CC BY
185
социология
УДК 316.4
СОЦИАЛЬНОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ (НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ)
© Винокурова Анна Викторовна, кандидат социологических наук, доцент кафедры социальных наук Дальневосточного федерального университета.
Россия, 690000, г. Владивосток, ул. Суханова, 8. E-mail: vinokurova77@mail.ru © Костина Елена Юрьевна, кандидат социологических наук, доцент кафедры социальных наук Дальневосточного федерального университета.
Россия, 690000, г. Владивосток, ул. Суханова, 8. E-mail: kostina.eyu@dvfu.ru
В статье рассматриваются основные характеристики социального благополучия населения Приморского края. Главное внимание уделено таким параметрам, как материальное положение и социальное самочувствие. Представлены основные результаты эмпирического социологического исследования, выявляющего оценки социального благополучия жителей Приморья. Проведенное исследование показало, что уровень и качество жизни, профессиональная занятость, социальное расслоение, социальное самочувствие выступают в качестве основных факторов, определяющих мнение респондентов относительно социального благополучия. Авторы приходят к выводу, что трансформационные процессы, характерные для российского общества в целом, и специфические региональные особенности привели к глубоким изменениям в жизни приморцев. В частности, выявлено, что среди жителей Приморского края широко распространены негативные оценки степени своего социального благополучия.
Ключевые слова: социальное благополучие, социальное самочувствие, материальное положение, уровень жизни, качество жизни, социальная трансформация, региональное развитие.
SOCIAL WELFARE OF POPULATION IN THE CONTEXT OF REGIONAL DEVELOPMENT (ON THE EXAMPLE OF THE PRIMORSKY TERRITORY)
Vinokurova Anna V., PhD in Sociology, Associate Professor, department of social sciences, Far Eastern Federal University.
8, Sukhanova, Vladivostok, 690000, Russia.
Kostina Elena Yu., PhD in Sociology, Associate Professor, department of social sciences, Far Eastern Federal University.
8, Sukhanova, Vladivostok, 690000, Russia.
In the article the basic characteristics of the social welfare of population in the Primorsky territory are considered. It focuses on such parameters as material conditions and social well-being. The main results of empirical sociological research are presented, they reveal the assessment of social welfare of the inhabitants in Primorye. The research has shown that the level and quality of life, employment, social stratification, social well-being are the main factors determining the opinion of respondents on social welfare. The authors come to conclusion that the transformation processes, characteristic for the Russian society in general, and specific regional peculiarities have led to profound changes in the lives of the Primorye inhabitants. In particular, it has been revealed that among the inhabitants of the Primorsky territory negative assessment of the degree of their social well-being are widespread.
Keywords: social welfare, social well-being, wealth, standard of living, quality of life, social transformation, regional development.
B условиях постоянных социальных, культурных, экономических изменений российского общества наблюдается рост интереса к проблеме социального благополучия населения в целом и отдельной личности, в частности. Российская Федерация провозглашает социальное благополучие основным ориентиром в осуществлении и критерием в оценке результативности социальной политики государства, активно связывая понятия уровня и качества жизни с понятием социального благополучия. В связи с этим в научной и научно-популярной литературе словосочетание «социальное благо-
получие» начинают активно использовать в теориях и концепциях, социально-политических декларациях, социальных программах государства, понимая при этом оптимальное состояние человека, группы людей или общества в целом.
Социальное благополучие следует рассматривать как одну из важнейших характеристик экономического и социального развития общества, ведь отсутствие социального благополучия почти всегда говорит о неудовлетворительном уровне жизни и недостатке или недоступности ряда благ. Достижение социального благополучия во все времена было основным и самым мощным мотивом социальной активности человека, а также являлось базовой составляющей в контексте управления общественными процессами, цель которого - создание благоприятных социальных и экономических условий.
Социальное благополучие общества строится на механизме обеспечения социальных гарантий и ответственности за их исполнение, причем данная ответственность четко распределена между участниками социального взаимодействия: человеком, обществом, государством. Благополучие - это пространство существования человека, которое, в большей степени, обусловлено вполне реальными показателями экономического и социального общественного развития [4, с. 17]. Следовательно, можно предположить огромное влияние экономических и социальных процессов на человеческое благополучие, которое определяют, прежде всего, три фундаментальных фактора: материальное благосостояние, здоровье и безопасность. В мультикомпонентной структуре можно выделить следующие показатели:
Во-первых, материальное благополучие (уровень дохода, жилищные условия). Стоит отметить, что данный показатель можно оценивать с двух позиций: объективной - реальная величина доходов; и субъективной - оценка этих благ, которую человек производит, сравнивая величину дохода с представлением о том, какой, по мнению человека, должна быть эта величина.
