СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

Научная статья Original article УДК 336:332.2

doi: 10.24412/2413 -046Х-2021-10504

СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ТЕРРИТОРИИ

SOCIO-ECOLOGICAL AND ECONOMIC ASPECTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE TERRITORY

Ь й московский

■p ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ^Л ЖУРНАЛ

Евтушкова Е.П.,

ФГБОУ ВО Государственный агарный университет Северного Зауралья, Тюмень, Россия, Evtushckova17@yandex. ru Солошенко А.И.,

ФГБОУ ВО Государственный агарный университет Северного Зауралья, Тюмень, Россия, anastasiya. karamzina99@mail. ru Evtushkova E.P.,

Candidate of Agricultural Sciences, Head of the Department, State Agrarian University of the North Ural, Tyumen, Russia, [email protected] Soloshenko A.I.,

Candidate of Agricultural Sciences, Head of the Department, State Agrarian University of the North Ural, Tyumen, Russia, [email protected]

Аннотация. Интенсивный рост численности городского населения влечет за собой усиление производственной силы городов, увеличение транспортной инфраструктуры, социальной сферы и т.д. На сегодня идет интенсивное освоение перспективной застройки, но и старой застройки, которая не было рассчитана по градостроительным регламентам к такой нагрузке. При сносе ветхого и аварийного жилья, строятся новые жилые комплексы, которые во много раз усиливают социальную, экономическую, экологическую ситуацию. Поэтому необходимо не только стоить новые жилые дома, но и предусмотреть строительство социальных объектов, комплекс мероприятий по экологической стабильности застроенных территорий. В связи с этим, важным моментом является предусмотреть реконструкцию старых жилых кварталов, размещение школ и ДОУ с

учетом всех градостроительных требований, а также экологических аспектов оценки территории.

В статье рассматриваются проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях в городе Тюмени, предложены мероприятия по оптимальному размещению дошкольных учреждений.

Abstract. The intensive growth of the urban population entails an increase in the production capacity of cities, an increase in the transport infrastructure, social sphere, etc. Today, there is an intensive development of promising buildings, but also of old buildings, which were not calculated according to town planning regulations for such a load. With the demolition of dilapidated and dilapidated housing, new residential complexes are being built, which greatly enhance the social, economic, and environmental situation. Therefore, it is necessary not only to build new residential buildings, but also to provide for the construction of social facilities, a set of measures for the environmental stability of built-up areas. In this regard, an important point is to provide for the reconstruction of old residential areas, the placement of schools and preschool educational institutions, taking into account all urban planning requirements, as well as environmental aspects of the assessment of the territory.

The article examines the problem of the shortage of places in preschool educational institutions in the city of Tyumen, suggests measures for the optimal placement of preschool institutions.

Ключевые слова: социо-эколого-экономическая оценка, перспективное планирование, социально-экономическое развитие, устойчивое развитие территории Key words: socio-ecological and economic assessment, long-term planning, socio-economic development, sustainable development of the territory

Социо-эколого-экономическое развитие городских территорий, прежде всего, зависит от социальной инфраструктуры. На сегодняшний день, обеспеченность населения объектами социальной сферы большинства городов не соответствует нормам. В особенно сложной ситуации оказываются объекты сферы образования, в частности дошкольные образовательные учреждения (ДОУ), где наблюдается дефицит мест. Решением проблем является строительство новых ДОУ, соответствующих современным градостроительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Процесс урбанизации городских территорий приводит к интенсивному развитию промышленности, транспорта, что в свою очередь приводит к массовому загрязнению урбаэкологии. При этом, загрязнение экологического пространства негативно влияет на здоровье населения, в особенности на детей дошкольного возраста. В связи с чем, необходимо проведение комплексной

градоэкологической оценки территорий при размещении дошкольных образовательных учреждений [8,9].

Цель исследований: разработка теоретических и методических рекомендаций по оптимальному размещению дошкольных образовательных учреждений на основе социо-эколого-экономической оценки.

Объект исследования - территория города Тюмени.

Предмет исследования - методологические подходы социо-эколого-экономической оценки по устойчивому развитию территории.

Город Тюмень расположен на юге западной Сибири, на берегу реки Туры, левом притоке Тобола, в юго-западной части Западно-Сибирской низменности. Географическое

положение города - 57°09' с.ш., 65°32' в.д [4].

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, земельный фонд территории в границах муниципального образования городского округа город Тюмень по состоянию на 01.01.2021 год составил 69848,0 га [3,4]. Более половины площади территории в структуре земельного фонда занимают земли населенного пункта - 47 338 га, что составляет 68%.

На основе градостроительного зонирования проведен анализ использования территории города.

Большую часть территории города занимает зона рекреационного назначения — 12734,9 га, при этом жилая застройка занимает 21,4 %, что говорит о постоянном развитии территории [2].

По данным сайта «Тюменьстат», численность населения г. Тюмени на 01.01.2021 г., составляет 816 800 человек. Так, за период 2015-2021 г. на территории г. Тюмени прослеживается положительная динамика численности населения. В среднем численность населения ежегодно увеличивается на 14,3 % [3,4].

