,142 0,146 0,142
8 Гостиницы и рестораны 0,022 0,022 0,023 0,023 0,023 0,023
9 Транспорт и связь 0,074 0,073 0,074 0,073 0,073 0,072
рах (результат этапа № 2) по видам экономической деятельности осуществляется согласно рассчитанной структуре занятости на прогнозный период с 2012 по 2014 г. (результат этапа № 3) по следующим формулам:
ЧзВЭД = Чз* • dfЭД;
д чВЭД = ЧВЭД _ ЧВЭД
" ^ з* ^ з* ^ з*_1 .
Поскольку агрегированный сценарий социально-экономического развития республики (учитывающий демографический прогноз и экономический рост в совокупности) представляется авторам как наиболе адекватный, то он был взят за основу прогнозирования численности занятых по видам экономической деятельности (табл. 6).
Дополнительная кадровая потребность (избыток) в квалифицированных кадрах по видам
Окончание табл.5
№ п/п 2012 2013 2014
Виды экономической деятельности Вариант Вариант Вариант Вариант Вариант Вариант
№ 1 № 2 № 1 № 2 № 1 № 2
10 Финансовая деятельность 0,012 0,012 0,012 0,012 0,012 0,012
11 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 0,069 0,069 0,070 0,069 0,070 0,070
12 Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 0,094 0,093 0,095 0,093 0,096 0,094
13 Образование 0,084 0,083 0,082 0,081 0,082 0,079
14 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 0,081 0,081 0,081 0,080 0,080 0,079
15 Предоставление прочих услуг 0,048 0,048 0,048 0,048 0,048 0,047
Итого... 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
Примечание: виды экономической деятельности, имеющие нулевые доли в структуре занятости региона, удалены из итоговой таблицы.
Таблица 6
Распределение занятых в экономике региона по видам экономической деятельности по агрегированному сценарию развития на период с 2012 по 2014 г., тыс. чел.
№ п/п Вид экономической деятельности 2012 2013 2014
Вариант № 1 Вариант № 2 Вариант № 1 Вариант № 2 Вариант № 1 Вариант № 2
1 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 53,83 54,34 53,95 53,95 54,09 54,24
2 Рыболовство, рыбоводство 1,57 1,55 1,57 1,53 1,57 1,51
3 Добыча полезных ископаемых В том числе: 8,06 8,36 8,22 8,84 8,46 8,97
3.1 - добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 1,98 2,01 1,98 2,03 1,98 1,99
3.2 - добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 8,12 9,19 8,98 11,55 10,38 13,07
4 Обрабатывающие производства В том числе: 48,41 49,74 49,23 52,64 50,14 54,43
4.1 - производство пищевых продуктов, включая напитки и табак 9,29 9,35 9,54 9,45 9,72 9,52
4.4 - обработка древесины и производство изделий из дерева 6,17 6,20 6,13 6,08 6,05 6,03
4.5 - целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность 2,23 2,28 2,20 2,23 2,16 2,15
4.8 - производство прочих неметаллических минеральных продуктов 2,44 2,49 2,50 2,58 2,54 2,62
4.9 - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 13,64 14,51 14,44 19,68 15,40 20,78
4.11 - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 2,59 2,63 2,78 2,84 3,00 3,06
4.12 - производство транспортных средств и оборудования 14,43 14,95 14,72 16,00 15,11 16,93
5 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 16,82 16,67 17,09 16,77 17,34 16,93
6 Строительство 26,82 26,68 26,96 26,82 27,00 26,73
7 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и т. д. 60,24 59,81 61,15 59,96 62,45 60,51
8 Гостиницы и рестораны 9,39 9,39 9,61 9,54 9,89 9,70
9 Транспорт и связь 30,90 30,70 31,24 30,81 31,38 30,53
10 Финансовая деятельность 5,04 5,02 5,04 5,08 5,07 5,04
Окончание табл.6
№ п/п 2012 2013 2014
Вид экономической деятельности Вариант Вариант Вариант Вариант Вариант Вариант
№ 1 № 2 № 1 № 2 № 1 № 2
11 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 28,73 28,68 29,39 29,33 29,93 29,96
12 Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 39,06 38,81 40,07 39,54 40,96 40,28
13 Образование 34,95 34,63 34,75 34,28 35,01 33,90
14 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 33,70 33,98 34,21 34,03 34,43 33,75
15 Предоставление прочих услуг 20,14 19,93 20,34 20,13 20,73 20,22
Итого... 417,66 418,27 422,82 423,25 428,48 426,70
экономической деятельности согласно агрегированному сценарию развития региона представлена в табл. 7.
