CC BY
122
УДК 316.344.273.4:338(571.54)
doi: 10.18097/1994-0866-2015-0-7-221-224
СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В БУРЯТИИ НА РУБЕЖЕ ХХ-ХХ1 ВЕКОВ
© Горковенко Оксана Николаевна
аспирант кафедры всеобщей и отечественной истории Бурятского государственного университета
Россия, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ранжурова, 6 E-mail: [email protected]
Статья посвящена социальным процессам российского общества в условиях трансформации. Переход России к рынку привел к глубочайшей дифференциации общества и обострил экономические, политические и социальные проблемы. Социальное неравенство — это серьезная проблема развития российского общества и страны в целом. Ключевые тенденции развития и существования социальной сферы направлены лишь на углубление дифференциации, вследствие чего маргинализации части населения. Происходит наложение новых форм социального расслоения на существующие, в связи с чем группа маргиналов только увеличивается. Результатом является огромнаяя разница в доходах необеспеченных слоев населения и немногочисленного верхнего слоя. Практически непреодолимой становится разница в возможностях доступа к ресурсам культурного и интеллектуального развития. Характер социального неравенства формирует отношение к труду, мотивирует на разного рода конфликты, приводит к разногласию и разобщенности в обществе.
Ключевые слова: социальное неравенство, безработица, социальное здоровье общества, трансформация, рыночные отношения, дифференциация, маргинализация населения, верхний слой, качество жизни, радикальные реформы, демографические проблемы.
SOCIAL CONDITIONS OF UNEMPLOYMENT IN BURYATIA AT THE TURN OF THE 20-21 CENTURIES
Oksana N. Gorkovenko
Research Assitant, Buryat State University 6 Ranzhurova St., Ulan-Ude, 670000 Russia
This article focuses on the social processes of the Russian society in the conditions of transformation. Russia's transition to a market economy has led to a profound differentiation of society and exacerbated the economic, political and social problems. Social inequality is a serious problem for the development of the Russian society and the country as a whole. Key trends in the development and existence of the social sphere are directed only at deepening differentiation and marginalization of the part of the population. Attaching of new forms of social stratification on existing ones takes place, that is why a group of only marginals increases. The result is an insurmountable difference of unsecured income segments of the population from a top stratum that is not numerous. The gap between these strata becomes almost insurmountable in the opportunities for access to the resources of cultural and intellectual development. The nature of social inequality shapes the attitude to work, motivates to various conflicts, leads to dissension and disunity in society.
Keywords: social inequality, unemployment, social health of society, transformation, market relations, differentiation, marginalization of population, top stratum, quality of life, radical reforms, demographic problems.
На рубеже ХХ—ХХ1 веков наша страна находилась в непростых политических и социально-экономических условиях. Переход к новым общественно-экономическим отношениям был затруднен рядом факторов. Ментальность советского человека не принимала новые рыночные отношения. Российское общество в ходе радикальных преобразований находилось в неведении о перспективах такого реформирования. Это отразилось на понимании и оценке нового политического и экономического уклада. Несмотря на коммунистические идеалы старшего поколения, все дальше в историю уходит презрение к деньгам. Формирование новой рыночной среды оказывает существенное влияние на социальные и экономические
приоритеты общества — рост значимости материального обеспечения. Среди молодежи укрепилась установка на жизненный успех в сочетании с богатством и материальным благополучием. Деньги стали для молодого поколения не только средством удовлетворения потребностей и целью жизни, но и мерилом успеха. Переход России к рынку является закономерным явлением, но сложившаяся внутренняя обстановка приобрела неоднородный характер, отличающий нашу страну от многих других стран. Трансформация всех сторон жизни российского общества сказалась на социальном и демографическом положении населения. В современных условиях социально-культурных изменений, происходящих в России, изменилась и структура общества, произошла переоценка актуальности ценностей прошлого и настоящего времени. Во многом ценностная сфера россиян обусловлена спецификой советского времени, которая связана с сохранением уставов традиционного общества, особенно в социально-политической сфере. Распад Советского Союза и советской системы, кардинальные изменения социально-экономических условий оказали влияние на мировоззрение, перемену ценностей, социальных установок, а главное, трансформировалась структура общества. Это выразилось в крайней дифференциации, ухудшении здоровья, демографических показателей общества, безработицы и маргинализации большей части населения. Несмотря на негативное влияние радикальных реформ на жизнь общества, есть и благоприятные моменты перехода России к рынку.
