CC BY
79
3. Комбинировать компетенции партнеров виртуальной организации для получения си-нергетического эффекта.
4. При необходимости осуществлять аутсорсинг недостающих компетенций.
5. Разработать программу по наращиванию недостающих компетенций.
ЛИТЕРАТУРА
1. Ефремов В.С. Ключевая компетенция организации как объект стратегического анализа // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. № 2.
ТКАЧЕВА Н.В.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ N ЗЕМЕЛЬ НА ОСНОВЕ КОМПЛЕКСНОГО УЧЕТА ФАКТОРИАЛЬНЫХ
ь ПОКАЗАТЕЛЕЙ
о
(О _
X
Разработке эффективных мер по организации рационального сельскохозяйственного зем-И лепользования должна предшествовать большая аналитическая работа, включающая комплексна ный пофакторный анализ благоприятности территории для сельскохозяйственного производс-2 тва. В результате такого анализа можно объективно выделить благоприятные, ограниченно благоприятные и неблагоприятные территории как для размещения посевов конкретных культур, так и для устойчивого ведения сельскохозяйственного производства в целом. ^ На основе факториального анализа экологически однородных участков территории □ можно проводить гибкую политику в совершенствовании структуры посевных площадей с ^ учетом конкретных природно-экологических свойств земельных угодий. Кроме того, уста-О новлено, что глубокий комплексный анализ экологических факторов позволяет наилучшим 0 образом решать сложнейшие вопросы взаимодействия антропогенных и природных явлений, ф способствует эффективному и рациональному использованию каждого конкретного земель-^ ного участка, а также обеспечению экологического равновесия на прилегающих территориях и получению наиболее объективных оценочных показателей стоимости земли. Ц В настоящее время работы по оценке земли имеют несколько направлений - бонити-> ровка почв, качественная, экономическая оценка, кадастровая и рыночная оценка стоимости 2 объекта недвижимости. Все эти направления объединяет одна цель - выразить в количественных единицах уровень эффективного плодородия различных типов почв и использования ® земли в целом.
о Рассматривая современные и перспективные теоретические и практические проблемы о оценки земель сельскохозяйственного назначения важнейшим условием является прове-^ дение системного анализа и на этой основе разработка новых методологических подходов, 2 развивающих учение о структуре и формах анализа организации способов и методов и оп-2 ределения средств решения вопросов оценки земли, начиная от оценки земельного фонда по ^ категориям земель, межхозяйственной и внутрихозяйственной оценки земель собственни-о ков, землепользователей и до оценки конкретного земельного участка. о Для проведения оценки земель с учетом климата, рельефа, растительности, почвенного сь покрова, уровня сельскохозяйственного производства и на основе четких границ перехода Ц почвенных разновидностей на территории области, края или республики в составе Российс-о кой Федерации производят земельно-оценочное районирование. Далее в целях установления & производительной способности земель разного качества и обоснования эффективности их использования в пределах выделяемых оценочных районов проводят бонитировку почв и о экономическую оценку земель, которые образуют единый процесс определения их производительной способности. Данное положение обуславливается тем, что естественные и при-^ обретённые свойства почв, технологические особенности и местоположение земель, интен-о сивность сельскохозяйственного производства одновременно и в тесной взаимозависимости (Т) оказывают влияние на производительность земледельческого труда.
Бонитировка почв устанавливает относительную пригодность (качество) земель для возделывания сельскохозяйственных культур, отражает экологическую ценность почв по естественному плодородию при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности земледелия.
Вместе с тем, использование данных бонитировки почв при анализе и планировании использования земель не дает полного представления об их экономической составляющей. Поэтому наряду с бонитировкой почв необходимо проведение экономической оценки земли, как основного средства производства в сельском хозяйстве с точки зрения её производительных свойств, местоположения и организационно-хозяйственных особенностей использования при различных природных и социально-экономических условиях. Экономическая оценка земель характеризует их производительную способность как средства производства с помощью системы натуральных и стоимостных показателей.
При любом общественном способе производства основной задачей является получение максимального количества продукции при наименьших затратах живого и овеществленного труда. Затраты на производство сельскохозяйственной продукции тем меньше, чем благоприятнее технологические и территориальные свойства земли.
