CC BY
6УДК 338.43
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В АПК РЕГИОНА
И.В. Игольникова, Л.С. Митюченко
ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика
И.Г. Петровского»
В современной российской практике недостаточно внимания уделяется разработке таких механизмов, которые позволили бы целенаправленно взаимодействовать ресурсным компонентам экономического потенциала субъекта, в том числе трудового потенциала в секторах экономики, обеспечивая разработку и реализацию научно-технических, социальных -экономические, информационные и организационные и другие решения, лежащие в основе модернизации социально-экономической сферы субъекта. В статье авторы с учетом проведенного в регионе анализа выявили основные проблемы воспроизводства трудового потенциала, а также предложили рекомендации по совершенствованию этого механизма управления на каждом этапе: формирование, распределение и использование.
Ключевые слова: управление воспроизводством, трудовой потенциал, механизм управления, агропромышленный комплекс, Брянская область
Создание благоприятных условий для расширенного воспроизводства трудового потенциала и экономического роста в сельскохозяйственном секторе является конечной целью разработки новых механизмов управления.
Для достижения этих целей важно определить задачи, которые необходимо решить. Общая цель - улучшить результаты каждого этапа процесса воспроизводства. В частности, на этапе формирования результатом станет увеличение количественных и качественных характеристик трудового потенциала. Конечным результатом этапов распределения и обмена является обеспечение рабочих мест трудовыми ресурсами, а этап использования трудового потенциала характеризуется повышением уровня рациональности их использования и производительности труда. Перечислим задачи, которые требуют разработки нового механизма управления:
- повышение количественного и качественного уровня трудового потенциала;
- увеличение занятости и сокращение безработицы;
- повышение эффективности и рационального использования трудового потенциала.
По результатам изучения условий формирования и использования трудового потенциала стало возможным выявить совокупность проблем и факторов, негативно влияющих на воспроизводство трудовых ресурсов и человеческого капитала в АПК региона.
Условно выделим три группы. К первой группе относятся проблемы, определяющие воспроизводство трудового потенциала, в том числе демографические, миграционные, и проблема формирования профессиональных компетенций.
Вторая группа состоит из проблем, связанных с распределением и обменом трудовых ресурсов, а именно с проблемами нехватки рабочих мест и монопсонии на рынке труда.
В третью группу входят проблемы, определяющие использование трудового потенциала: сезонность труда, низкая заработная плата, механизация труда и финансовая безопасность сельскохозяйственных предприятий.
В современных условиях выявленные проблемы обусловливают необходимость разработки концептуального подхода, соответствующего текущей экономической ситуации, с целью нейтрализации негативных факторов и создания условий для расширенного воспроизводства трудового потенциала и стимулирования экономического роста в аграрном секторе экономики.
На наш взгляд, расширение воспроизводства трудового потенциала и содействие экономическому росту является основной целью и результатом совершенствования управления этим процессом. Это связано также с обозначенными правительством РФ направлениями
устойчивого развития сельской местности. Результатом развития трудового потенциала является увеличение человеческого капитала, а эффективное использование трудовых ресурсов и увеличение занятости влияют на рост производительности труда и увеличение валового внутреннего продукта.
Таким образом, создание благоприятных условий для расширенного воспроизводства трудового потенциала и восстановления экономики в аграрном секторе является конечной целью разработки новых механизмов управления.
Для достижения этих целей важно определить задачи, которые необходимо решить. Общая цель - улучшить результаты каждого этапа воспроизводственного процесса. В частности, на этапе формирования результатом станет увеличение количественных и качественных характеристик трудового потенциала. Конечным результатом этапов распределения и обмена является консолидация рабочих мест для рабочей силы, а этап использования трудового потенциала характеризуется повышением уровня рациональности их использования и производительности труда.
Перечислим задачи, для решения которых необходима разработка нового механизма управления:
— повышение количественного и качественного уровня трудового потенциала;
— повышение занятости и снижение безработицы;
— повышение эффективности и рациональности использования трудового потенциала.
Проблемы воспроизводства трудовых ресурсов в сельском хозяйстве, которые решаются с помощью нового подхода к управлению, были сгруппированы в зависимости от стадии воспроизводственного процесса (рис. 1).
Проблемы воспроизводства трудового потенциала АПК Брянской области
Проблемы формирования трудового потенциала
естественная населения
Демографическая, убыль
механическая населения
Миграционная.
убыль
Проблемы распределения трудового потенциала
- Отсутствие рабочих мест
Неравномерность распределения трудового потенциала с учетом развития крупных хозяйств региона
Неравномерное развитие социальной инфраструктуры сельской территории
Проблемы использования трудового потенциала
- Низкий уровень оплаты
труда
Сложные условия
производства
Низкий уровень
квалификации
Рисунок 1 - Проблемы воспроизводства трудового потенциала в АПК Брянской обла-
сти
Воспроизводство трудовых ресурсов связано с демографическим процессом и обеспечивает подготовку новых поколений к выполнению трудовых функций. Анализ показал, что сокращение населения, прежде всего сельского населения, происходит в основном из-за его естественного сокращения.