Сегодня у всех есть мобильные телефоны, а не так давно это считалось роскошью. В 2000-е годы они были лишь у 11 % счастливых обладателей, в основном живущих в Москве. В 1990-е годы лишь единицы имели компьютеры, которые стоили целое состояние. Сегодня компьютерная техника доступна основной части работающего населения. В 2011 году около 7 миллионов россиян отдохнули за рубежом, тогда как всего 10 лет тому назад — 800 тысяч человек. Двадцать первый век дал возможность приобрести собственное авто. Более 2 миллионов человек купят новые автомашины, а в 2000-х годах — около 600—800 тысяч, при этом надо иметь в виду, что основная их часть в прошлом была подержанной [1]. Также нельзя не обратить внимание на внешний облик современного человека: большинство жителей страны достаточно хорошо и модно одеты.
В последние 10 лет люди стали ощущать некую стабильность в плане выплат заработной платы, социальных пособий, в том числе пенсий и стипендий. Большинство работающего населения страны может позволить себе пробрести в кредит необходимую бытовую технику и новую мебель.
Без тени сомнений, это позитивные моменты рыночных реформ, но радикальных изменений не случилось. Большинство граждан живут в тех же квартирах, что и 10 лет назад, на новых автомобилях мы ездим по старым дорогам. В России стало меньше аэропортов, а самолеты перестали производиться, мы закупаем технику за рубежом. Качественные характеристики здравоохранения и образования далеко не самые лучшие [2].
Экономические реформы стали результатом глубокого социального неравенства. Обращение к этой проблеме позволяет создать реальную картину социальных изменений в обществе, но выявить качественную сторону этого вопроса достаточно затруднительно. К сожалению, официальная статистика не дает полной информации по данной проблеме. Рассмотрение данной проблемы именно в этом русле дает возможность оценить социальные условия, качество и уровень жизни населения жителей Бурятии и всей страны в целом. Одной из главных социальных проблем современного общества является безработица и низкий уровень доходов.
Безработица — социальное явление в системе рыночных отношений, понимаемое как отсутствие работы для трудоспособных граждан. Безработный — гражданин, который может работать, но не работает по целому ряду объективных причин. Безработицу принято относить к числу кризисных ситуаций в жизнедеятельности человека. В Бурятии в 2009 году было зафиксировано пиковое значение уровня безработицы — 19,4 %, в 2012 году общая численность безработных сократилась в 2 раза и составила 53 тысячи человек [3]. В 2015 году министер-
ство труда прогнозирует рост безработицы на 7,8 %. Премьер-министр Дмитрий Медведев призывает правительство принять меры по сдерживанию ее на прежнем уровне. Экономисты предупреждают, что старые меры, принятые во время кризиса 2008—2009 годов, могут не подействовать. В 2014 году кризисное положение экономики ухудшилось из-за принятых антироссийских санкций и критически низких цен на нефть.
По данным Бурстата, уровень безработицы на февраль 2015 года составил 7,8 % из общего числа занятого населения. На первый взгляд, это не угрожающие цифры, однако безработица в Бурятии носит скрытый характер, а 7,6 % неработающих граждан — это только те, кто стоит на учете в службе занятости, поэтому реальное число безработных определить трудно. Во всяком случае, эта цифра не соответствует официально регистрируемым данным. Часть жителей республики предпочитают не оформляться безработными и занимаются поиском работы самостоятельно, кто-то пользуется услугами кадровых агентств, есть и такие граждане, которые не являются официально уволенными, а находятся в неоплачиваемом отпуске от своего предприятия, т. е. временно без работы. Есть определенный слой людей, которые годами не работают и не стремятся изменить свое положение. Как правило, это маргинали-зированные группы населения — «бомжи». Для этих людей работа не является фактором улучшения своего социального положения.
