CC BY
19
СОЦИОЛОГИЯ
Э01 10.22394/1818-4049-2019-89-4-122-129 УДК 316.75
Л. А. Кривоносова Д. А. Грехов
Социологические аспекты исследования региональных факторов формирования и проявления экстремизма
В статье анализируются современные условия и факторы, способствующие возникновению и развитию различных форм экстремистских проявлений в Хабаровском крае, обосновываются их специфические особенности, дается анализ и оценка проявления в крае националистического, религиозного, молодежного и политического видов экстремизма, а также различных каналов распространения экстремистской информации. Предлагаются содержание и последовательность социологических приемов, направленных на выявление и диагностику признаков экстремизма среди населения, экспертную оценку необходимых материалов, содержания информации, полученной в ходе исследования. Обосновывается целесообразность использования различных форм профилактики экстремизма с учетом современных региональных тенденций, статистической информации, связанной с количеством и направленностью преступлений и правонарушений на почве экстремизма, а также данных социологических опросов, в результате которых были выявлены специфические особенности экстремистских настроений и отношений к различным его формам среди населения Хабаровского края.
Ключевые слова: экстремизм, региональные особенности экстремизма, региональные каналы распространения, профилактика экстремизма, методика и техника социологического исследования
Введение. Начиная с 2016 г., на территории Хабаровского края наблюдается динамика роста правонарушений экстремистской направленности, особенно в молодежной среде. Вторая половина 2017 г. и весь 2018 г. характеризуется ростом настроений и течений подобного свойства. Только за четыре месяца 2018 г. было возбуждено 14 дел, связанных с экстремистской деятельностью, и такое же количество было зарегистрировано за весь 2017 г. Экстремистские преступления совершаются в основном молодыми людьми в возрасте от 18 до 28 лет. В частности, среди осужденных - лица, задержанные за распространение соответствующих
публикаций, оскорбляющих религиозные ценности христиан и мусульман, а также информацию о запрещенных в РФ террористических группировках с призывами присоединиться к боевикам. В 2018 г. также было зарегистрировано 59 сообщений о распространении экстремистской информации и материалов в сети Интернет. Возбуждено 18 уголовных дел, из них переданы в суд 14 дел, к уголовной ответственности привлечено 14 граждан. Следует отметить, что, начиная с 2017 г., количество осужденных, в целом по Российской Федерации, по экстремистским статьям Уголовного кодекса РФ возросло в 4 раза1.
1 СК РФ в Хабаровском крае отмечен рост экстремизма среди молодежи. П. Решетников -руководитель следственного комитета СК по Хабаровскому краю, выступление на IV Дальневосточном мусульманском форуме 14.05.2018, ТАСС. URL: https://tass.ru/proisshestviya/5196400
Людмила Александровна Кривоносова - д-р социол. наук, профессор, профессор кафедры менеджмента и предпринимательского права, Дальневосточный институт управления - филиал РАНХиГС (680000, Россия, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 33). E-mail: [email protected]
Дмитрий Андреевич Грехов - аспирант, Дальневосточный институт управления - филиал РАНХиГС (680000, Россия, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 33). E-mail: [email protected]
В частности, основная масса граждан, задержанных в Хабаровском крае по статьям 280, 282 УК РФ совершали призывы к насильственному изменению конституционного строя, к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности, возбуждение ненависти и вражды, за унижение достоинства человека, за организацию и финансирование экстремистской деятельности. В 2018 г. в РФ по указанным статьям было осуждено 604 человека, большинство из них в возрасте 18-35 лет2.