Для определения проблем и перспектив развития социальной инфраструктуры города проведен анализ обеспеченности населения города Тюмени учреждениями культурно-бытового и социального обслуживания.

и социального обслуживания

По данным диаграммы, обеспеченность населения объектами социальной сферы, по многим позициям не достигла нормативных показателей, в том числе по дошкольным образовательным учреждениям.

Согласно данным департамента образования г. Тюмени, всего на территории города функционируют 56 организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Проектная мощность дошкольных организаций составляет 41066 мест [5].

Нормативная потребность на 816,8 тыс. чел., города Тюмени составляет 49008 мест. При этом, обеспеченность населения местами в дошкольных учреждениях составляет 84 %. Потребность в дошкольных образовательных учреждениях г. Тюмени полностью не удовлетворяется, в этой связи необходимо строительство новых детских садов.

При строительстве и реконструкции зданий ДОУ необходимо руководствоваться определенными градостроительными требованиями (таблица 1) [1].

Таблица 1 - Градостроительные требования к размещению дошкольных учреждений

Градостроительные требования к размещению дошкольных учреждений

Строительство зданий ДОУ с л«дует осуществлять. предусматривая защиту от ИСТОЧНИКОВ опасных природных Л вредных техногенные воздействий Не дОПусыйеТСй размещение участков ДОО в пределах саннтарно-зашктны\ зон предприятий п иных объектов Обустройство л оборудование участка ДОУ ДОЛЖНО быТъ предусмотрено обеспечение зашиты от негативных природных и метеорологических факторов н от вредных техногенных воздействий внешней среды с учетом климатических и ландшафтным услодпй ДОУ Радиус доступности ойслужнвання от места проживаний до ДОО общего тппа: - ¿00 11 - в крупнейших, крупных. боЛКШНХ 11 средних городах: - 5(Н| к - в малых городах и сельских поселениях, при малоэтажной застройке.

Так, на территории г. Тюмени рекомендуется запроектировать дополнительно дошкольные учреждения. При этом, строительство новых ДОУ, необходимо предусмотреть в чистых экологических зонах с соблюдением санитарных и градостроительных норм, но в городе с плотной застройкой это сделать очень сложно [2,6,7].

В соответствии с требованиями градостроительных регламентов, предлагается предусмотреть проект детальной планировки территории ДОУ, в условиях плотной застройки и с относительно неблагоприятной экологической обстановкой.

Место расположения объекта проектирования выбрано исходя из проведенной комплексной экологической оценки территории г. Тюмени. Земельный участок под строительство ДОУ расположен по улице Белинского г. Тюмени, с кадастровым номером: 72:23:0216002:15474. На сегодня это заброшенная территория.

Рисунок 3 — Земельный участок под строительство ДОУ

По данным публичной кадастровой карты, общая площадь земельного участка составляет 31643 м2, вид разрешенного использования: для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования [5].

Основной целью проекта является снижения уровня экологической напряженности на территориях ДОУ, расположенных в неблагоприятной зоне путем создания благоприятной фитосанитарной среды на участке.

Проектная мощность ДОУ составляет 300 мест, вместимость групповых ячеек - 15 групп, среди которых 5 групп - дети до 3-х лет и 10 групп - дети от 3-х до 7 лет. На участке запроектированы 5 групповых игровых детских площадок для детей в возрасте до 3-х лет и 5 игровых детских площадок для детей в возрасте от 3-х до 7 лет. Площади игровых площадок рассчитаны в соответствии с нормативами, каждая игровая площадка имеет ограждение и теневые навесы. Кроме того, для занятия спортом, а также проведения подвижных игр запроектированы спортивные площадки.

Рисунок 4 - Проект детальной планировки территории ДОУ

В связи с тем, что участок по ДОУ расположен на территории с неблагоприятной

^ ^ 2 экологической обстановкой, общая площадь озеленения территории занимает 22 216,9 м ,

что составляет 70% от общей площади территории, из них 3797,49 м2. При этом, с

помощью увеличения озеленения территории уменьшается негативное влияние на

территорию ДОУ, но и развитие у детей бережного отношения к природе.

Таким образом, проведение социо-эколого-экономической оценки позволяет выявить

основные проблемы и определить мероприятия по снижению загрязнения негативных

факторов. Предложенные методические рекомендации могут быть использованы органами муниципальной власти при территориальном планировании городских территорий.

Список источников

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 30.04.2021). [Электронный ресурс]. -http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/. (Дата обращения: 26.03.2021).

2. Карамзина А.И. Градоэкологическое обоснование размещения дошкольных образовательных учреждений / А.И. Карамзина, Е.П. Евтушкова // Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения сборник: Материалы LIV Студенческой научно-практической конференции, посвящённой 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, Тюмень 19-20 марта 2020 г. - Тюмень: ФГБОУ ВО ГАУ Северного Зауралья, 2020. - С. 283-289.

3. Официальный сайт администрации города Тюмени. [Режим доступа]: http://www.tyumen-city.ru/. (Дата обращения: 27.05.2021).

4. Официальный сайт управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области. [Режим доступа]: https://rosreestr.gov.ru/site/. (Дата обращения: 27.05.2021).