Безработица — это не только неуверенность в завтрашнем дне, но и экстремальная ситуация, которая не учитывается статистикой, такая как гибель человека. По данным Росстата, в 1990-е годы резко увеличилось число самоубийств людей трудоспособного возраста. Например, в США при повышении числа безработных граждан увеличивается и процент самоубийств. Это означает, что для конкретного человека потеря работы является фактором риска для жизни, здоровья и существования.
Число зарегистрированных безработных граждан РФ в конце 2011 года составило 1 595 тыс. человек. В начале 2012 года в 2,5 раза сократилась численность безработных, находящихся в режиме неполной занятости, по сравнению с тем же периодом 2011 года [4].
По данным Бурятстата, в 2012 году безработных мужчин было на две тысячи человек больше, чем женщин. В поисках работы ежегодно находится около 19,5 тысяч мужчин и 17,5 тысяч женщин, что составляет 40,1 % от всего трудоспособного населения республики. Статистика показывает, что в среднем каждый безработный житель Бурятии находится в поисках нового места работы около одного года. Лишь 20 % безработных находят ее в сравнительно короткие сроки от 3 до 5 месяцев. Для Бурятии примечателен тот факт, что в первую очередь о работе спрашивают у родственников, друзей, знакомых — так делает почти 60,3 % безработных [5].
Главной проблемой рынка труда Бурятии является его несбалансированность. На период 2013—2014 годов в службе занятости от 1 128 предприятий были поданы заявки на 10 126 вакансий. В большинстве вакансий востребованы рабочие специальности, сотрудники социальных, образовательных и медучреждений, а также специалисты в отрасли сельского хозяйства.
Средний возраст безработных россиян составляет 35,7 лет. Молодежь до 25 лет составляла среди безработных 26 %, в том числе в возрасте 15-19 лет — 6 %, 20-24 лет — 20 % [6].
Уровень безработицы напрямую зависит от социально-экономической ситуации в стране. В условиях экономического кризиса ситуация на рынке труда только ухудшается. Заработная плата обесценивается из-за падающего рубля и бесконтрольной продовольственной инфляции. Разница в доходах порождает социальное расслоение общества.
Разница в доходах групп населения составляет 18 раз, в то время как в среднем по стране — более 15 раз. По этому показателю республика ближе к менее развитым регионам Приволжского ФО, тогда как в развитых Самарской области, Пермском крае, Башкортостане и Татарстане разница составляет 14-19 раз [7]. Отраслевые различия в заработной плате стали одним из важнейших факторов неравенства доходов населения. Отставание оплаты труда в отраслях социальной сферы и агросекторе сопоставимо со средним по стране. Территориальные различия в оплате труда в промышленности проявляются довольно четко и зависят от специализации районов Республики Бурятия. Большая часть малообеспеченных
жителей республики сконцентрирована в сельской местности и малых городах, где катастрофически не хватает рабочих мест, а вследствие этого происходит массовая алкоголизация населения. Все еще высок уровень бедности в некоторых социальных группах (одинокие пенсионеры, многодетные и неблагополучные семьи). Для решения социальных проблем населения Бурятии необходим комплекс мер, программ по сокращению безработицы, социального неравенства, тем более что это происходит в период еще действующего экономического кризиса.
Литература
1. Митупов К. Б.-М., Горковенко О. Н. Социальные и демографические процессы в Бурятии на рубеже ХХ-ХХ1 вв. — Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та, 2014. — 166 с.
2. URL: http://www.baikal-daily.ru
References
1. Mitupov K. B.-M. Gorkovenko O. N. Sotsial'nye i demograficheskie protsessy v Buryatii na rubezhe KhKh-KhKhl veka vv [Social and demographic processes in Buryatia at the turn of the twenty-first century century]. Ulan-Ude. 2014. 166 p.
2. http: www Baikal-daily.ru
