CC BY
148
Криминалистика, криминология, ОРД
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23 декабря 2015 г. № 1406) [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. - URL: http: // base.consultant.ru (дата обращения 15.02.2016).
8. Криминалистическая экспертиза спиртосодержащих жидкостей [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.следователь-криминалист.рф (дата обращения 15.02.2016).
УДК 343.57 Д.А. Зассеев*
Социально-правовой анализ
распространения наркомании в современном мире
Феномен распространения наркомании в современном мире подвергнут анализу с позиции социально-правовых явлений. Исследуются концептуальные подходы к решению проблем распространения наркомании. Автором обосновываются предложения по приоритетным направлениям государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков.
Ключевые слова: наркомания, незаконный оборот наркотиков, распространение, наркотизация, наркоситуация, противодействие.
D. A. Zasseev*. Socio-legal analysis of the spread of drug addiction in the modern world. The phenomenon of drug addiction in the modern world is analyzed from the position of socio-legal phenomena. Explores conceptual approaches to solving problems of drug addiction. The author substantiates proposals on priority directions of the state policy in the field of combating illicit drug trafficking.
Keywords: drug abuse, drug trafficking, distribution, drug addiction, drug situation, the opposition.
Одной из острейших проблем современного мира является возрастание незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, злоупотребление наркотиками и их распространение. Ещё в 1998 г. в декларации ООН, принятой на двадцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, отмечалось, что наркотики затрагивают все стороны общественной жизни во всех странах, представляют серьезную опасность для здоровья и благополучия всего человечества, независимости государств, демократии, стабильности наций, структуры всех обществ, а также достоинства и надежд миллионов людей и их семей [2]. Но, несмотря на предпринимаемые меры, распространение данного социального зла не сдерживает даже репрессивная антинаркотическая политика отдельных государств.
Злоупотребление человеком наркотическими средствами имеет очень древние корни. Как отмечается в специальной литературе, практически все народы мира, начиная с доисторического периода, потребляли наркотики растительного происхождения ввиду их поразительных особенностей изменять реальность и иллюзорно исполнять желания [5, с. 25]. Как правило, наркотические средства применялись в лечебных целях. Однако этот процесс вплоть до конца XIX в. не представлял собой такой устрашающей проблемы как сегодня. В настоящее время распространение немедицинского употребления наркотических средств во многих странах приобрело небывалый размах.
При этом необходимо отметить, что история наркомании и незаконного оборота наркотиков -это две разные самостоятельные истории, хотя и не исключающие друг друга. Наркотики известны с древнейших времен, и настолько же древние корни имеет привычка их потребления. История незаконного оборота наркотиков с неизбежностью вытекает из истории наркомании, но основывается на правовом регулировании государством общественных отношений. Приступая к исследованию сложнейших проблем наркотиков и наркомании, изначально важно уяснить смысловое значение указанных понятий. Наркотики (от греч. narkotikos - приводящий в оцепенение) - природные и синтетические вещества, чрезмерное употребление которых приводит к наркомании. В свою очередь, наркомания (от греч. Narke - оцепенение, сон, и mania - безумие, страсть и влечение) - болезнь, вызванная непреодолимым влечением к наркотикам [4, с. 870]. В юридической науке сложилось представление, что наркомания -это «тяжелое хроническое заболевание, характеризующееся тем, что биологическая жизнедеятельность организма человека поддерживается на определенном уровне только благодаря систематическому приему наркотических средств, приводящих его в конечном итоге к физическому и психическому истощению и смерти» [3, с. 87]. Наркомания ставит под угрозу здоровье людей и само существование человечества.
Уже в XX в. наркомания переходит в разряд социальных проблем: всплеск героиновой зависимости в США, вспышка стимуляторов психического ряда в Китае и Японии, а также другие факты, побудили мировое сообщество к определению наркомании, как особого вида заболевания,
* Зассеев, Дзамболат Артурович, адъюнкт кафедры уголовного процесса Краснодарского университета МВД России. Адрес: Россия, 350005, г. Краснодар, ул. Ярославская, 128. E-mail: [email protected].
* Zasseev, Dzambolat Arturovich, adjunct of the department of criminal process Krasnodar University of the Ministry of internal Affairs of Russia. Address: Russia, 350005, Krasnodar, Yaroslavskaya str., 128. E-mail: [email protected].
© Зассеев Д.А., 2016
Зассеев Д.А. Социально-правовой анализ распространения наркомании в современном мире
потенциально опасного для общества. В настоящее время, по оценкам ООН, общемировое число лиц, употребляющих наркотики, составляет не менее 185 млн. человек (т.е. 3 % всего населения планеты или около 12 % населения в возрасте от 15 до 30 лет); широко употребляемым веществом является каннабис (около 150 млн. человек), за ним следуют стимуляторы амфетаминового ряда (приблизительно 38 млн. человек); 30 миллионов человек употребляют кокаин и 15 млн. человек -опиаты, в т.ч. приблизительно 9 млн. человек употребляют героин [7, с. 39]. И это не пустые цифры, за каждой из них стоит жизни многих людей, будущее нации!