Ш
Предметом экономической оценки земли выступают не только свойства земли как при- ь родного тела, но и общественно-экономические условия, определяющие общественную по- щ лезность этих свойств. Таким образом, предметом экономической оценки земли является экономическое плодородие, как конкретная экономическая форма проявления действительного почвенного плодородия. И
Основными факторами, определяющими ценность земли в сельском хозяйстве, являются: способность почв удовлетворять потребности растений в элементах питания, воде, обеспечивать их корневые системы воздухом, теплом и нормальной физико-химической средой, а о
Ш
также устойчивый их рост и развитие; территориальная расположенность объекта оценки, эффективность аграрного производства, а также доходность альтернативных инвестицион-
ных вложений. Поэтому экономической оценке должны подвергаться все земли при обя- □ зательном учете комплекса естественных, территориальных, правовых, технологических и ^ хозяйственных факторов природной среды и производства. О В этой связи экономическая оценка земель по плодородию почв и местоположению зе- 0 мельных участков является основной, поскольку базируется на использовании показателей Ей дифференциальной земельной ренты первого порядка и выступает предоценочным этапом § кадастровой и рыночной оценки стоимости земельных участков и объектов недвижимости. ^ Одним из наиболее существенных вопросов, который необходимо решить прежде, чем § приступать к оценке земельных ресурсов, является необходимость правильного определения > объекта оценки. На первый взгляд решение вопроса, связанного с тем, что является объек- 2 том экономической оценки земель довольно прост - сельскохозяйственные угодья. Однако ^ подобное утверждение в эколого-экономической установке этой проблемы является недо- $ статочным, т.к. не позволяет дифференцировать сами способы определения стандартов стои- о мости. При этом с точки зрения методологии и методики оценки стоимости объектов важным о является учет не только физических характеристик и местоположения земельных участков и вещественных элементов недвижимости, но и связанные с ними имущественные права. £5 Поэтому, фактически объектом оценки стоимости является не просто земля, а стоимость £5 определенного пакета прав, определяемого количеством дохода, который способен принести ^ участок, будучи вовлеченным, в экономический процесс. о В этой связи полагаем, что под экономической оценкой сельскохозяйственных земель о понимается совокупность показателей организационно-экономического эффекта, по- о-лучаемого от земель при их сельскохозяйственной эксплуатации с учетом природных и | производственно-территориальных факторов. Экономическое выражение народнохозяйс- о твенного эффекта определяется в виде разности между стоимостью продукции и индиви- ® дуальными приведенными затратами на ее производство. Раскрывая суть оценки земельных ресурсов, необходимо, в первую очередь, познать экономическое содержание самой о оценки, какие социально-экономические задачи стоят и каким образом следует их решать в
т
процессе оценки. В этом процессе следует различать общий и частный характер экономи- ^ ческой оценки, для которых характерны отдельные особенности и определенное сходство § показателей оценки. (Т)
Так общая оценка проводится по показателям валовой продукции окупаемости затрат и дифференциальному доходу, а частная - урожайности сельскохозяйственных культур, окупаемости затрат и дифференциальному доходу. Из этого следуют их отличия и сходство. При этом важнейшими, по нашему мнению, при обоих видах оценки должен быть методический подход экономической оценки земель по показателям дифференциального дохода, т.к. он учитывает как плодородие почв, так и местоположение оцениваемого земельного участка. Кроме того, показатели экономической оценки земель, полученные при использовании этого подхода, обеспечивают эластичный подход к проведению кадастровой и рыночной стоимости земельных участков.
Однако, такая взаимообусловленность и взаимозависимость этих оценок в современных методических трактовках по определению показателей кадастровой и рыночной стоимости земельных участков недостаточна или вовсе не учитывается.
Кроме того, при экономической оценке сельскохозяйственных угодий помимо основных факторов, как плодородие и местоположение, важное место занимают свойства объекта ^ оценки и уровень цен и издержек на сельскохозяйственную продукцию. ь С учетом этих факторов и показателей экономической оценки устанавливается уровень (□ производительной способности земель различного качества и направления наиболее эффективного и рационального ихиспользованияв сельскохозяйственном производстве. Кроме того, в комплексе учитываемых факторов при экономической оценке земель важное место должны занимать показатели экологического состояния как земельных ресурсов, так и окружающей щ среды в целом, что в современной оценочной практике учитывается недостаточно и неполно. ;> Кроме того, в системе оценок важное значение приобретает реальный учет экологических факторов, показатели которых, как правило, характеризуют показатели, как правило, характеризуют соответствующее экологическое состояние территории землепользования: виды и ® характер (интенсивность, площади и характер распространения) деградации и загрязнения □ земель, в том числе в разрезе ландшафтно-экологических зон, особенности соответствую-^ щих мероприятий по обеспечению экологической устойчивости агроландшафтов, характе-О ру экологической группировки земель (экологически неоднородных участков) и соответс-0 твующего размещения угодий, севооборотов и сельскохозяйственных культур. Кроме того, ф посредством экологических показателей можно оценить эффективность почвозащитных и
0 других природоохранных мероприятий и технологий, остаточные (непредотвращеннные) ф процессы деградации и загрязнения земель и меры по устранению их влияния на результаты § сельскохозяйственного производства.