5. Официальный сайт управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. [Режим доступа]: https://tumstat.gks.ru/. (Дата обращения: 27.05.2021).

6. Санникова Н.В. Построение санитарно-защитных зон промышленных предприятий города Тюмени с использованием программы QGIS DESKTOP. В сборнике: Биотехнологические приемы производства и переработки сельскохозяйственной продукции. материалы Всероссийской (национальной) научно-практической конференции. Курск, 2021. С. 243-249

7. Матвеева А.А., Пеленкова М.Г. Оценка уровня озелененности городской территории устойчивого развития. В сборнике: Ландшафтоведение: теория, методы, ландшафтно-экологическое обеспечение природопользования и устойчивого развития. материалы XII Международной ландшафтной конференции. 2017. С. 158-163.

8. Шапошникова А.В., Симакова Т.В. Прогнозирование использования земель города Тюмени. В сборнике: Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения.

Сборник материалов LIV Студенческой научно-практической конференции, посвящённой 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. 2020. С. 333-337. 9. MONITORING OF RECLAIMED LAND IN TYUMEN REGION Simakova T.V., Skipin L.N., Evtushkova E.P., Simakov A.V., Pashnina E.A., Matveeva A.A., Yurlova A.A. Espacios. 2018. Т. 39. № 14. С. 22.

References

1. Gradostroitel'ny'j kodeks Rossijskoj Federacii ot 29.12.2004 №190-FZ (red. ot 30.04.2021). [E'lektronny'j resurs]. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/. (Data obrashheniya: 26.03.2021).

2. Karamzina A.I. Gradoe'kologicheskoe obosnovanie razmeshheniya doshkol'ny'x obrazovatel'ny'x uchrezhdenij / A.I. Karamzina, E.P. Evtushkova // Aktual'ny'e voprosy' nauki i xozyajstva: novy'e vy'zovy' i resheniya sbornik: Materialy' LIV Studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, posvyashhyonnoj 75-letiyu Pobedy' v Velikoj Otechestvennoj vojne, Tyumen' 19-20 marta 2020 g. - Tyumen': FGBOU VO GAU Severnogo Zaural'ya, 2020. - S. 283-289.

3. Oficial'ny'j sajt administracii goroda Tyumeni. [Rezhim dostupa]: http://www.tyumen-city.ru/. (Data obrashheniya: 27.05.2021).

4. Oficial'ny'j sajt upravleniya Federal'noj sluzhby' gosudarstvennoj registracii, kadastra i kartografii po Tyumenskoj oblasti. [Rezhim dostupa]: https://rosreestr.gov.ru/site/. (Data obrashheniya: 27.05.2021).

5. Oficial'ny'j sajt upravleniya Federal'noj sluzhby' gosudarstvennoj statistiki po Tyumenskoj oblasti, Xanty'-Mansijskomu avtonomnomu okrugu - Yugre i Yamalo-Neneczkomu avtonomnomu okrugu. [Rezhim dostupa]: https://tumstat.gks.ru/. (Data obrashheniya: 27.05.2021).

6. Sannikova N.V. Postroenie sanitarno-zashhitny'x zon promy'shlenny'x predpriyatij goroda Tyumeni s ispol'zovaniem programmy' QGIS DESKTOP. V sbornike: Biotexnologicheskie priemy' proizvodstva i pererabotki sel'skoxozyajstvennoj produkcii. materialy' Vserossijskoj (nacional'noj) nauchno-prakticheskoj konferencii. Kursk, 2021. S. 243-249

7. Matveeva A.A., Pelenkova M.G. Ocenka urovnya ozelenennosti gorodskoj territorii ustojchivogo razvitiya. V sbornike: Landshaftovedenie: teoriya, metody', landshaftno-e'kologicheskoe obespechenie prirodopol'zovaniya i ustojchivogo razvitiya. materialy' XII Mezhdunarodnoj landshaftnoj konferencii. 2017. S. 158-163.

8. Shaposhnikova A.V., Simakova T.V. Prognozirovanie ispol'zovaniya zemel' goroda Tyumeni. V sbornike: Aktual'ny'e voprosy' nauki i xozyajstva: novy'e vy'zovy' i resheniya.

Sbornik materialov LIV Studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, posvyashhyonnoj 75-letiyu Pobedy' v Velikoj Otechestvennoj vojne. 2020. S. 333-337.

9. MONITORING OF RECLAIMED LAND IN TYUMEN REGION Simakova TV., Skipin L.N., Evtushkova E.P., Simakov A.V., Pashnina E.A., Matveeva A.A., Yurlova A.A. Espacios. 2018. T. 39. № 14. S. 22.

Для цитирования: Евтушкова Е.П., Солошенко А.И. Социо-эколого-экономические аспекты устойчивого развития территории // Московский экономический журнал. 2021. № 8. URL: https://qje. su/nauki-o-zemle/moskovskij -ekonomicheskij -zhurnal-8-2021-55/

© Евтушкова Е.П., Солошенко А.И., 2021. Московский экономический журнал, 2021,

№ 8.