В настоящее время большая часть молодого сельского населения трудоспособного возраста переезжает в город в поисках высокооплачиваемой работы и комфортных условий жизни и работы.
Основной мерой привлечения молодых специалистов продолжает оставаться только финансовая поддержка.
Другая задача - обеспечить работнику достойную зарплату. Можно предположить, что мелкие региональные сельхозпроизводители смогли бы получать компенсацию из бюд-
жета до 40% от стоимости оплаты труда молодых работников. Эта мера позволяет регулярно увеличивать заработные платы.
Меры финансовой поддержки, хотя и приносят результаты, не могут быть ограничены ими. Основная задача - правильно ориентировать молодых людей и повышать их интерес к сельскохозяйственным профессиям.
Одним из наиболее эффективных методов, которые уже зарекомендовали себя в других регионах, является создание сельскохозяйственных классов и целых сельскохозяйственных школ. Дети ориентированы на работу в аграрном секторе, начиная со школьной парты, в таких регионах, как Краснодарский край, Красноярский край, Белгородская область, Курская область.
Продление сроков грантовой поддержки семейных ферм будет способствовать положительным результатам. Включив сотрудников определенного возраста в условия гранта, можно получить дополнительную бюджетную поддержку.
Мотивация студентов поступить в специализированное учреждение - еще одна цель профориентации. Конкурс лучших практик в этой области может стать еще одной мерой для определения профориентации.
В Российской Федерации Российским союзом сельской молодежи реализуются также проекты по формирования и развитию трудового потенциала молодежи в АПК регионов.
Совершенствование управления воспроизводственным процессом в АПК Брянской области будет основываться на совершенствовании механизмов формирования, распределения, обмена и эффективного использования трудового потенциала (рис. 2).
С0Еершен"1Е0ЕанЕ]е механизыоЕ использования трунового потенциал!
Рисунок 2 - Направления совершенствования механизма управления воспроизводством трудового потенциала в АПК региона
В соответствии с рекомендациями совершенствование механизма создания трудовых
ресурсов основано на улучшении функционирования демографических, миграционных, образовательных и продовольственных механизмов.
Совершенствование механизмов распределения и обмена основано на изменении условий и качества программ по борьбе с безработицей, предоставляемых службой занятости, а совершенствование механизмов улучшения рационального использования трудовых ресурсов основано на модернизации инвестиционных, производственных, организационных и мотивационных механизмов.
В то же время преимуществами механизмов и методов реализации концептуального подхода являются их гибкость, простота и универсальность, что способствует их применению или использованию в качестве теоретической основы при реализации социально-экономической политики в любом регионе страны.
Стоит отметить, что каждый подмеханизм имеет целевой характер и направлен на решение конкретной проблемы.
Например, совершенствование демографического механизма решит проблему отрицательного естественного прироста населения, а улучшение мотивационного механизма поможет решить проблемы низкой заработной платы и производительности труда. В результате использование инструментов для реализации направлений совершенствования организации воспроизводства трудовых ресурсов позволит снизить негативное влияние комплекса проблем и факторов на формирование, распределение, обмен и использование трудового потенциала, что скажется на улучшении результатов процесса воспроизводства.
Повышение квалификации работников должно осуществляться по следующим направлениям:
- повышение квалификации в специализированных учебных заведениях аграрного профиля;
- организация профессиональных тренингов на сельскохозяйственных предприятиях;
- дистанционное обучение посредством Интернета.
Система консультативного обслуживания позволит обучать сотрудников организаций по широкому кругу технологических, экономических и экономических вопросов для всего ведения агробизнеса.
Система непрерывного профессионального образования будет способствовать формированию важных знаний, качеств и навыков, необходимых для формирования квалифицированных, эффективных специалистов в аграрном секторе.
В то же время компания может индивидуально заключать договоры со студентами и оплачивать их обучение, по окончании которого выпускники обязаны проработать определенное количество лет в организации или вернуть вложенные в них финансовые ресурсы. В результате такой формы взаимодействия выполняется задача обеспечения безопасности персонала в сельской местности и повышения его квалификации. В качестве кардинальной меры предлагаем законодательно закрепить обязательство выпускников сельскохозяйственных учебных заведений работать не менее года по своей специальности. Эта мера позволит нам привлечь специалистов в аграрный сектор и впоследствии закрепить их там.
Эффективная региональная политика по формированию и развитию трудового потенциала в аграрном секторе должна обеспечивать эффективность механизмов, регулирующих баланс спроса и предложения на этом рынке труда.
