Научная статья на тему 'Социально-правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев (в контексте гражданской войны на Донбассе)'

Социально-правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев (в контексте гражданской войны на Донбассе) Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
3082
338
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
БЕЖЕНЦЫ / ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ / СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА / СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ / ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС НА УКРАИНЕ / REFUGEES / DISPLACED PERSONS / SOCIAL AND LEGAL PROTECTION / SOCIAL ADAPTATION / POLITICAL CRISIS IN UKRAINE

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Альканова Екатерина Ивановна, Мартыненко Александр Валентинович

В статье анализируются особенности социально-правовой защиты беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации 2010-х гг. Данная проблема рассматривается в контексте последствий гражданской войны на Востоке Украины.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по политологическим наукам , автор научной работы — Альканова Екатерина Ивановна, Мартыненко Александр Валентинович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

SOCIAL AND LEGAL PROTECTION OF REFUGEES AND INTERNALLY DISPLACED PERSONS (IN THE CIVIL WAR CONTEXT IN DONBASS)

The article analyzes peculiarities of social and legal protection of refugees and internally displaced persons in the Russian Federation in 2010-ies. This problem is considered in the context of the consequences of the civil war in Eastern Ukraine.

Текст научной работы на тему «Социально-правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев (в контексте гражданской войны на Донбассе)»

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.srjournal.ru

Альканова Е. И. Социально-правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев (в контексте гражданской войны на Донбассе) [Электронный ресурс] / Е. И. Альканова, А. В. Мартыненко // Научное обозрение : электрон. журн. - 2017. - № 1. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.

ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 Научное обозрение. Раздел I. Научные исследования. 2017. №1. ID 26

Альканова Екатерина Ивановна

магистрант, кафедра всеобщей истории, Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева» nkatya@inbox.ru

Мартыненко Александр Валентинович

доктор исторических наук, профессор, кафедра всеобщей истории, Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева»

arkanaddin@mail. ги

УДК 341.1/.8(045)

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ (В КОНТЕКСТЕ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ НА ДОНБАССЕ)

В статье анализируются особенности социально-правовой защиты беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации 2010-х гг. Данная проблема рассматривается в контексте последствий гражданской войны на Востоке Украины.

Ключевые слова: беженцы, вынужденные переселенцы, социальная и правовая защита, социальная адаптация, политический кризис на Украине.

На протяжении всей человеческой истории миграции, перемещения, переселения людей были одним из важнейших факторов развития общества. Освоение новых земель, а позднее новых рынков, мирное или насильственное присоединение к государству сопредельных территорий, колонизация, основание городов, эмиграция - все эти процессы предполагали передвижение с места на место тысяч, сотен тысяч и даже миллионов людей - воинов и авантюристов, земледельцев и чиновников, ремесленников и предпринимателей. Великое переселение народов и великие географические открытия - это только наиболее известные и яркие эпизоды в истории никогда не прекращавшейся миграции.

Альканова Е. И. Социально-правовая защита беженцев и НАУЧНОЕ ОБОЗРЕНИЕ вынужденных переселенцев (в контексте гражданской

войны на Донбассе) [Электронный ресурс] / Е. И. МЕЖДУНАРОДНЫЙ Альканова, А. В. Мартыненко // Научное обозрение :

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ электрон. журн. - 2017. - № 1. - 1 электрон. опт. диск (CD-www srjournalru ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с

тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.

ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 Научное обозрение. Раздел I. Научные исследования. 2017. №1. ID 26

Перемены в российском обществе за последние десятилетия сопровождаются процессами, оказывающими существенное воздействие на изменение социальной действительности. Новым явлением для современной России стала вынужденная миграция. Военно-политические столкновения, социально-экономические кризисы, межэтнические конфликты привели к значительному росту численности беженцев и вынужденных переселенцев, повлекли за собой существенные изменения в настроениях и мировоззрении людей, в их образе жизни, социальных настроениях: «Миграционные процессы в России в последние годы переросли в сложнейшую государственную проблему. Сегодня миграция выступает как отражение социальных, экономических и политических противоречий не только в стране, но и за ее пределами, и все в большей степени приобретает вынужденный характер» [11, с. 4].

Проблема правового положения беженцев и вынужденных переселенцев является одним из приоритетных направлений исследований в отечественной исторической науке. Однако следует отметить, что новые социально -экономические отношения требуют существенного изменения законодательства, регулирующего проблемы миграции населения.

Правовой основой статуса беженцев и вынужденных переселенцев в нашей стране является Конституция Российской Федерации, Конвенция о статусе беженцев от 28 августа 1951 г., Федеральные законы от 19 февраля 1993 г. «О беженцах»[8, с. 3-32], «О вынужденных переселенцах» [9, с. 33-48] и др.

