CC BY
17Симченко Н.А.
д.э.н., профессор, зав. кафедрой экономической теории, Крымский федеральный университет, Симферополь
СОЦИАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА: ВЗАИМООБУСЛОВЛЕННЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА1
Ключевые слова: социальный капитал, гражданское общество, накопление социального капитала, экономический рост.
Keywords: social capital, civil society, the accumulation of social capital, economic growth.
Развитие гражданского общества в XXI веке сопровождается технологической революцией, обусловливающей новые качественные изменения в материальном производстве. Инновационно-технологические изменения непосредственным образом определяют формирование качественно новой системы отношений в социальной, экономической, политической и духовной сферах общества. Указом Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 07.05.2018 г. № 204 определены приоритетные направления развития России: 1) демография; 2) здравоохранение; 3) образование; 4) жильё и городская среда; 5) экология; 6) безопасные и качественные автомобильные дороги; 7) производительность труда и поддержка занятости; 8) наука; 9) цифровая экономика; 10) культура; 11) малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; 12) международная кооперация и экспорт2.
Определяя необходимость обеспечения технологического рывка в развитии России, В.В. Путин подчеркивает, что «России нужны прорывы во всех сферах жизни, а обеспечить их может только свободное общество, которое отторгает «несправедливость, косность, дремучее охранительство и бюрократическую мертвечину - все то, что сковывает людей, мешает им в полной мере раскрыться, реализовать себя, свои таланты. В гармоничном единстве свободного гражданина, ответственного гражданского общества и сильного, дееспособного, демократического государства вижу прочную основу для развития»3. Преодоление технологического отставания России в значительной степени сопряжено с обеспечением консолидации российского общества, свободой волеизъявлений и духовно-патриотическим подъемом. Как справедливо отмечает С.Д. Бодрунов, «ускоренное развитие человеческого знания будет вынуждать общество приноравливать скорость своего духовно-общественного развития к темпам развития технологического. Иначе общество не выживет: в условиях дисбаланса между растущим технологическим потенциалом и возможностями разумного регулирования общественного развития ,..»4.
Важнейшим фактором развития гражданского общества является накопление социального капитала, что отчетливо подтверждается в известных работах П. Бурдье5, Дж. Коулмана6, Р. Патнэма7, Дж. Хелливела8, Ф. Фукуямы9, М. Шиффа10, Н. Фан Линя11, С. Цёхлы12, В. Титова13 и др.
1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и города Севастополь в рамках научного проекта № 18-410920001.
2 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года / Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204.
3 Путин назвал свободное гражданское общество основой развития России [Электронный ресурс]. - https://mir24.tv/ news/16304113/putin-nazval-svobodnoe-grazhdanskoe-obshchestvo-osnovoi-razvitiya-rossii
4 Бодрунов С. Д. Ноономика: монография. - М.: Культурная революция, 2018. - 432 с.
5 Bourdieu P. The forms of capital // Handbook of Theory and Research for the Sociology of Education. - N.Y.: Greenwood Press, 1986. - P. 241-258.
6 Coleman J.S. Social capital in the creation of human capital // American Journal of Sociology. 1988. - Vol. 94, Supplement. -P. 95-120.
7 Putnam R. Who Killed Civic America? // Prospect. 1996. - March. - P. 66.
8 Helliwell J., Putnam R. Education and Social Capital // Eastern Economic Journal. 2007. - Vol. 33, N 1.
9 Fukuyama Fr. Social Capital and Civil Society: Lecture at the Institute of Public Policy. George Mason University. October 1.
1999.
10 Schiff M. Social capital, labor mobility and welfare // Ration Soc. 1992. -Vol. 4. - P. 157-175.
11 Няк Фан Линь. Теория социального капитала в анализе роли гражданского общества / Scientific Cooperation Center «Interactiveplus». - www.interactive-plus.ru
12 Симченко Н., Цёхла С. Исследование структуры факторов роста социального капитала региона // Проблемы теории и практики управления. 2015. - № 8. - С. 16-24.
13 Титов В.Н. Социальный капитал в контексте проблемы формирования гражданского общества // Социосфера. 2010. - № 1. -С. 65-70. - http://psyjournals.ru/sociosphera/2010/n1/35213_full.shtml
Вообще общественные дискуссии о роль социального капитала в становлении гражданского общества начались с 90-х годов XX века. Р. Патнем, один из авторов, определивший направление дискуссии о социальном капитале, определил социальный капитал как: «характеристики социальной жизни - сети, нормы и доверие, - которые побуждают участников к более эффективному совместному действию по достижению общих целей»1. Дж. Коулман отмечает, что эта форма капитала связана с установлением и поддержанием связей с другими хозяйственными агентами. Социальный капитал, по его мнению, - это совокупность отношений, порождающих действия. Эти отношения связаны с ожиданиями того, что другие агенты будут выполнять свои обязательства без применения санкций2. Эта одновременная концентрация ожиданий и обязательств выражается обобщающим понятием доверия [trust]. Чем больше обязательств накоплено в данном сообществе, тем выше «вера в реципрокность», или взаимность [reciprocity] и, следовательно, выше уровень социального капитала3.