В настоящее время уровень наркотизации населения в отдельных странах достиг такого уровня, что, по мнению некоторых отечественных и зарубежных исследователей, ставит цивилизацию на грань катастрофы [6, с. 17].
Например, уровень наркотизации населения в Китайской Народной Республике характеризуется обострением проблемы наркомании, что отражено в отчете Национальной комиссии по контролю над наркотиками за 2011 г.: число зарегистрированных наркоманов увеличилось с 150 тыс. в 1991 г. до 1,545 млн. человек в 2010 г., из которых около 214 тыс. были выявлены впервые [8, с. 109]. По данным Министерства общественной безопасности Китайской Народной Республики, в 2012 г. число наркоманов в стране увеличилось до 2,14 млн. человек [8, с. 109]. Однако и власти страны, и научные деятели сходятся во мнении о том, что официальные цифры существенно занижены. Иностранные эксперты также подтверждают серьезность и значимость нависшей проблемы в современном Китае [11].
Распространение наркомании получило широкий размах в Соединенных Штатах Америки. По мнению специалистов, из 300 т кокаина, ежегодно импортируемого в Соединенные Штаты, подавляющее большинство поступает через Центральную Америку и Карибский бассейн. Этот регион динамично используется в качестве крупного перевалочного пункта для переправки крупных партий наркотиков, в первую очередь кокаина, из Южной Америки в Соединенные Штаты и Европу. В последнее время объём кокаина, поставляемого в Соединенные Штаты Америки по коридору Центральной Америки и Мексики, возрос и составляет теперь 92 % от общего объёма кокаина, ввозимого в Соединенные Штаты [12]. Согласно оценкам экспертов, в 2014 г. потребителей марихуаны насчитывалось около 56 % населения, кокаин употребляли 12 % всего населения страны [13].
Ежегодно увеличивается диапазон распространения, культивирования и незаконного оборота наркотических средств в Южной Америке, которая удерживает пальму первенства по производству кокаина. Имеются свидетельства того, что транснациональные картели, фигурирующие в незаконном обороте наркотиков в регионе, стали заниматься торговлей стимуляторами амфетаминового ряда и на экспериментальной основе изготавливают такие наркотики. Наркотики приобретают лидирующие позиции и приравниваются к национальной трагедии уже во многих государствах. Так, например, в Африке самым употребляемым наркотиком является каннабис, его потребляют более 34 млн. человек. Наркодельцы все чаще используют страны Западной Африки для контрабандного провоза кокаина в Европу и Америку. Рынки Африки по-прежнему охвачены неконтролируемой волной фармацевтических препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, которые были незаконно изготовлены или появились на таких рынках в результате утечки лекарственных средств. Ситуация на юге Африки не менее сложна, там в последнее время наблюдается быстрый рост злоупотребления метамфетамином. Это вещество ввозится контрабандным путем из Китайской Народной Республики, а также незаконно изготавливается в лабораториях южной части континента.
Особенно актуален вопрос о крупнейшем производителе опийного мака - Афганистане, на долю которого приходится около 87 % мирового объема производства опия; эта страна является одним из главных поставщиков морфина и героина, и в самой стране продолжает ускоряться процесс наркотизации собственного населения. Сегодня, по оценкам подавляющего большинства специалистов, Афганистан -это государство со сложившейся и устойчиво сформированной наркоэкономикой [9, с. 2-6]. Несмотря на меры, которые предпринимает международное сообщество, объём производства героина в республике за последние годы не поддается снижению. Причины, прежде всего, экономические: огромная часть афганского населения живет только за счёт выращивания мака и продажи опия или героина. Инициированная ООН долгосрочная стратегия «Пояс безопасности вокруг Афганистана» оказалась малоэффективной из-за слабо охраняемых территорий на афгано-таджикской и афгано-туркменской границах.
Приведённый анализ распространения наркомании в различных странах со всей очевидностью показывает, что число неблагоприятных факторов, способствующих росту данного негативного явления как социального заболевания в мире, в последние десятилетия увеличивается, и эта негативная тенденция потребовала выработки юридических норм в области противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их популяризации как на национальном, так и на международном уровне.
Исходя из сложившейся ситуации, международная общественность настоятельно потребовало установить постоянный контроль за незаконным распространением наркотиков, что побудило к принятию ряда нормативных документов на международном уровне, которые и поныне являются базой для правовой основы по противодействию незаконному обороту наркотиков для всех стран. В настоящее время действует Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесёнными в неё в соответствии с протоколом 1972 г., Венская Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. [1].