На первый взгляд может показаться, что при указанных данных проблема для относительно спокойного в этом плане Хабаровского края является не более чем надуманная. Однако, если обратиться к современным событиям, теориям и технологиям, то феномен экстремизма и терроризма является в настоящее время наиболее важным и часто применяемым оружием в борьбе за ресурсы, влияние и господство в различных масштабах. Особенно это стало заметно на территории Российской Федерации с 2014 г., когда Запад уже не только не скрывает, но и совершает масштабные попытки реализовать свои корыстные планы в отношении нашей страны. Безусловно, что наиболее предпочтительной и целевой аудиторией для западных технологов, пытающихся расшатать внутреннюю систему государства, является молодежь. Значительные масштабы приобретают и различные виды и технологии современного информационно-коммуникационного воздействия. Следует так же напомнить, что технологии «цветных революций» строятся, во многом, на методах экстремизма. Это не только пропаганда исключительности, превосходства, доминирования отдельных социальных структур над другими, в том числе социально-физической, расовой, национальной, финансово-экономической, но и реальные преступные действия крайней тяжести.
Учитывая тот факт, что на региональном уровне комплексных социологических исследований по обозначенной про-
блеме не проводилось, тем самым еще больше актуализируется необходимость получения информационной базы и аналитических материалов, выявляющих общественное мнение населения о проблеме экстремизма, об эффективности принимаемых мер социального противодействия и регулирования.
Факторы и условия развития региональных форм экстремистских проявлений. Проявление экстремизма, его интенсивность непосредственно связаны с социально-территориальной средой, социальным самочувствием населения, социально-экономической и социально-политической ситуацией в регионе.
В этом смысле в Хабаровском крае сложился ряд условий, которые могут спровоцировать различные негативные реакции, в том числе и на уровне настроений экстремистского толка. На данный момент, в качестве таких факторов отмечаются социально-политическая ситуация, связанная с результатами выборов губернатора и представителей законодательных органов власти всех уровней, которая аналитиками квалифицируется как «протестная». В крае также наблюдается дальнейшее падение показателей здоровья и рост уровня бедности населения. Достаточно сказать, что по показателям здоровья и уровню бедности, по данным на июнь 2019 г., Хабаровский край занимает 76 позицию из 86 субъектов РФ.3
Тяжелые условия заставляют жителей края совершать вынужденную миграцию без гарантии, что переезд улучшит их уровень жизни.
По-прежнему отсутствуют четкие планы и понимание основных направлений развития Дальнего Востока, в том числе и Хабаровского края, что усугубляет бесперспективность для молодежи связывать свою жизнь с этим регионом. Только с начала 2019 г. Хабаровский край покинули более 7000 тысяч жителей, отток населения продолжается и, в какой-то степени, провоцируется такими действиями как увеличение тарифов ЖКХ, рост цен на основные товары и продукты питания, социальные услуги, что не-
2 Там же.
3 Население Хабаровского края в 2019 году продолжит беднеть // Восток-Медиа. URL: https:// vostokmedia.com/article/general/09-01-2019/raselenie-hubarovskogo-kraya-v-2019-godu-prodolzhit-bednet
померно повышает и без того высокую стоимость жизни.4
Также немаловажную роль играют активизировавшиеся за последние годы миграционные процессы. В настоящее время на территории Хабаровского края находится более ста тысяч мигрантов, 70% из которых относится к категории этнических. Не смотря на то, что трудовая миграция на Дальнем Востоке носит маятниковой характер, она создает у коренного населения уверенность укоренения здесь большого количества представителей других этносов. Сложившаяся ситуация воспринимается местным сообществом как реальная угроза их жизненным интересам, которая разрушает этнокультурную и стратификационную системы, является основанием для формирования напряженности и интоле-рантных установок.
Приведенные аргументы позволяют судить о том, что Хабаровский край в настоящее время живет в ситуации ожидания и неопределенности. В этой ситуации экстремистские настроения могут приобрести крайний, преимущественно спонтанный характер, рискуя перерасти в деятельные формы проявления, которые создают у населения иллюзию позитивных изменений. Серьезность ситуации еще раз подтверждает необходимость создания комплексной мониторинговой информационной базы.