> При этом экологическая эффективность от организации использования земли может 5 проявляться на разных уровнях. Первичный эффект заключается в снижении отрицатель-
1 ного воздействия человека на окружающую природную среду, в улучшении ее состояния, т это проявляется в снижении объема загрязнений и концентрации вредных веществ в почве, ^ воде и воздухе, увеличении площадей, пригодных для сельскохозяйственного использования ^ земель, сокращении загазованности и иных негативных воздействий на среду жизнедеятель-о ности человека. Конечный эффект заключается в повышении уровня продолжительности
2 жизни населения, увеличении природных богатств природных богатств страны.
2 Среди огромного количества экологических и экономических факторов, влияющих на ^ экономику сельскохозяйственного производства, нельзя выделить единый критерий оценки. о Поэтому комплексная оценка рационального землепользования должна быть представлена о системой экономических и экологических показателей.
^ В общей экономической эффективности сельскохозяйственного производства важное | место занимает определение эффективности использования земли с учетом ее производись тельных свойств и местоположения. В этих условиях перед землепользователями стоит за-т дача обеспечить выход максимума продукции с каждого гектара земли при минимуме затрат 5 труда и средств с одновременным сохранением или приумножением плодородия почв. о Экологическое состояние земли взаимосвязано с экономическими ее характеристиками.
Поэтому повышение экологической эффективности рассматривается как улучшение качест-о ва земли, позволяющее получить дополнительную продукцию высокого качества и повышать о экономические показатели хозяйств в целом, в результате предотвращения ущерба природ-00 ной среде и сокращения ежегодных издержек производства.
При этом важное значение приобретает учет оценочных показателей при обосновании эколого-экономической эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения комплекса природоохранных мероприятий, проводимых для улучшения качества земельных угодий (оптимизация структуры агроэкосистем) и повышения продуктивности растительных ресурсов. При этом эколого-экономическая эффективность отражает и результативность экологических затрат (окупаемость затрат на природоохранные цели), направленных на повышение плодородия почв и биологического потенциала возделываемых культур.
Следовательно, учет показателей экономической оценки земель при разработке мероприятий, направленных на интенсификацию использования каждого гектара земельных угодий при неизменном сохранении или улучшении почвенного плодородия является важной народнохозяйственной задачей. Вместе с тем, наработанные ранее показатели экономической оценки земель значительно устарели и практически непригодны к использованию. Поэтому, по нашему мнению, требуют доработки не только показатели, но и сама методика экономической оценки земель, а на ее основе и методические подходы и положения кадастровой и
Ш
Ш
рыночной стоимости земельных участков и объектов недвижимости. ь
ЛИТЕРАТУРА т
1. Новое земельное законодательство РФ (сборник нормативных актов). М.: Юрайт, 2002.
2. Отчёт о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодь- И ям и пользователям по состоянию на 1 января 2003 года. Ростов н/Д.: Федеральная служба земельного кадастра, 2002.
3. Ростов-на-Дону в цифрах: Стат. сб. Ростов н/Д.: Ростовский городской отдел государствен- о ной статистики, 2004.
_ Ш
ТОЛЧИНСКАЯ М.Н. ^
СОДЕРЖАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ £
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РЕГИОНЕ §
а
- ш
Усложнение общественного производства, обострение конкуренции, неравномерность ^
распределения производственных звеньев на территории страны требуют более детального ^
исследования инвестиционного процесса и управления им в рыночных условиях хозяйство- х
вания. Очевидно, что управление инвестиционным процессом нуждается не только в рыноч- &
ной стратегии развития объекта, инвестиционной его стратегии, но и в адекватном им меха- ^
низме управления. ^ Как правило, под механизмом управления понимают «способ организации управления о
общественным производством, представляющий собой взаимоувязанный комплекс форм, 2
методов, средств, принципов и рычагов хозяйствования, обеспечивающих эффективную ре- ^
ализацию целей, стоящих перед каждой организацией и наиболее полное удовлетворение ^
общественных, коллективных и индивидуальных потребностей работающих». о
Можно определить понятие механизма управления также и как совокупность средств о
воздействия, используемых в управлении, или, точнее, комплекс рычагов, используемых в ^ управлении. Существуют разные степени детализации средств управления. Каждое из них |
можно конкретизировать, обосновать необходимость использования в зависимости от участ- о
ников и условий процесса управления. ш
Практика управления показывает, что механизм управления можно формировать в §
соответствии с определенными принципами и целями, подходами и приоритетами. Осо- ^
т
бенность механизма управления заключается в том, что он представляет собой средства воздействия, которые не являются застывшими, раз навсегда данными, а меняются в про- о цессах управления по структуре, соотношению, важности и т.д. Механизм управления, так о же как и систему и процесс управления, можно формировать и развивать, можно изменять О)