Из содержания этих международных актов следует, что государства, ратифицировавшие их, обязаны применять наркотические средства только в медицинских и научных целях и вести борьбу с незаконным их распространением. Во всех нормативных актах, касающихся злоупотребления
Криминалистика, криминология, ОРД
наркотиками и их распространения, делается упор на усиление правовых средств международного сотрудничества и применения законодательной практики и положительного опыта борьбы с незаконным распространением наркотиков.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что общественная опасность наркомании ещё более возрастает, когда она начинает воплощать в реальность негативные последствия, вызываемые ею, к числу которых относятся ВИЧ-инфекции, СПИД. Наркоманы зачастую употребляют героин, делая инъекции общими шприцами, тем самым увеличивая количество ВИЧ-инфицированных, что выливается в еще одну немаловажную проблему, подрывающую будущий генофонд и создающую реальную угрозу национальной безопасности любого государства. Вышеупомянутые факторы зависят от той политики, которая проводит государство в области борьбы с преступлениями наркотической направленности; уровня организации как правоохранительной, так профилактической работы; результативности системы мер противодействия данным, чреватым гибелью для населения любой страны, проявлениям; общей культуры и готовности гражданского общества участвовать в антинаркотических акциях и проектах, целью которых является предупреждение распространения наркомании и ВИЧ-инфекций. В настоящее время чаще всего можно столкнуться с такой позицией, когда утверждается, что наркомания является не медицинской, а социальной проблемой. Несомненно, никто не будет оспаривать, что начало наркомании, как, скажем, ВИЧ-инфекции, алкоголизма, терроризма, и в целом преступности в общей сложности имеет общественное происхождение.
Протекающие в сфере наркомании процессы (прежде всего резкое снижение возраста наркоманов, увеличение процента женщин-наркоманок) являются не просто беспокойными фактами, но и демонстрируют набирающие силу негативные социально-экономические и культурно-антропологические изменения, такие как увеличение числа беспризорных подростков, практически полное отсутствие шансов у молодёжи получить образование и занять достойное место в обществе, экономический упадок, падение благополучия населения. Поэтому профилактика и борьба с незаконным оборотом наркотиков вменены в обязанность государственным органам. Необходим переход от того, чтобы не только выявить, силами полиции задерживать и лечить наркоманов, к тому, чтобы повышать уровень культуры в обществе, улучшить условия социализации молодёжи, организацию труда и жизнедеятельности людей. Это требует кардинальных изменений не только в практике наркологии и борьбы с наркопреступностью, но и в региональном развитии экономики, демографии, здравоохранения, образования и досуговой среды [10, с. 35-37].
Таким образом, злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот представляют собой проблему, выходящую за рамки чисто юридического явления. Наркомания формирует фон для организации одного из самых опасных, и одновременно выгодных видов теневой экономики - наркобизнеса, тесно сопряженного с организованной преступностью. И рассматривать вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков следует в единстве правового, социального, медицинского и экономического аспектов, чтобы их решения были действительно перспективными.
Список литературы
1. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Вып. XX. - М., 1990.
2. Организация Объединенных Наций (UNITED NATIONS). [Электронный ресурс]. URL: http:// www.un.org.
3. Романова, Л. И. Наркопреступность: цена, характеристика, политика борьбы : монография.
- М.: Юрлитинформ, 2010.
4. Советский энциклопедический словарь / под ред. Прохорова А.М., Гилярова М.С., Жукова Е.М., Иноземцева Н.Н., Кнунянца И.Л., Федосеева П.Н., Харченко М.Б. - М., 1981.
5. Кирсанов, А. Н. Противодействие наркобизнесу и наркомании в системе национальной безопасности России: политологический анализ : дис. ... докт. полит. наук. - М., 2010.
6. Князев, В. В. Правовые и организационные проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков за рубежом : дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1998.
7. Щелоков, А. С. Правовое обеспечение деятельности государства по борьбе с незаконным оборотом наркотиком как угрозой национальной безопасности России : дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 187 с.
8. Комиссина, И. Н. Наркоситуация в Китае: последствия для России // Оборона и безопасность.
- 2013. - № 1.
9. Ролик, А. И., Романова, Л. И. Наркомания и наркотизм - острейшие проблемы мирового социума // Наркоконтроль. - 2009. - № 2. - С. 2-6.
10. Косарев, В. Н., Косарева, Л. В., Макогон, И. В. Проблемы борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ требуют программно-целевого подхода и эффективных законодательных мер // Наркоконтроль. - 2012. - № 1. - С. 35-37.
11. Борьба с наркотиками в Китае (Белая книга). [Электронный ресурс]. - URL: http: // russian.cctv.com.