Кроме того, статус беженцев и переселенцев регулируется многочисленными нормами международного права. К ним, в частности, относятся Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских иполитических правах 1966 г., Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 г. и др.

Итак, беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может воспользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. В свою очередь, вынужденный переселенец - это гражданин РФ, который покинул место жительства вследствие совершенного в

Альканова Е. И. Социально-правовая защита беженцев и НАУЧНОЕ ОБОЗРЕНИЕ вынужденных переселенцев (в контексте гражданской

войны на Донбассе) [Электронный ресурс] / Е. И. МЕЖДУНАРОДНЫЙ Альканова, А. В. Мартыненко // Научное обозрение :

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ электрон. журн. - 2017. - № 1. - 1 электрон. опт. диск (CD-www srjournalru ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с

тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.

ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 Научное обозрение. Раздел I. Научные исследования. 2017. №1. ID 26

отношении него или членов его семьи насилия или преследования, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, а также гражданин иностранного государства, покинувший место жительства на территории РФ по обстоятельствам, указанным выше [5, с. 7-8].

Установленные рассматриваемыми Законами порядок оформления статуса беженца и вынужденного переселенца, их права и обязанности в основном аналогичны.

Для получения любого из этих статусов необходимо ходатайство лица в соответствующий орган Федеральной миграционной службы России по месту своего пребывания (за рубежом - в дипломатическое представительство или консульское учреждение России; на границе - при отсутствии поста иммиграционного контроля - в орган пограничного контроля). Ходатайство подается и рассматривается в установленные законами сроки. После проверки соответствующих сведений надлежащий орган Федеральной миграционной службы выдаст свидетельство о принятии (регистрации) ходатайства, что влечет распространение на лицо комплекса необходимых прав и направление его в центр временного размещения. После такого предварительного рассмотрения ходатайства названный орган принимает решение по существу о предоставлении лицу статуса беженца или вынужденного переселенца, о чем выдается соответствующее удостоверение установленного образца. Оно действительно на всей территории России в течение пяти лет. В необходимых случаях статус беженца или вынужденного переселенца может продлеваться на каждый последующий год по заявлению лица.

Законы устанавливают основания, по которым может быть отказано в предоставлении названных статусов. В то же время отказ в принятии ходатайства и отказ в предоставлении соответствующего статуса может быть обжалован в вышестоящий орган Федеральной миграционной службы или в суд.

Лица, признанные беженцами или вынужденными переселенцами, пользуются всеми правами и несут все обязанности гражданина Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Эти лица вправе в течение трех месяцев избрать местом своего постоянного жительства либо населенный пункт из числа предлагаемых

Альканова Е. И. Социально-правовая защита беженцев и НАУЧНОЕ ОБОЗРЕНИЕ вынужденных переселенцев (в контексте гражданской

войны на Донбассе) [Электронный ресурс] / Е. И. МЕЖДУНАРОДНЫЙ Альканова, А. В. Мартыненко // Научное обозрение :

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ электрон. журн. - 2017. - № 1. - 1 электрон. опт. диск (CD-www srjournalru ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с

тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.

ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 Научное обозрение. Раздел I. Научные исследования. 2017. №1. ID 26

органом миграционной службы, либо населенный пункт, в котором проживают их родственники при условии согласия последних.

Установлены льготные условия для приобретения беженцами или вынужденными переселенцами российского гражданства.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны оказывать беженцам и вынужденным переселенцам всестороннюю помощь и содействие в решении их жизненных проблем, связанных с устройством на новом месте жительства.

Для временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев (на срок не более трех месяцев) создаются центры, являющиеся государственными учреждениями Федеральной миграционной службы России. Типовое положение о центре временного размещения вынужденных переселенцев утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 1997 г.

Среди комплекса прав беженцев и вынужденных переселенцев можно отметить право на получение услуг переводчика и получение информации о порядке признания беженцем или переселенцем; получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания; получение единовременного денежного пособия; получение направления территориального органа ФМС в центр временного размещения; сопровождение представителями территориального органа ФМС в центр временного размещения и на охрану представителями территориального органа ФМС в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц; получение питания и пользование коммунальными услугами в месте временного содержания или центре временного размещения в порядке, определяемом Правительством РФ; медицинскую и лекарственную помощь; получение содействия в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве и др. Лицу, признанному вынужденным переселенцем и беженцем, выдается соответствующее удостоверение. Таким образом, действующее законодательство определяет, как правовой статус граждан, так и лиц, находящихся на территории РФ, комплексно регулирует их правовые возможности и правоотношения в РФ, определяя их отличия и унифицируя их статус.

К сожалению, в современной России семьи беженцев и вынужденных переселенцев составляют большую группу. Новая волна миграции вызвана политическим кризисом на Украине, начавшимся в 2013 году и вылившимся в гражданскую войну на Донбассе, которая продолжается по сей день.