Будем понимать механизмы управления воспроизводством потенциала как единую систему институциональных элементов на иерархическом уровне взаимодействия и набор инструментов, методов и рычагов, которые позволяют оптимизировать этот процесс и повысить эффективность использования трудового потенциала. В то же время важной задачей является создание благоприятных условий для модернизации и инновационного развития социально-экономической сферы сельских территорий через институциональные и экономические механизмы.
В связи с тем, что в настоящее время механизм саморегулирования рынка труда Брянской области не способен обеспечить устранение противоречий, вызванных значитель-
ным оттоком населения из сельской местности с низкими показателями социально-экономического развития, существует необходимость вмешательства государства в решение этой проблемы.
Поэтому предлагается усовершенствовать модель управления формированием и использованием трудового потенциала в агропромышленном комплексе региона, которая объединяет следующие уровни: региональный, местный (городской, районный), хозяйствующий субъект и образовательное учреждение. Каждый уровень управления имеет свою функцию. Участие региональных властей в основном заключается в обеспечении законодательной поддержки функционирования административных субъектов.
Оперативное управление текущими делами осуществляется на местном уровне. Это включает содействие занятости, поддержку предприятий, которые создают рабочие места, и поощрение развития социальной сферы и образования. На уровне предприятий и учебных заведений управляются как занятая часть населения, так и потенциальные работники (студенты, студенты). Функции работодателей заключаются в разработке системы оплаты труда, решении вопросов занятости, в том числе неполной занятости, обеспечения рационального использования трудовых ресурсов и их развития, оценки профессиональных характеристик и обеспечения оптимальных условий труда.
Список литературы
1. Игольникова, И.В. Основные подходы к изучению воспроизводства трудового потенциала в сельском хозяйстве / И.В. Игольникова - Текст : непосредственный // Путеводитель предпринимателя. 2019. № 43. С. 94-102
2. Иванова, Т.В. Концептуальная модель управления воспроизводством кадрового потенциала в сельском хозяйстве региона / Т.В. Иванова - Текст : непосредственный // Региональная экономика: теория и практика. 2015. №35 (410) - С. 56-66
3. Кравченко, Т.С. Региональные особенности формирования трудового потенциала села: территориальный и отраслевой аспекты / Т.С. Кравченко, А.С. Волченкова - Текст : непосредственный // Региональная экономика: теория и практика. 2018. №6 (453). - С. 9921013
Сведения об авторах
Игольникова Инна Владимировна - к.э.н., доцент кафедры экономики и управления Брянского государственного университета им. акад. И.Г. Петровского, тел. +79192993847, inna-gukova@mail .ш
Митюченко Людмила Сергеевна - к.э.н., доцент кафедры экономики и управления Брянского государственного университета им. акад. И.Г. Петровского, тел. +79191996539, lmityuchenko@mail.ru
UDK 338.43
IMPROVING THE MECHANISM FOR MANAGING THE REPRODUCTION OF
LABOR POTENTIAL IN THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE REGION
I.V. Igolnikova, L.S. Mituychenko
Federal State-Funded Educational Institution of Higher Education «Bryansk State Academician I.G. Petrovski University»
In modern Russian practice, not enough attention is paid to the development of such mechanisms that would allow purposeful interaction of resource components of the economic potential of the subject, including labor potential in economic sectors, ensuring the development and implementation of scientific and technical, socio-economic, information and organizational and other solutions that underlie the modernization of the socio-economic sphere of the subject. In the article, the authors, taking into account the analysis conducted in the region, identified the main problems of labor potential reproduction, and proposed recommendations for improving this management mechanism at each stage: formation, distribution and use.
Keywords: reproduction management, labor potential, management mechanism, agro-industrial complex, Bryansk region
References
1. Igol'nikova, I.V. Osnovnye podhody k izucheniyu vosproizvodstva trudovogo potencíala v sel'skom hozyajstve / I.V. Igol'nikova - Tekst : neposredstvennyj // Putevoditel' predprini-matelya. 2019. № 43. S. 94-102
2. Ivanova, T.V. Konceptual'naya model' upravleniya vosproizvodstvom kadrovogo potencíala v sel'skom hozyajstve regiona / T.V. Ivanova - Tekst : neposredstvennyj // Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika. 2015. №35 (410) - S. 56-66
3. Kravchenko, T.S. Regional'nye osobennosti formirovaniya trudovogo potenciala sela: territorial'nyj i otraslevoj aspekty / T.S. Kravchenko, A.S. Volchenkova - Tekst : neposredstvennyj // Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika. 2018. №6 (453). - S. 992-1013
Author's information
Igolnikova I. V. - candidate of economic sciences, associate professor of Economics and Management, Bryansk State University named after academician I. G. Petrovsky, +79192993847, inna-gukova@mail.ru
Mityuchenko L.S. - candidate of economic sciences, associate professor of Economics and Management, Bryansk State University named after academician I. G. Petrovsky, +79191996539, lmityuchenko@mail.ru