12. Проблемы наркомании в современном мире. [Электронный ресурс]. - URL: http//bibliofond.ru.
13. Управление по борьбе с наркотиками (Drug Enforcement Administration) . [Электронный ресурс]. - URL: http: // www.dea.gov.
14. Информация о наркоситуации в Кыргызской Республике и мерах, предпринимаемых по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (по итогам 2013 года). [Электронный ресурс]. - URL: http: // www.gskn.kg.
Карнаухова О.Г. Использование метода сравнения с целью выявления ложных показаний.
15. Национальный отчет о наркоситуации в Республике Казахстан за 2012 год. [Электронный ресурс]. - URL: http: // www.cadap.eu
16. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. [Электронный ресурс]. - URL: http: // www.fskn.gov.ru.
УДК 343.977 О.Г. Карнаухова*
Использование метода сравнения
с целью выявления ложных показаний допрашиваемых лиц
В статье рассматриваются вопросы выявления ложных показаний в процессе расследования уголовных дел, предлагается использование метода сравнения в ходе изучения материалов уголовного дела и проведения отдельных следственных действий.
Ключевые слова: допрос, ложные показания, метод сравнения, материалы уголовного дела.
0.G. Karnaukhova*. Using the comparison method for identifying false testimonies of interrogated persons. Issues of the identification of false testimonies during the criminal investigations are considered in this article, using of comparison method during the analyses of the materials of the criminal case and conduction of particular investigative actions is proposed.
Keywords: interrogation, false testimonies, the comparison method, the criminal case.
Среди следственных действий, проводимых в ходе расследования уголовных дел, допрос является самым распространенным и первостепенным по информативной значимости следственным действием. Допрос - это самостоятельное следственное действие, заключающееся в получении и фиксации в установленной процессуальной форме показаний лиц о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для установления истины по делу [2, с. 183]. Посредствам допроса следователь получает наибольшее количество сведений об обстоятельствах преступления, его участниках, источниках сбора информации. Знание криминалистической тактики, уголовно-процессуального закона, судебной психологии и практический опыт позволяют следователю извлечь из показаний допрашиваемых наибольшее количество значимой для расследования уголовного дела информации. Однако в ходе допроса при расследовании большинства уголовных дел следователь сталкивается с фактами заведомо ложных показаний допрашиваемых лиц. Способность выявить и нейтрализовать подобные факты предоставляет возможность следователю наиболее полно и объективно провести расследование. Одним из методов выявления заведомо ложных показаний допрашиваемых является метод сравнения.
Метод сравнения с целью выявления заведомо ложных показаний допрашиваемых используется следователем в следующих случаях: изучение и сопоставление материалов уголовного дела; анализ и сравнение информации во время допроса; проведение следственных действий, позволяющих проверить показания.
1. Изучение и сопоставление материалов уголовного дела.
При изучении и оценке материалов уголовного дела информация, основанная на заведомо ложных показаниях допрашиваемых, может быть выявлена при установлении следующих обстоятельств:
1) сопоставление показаний с другими материалами уголовного дела. Каждая деталь и элемент расследуемого преступления имеет значение в ходе анализа и оценивания доказательственного значения тех или иных материалов уголовного дела. Поэтому несовпадение информации в показаниях допрошенного лица со сведениями, полученными в ходе производства других следственных действий, либо отсутствие аналогичных данных в допросах, могут указывать на возможное содержание лжи;
2) сопоставление показаний допрашиваемого лица с материалами оперативно-розыскной деятельности. Результаты оперативно-розыскной деятельности не всегда признаются доказательствами по уголовному делу, однако с точки зрения информативной значимости, могут быть важны при расследовании преступления и выявления заведомой лжи. Факты, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий и отсутствующие в материалах уголовного дела, часто являются недостающими элементами в доказательственной цепочке. Сведения, имеющие доказательственное значение, но утаённые допрошенным, однако обнаруженные сотрудниками органа дознания, могут свидетельствовать о необходимости уточнения мотивов, побудивших лжецов не сообщать известные факты и способствовать разоблачению пассивной лжи;
* Карнаухова, Оксана Геннадьевна, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры криминалистики Санкт-Петербургского университета МВД России. Адрес: Россия, 198206, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел. (812) 730-23-07, моб. 8-911-79168-24. Email: [email protected].
* Karnaukhova, Oksana Gennadyevna, candidate of legal sciences, the lecturer of criminalistics department of Saint-Petersburg university of the Ministry of Internal Affairs of Russian Federation. Address: Russia, 198206, Saint-Petersburg, Letchika Pilyutova str., 1. Phone (812) 73023-07, 8-911-791-68-24. E-mail: [email protected].
© Карнаухова О.Г., 2016