Авторами представляются основные подходы к моделированию программы комплексного социологического исследования. Используемые нами теоретико-методологические подходы основываются на том, что принятый в 2002 г. Федеральный закон РФ «О противодействии экстремистской деятельности», бесспорно, актуализировал проблему, вместе с тем закон дает расплывчатое понимание и широкое толкование данного явления, что приводит к отсутствию в социологической науке четких показателей и критериев для определения экстремизма.5
Авторы, основываясь на существующем в социологии теоретическом и прак-
тическом опыте анализа экстремистских процессов, считают возможным представление следующей разработанной гипотетической модели, отражающей совокупность показателей такого явления как экстремизм, для дальнейшего использования в социологических исследованиях (рис.1) [Р£аЫ-Тгаи§ЬЪег, 2007. Р. 15] и других видов анализа.
Анализ предложенных нами показателей и критериев их оценки позволит выявить особенности и степень интенсивности экстремистских проявлений на определенных территориях или в сообществах. Так, проведенный пробный замер на территории Хабаровского края, выявил наиболее актуальные виды экстремизма: межнациональный, религиозный и экономический, развитие и проявление которых в будущем должны стать объектом внимания социологического исследования и анализа.
Для эффективного методического обеспечения социологического исследования и анализа нами также привлекались различные технологии. Помимо использования анкетного (массового) и экспертного опросов, достаточно актуальным является метод социальной экспертизы. Использование данного метода потребовало от нас разработки порядка привлечения специалистов, в том числе связанных с процессами экстремизма, к проведению экспертизы, а также определению и методическому обеспечению видов экспертиз, используемых в данных исследованиях. Достаточно эффективно зарекомендовал себя на уровне пилотажных исследований метод контент-анализа аудио, видео и печатных материалов, содержащих признаки исследуемой дефиниции [Гребенщиков, 2017. С. 14-18].
Обоснование процессов актуальности исследования экстремизма в социальной среде региона основывается на реализации задачи - получить именно ту информацию, которая позволяет релевантно диагностировать ситуацию и определить наиболее существенные векторы разви-
4 Жители Хабаровского края продолжают уезжать из региона // Новые известия. URL: https:// newizv.ru/news/society/30-05-2019/zhiteli-habarovskogo-kraya-prodolzhayut-uezzhat-iz-regiona
5 8. Федеральный закон Российской Федерации от 25июля2002годаЫ114-ФЗ"О противодействии экстремистской деятельности" (с изменениями на 24 июля 2007 года) // Ytttp://www.k0deks.ru/ n0Jrame/c0m-pus-FullLegRF?d&nd=90l823502&nh=0&ssect=0
Рис. 1. Система показателей для выявления признаков экстремизма среди населения
тия для разработки предложений конкретных последовательных действий на уровне всего территориального сообщества или отдельных социальных групп.
Социологический анализ факторов риска и мер противостояния экстремизму среди населения Хабаровского
края. Одна из действующих профилактических мер по воспитанию у населения неприятия экстремистских форм поведения предполагает выяснение знаний и представлений о подобного рода явлениях. В этих целях нами в апреле 2019 г. был проведен социологический опрос
населения.6 Опрошено 480 человек. Выборка была сформирована из жителей Хабаровского края в возрасте от 18 до 70 лет, использовался стратификационный способ определения выборочной совокупности, с организацией ступеней по территориальному признаку: городские и сельские жители, а также по возрастному признаку: молодежь в возрасте до 30 лет и старшее население 30-70 лет.
Результаты опроса показывают, что основной массив опрошенных респондентов в объеме 59% слышали об экстремизме, но не совсем хорошо представляют его значение, 28,6% вообще
не знают о чем идет речь и только 3,7% считают себя знатоками в области экстремизма, 8,0% вообще не ответили на вопрос (рис. 2).
Мнение о том, что экстремизм является наиболее серьезной проблемой для Хабаровского края, считают реалистичным только 30,8% опрошенных, 1,7% полагают, что это надуманная тема, которая отвлекает народ от главных проблем и недостатков, большинство - 69,3% считают, что проблема существует, но вряд ли в ближайшее время ее можно назвать одной их серьезных для края (рис. 3).
