CC BY
42
Известия ДГПУ, №1, 2007
УДК 325.3 (471.67)
СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И ОБРАЗ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ СЕЛЬСКОГО РАССЕЛЕНИЯ ДАГЕСТАНА
© 2007 Абдуразаков М.А. Дагестанский государственный педагогический университет
Освещаются исторический опыт расселения и образа жизни сельского населения Дагестана, проживающего в различных социально-экономических типах сельских поселков, особенности проявления миграционной подвижности населения горного края.
The article deals with historical experience of settlement and the way of vital activity of rural population of Daghestan, inhabiting various social-economic types of rural settlements, as well as the peculiarities manifesting migration mobility of the population of the mountainous region.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие, дагестанское село, кадровый потенциал сельского хозяйства, расселение, образ жизни, миграционные процессы с гор на равнину, годы перестройки.
Keywords: social-economic development, Daghestan village, the potential of the agriculural stuff, settling, life-style, the processes of migration from mountains to plains, the years of Pere-stroyka.
При более общем подходе под расселением обычно понимается размещение людей на обитаемой территории [1]: распределение поселений на территории, людей по поселениям и, наконец, само их расселение в определенных населенных пунктах. Социально-экономическая детерминация постоянного места жительства есть главная причина существования населения как непосредственной среды жизнедеятельности человека. Однако, по мнению ученых-социологов и философов А. В. Дмитриева, А. М. Лола, М. Н. Межевича [6], такой подход к понятию расселения мало что дает для понимания его общественной природы: в лучшем случае он позволяет фиксировать результат, оставляя в стороне факторы, его обусловливающие.
Социологическая интерпретация расселения требует выявления его общественной сущности. Рассмотрение расселения как общественного явления означает, во-первых, раскрытие общественной обусловленности его возникновения, функционирования и развития; во-вторых, определение его роли в общест-
ве; в-третьих, установление изменения этой роли с переходом от одной общественной формации к другой. Расселение необходимо рассматривать как закономерный результат исторического процесса.
Расселение тесно связано с интересами и потребностями производства и обусловлено размещением производственных объектов как на территории страны в целом, так и в отдельных ее регионах.
Проблеме становления сельских поселений нового типа сейчас как никогда уделяется значительное внимание. Наша попытка в данной статье вскрыть социальные процессы в дагестанском национальном селе предполагает краткий исторический экскурс, ибо без него трудно дать сколько-нибудь объективную оценку происходящих сегодня процессов, проблем и путей их решения.
В конце Х1Х-начале XX вв. Дагестан являлся отсталой окраиной Российской империи с преобладающим крестьянским населением. Согласно переписи 1897 г., в Дагестанской области прожи-
вало 755616 человек [2], из которых 44,6% составляли крестьяне.
Развиваясь в составе капиталистического государства - России, Дагестан, как и другие национальные районы Северного Кавказа и Закавказья, втягивался в общероссийский рынок. В.И. Ленин отмечал, «что русский капитализм втягивал ... Кавказ в мировое товарное обращение, нивелировал его местные особенности - остаток старинной патриархальной замкнутости, - создавал себе рынок для своих фабрик. Страна, слабо заселенная в начале пореформенного периода или заселенная горцами, стоявшими в стороне от истории, превращалась в страну нефтепромышленников, торговцев вином, фабрикантов пшеницы и табака...» [13].
О проникновении капиталистических отношений в Дагестан свидетельствуют данные об отвлечении населения от земледелия и вовлечении его в промышленность. Если с 1860 г. по 1923 г. все население Дагестана выросло примерно на 80%, то численность городского населения - в 7,8 раза [10], удельный вес городского населения с 2,1% в 1862 г. увеличился до 11% в 1913 г. [2].
Миграционная подвижность населения существовала во все времена и во всех общественно-экономических формациях. В различные эпохи в разных странах сущность, закономерности и факторы, обусловливающие миграцию, ее интенсивность, направленность и последствия, имеют свои особенности. Это зависит от существующего способа производства, уровня социально-
экономического развития данной страны, природно-географических условий, национальной замкнутости и обособленности и многих других причин.