Во-вторых, физическое благополучие (состояние здоровья, самочувствие, личная безопасность). Далее, следует обратить внимание на такую составляющую, как социальное благополучие в узком смысле (межличностные отношения, участие в жизни социума, удовлетворенность своим социальным статусом и социальными ролями).
Также важными показателями социального благополучия выступают эмоциональное благополучие (позитивное функционирование личности, личностный рост, социальное уважение и статус, психическое здоровье, стресс, верования и убеждения) и профессиональное благополучие (профессиональные компетенции, производительность труда). При этом стоит отметить, что профессиональное благополучие подразумевает не столько наличие трудовой занятости, сколько возможность реализовать себя в профессии, когда люди видят в работе любимое дело, которое позволяет им реализовы-вать свои сильные стороны и достигать поставленных целей.
Социальное благополучие - это многофакторный конструкт, представляющий взаимосвязь социальных, психологических, культурных, физиологических, экономических и духовных факторов, которые позволяют человеку успешно физически, психически, социально и экономически функционировать в обществе. Другими словами, социальное благополучие человека - это сумма субъективной оценки человеком себя и собственной жизни, эффективное и позитивное функционирование личности, отлаженная система социальной политики, гарантирующая человеку социальную защищенность.
Конечно же, социальное субъективное благополучие напрямую коррелируется с уровнем финансового благополучия, но значение коэффициента данной взаимосвязи не особо велико. Это объясняется тем, что основное влияние дохода носит опосредованный характер, проявляющийся через улучшение условий жизни, поддержание здоровья, получение образования и т.д. Уровень жизни определяется через количество и качество потребляемых людьми благ и услуг, начиная от витальных потребностей и заканчивая духовными. Именно от уровня жизни индивида и населения в целом зависит степень удовлетворенности его потребностей, и, как следствие, приводит к ощущению социального благополучия.
Социальное благополучие и уровень жизни населения взаимно дополняют друг друга, при этом социальное благополучие - тот идеал, к которому люди стремятся, а уровень жизни - демонстрация реального положения человека в экономической и социальной системе. И чем меньше разрыв между данными показателями, тем ближе общество и человек к достижению идеала социального благополучия. Значимым для социального благополучия трудоспособного населения является защита покупательской способности, заработной платы, для нетрудоспособного населения - эффективная деятельность социальных фондов (Пенсионный фонд, Фонд медицинского страхования и т.д.).
В настоящее время в условиях развития современного российского общества все более ощутимой становится необходимость определения приоритетов экономического и социального развития регионов. Данное обстоятельство связано с тем, что каждый субъект РФ имеет свою специфику, особенности, отличающие его от других регионов. Не всегда имеется возможность изучить все особенности отдельного территориального образования, дать научно обоснованные рекомендации и прогнозы его дальнейшего развития из центра. Поэтому проблема осуществления региональных социологических исследований на сегодняшний день имеет существенное практическое значение. Реализация подобных исследований, по нашему мнению, способствует лучшему пониманию социальных условий жизнедеятельности людей, как в масштабах конкретной территории (региона), так и в более крупных образованиях (в частности, федеральных округах). Кроме того, создает определенную базу для использования результатов эмпирических исследований в формировании действенной региональной социальной политики. Все это в полной мере относится и к социологическим исследованиям, связанным с вопросами социального благополучия населения конкретного региона.
Эмпирические социологические исследования социального благополучия населения определенной территориальной общности (в нашем случае - Приморского края) с учетом воздействующих на них дифференцирующих факторов позволяют более точно представить притязания, цели, жизненные планы людей.
Именно поэтому нами было проведено исследование, направленное на выявление основных характеристик социального благополучия. Проблема исследования связана с недостаточностью знаний о факторах, воздействующих на социальное благополучие населения. Объектом исследования выступили жители Приморского края. В качестве предмета исследования рассматривались мнения и суждения людей относительно их материального положения и социального самочувствия. Исследование носило разведывательный характер. Оно проводилось в феврале-марте 2013 г. Выборка целевая, квотная. В качестве квотируемых признаков были выбраны пол и возраст. Выборочная совокупность пространственно локализована в пределах муниципальных образований Приморского края, таких как Владивостокский городской округ и Находкинский городской округ. Объем выборки составил 300 человек.