Объединяя варианты ответов на пер-
Рис. 2. Информированность жителей Хабаровского края об экстремизме
69,3
21,8
7,2 1 1 1Д
Рассматривается как Является для края Проблема существует, Это надуманная одна из наиболее достаточно серьезной но вряд ли ее можно проблема, не считаю
значимых
проблем
проблемой
рассматривать ках серьезную для края
;серьезной
Рис. 3. Результаты ответов на вопрос: «На сколько серьезной является проблема экстремизма для Хабаровского края?» (в %)
6 Социологическое исследование по теме: «Отношение жителей Хабаровского края к экстремизму и экстремистским проявлениям», Дальневосточный институт управления - филиал РАН-ХиГС, 2019 г., (п=480 жителей Хабаровского края, в возрасте 18 лет). Ошибка выборки не превышает 4,5%о. Выборка репрезентативна по территории проживания респондентов (городские и сельские жители) полу и возрасту, опрос проведен в городе Хабаровске и Хабаровском муниципальном районе. Исследование проводилось в рамках подготовки диссертационной работы. Научный руководитель - д-р социол. наук, профессор Л.А. Кривоносова.
выи и второй вопросы, можно резюмировать, что экстремизм, по мнению опрашиваемых, в различных формах его проявления, на первый взгляд, не является для территории Хабаровского края очень значимым и важным явлением. Вместе с тем выявленные нами факторы могут способствовать формированию более масштабной экстремистской деятельности и поведению, что предполагает проведение массовой просветительской антиэкстремистской работы, привлекая для этих целей все коммуникативные ресурсы края, тем более, что 47,6%, видят угрозу лично для себя и членов своей семьи, связанную с деятельностью экстремистских группировок (рис.4). Достаточно интересная палитра ответов была продемонстрирована респондентами при ответе на вопрос: «Что является причинами того, что люди становятся членами экстремистских движений?». Наибольшее количество отдано следующим альтернативам ответов: лидируют здесь бедность, низкий уровень жизни - 59,4%,
Затрудняюсь ответить Другое
Стремление с кем-то объединиться
Ощущение своей национальной принадлежности
Привлекательность религиознополитич е ской экстреми стской, Отсутствие возможности для с амореализ алии
Неприятие действительности; протест
низкий уровень духовности, отсутствие идеалов - 47,6%, низкий уровень образования - 36,2%, безделье, распущенность - 38,4% (рис. 4).
Такие результаты ответов полностью совпадают со сложившимися в социологии представлениями о возникновении в общественном пространстве экстремизма. Это позволит использовать имеющийся теоретический и практический опыт в планировании антиэкстремистской и антитеррористической работы среди населения края в будущем
Выводы. Включение информации по результатам социологических исследовании в практику управления процессами, связанными с экстремистский и террористической деятельностью, позволят диагностировать значимые глубинные нюансы, которые невозможно диагностировать другими имеющимися средствами. Использование различных вариантов методик социологического исследования и анализа должны быть направлены на изучение следующих аспектов, связан-
Безделье, распущенность
Склонность к насилию,, агрессин
Низкий уровень образования
Низкий уровень духовности, отсутствие идеалов
Специфическое толкование религиозных учений
Бедность, низкий уровень жизни
1 2,1
6,4
□
0^,1
□ 3,4
"И 7,1
1 1 32.7
1
1 | 33.4
1 1 12.3
] 36.2
1 1 47.6
] | 18.6
1 1
59,4
10
20
30
40
50
60
70
Рис. 4. Результаты ответов на вопрос: «Что является главными причинами того, что люди становятся членами экстремистских группировок?» (%, не более двух вариантов ответа)
ных с условиями и факторами противодействия различного рода экстремистских проявлений.
Эффективность работы по противодействию экстремизму во многом будет зависеть от результативности информационной политики. С этой целью в режиме мониторинга необходимо отслеживать настроения и мнения так называемых отдельных целевых аудиторий, особенно это касается всех возрастных групп молодежи, высокообразованной части населения Хабаровского края, а также участников праворадикальных движений, радикальных религиозных течений и других. Достаточно полезной, на наш взгляд, станет работа по выявлению различных экстремистских групп и течений с целью недопустимости появления новых, увеличения численности уже существующих и по препятствию их сближения. Социологические исследования определенно помогут сформировать пакет реальных запросов для разработки программ самореализации молодежи, направленных на сублимацию энергии данной категории населения, испытыващей естественную потребность в деятельности по формированию чувства социальной значимости. Следует также иметь
представления о позиции региональных средств массовой информации по работе, связанной с формированием устойчивого неприятия идей, связанных с угрозой общественной безопасности и безопасности жизнедеятельности в массовом сознании населения.