Так, изменения, происходившие на рубеже Х1Х-ХХ вв. в социальноэкономической жизни Дагестана, создавали избыток трудовых ресурсов внутри области за счет вытеснения определенных групп крестьян из сферы аграрного производства, а также за счет кустарей, терявших работу из-за сокращения некоторых видов мелкой кустарной промышленности и падения цен на изделия даге-
станских умельцев в результате ввоза товаров фабрично-заводской промышленности из центральных регионов России.
Высвобождающиеся жители дагестанских аулов, не находя себе применения на месте, вынуждены были отправляться на заработки. Отходники из Дагестана нанимались на работу не только в пределах Дагестанской области, на Северном Кавказе, в Закавказье, но и уходили в города Средней Азии, Украины, Центральной России и в разные страны Ближнего Востока. По данным, опубликованным в «Кавказских календарях» и «Обзорах Дагестанской области», численность отходников с каждым годом росла. Так, если в 1892-1896 гг. на заработки ушло 44,8 тыс. чел., в 1902-1906 гг.
- 76,9 тыс. чел., то в 1912-1916 гг. - 81,9 тыс. человек [11].
Основная тенденция в миграционной подвижности заключается в перемещении населения из менее развитых районов в более развитые. Массовое отходничество, особенно на рубеже Х1Х-ХХ вв., играло важную роль в жизни дагестанцев и было явлением прогрессивным. Отходничество содействовало не только решению экономических проблем горцев, но и разрушению национальной ограниченности горского населения, способствовало развитию связей дагестанцев с народами России и других стран мира.
Капиталистические отношения стали проникать и в сельское хозяйство. Усилившийся прогресс классового расслоения привел к увеличению числа безземельных и бесскотных крестьянских хозяйств, еще более усугубил тяжелое положение низших слоев аула. Земля - основное средство производства - принадлежала крупным землевладельцам, царской казне и мечети. Составляя всего 1% населения Дагестана, крупные земледельцы сосредоточили в своих руках 71,8% частновладельческой земли. Согласно официальным данным, в руках царской казны, крупных владельцев и мечети находилось 622 тыс. десятин, или 39,3% всей земли. Крестьяне составляли около 95% самодеятельного населения и
владели всего 960 868 десятинами земли, или 60,7% всей земли [12]. Нехватка земель, пастбищных угодий для выгона скота вынуждала крестьян как самостоятельно, так и общинами прибегать к аренде земли у казны и крупных владельцев.
Накануне революции в распоряжении царской казны имелось 119 земельных оброчных статей площадью 16212,21 десятин [12]. Батрацко-бедняцкие слои составляли 69% населения области. В 1917 г. 34,4% крестьянских хозяйств не имели рабочего скота, 11,7% хозяйств имели по одной голове. Эти цифры свидетельствуют о разорении мелкого производителя, обнищании основной массы горского крестьянства.
Многоукладность экономики Дагестанской области (от остатков родового и феодального строя до развития капиталистических отношений) обусловила типы и формы расселения в Дагестане в начале ХХ в. (от помещичьих усадеб, мелких горных и предгорных аулов до крупнейших - 1000-1500 жителей - окружных центров). Главной поселенческой ячейкой в сельской местности являлся крестьянский двор. Общими чертами поселений были неразвитость систем обслуживания и большая удаленность от развитых центров.
Росту миграционной подвижности населения до начала 90-х годов ХХ в. (до распада СССР) способствовали быстрое развитие производительных сил, рост обобществления производства и его плановый характер.
Создание государственных сельхозпредприятий (совхозов) и коллективизация сельского хозяйства (20-30-е годы ХХ в.) явились основой социальных преобразований в дагестанском селе и начальным этапом перестройки систем поселений.
Решая продовольственную проблему, коммунистическая партия и советское правительство признали необходимой организацию совхозов, которые были принципиально новыми производственными и организационными структурами, потребовавшими и новых форм расселения. На протяжении 1929-1931 гг. в Да-
гестане было создано 22 новых совхоза, а в 1932 г. их общая сеть включала 38 государственных сельхозпредприятий. Общее число работников составило 4 тыс. чел., среди которых преобладали лица коренных национальностей [4. С.26].