Мы полагаем, что место жительства является одним из главных факторов, определяющих основные характеристики социального благополучия населения. Географическое расположение, специфические особенности экономики региона, уровень урбанизации, состояние инфраструктуры могут рассматриваться в точки зрения основных факторов, влияющих на степень социального благополучия людей, живущих на данной территории. Приморский край представляет собой весьма специфическое территориальное образование. В первую очередь, следует отметить, что это портовая и приграничная зона, имеющая выход на страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Также необходимо обратить внимание и на то, что Приморье является наиболее благоприятной по климатическим, экономическим, демографическим, транспортным условиям южной частью Дальневосточного федерального округа. Это один из наиболее заселенных регионов юга Дальнего Востока. В Приморском крае, если сопоставлять его с другими территориальными субъектами Дальневосточного федерального округа, самая большая численность населения, трудовых ресурсов. Так, на 1 января 2015 г. численность постоянного населения Приморского края составила 1 933 308 человек. Аналогичный показатель по Хабаровскому краю - 1 338 305 чел.; в Республике Саха (Якутия) - 956 896 чел.; в Амурской области - 809 873 чел.; в Сахалинской области - 488 391 чел.; по Камчатскому краю - 317 269 чел.; в Еврейской автономной области - 168 368 чел.; в Магаданской области - 148 071 чел.; в Чукотском автономном округе - 50 540 чел. [3].
Приморье лидирует среди субъектов, входящих в Дальневосточный федеральный округ, по объему иностранных инвестиций и импорту, находится на третьем месте по валовому национальному продукту, валовой продукции сельского хозяйства. В структурном отношении промышленность Приморского края отличается тем, что имеет высокую концентрацию предприятий добывающего и оборонного сектора. Это обусловливает наличие значительного процента населения, занятого в оборонной сфере, морском транспорте, портовом и рыбном хозяйстве. Как известно, контингент, работающий в названных отраслях, - это моряки, рыбаки, морские военные; они чаще, чем другие категории населения, подвержены миграции, что вызывает обострение демографической ситуации, сокращение численности населения.
В настоящее время процесс уменьшения численности населения в Приморском крае продолжается. Сокращение населения происходит как за счет естественной убыли, так и за счет миграционного
оттока. За 2013 г. в Приморье произошло сокращение численности населения на 8 747 человек (1 608 человек составила естественная убыль, 7 139 - миграционный отток) [5].
Еще одним важным фактором, влияющим на социальное благополучие населения в целом, является материальное положение. По данным, полученным в результате проведенного нами исследования, выявлено, что для значительного числа приморцев характерен низкий жизненный уровень, то есть на первый план выдвигаются материально-экономические проблемы. Так, при ответе на вопрос «Что бы Вы могли сказать о материальном положении своей семьи?» лишь 3% респондентов ответили «Живем хорошо, без особых материальных забот». Еще 30% заявили «Живем более или менее прилично», а большинство - 67% - «едва сводят концы с концами» или «живут за гранью бедности».
Также важным аспектом ухудшения социально-экономического положения населения выступает безработица. По официальным данным, число безработных в Приморском крае в 2014 г. составило 1,4% от экономически активного населения (в среднем по России - 5,5%), то есть приблизительно 15 тыс. человек. Но эти сведения не учитывают колоссальную по масштабам скрытую безработицу. С ее учетом реальный уровень безработицы специалисты оценивают в 6,9%. Ситуация усугубляется еще и тем, что, по мнению экспертов, Государственный фонд занятости способен обеспечить реальную поддержку занятости при уровне безработицы не более 3% [1].
В целом, трансформации в сфере социально-экономических отношений и других областях общественной жизни обусловливают заметные изменения в социальном самочувствии населения Приморского края.
Социальное самочувствие измеряется посредством оценок, происходящих в социуме изменений. Нами были зафиксированы негативные тенденции, определяющие социальное самочувствие жителей Приморья, значительной части населения свойственен высокий уровень тревожности в связи с неопределенными жизненными перспективами. Стресс, вызываемый бедностью, снижением доходов и отсутствием возможностей для их повышения, усилился настолько, что около трети респондентов высказало мнение, в соответствии с которым было выражено намерение переехать из Приморского края в другой, более благополучный регион.