Список литературы:
1. Воронцов С. А. Антиэкстремистская деятельность органов государственной власти и местного самоуправления России в институциально-правовом контексте: автореф. дис... д-ра юрид. наук. 2015. С. 34-36.
2. Гребенщиков И.В. Проблема типологии экстремизма в современном научном дискурсе. URL: http://www. publishing-vak.ru/file/archive-politology-2017-2/34-grebenshchikov.pdf
3. Рубан Л. С. Дилемма XXI века: толерантность и конфликт. М., 2006.
4. Pfahl-Traughber A. Gemeinsamkeiten im Denken der Feinde einer offenen Gesellschaft. Struktur merkmale extremistischer Ideologien / / Politischer Extremismus. Die Blaue Reihe : Studienbücher für die Polizei / hrsg. v. Martin H. W. Möllers. Frankfurt, 2007. P. 15.
Библиографическое описание статьи
Кривоносова Л. А., Грехов Д. А. Социологические аспекты исследования региональных факторов формирования и проявления экстремизма // Власть и управление на Востоке России. 2019. № 4 (89). С. 122-129. Б01 10.22394/1818-4049-2019-89-4122-129
Lyudmila A. Krivonosova - Doctor of Sociology, Professor of the chair of management and business law, the Far-Eastern institute of management - branch of RANEPA (33, Mu-ravyev-Amurskiy Str., Khabarovsk, 680000, Russian Federation). E-mail: [email protected] Dmitriy A. Grekhov - graduate student, the Far-Eastern institute of management - branch of RANEPA (33, Muravyev-Amurskiy Str., Khabarovsk, 680000, Russian Federation). Е-mail: [email protected]
Sociological aspects of research of the regional factors of formation and emergence of extremism
The article analyzes modern conditions and factors contributing to the emergence and development of various forms of extremism in the Khabarovsk region, the rationale for their specific features, the analysis and evaluation of symptoms in region of nationalist, religious, youth and political extremists, as well as various channels of dissemination of extremist information. The content and sequence of sociological techniques aimed at identifying and diagnosing signs of extremism among the population, expert evaluation of the necessary materials, the structure and content of the information obtained in the course of
the study are proposed.. The expediency of using various forms of prevention of extremism, taking into account modern regional trends, statistical information related to the number and direction of crimes and offenses motivated by extremism, as well as data of sociological surveys, which revealed the specific features of extremist sentiments and attitudes to its various forms among the population of the region.
Ключевые слова: extremism, regional features of extremist manifestations, regional, distribution channels, prevention of manifestations of regional forms of extremism, methods and techniques of sociological research and analysis of regional extremism.
References:
1. Vorontsov S. A. Anti-extremist activities of state authorities and local self-government of Russia in the institutional and legal context: abstract. dis ... Dr. jur. sciences. 2015, pp. 34-36. (In Russian).
2. Grebenshchikov I.V. The problem of the typology of extremism in modern scientific discourse. Electronic resource. http://www. publishing-vak.ru/file/archive-politology-
2017-2/34-grebenshchikov.pdf (In Russian).
3. Ruban L. S. The 21st Century Dilemma: Tolerance and Conflict. M., 2006. (In Russian).
4. Pfahl-Traughber A. Similarities in the thinking of the enemies of an open society. Structure features of extremist ideologies / / Political extremism. The Blue Series: Study books for the police / ed. v. Martin H. W. Möllers. Frankfurt, 2007, p. 15. (In German).
Reference to the article
Krivonosova L. A., Grekhov D. A. Sociological aspects of research of the regional factors of formation and emergence of extremism // Power and Administration in the East of Russia. 2019. No. 4 (89). Pp. 122-129. DOI 10.22394/1818-4049-2019-89-4-122-129