С учетом форм внутрихозяйственного расселения, количества и типов поселений совхозов и их связей с общей системой расселения в том или ином регионе страны землеустроителями и архитекторами были предложены различные и весьма гибкие принципы, отражающие и качественно новые социальные функций поселений, и региональные особенности страны. Однако в практику строительства был положен жесткий принцип «центральная усадьба-поселок - каждому отделению или ферме», внедренный землеустроителями через общесоюзную инструкцию. Важной особенностью этого принципа являлось то, что поселки в совхозах строились по генеральным планам, которые разрабатывались в кратчайшие сроки, с элементами типологических приемов и решений. Их проектирование и строительство сыграли огромную роль в утверждении нового образа жизни в селе. Даже сегодня в Дагестане совхозные поселки являются образцами градостроительства на селе (совхоз им. Ш. Алиева Дербентского района и др.).
Определенным импульсом в процессе перемещения жителей горных и предгорных районов на равнину и в города послужили введение новой экономической политики в Дагестане и земельноводная реформа (ЗВР) 1927-1934 гг., важными задачами которой являлись «ликвидация диспропорции в землепользовании между отдельными обществами и ослабление аграрной перенаселенности гор, главным образом путем освоения горцами земельных фондов на равнине» [26]. Планом этой реформы были предусмотрены переселение 500 хозяйств и выделение дополнительных наделов на равнине 8850 хозяйствам горцев из Андийского, Даргинского и Гу-нибского округов. Однако число пересе-
лившихся хозяйств было незначительным (около 150).
Как отмечается в исторической литературе, причиной низкой эффективности мероприятий по осуществлению переселенческой политики государством в те годы являлось то, что освоению горцами земель на плоскости препятствовали непривычные природно-климатические условия и существующие малярийные очаги, отсутствие опыта возделывания сельскохозяйственных культур в новых условиях, почти полное отсутствие у большинства горцев-крестьян сельскохозяйственных орудий, инвентаря и рабочего скота, недостаточный контроль за распределением средств, выделенных в помощь переселенцам. Сказывались трудности языкового и психологического характера [15].
Численность населения Дагестана возрастала не только под воздействием социально-экономических процессов, но и за счет притока в республику представителей русского, украинского, татарского и других народов. Так, к 1939 г. по сравнению с 1926 г. количество русских в Дагестане увеличилось в 2 раза и составило 195,3 тыс. чел. Удельный вес русских в населении республики составил в 1939 г. 19,1% [24]. Между двумя переписями населения, которые проводились в 1926 и 1939 гг., заметно увеличилась рождаемость и несколько снизилась смертность населения. Так, к 1939 г. по сравнению с 1934 г. рождаемость по республике увеличилась с 22% до 37,7%, а смертность снизилась с 17,4% до 16,9%. За период между переписями 1926 и 1939 гг. численность населения Дагестана выросла с 744,1 тыс. в 1926 г. до 1023,3 тыс. чел. в 1939 г. Городское население увеличилось с 85,0 тыс. до 220,5 тыс. чел., сельское - с 659,1 тыс. до 802,8 тыс. человек. В 1926 г. городское население составляло 11,4%, а сельское
- 88,6%, в 1939 г. 21,5% и 78,5% соответственно [15].
В конце 1930-х годов в Дагестане насчитывалось более 2300 сельских поселений, в которых функционировали 82 почтово-телеграфных пункта, 422 школы, 18 больниц, 45 фельдшерских пунктов, 40
ветеринарных пунктов, 28 агрономических пунктов, 256 потребительских обществ, около 60 хозяйственных кооперативных товариществ [19].
К началу 1940-х годов сложилась новая социально-классовая структура населения Дагестанской АССР. Колхозное крестьянство вместе с кооперированными кустарями и ремесленниками составило 67,4% населения республики. Доля единоличников и некооперированных кустарей-ремесленников составляла 3,6% [6].
Великая Отечественная война нанесла огромный ущерб сельской местности и материально-производственной базе сельского хозяйства, число колхозов сократилось. В 1945 г. вследствие укрупнения части мелких, экономически слабых колхозов в Дагестане насчитывался 991 колхоз, на 45 меньше, чем в 1940 г. За этот же период число колхозных дворов уменьшилось с 175,5 тыс. до 140 тыс. Число членов, приходящихся в среднем на один колхоз, сократилось с 302 до 187 человек [25].