Объективированную структурную основу социального капитала, как справедливо отмечает В.В. Радаев, «формируют сети социальных связей, которые используются для транслирования информации, экономии ресурсов, взаимного обучения правилам поведения, формирования репутаций. На основе социальных сетей, которые часто имеют тенденцию к относительной замкнутости, складывается институциональная основа социального капитала - принадлежность к определенному социальному кругу, или членство в группе»4. Иными словами, «социальный капитал представляет собой совокупность реальных или потенциальных ресурсов, которые связаны с обладанием устойчивой сетью более или менее институционализированных отношений взаимного знакомства и признания, - иными словами, членством в группе. Последняя дает своим членам опору в виде коллективного капитала [collectively-owned capital]»5.
Вместе с тем П. Бурдье подчеркивает, что социальный капитал - это нечто большее, нежели просто сеть групповых связей. Его природа предполагает трансформацию устойчивых отношений, таких как соседство, отношения в коллективе коллег и даже родственные связи, в отношения, являющиеся «необходимыми и выбранными, которые предполагают длительные субъективно-эмоциональные обязательства (чувства благодарности, уважения, дружбы и т.д.)»6. Поскольку социальный капитал распределяется между элементарными социальными группами и классами неравномерно, то он выступает в качестве важного фактора воспроизводства социально-классовой (профессионально-квалификационной, имущественной, объемно-правовой) структуры общества7.
Основным показателем состояния гражданского общества государства является возможность граждан влиять на происходящее в стране8. В этой связи важнейшими составляющими гражданской сплоченности выступают именно общие и принимаемые большинством граждан нормы и ценности, а также совокупное доверие. Рассматривая вопрос взаимоединства принципов развития гражданского общества и новых стратегических задач, указанных в Указе Президента9, считаем, что накопление социального капитала в обеспечении открытости общества, легитимности и прозрачности деятельности некоммерческих организаций является основной предпосылкой экономического роста. Здесь возникает другой правомерный вопрос: какие конкретно методы и технологии активизации трудовой функции граждан в условиях цифровизации экономики следует применять для достижения технологического прорыва России -2030.
Обратим внимание на Резолюцию Генеральной Ассамблеей ООН, принятой 25 сентября 2015 года, которой утверждены 17 целей в области устойчивого развития и 169 задач устойчивого развития на период до 2030 года10. Большинство представленных целей подразумевает необходимость сотрудничества с представителями гражданского общества и направлено на обеспечение качества жизни граждан, в т. ч. преодоление «цифрового разрыва» и формирование общества, основанного на знаниях. Одной из целей Резолюции (Цель 8) установлено «Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех».
Таким образом, социальный капитал, являясь важнейшей предпосылкой устойчивого развития гражданского общества, оказывает значительное влияние на формирование закономерностей экономического роста, природа которого в цифровой экономике уже исследуется с позиций «новой нормальности».
1 Putnam R. Who Killed Civic America? // Prospect. 1996. - March. - P. 66.
2 Coleman J.S. Social capital in the creation of human capital // American Journal of Sociology. 1988. - Vol. 94, Supplement. -P. 95-120.
3 Социальный капитал: феноменологическая природа, формы проявления, конкурентоспособность: монография / Н.А. Сим-ченко, С.Ю. Солодовников, А.А. Гавриш и др. - Киев: НТУУ «КПИ», 2014. - 412 с.
4 Радаев В.В. Понятие капитала, формы капиталов и их конвертация // Экономическая социология. 2002. - № 2. - С. 29.
5 Социальный капитал: феноменологическая природа, формы проявления, конкурентоспособность: монография / Н.А. Сим-ченко, С.Ю. Солодовников, А.А. Гавриш и др. - Киев: НТУУ «КПИ», 2014. - 412 с.
6 Bourdieu P. The forms of capital // Handbook of Theory and Research for the Sociology of Education. N.Y.: Greenwood Press, 1986. - P. 241-258.
7 Социальный капитал: феноменологическая природа, формы проявления, конкурентоспособность: монография / Н.А. Сим-ченко, С.Ю. Солодовников, А.А. Гавриш и др. - Киев: НТУУ «КПИ», 2014. - 412 с.
8 Там же.
9 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года / Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204.
10 Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года: Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 25 сентября 2015 года. - http://unctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/ares70d1_ru.pdf