Альканова Е. И. Социально-правовая защита беженцев и НАУЧНОЕ ОБОЗРЕНИЕ вынужденных переселенцев (в контексте гражданской

войны на Донбассе) [Электронный ресурс] / Е. И. МЕЖДУНАРОДНЫЙ Альканова, А. В. Мартыненко // Научное обозрение :

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ электрон. журн. - 2017. - № 1. - 1 электрон. опт. диск ^D-www srj0urnalru ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с

тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.

ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 Научное обозрение. Раздел I. Научные исследования. 2017. №1. ID 26

Например, в Мордовию, как и в большинство других регионов страны, в рассматриваемое время стали прибывать беженцы с Украины. В сентябре 2014 г. по данным Председателя Госкомитета по труду и занятости РМ Дмитрия Борисова на территории Мордовии находились 1872 беженца с Юго -Востока Украины, в т. ч. 1124 чел. трудоспособного возраста; 25 студентов; 243 пенсионера, в том числе 28 инвалидов; 505 детей, в том числе 252 дошкольного возраста. Большинство из них (1433 чел., в том числе 244 ребенка) прибыло в республику летом, то есть в период наиболее ожесточенных боев [1].

Как правило, в Мордовии, прибывшие с Украины получали статус временного убежища, который давал право проживания и работы на территории России в течение одного года. Получив его, родители могли устроить детей в школу или детский сад, студенты - поступать в вузы (например, в МГУ им. Н. П. Огарева, МГПИ им. М. Е. Евсевьева и др.) [2, с. 16].

Социальная и психологическая адаптация беженцев неизбежно сопровождается разного рода конфликтными ситуациями. Осенью 2014 г. в центральных СМИ председатель партии «Яблоко» С. Митрохин заявил, что в селе Атьма Ромодановского района Республики Мордовия «обижают» беженцев с Украины. По его данным, беженцы получили деньги на обустройство от местного предпринимателя, который заставил их затем эту ссуду отрабатывать, поставив в затруднительное материальное положение. Они «... терпят постоянные оскорбления и запугивания со стороны руководства предприятия, лишены средств существования и доведены до отчаяния». По его утверждению: «Мордовский случай - далеко не единичный» [6]. Аналогичный по содержанию материал был также дан на «Радио Свобода» [ 3].

Ответом на рассмотренный выше телевизионный эпизод стал материал-опровержение в республиканских СМИ, в которых указывалось, что ситуация с тяжелым материальным положением беженцев в с. Атьма оказалась преувеличенной, где трактовка ситуации с беженцами названа утрированной, а недовольных необходимостью вычетов из зарплаты на погашение ссуды -абсолютным меньшинством [7, с. 4]. Нежелание трех украинских семей выплачивать долги по ссуде, полученной от местного бизнесмена, ни в коей мере «долговым рабством» назвать нельзя, тем более что в итоге предприниматель уволил недовольных, фактически простив им крупную задолженность [10, с. 42]. Очевидно, что в селе произошел производственный конфликт, в котором уязвимой стороной, в силу ограниченности своих прав, оказались беженцы с Украины.

Альканова Е. И. Социально-правовая защита беженцев и НАУЧНОЕ ОБОЗРЕНИЕ вынужденных переселенцев (в контексте гражданской

войны на Донбассе) [Электронный ресурс] / Е. И. МЕЖДУНАРОДНЫЙ Альканова, А. В. Мартыненко // Научное обозрение :

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ электрон. журн. - 2017. - № 1. - 1 электрон. опт. диск ^D-www srj0urnalru ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с

тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.

ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 Научное обозрение. Раздел I. Научные исследования. 2017. №1. ID 26

Обустройство вынужденных переселенцев и беженцев требует огромных материальных затрат. В сочетании с нерешенностью проблем жизнеобеспечения значительной части российских граждан, уже живущих на этой территории, вынужденная миграция может еще более усугубить и без того напряженную ситуацию на рынке труда, жилья, обострить межнациональные конфликты. С другой стороны, прирост трудоспособного населения мог бы создать благоприятные возможности для улучшения демографической ситуации, что возможно только при условии реализации эффективной государственной политики в части подготовки на всех уровнях к приему, размещению и обустройству мигрантов [4, с. 7-11].

Социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев становится важнейшей составной частью экономической и социальной политики. Законодательные и исполнительные органы определяют основные принципы социальной политики государства по социальной защите данной категории семей, обязательные социальные гарантии, которые осуществляются в пределах и формах, установленных Конституцией РФ и федеральными законами.

Защита беженцев и вынужденных переселенцев и оказание им материальной помощи - это взаимосвязанные действия. Наиболее эффективную юридическую помощь государство может предоставить лишь в условиях, когда удовлетворены основные потребности человека в жилье, продуктах питания, воде, санитарном и медицинском обслуживании.