В основе принципа развития сельского хозяйства в период послевоенного восстановления и развития лежало положение о безусловной прогрессивности концентрации производства по мере создания соответствующей материальнотехнической базы. В крупных колхозах создавались благоприятные условия для дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства, улучшения материального положения и удовлетворения духовных запросов колхозников. В Дагестане проблема укрупнения колхозов стояла очень остро, так как преобладали экономически слабые, мелкие сельскохозяйственные артели. В начале 1956 г. в республике 21% составляли колхозы, объединявшие до 60 дворов, 8,3% -свыше 300 дворов [7].
Выполняя постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 30 мая 1950 г. «Об укрупнении мелких колхозов», в Дагестане было проведено массовое укрупнение мелких колхозов и преобразование части их в совхозы. На 1 января 1950 г. в республике имелось 1022 колхоза, к концу года число их сократилось до 816. Было
образовано 136 укрупненных хозяйств [23]. Создание новых совхозов имело свои особенности. Прежде всего, следует отметить, что в 50-е годы в республике широко развернулось переселение дагестанцев с гор на плоскость. На базе переселения колхозников из экономически слабых хозяйств было создано 10 новых совхозов, а общая их сеть возросла с 15 в 1950 г. до 28 в 1958 г. [4. С.78].
Вслед за укрупнением колхозов и созданием новых совхозов последовал процесс внутрихозяйственной концентрации и специализации производства, появились крупные специализированные животноводческие фермы, полеводческие бригады и отделения, интенсивно формировались общехозяйственные подразделения службы. На этот процесс активное влияние оказала и сама сеть поселений в хозяйствах. Так, наиболее крупные поселения, обладающие более развитой производственной базой, социальной инфраструктурой и капиталоемкостью, становились центральными усадьбами хозяйств, затем центрами производственных подразделений, поселений при фермах и бригадах.
Появилась потребность в рационализации внутрихозяйственной системы поселений, диктуемая, прежде всего, нуждами производства. С укрупнением хозяйств резко обозначилась проблема транспортной доступности угодий, так как радиус удаленности обрабатываемых земель возрос до 4-6 км, а в некоторых районах до 8-10 км.
В 60-е и последующие годы ХХ в. произошел перелом в направлении преобразования сети поселений в сельской местности. Была взята на вооружение установка на постепенное преобразование колхозных сел в укрупненные населенные пункты с благоустроенными жилыми домами, коммунальным обслуживанием, бытовыми предприятиями, культурными и медицинскими учреждениями.
Возрастающие потребности в общественном обслуживании выявили негативные стороны распыленности сельскохозяйственных расселений. В дагестанском селе работали различные специалисты,
решающие судьбы не только организационных, но и технологических процессов в аграрном производстве - агрономы, ветврачи, зоотехники, инженеры-механики, экономисты, механизаторы широкого профиля и т.д. Они стали предъявлять новые требования к основным функциям поселения, месту его расположения, уровню благоустройства, величине и облику. В этой ситуации на фоне невиданной социальной и пространственной мобильности населения, притягательности, социальной предпочтительности города - центра индустрии - начался процесс миграции из села в город, высокие темпы которой были нежелательными. По данным за 1958 г., доля мигрантов в общем приросте численности городского населения Дагестана составила примерно 17%.
В 1980 г. из 55,7 тыс. мигрантов 36,7 тыс. выбрали своим постоянным местом жительства городские поселения и только 19 тыс. - сельские.
Отсутствие программы возрождения села, особенно экономики горных районов, улучшения жизненных условий населения привело к опустошению целых селений и аулов. Так, за 1979-1990 гг. на развитие районов горной зоны было направлено всего 600 млн. руб. государственных капитальных вложений, или 1629 руб. в расчете на одного жителя, а доля средств, израсходованных на душу населения, не превышала 270 руб., что в 2,5 раза меньше, чем в республике в целом. Обеспеченность горных и предгорных районов против рациональных норм составляет по жилью, больницам, общеобразовательным школам, амбула-торно-поликли-ническим и культурно-просветитель-ным учреждениям, средствам связи всего лишь от 12% до 80% [18].
Показатели социально-экономического развития Дагестана были очень низкими по сравнению с другими регионами. Так, в конце 1980-х годов по совокупному общественному продукту, чистой продукции, основным производственным фондам на душу населения республика занимала 73-е место в РСФСР, по объему промышленной продукции -66-е, на душу населения - 71-е место; по
валовой продукции сельского хозяйства -41-е место в РСФСР, на душу населения -50-е место. Среднемесячная зарплата рабочих составляла 160,2 руб., колхозников
- 103 руб. В РСФСР соответственно: 223,3 и 200 [18].