На основании данных, представленных в табл. 6 и 7, можно сделать вывод о том, что колоссального роста занятости населения в республике не произойдет (однако резкого снижения также не будет, что уже очень важно). С учетом того, что численность трудоспособного населения к 2014 г. по
сравнению с 2010 г. (этот год взят за базу для сравнения, поскольку официальные данные за 2011 г. еще не подсчитаны) снизится в варианте № 1 на 2 %, в варианте № 2 — на 1,6 % (см. табл. 1), рост численности занятых на этом фоне является положительной тенденцией. Так, увеличение занятых в экономике в варианте № 1 произойдет на 1,3 %, в варианте № 2 — на 1,6 %. Вследствие этого вероятным является снижение уровня общей безработицы.
Таблица 7
Дополнительная кадровая потребность экономики региона по видам экономической деятельности по агрегированному сценарию развития на 2012-2014 гг., тыс. чел.
№ п/п Вид экономической деятельности 2012г. 2013г. 2014г. Итого
Вариант № 1 Вариант № 2 Вариант № 1 Вариант № 2 Вариант № 1 Вариант № 2 Вариант № 1 Вариант № 2
1 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -1,05 -0,54 0,12 -0,39 0,14 0,29 -0,79 -0,64
2 Рыболовство, рыбоводство -0,02 -0,04 0 -0,02 0,01 -0,02 -0,01 -0,08
3 Добыча полезных ископаемых В том числе: -0,09 0,21 0,17 0,48 0,24 0,13 0,32 0,82
3.1 - добыча топливно-энергетических полезных ископаемых -0,05 -0,02 0 0,02 0 -0,04 -0,05 -0,04
3.2 - добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 0,53 1,60 0,86 2,37 1,40 1,51 2,79 5,48
4 Обрабатывающие производства В том числе: -0,22 1,10 0,82 2,90 0,90 1,79 1,5 5,79
4.1 - производство пищевых продуктов, включая напитки и табака 0 0,06 0,25 0,10 0,18 0,07 0,43 0,23
4.4 - обработка древесины и производство изделий из дерева -0,18 -0,15 -0,05 -0,13 -0,08 -0,05 -0,31 -0,33
4.5 - целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность -0,15 -0,11 -0,03 -0,05 -0,04 -0,09 -0,22 -0,25
4.8 - производство прочих неметаллических минеральных продуктов -0,04 0,01 0,06 0,08 0,04 0,05 0,06 0,14
Окончание табл.7
№ п/п Вид экономической деятельности 2012г. 2013г. 2014г. итого
Вариант № 1 Вариант № 2 Вариант № 1 Вариант № 2 Вариант № 1 Вариант № 2 Вариант № 1 Вариант № 2
4.9 - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 1,48 2,35 0,81 5,17 0,96 1,11 3,25 8,63
4.11 - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 0,12 0,16 0,19 0,21 0,22 0,22 0,53 0,59
4.12 - производство транспортных средств и оборудования -0,05 0,47 0,29 1,05 0,39 0,93 0,63 2,45
5 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 0,05 -0,10 0,27 0,11 0,25 0,15 0,57 0,16
6 Строительство -0,39 -0,53 0,14 0,14 0,05 -0,09 -0,2 -0,48
7 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и т. д. -0,51 -0,94 0,90 0,15 1,30 0,55 1,69 -0,24
8 Гостиницы и рестораны 0,03 0,02 0,21 0,15 0,28 0,16 0,52 0,33
9 Транспорт и связь 0,01 -0,18 0,34 0,11 0,14 -0,28 0,49 -0,35
10 Финансовая деятельность -0,09 -0,11 0,00 0,06 0,03 -0,04 -0,06 -0,09
11 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 1,11 1,05 0,66 0,65 0,54 0,63 2,31 2,33
12 Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 0,54 0,29 1,01 0,73 0,89 0,74 2,44 1,76
13 Образование 0,21 -0,11 -0,20 -0,35 0,26 -0,38 0,27 -0,84
14 Здравоохранение и предоставление социальных услуг -0,22 0,06 0,51 0,05 0,23 -0,28 0,52 -0,17
15 Предоставление прочих услуг 0,48 0,28 0,20 0,20 0,39 0,09 1,07 0,57
Итого... -0,14 0,47 5,16 4,98 5,67 3,45 10,69 8,9