Также было выявлено, что 78,6% респондентов испытывают тревогу относительно того, какой будет их дальнейшая жизнь и жизнь их детей, 86,1% - не планируют свое будущее или планируют не более чем на один год; 69,7% - полагают, что они совсем не застрахованы от экономических катаклизмов. Замечено, что тревожность и неуверенность в завтрашнем дне присущи представителям всех слоев и групп населения.
К этому можно добавить, что приморцев, как и жителей других регионов Российской Федерации, волнуют трудное материальное положение, проблемы поиска работы, девиации в молодежной, подростковой, детской среде, проблемы здравоохранения, безопасность, равнодушие и жестокость, безразличие властных структур к запросам и интересам семьи и т.д. Результаты предпринятого нами исследования свидетельствуют о наличии в сознании приморцев «синдрома четырех Б»: бедность (безденежье), безработица, беспредел (преступность, наркомания, алкоголизм), болезни (состояние здоровья).
Важной основой для социального благополучия выступает социальная безопасность, которая, в свою очередь, является результатом деятельности органов власти и местного самоуправления, ведь именно она позволяет выбрать стратегию взаимодействия государства, общества и человека. Социальная безопасность создает условия для благополучного существования человека, как внешнего -экономического, так и внутреннего - эмоционального.
Анализ динамики социального благополучия очень важный для сферы управления момент, так как он позволяет оценить правильность и эффективность принимаемых и претворяемых в жизнь решений. Оценивать социальное благосостояние как важную составляющую социального благополучия можно по основным характеристикам, таким как: доходы (заработная плата), имущество, находящееся в собственности у людей, качество жилья, доступность образования, состояние и доступность медицинского обслуживания, профессиональная занятость и обеспеченность работой (уровень безработицы), преступность и правовая защищенность граждан, жилищно-коммунальные услуги, общественный транспорт и др.
По результатам мониторинга государство и общество могут прибегать к социальным регуляторам социального благополучия: социально-экономическим, правовым, социально-политическим и социокультурным. По мнению И. В. Мерзляковой, социальные регуляторы - это совокупность мероприятий по упорядочению процессов, направленных на формирование и поддержание благоприятных социальных условий, в которых возможно эффективное производство и распределение социальных
благ для наиболее полной реализации потребностей и интересов социальных субъектов на разных уровнях жизнедеятельности [2, с. 179].
Таким образом, на основании всего вышесказанного можно заключить, что и трансформационные процессы, характерные для российского общества в целом, и специфические региональные особенности привели к глубоким изменениям в жизни приморцев. В настоящее время происходит расслоение населения Приморского края по уровню благосостояния, наблюдается массовое обнищание семей. Это, в свою очередь, приводит к ухудшению демографической обстановки в регионе, усилению миграционных настроений, уменьшению рождаемости, отрицательно сказывается на социальном самочувствии.
Предпринятый нами анализ предмета исследования показал, что характеристики социальной среды (уровень и качество жизни приморцев, уровень занятости, социальное расслоение, социальное самочувствие) выступают в качестве основных факторов, обуславливающих дифференциацию представлений и мнений относительно социального благополучия. Среди приморцев широко распространены негативные оценки своего социального самочувствия и социально-экономической ситуации в обществе в целом, а также прослеживается невозможность прогнозировать свою жизненную перспективу.
У Приморского края есть все необходимые ресурсы для самостоятельного и эффективного развития. Но столь же бесспорен факт, что возможности региона не используются властными структурами для создания благоприятных условий полноценной жизнедеятельности личности. Вместе с тем представленные характеристики играют существенную роль в физическом и духовном воспроизводстве населения. Поэтому чрезвычайно важно учитывать их в качестве факторов, воздействующих на социальное благополучие населения. Это позволяет полнее и глубже исследовать тенденции развития данного феномена в контексте происходящих трансформаций.
Литература
1. Занятость и безработица. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю [Электронный ресурс]. - URL: http://primstat.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstatts/primstat/resources (дата обращения: 23.03.2015).
2. Мерзлякова И. В. Социальные регуляторы благополучия человека и общества // Гуманитарный вектор. Сер. Педагогика, психология. - 2010. - Т. 1. - С. 179-187.
3. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2015 года. Официальный сайт Федеральной государственной службы статистики [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat _main/rosstat/ru/statistics/population/demography/# (дата обращения: 22.03.2015).
4. Попов Е. А. Социальное благополучие человека в научном дискурсе // Социология в современном мире: наука, образование, творчество. - 2010. - № 2. - С. 16-23.
5. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. Официальный сайт Федеральной государственной службы статистики [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_ 107/Main.htm (дата обращения: 22.03.2015).