Огромные природные и трудовые ресурсы оставались неиспользованными, эффективность сельского хозяйства республики была низкой. Отток населения из села, непродуманная политика переселения горцев на равнину, отвод пахотных земель для несельскохозяйственных нужд, внутрихозяйственное строительство привели к сокращению площади пашни. За 1965-1990 гг. площадь пахотных земель уменьшилась более чем на 30 тыс. га [14]. Такие потери для Дагестана, где пахотные земли занимали 9% от общей площади сельскохозяйственных угодий в 4,9 млн га, были весьма ощутимы. Так, в хозяйствах Рутульского района за 19871990 гг. площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 9655 га, в хозяйствах Табасаранского района пахотная площадь уменьшилась на 942 га [14]. И это происходило в республике, где вопросы охраны и эффективного использования земли стояли более остро, чем во многих других регионах страны.
Сокращение пашни произошло в 26 районах. Особенно значительные потери пахотных угодий отмечались в хозяйствах Рутульского, Табасаранского, Ах-тынского, Хивского, Ботлихского, Гум-бетовского районов. Из-за нехватки земель более 25-40% трудоспособного населения, связанного с сельским хозяйством, не принимало участия в общественно полезном труде. К концу 80-х годов в республике 19,4% трудоспособного населения не было трудоустроено [18. С.139]. Одна из тенденций в изменении социально-классовой структуры сельского населения связана со структурой сельского расселения. На 1 января 1989 г. в Дагестане имелось 1560 сельских населенных пунктов, включая населенные пункты, административно подчиненные Махачкалинскому горисполкому, в которых постоянно проживало
1 022 856 чел. За период, прошедший после переписи населения 1979 г., число
сельских населенных пунктов сократилось на 28, или на 1,8%, а численность проживающего в них населения увеличилась на 21 420 чел. или на 21,1% [18]. За период с 1979 по 1989 г. на территории Дагестана вновь возникло 15 населенных пунктов. Основная масса сельского населения республики проживала в крупных и средних населенных пунктах, на долю же мелких населенных пунктов, насчитывающих 1200 и менее жителей, приходилось около 1,5% численности сельского населения.
Эта особенность сельского расселения в Дагестане была обусловлена природно-экономическими условиями.
На характере расселения сельского населения Дагестана сказывались также особенности социально-экономичес-кого уровня, связанные с делением на зоны -горную, предгорную, равнинную. Сокращение числа сельских населенных пунктов произошло в основном в районах, расположенных в горной и предгорной частях республики. В горной и предгорной зонах насчитывалось 1218 населенных пунктов, или 78,1% от общего числа. Здесь проживало 615 114 чел. жителей, или 60,1% всего сельского населения Дагестана. По сравнению с 1979 г., в горной и предгорной частях республики число сельских населенных пунктов сократилось на 21, или на 1,7%, а численность населения - на 24 735 чел., или на 3,9% [8. С.10].
По данным переписи населения 1989 г., средняя плотность сельских населенных пунктов Дагестана составила 656 человек против 630 в 1979 г. [8. С.13]. Это средний показатель по стране в целом, хотя в Дагестане преобладают средние и крупные поселения.
Разбросанность и небольшой размер многих населенных пунктов затрудняли решение вопросов, связанных с их социальным развитием и культурным обслуживанием. В связи с этим и социальная структура села развивалась неритмично, поскольку населенный пункт является не только сферой проявления социальных факторов, но и важным фактором их регулирования и активизации.
Общеизвестно, что население представляет социальную и демографическую структуру поселенческого коллектива, которая в свою очередь оказывает активное влияние на население, предопределяя направление развития. В связи с этим весьма важным является выяснение административно-экономичес-кого значения населенных пунктов.
В конце 1980-х годов в Дагестане насчитывалось 442 населенных пункта, в которых располагались и центры производственных сельскохозяйственных органов - совхозов и колхозов. Из 928 сельских населенных пунктов, где основная часть населения занята в аграрном производстве, в 202 появились отделения, бригады, фермы, участки совхозов. Среднее число жителей, приходящихся на один сельский населенный пункт, являющийся центром совхоза, составляло в конце 80-х годов 1105 чел., а производственных подразделений -более 200 чел. [8. С.17].