Прогноз дополнительной занятости по видам экономической деятельности отличается в зависимости от вариантов развития экономики республики. С точки зрения распределения занятых по видам экономической деятельности, безусловно, предпочтительным является вариант № 2, поскольку более значительный рост произойдет в видах экономической деятельности, относящихся к реальныму сектору экономики. Сюда относятся такие виды деятельности, как металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, обрабатывающие производства в целом, добыча полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических), производство транспортных средств и оборудования. Необходимо отметить, что в варианте № 1 значительным является рост (помимо металлургического производства и добычи полезных ископаемых и кроме топливно-энергетических производств) в таких сферах, как госуправление, операции с недвижимостью, где добавленная стоимость не столь значительна.
Также следует обратить внимание на строительство, которое имело динамичное развитие. Однако в прогнозе по обоим вариантам предполагаемого развития потребность в строительстве ожидает сокращение.
Таким образом, наиболее востребованными станут специалисты для промышленности, специалисты в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности, специалисты обязательного социального обеспечения, специалисты в сфере услуг, в том числе по операциям с недвижимым имуществом и по аренде.
Удручающее положение сохранится в сельском хозяйстве, в котором наблюдается перманентное сокращение кадров и сворачивание производств. Также необходимо отметить, что всплеск активности в обрабатывающих производствах носит не повсеместный характер. В таких видах производств, как целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность,
обработка древесины и производство изделий из дерева, наблюдается сокращение потребности в обоих вариантах.
В целом разработанная методика прогнозирования кадровой потребности в разрезе видов экономической деятельности показала свою состоятельность. Ее апробация на примере Республики Бурятии позволяет рекомендовать возможность ее использования в практических целях органами государственной власти.
Список литературы
1. БюраеваЮ. Г., Субанакова Т. О. Современное состояние рынка труда Республики Бурятии: динамические и структурные сдвиги // Труд и социальные отношения. 2012. № 1. С. 42-50.
2. Васильев В. Н., Гуртов В. А., Питухин Е. А. и др. Рынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах Российской Федерации. М.: Техносфера. 2007. 680 с.
3. Васильева З. А., Филимоненко И. В., Разно-ва Н. В., Лихачева Т. П. Разработка методики прогнозирования спроса и предложения на рынке труда и образовательных услуг экономики муниципальных образований Красноярского края / Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: сборник докладов по материалам V Всероссийской научно-практической интернет-конференции (22—23 октября 2008 г.). Кн. I. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ. С. 55-78.
4. О предварительной оценке социально-экономического развития Республики Бурятии за 2011 г., прогнозе социально-экономического развития Республики Бурятии на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014 гг.: постановление Правительства Республики Бурятии от 04.10.2011 № 513.
5. Статистический ежегодник: Стат. сб. /Бурятс-тат. Улан-Удэ. 2008. 402 с.
6. Статистический ежегодник: Стат. сб. /Бурятс-тат. Улан-Удэ. 2011. 329 с.