В наиболее крупных рабочих поселках формировались общественные центры с благоустроенными домами современного типа, культурно-про-светительными и медицинскими учреждениями, асфальтировались и выравнивались улицы. В результате контраст благоустроенных сельских поселений с городом становился все менее резким. Эти факторы, наряду с традиционным развитием в республике животноводства и таких трудоемких отраслей сельского хозяйства, как виноградарство, садоводство, рисоводство, способствовали закреплению трудовых ресурсов в ауле.
Немаловажную роль в приверженности к сельской жизни играют национальные традиции, исторически сложившаяся специфика жизненного уклада, традиции крепких родственных связей и больших семей. Отмеченный по республике высокий средний размер семьи особенно возрастал в сельской местности. Если в селе средний состав семьи по республике составил 4,6 чел., то в городах - 4,1; в сельской местности число дагестанских семей, состоящих из 2 чел., составило 20,5%, из 3 чел. - 17,8%, из 4 чел. - 17,9%, из 5 и более чел. - 43,8%.
Совокупность отмеченных факторов, а также недостаточная концентрация промышленного производства объясняют тот высокий удельный вес сельского населения, который выделяет Дагестан по этому признаку среди других республик. Так, если удельный вес сельского населения в 1982 г. составил в Узбекистане 58%, в Кабардино-Балка-рии -54%, то в Дагестане - 59%. Несколько выше эти показатели были по Киргизии (61%) и Таджикистану (66%) [18. С.141].
Иные процессы можно было наблюдать в составе трудоспособного населения. Если по переписи 1970 г. в СССР лица трудоспособного возраста составляли 53% всего населения, то в Дагестане эти показатели опускались до 43,5%. В сельской местности республики этот показатель был еще ниже и доходил до 38,3% от общей численности сельского населения, в то время как в городе удельный вес лиц трудоспособного возраста поднимался до 53,9%. Наиболее низкий процент трудоспособного населения среди сельчан приходился на горную зону (35,3%), наиболее высокий -на равнинную зону (51,1%).
Трудно не согласиться с теми исследователями, которые объясняют уменьшение доли населения трудоспособного возраста в сельской местности и ее увеличение в городах стихийной миграцией, а также изменениями возрастной структуры населения, вызванными демографическими процессами. Несомненна взаимосвязь этих процессов. Миграция населения, в основном молодежи, в города и другие поселения неизбежно ведет к «старению» населения, что в свою очередь усиливает «демографическую нагрузку» на молодежь, которая ищет приложения своему потенциалу вдали от родных мест. Вследствие усиливающейся миграции республика ежегодно теряла 7-8 тыс. чел. трудоспособного (в основном до 45 лет) возраста. В связи со снижением рождаемости и высокой смертностью численность детей в возрасте 9 лет с 1970 г. до 1979 г. сократилась на 40,7 тыс. В то же время численность населения в возрасте старше трудоспособного увеличилась на 10 тыс. и
составила в 1979 г. около 171 тыс. чел. [16].
В 90-е годы ХХ столетия в результате распада СССР в Республике Дагестан произошли серьезные изменения в социально-экономической жизни, приведшие к значительному снижению трудоспособного населения. На миграционное поведение людей большое воздействие оказала и сложная общественнополитическая обстановка в республике. В результате заметно активизировались миграционные процессы. Так, коэффициент интенсивности миграционного оборота на 1000 чел. населения с 15,3% в 1993 г. увеличился до 21,1% в 1997 г.
В 1999 г. продолжался миграционный процесс, при этом число выехавших за пределы Дагестана превысило число прибывших. В основном это было связано с боевыми действиями в Дагестане и Чеченской Республике.
Нестабильная ситуация в Дагестане и в целом на Северном Кавказе способствовала оттоку из республики не только некоренного населения Дагестана: русских, украинцев, армян, татар и др., но и представителей дагестанских народов. Русские выезжали в основном из городской местности, из Тарумовского, Киз-лярского районов, а дагестанцы, прибывающие в республику, обосновывались на постоянное жительство в городской местности.
Наибольшее число русских, выехавших из республики, отмечено в 1995 г. (43,8% от всех выбывших), а дагестанцев
- в 1996 г. (47,1%) [21]. До конца 90-х годов продолжалась вынужденная миграция населения в Дагестан из стран СНГ и отдельных регионов Российской Федерации, где сохранялась политическая и социальная напряженность. Среди вынужденных переселенцев 71,9% составляют лица коренных дагестанских национальностей (лезгины, аварцы, лакцы, ногайцы, даргинцы). 35,5% вынужденных переселенцев относятся к категории малочисленных семей [21]. Администрациями районов и городов был организован прием вынужденных мигрантов, оказывалась помощь в расселении в
местах постоянного и временного проживания.
Таким образом, миграция населения является сложным общественным явлением и выступает в качестве относительно самостоятельной сферы социального развития. Миграция населения существует во взаимосвязи и взаимодействии с другими общественными явлениями.
Имея в виду экономическую и социальную целесообразность дальнейшего сокращения миграционного оттока сельского населения в города республики и в другие регионы Российской Федерации, приоритетными направлениями социально-экономического развития дагестанского села следует считать: выравнивание характеристики, привлекательности сельскохозяйственного и промышленного труда, расширение многообразия сфер приложения труда на селе, отраслевой и профессиональной структуры рабочих мест; улучшение жилищных условий сельского населения; создание более благоприятных условий для получения сельской молодежью специального образования; совершенствование системы общего образования; усиление внимания к социальнопсихологическим отношениям в сельских трудовых коллективах и поселенческих общностях.
Известия ДГПУ, №1, 2009
Примечания
1. Брук С.И. Население мира: Этнодемографический справочник. - М., 1986. - С. 130. 2. Де-
сять лет социалистического строительства в Дагестанской АССР. - Махачкала, 1931. - С. 7, 39. 3. Дмитриев А.В., Лола A.M., Межевич М.Н. Где живет советский человек. - М.: Мысль, 1988. - С.
б. 4. Искендеров Г.А. История совхозного строительства в Дагестане. 1920-1980 гг. - М., 1982.
- С. 26. 5. История Дагестана. Т. III. - М., 1968; Традиционное и новое в современном быте и культуре дагестанцев- переселенцев. - М., 1988.м С. 21. 6. История Дагестана. Т. III.м М., 1968. С.302. 7. История советского крестьянства Дагестана. - Махачкала, 1989. - С. 79. 8. Итоги
Всесоюзной переписи населения. 1989. - С. 17. 9. Кавказский календарь 1899. Тифлис, 1900. 10. Кавказский календарь и Обзоры Дагестанской области за 1889 и 1913 гг. 11. Кавказский календарь за 1893-1897 гг.; Обзоры Дагестанской области за 1902-1917 гг. 12. Кавказское хозяйство. - Тифлис, 1918. № 19-24. - С. 14-15. 13. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 3. С. 544-
595. 14. Народное хозяйство СССР в 1922-1982 гг. - М., 1982. - С. 14. 15. Народное хозяйство Дагестанской АССР в одиннадцатой пятилетке. - С. 55. 16. Население Дагестанской АССР по данным Всесоюзной переписи населения 1979 г. - Махачкала, 1980. - С. 8. 17. Османов А.И., Искендеров Г. А. Дагестанское село. - Махачкала, 1997. - С. 138. 18. Османов Г.Г. Социальноэкономическое развитие дагестанского доколхозного аула. - М., 1965. - С. 45. 19. Республика
Дагестан: административное устройство, население, территория (60-е годы XIX в. - 90-е годы XX
в.). Статист. Справочник. - Махачкала, 2001. - С. 141. 20. Советский Дагестан за 45 лет: Стат. сб. - Махачкала, 1965. - С. 9. 21. Социально-экономическое положение в РД. 1999 г. - Махачкала, 1999. - С. 243. 22. Социальные проблемы сельского населения. - М., 1971. - С. 2. 23. ЦГА РД. Ф. 1-п. Оп. 89. Д. 1. Л. 40. 24. ЦГА РД. Ф. 22-р. On. 22. Д. 56. Л. 1. 25. ЦГА РД. Ф. 127. Оп. 88. Д. 1. Л. 10. 26. ЦГА РД. Ф. 168-р. Оп. 17. Д. 18. Л. 74.