Функция защиты содержит как прямые, так и косвенные меры: меры прямой защиты предполагают защиту имеющихся у вынужденного мигранта основных прав человека, например, запрет дискриминации, свободу и личную безопасность. Косвенно это меры, направленные на информационно-пропагандистские мероприятия, как, например, освещение в СМИ, выпуск специальной литературы, которая поможет вынужденному мигранту быстрее адаптироваться в новой для него среде проживания, так как подавляющее большинство вынужденных мигрантов оказывается в крайне тяжелом положении, испытывают огромные лишения и нуждаются как в материальной, гуманитарной, так и правовой помощи.

В России в настоящее время принимаются меры по оказанию конкретной помощи бездомным семьям беженцев и вынужденных переселенцев уже сейчас. В их числе - открытие домов ночного пребывания, приютов, домов -интернатов, временное расселение такой категории как беженцы в домах отдыха и пансионатах, в общежитиях предприятий и организаций. Важным вопросом социальной работы с семьями данного типа является организация и сопровождение групп самопомощи для них.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.srjournal.ru

Альканова Е. И. Социально-правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев (в контексте гражданской войны на Донбассе) [Электронный ресурс] / Е. И. Альканова, А. В. Мартыненко // Научное обозрение : электрон. журн. - 2017. - № 1. - 1 электрон. опт. диск ^D-ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.

ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 Научное обозрение. Раздел I. Научные исследования. 2017. №1. ID 26

Тем не менее, есть и проблемы в социальной работе с ними. Отсутствует достаточное количество средств и возможностей для оказания необходимой материальной и моральной помощи. Остро стоит вопрос об организации социальных служб и разработке методов, направленных как на профилактику дезадаптации самих переселенцев, так и на предотвращение роста социальной напряженности в зонах компактного расселения семьями беженцев и вынужденных переселенцев.

Одной из важных задач Российского государства в современных условиях является надежное обеспечение прав и свобод беженцев и вынужденных переселенцев, которые перемещаются по различным причинам через границы тех или иных территориальных образований в целях постоянного или временного изменения места жительства. Данные процессы связаны с правом на свободу передвижения, которое входит в состав основных прав человека и гражданина, признается законодательством всех стран мира и относится к числу прирожденных, естественных прав.

В целях осуществления эффективной правовой и социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев для государства видится необходимым не только издавать законы, но и контролировать их исполнение всеми органами власти, постоянно проверять действенность и эффективность уже принятых нормативных актов. Защита должна быть целевой и адресно направленной. Только в этом случае можно говорить о ее состоятельности.

Список использованных источников

1. Восемьсот рублей в день беженцам? Это миф [Электронный ресурс // Известия Мордовии. - Режим доступа: http://izvmor.ru/news/view/22363.

2. Злобина И. Переселенцам с Украины помогает вся Мордовия / И. Злобина // Известия Мордовии. - 2014. - 27 авг. - С. 16.

3. Из Мордовии выселяют беженцев после передачи Соловьева [Электронный ресурс] // Радио Свобода. - Режим доступа: www.svoboda.org/ archive/radio .../16564.html?id.

4. Ионцев В. А. Международная миграция населения. Россия и современный мир / В. А. Ионцев // СоцИс. - М., 1995. - № 3. - С. 7-11.

5. Кикоть В. Я. Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты / В. Я. Кикоть. - Н. Новгород : Изд-во НГУ, 2004. - 437 с.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.srjournal.ru

Альканова Е. И. Социально-правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев (в контексте гражданской войны на Донбассе) [Электронный ресурс] / Е. И. Альканова, А. В. Мартыненко // Научное обозрение : электрон. журн. - 2017. - № 1. - 1 электрон. опт. диск ^D-ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.

ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 Научное обозрение. Раздел I. Научные исследования. 2017. №1. ID 26

6. Митрохин С. Вы Путину не нужны, а мне и подавно! [Электронный ресурс] / С. Митрохин // Эхо Москвы. - Режим доступа: http:// www.echo.msk.ru/blog/sergei .../1445448-echo.

7. Пиняев В. Буря в стакане воды, Или как некоторые политики делают пиар на украинских беженцах / В. Пиняев // Известия Мордовии. - 2014. -3 дек. - С. 4.

8. О беженцах : федер. закон Российской Федерации № 4528 от 19 февраля 1993 г. - М. : Ось-89, 2005. - С. 3-32.

9. О вынужденных переселенцах : федер. закон Российской Федерации № 4530 от 19 февраля 1993 г. - М. : Ось-89, 2005. - С. 33-48.

10. Трифонова К. Какая Атьма без «баяна»?! Украинские переселенцы «взбунтовались» против мордовского работодателя. Конфликт попыталась раздуть подзабытая партия «Яблоко»/ К. Трифонова // Столица С. - Саранск, 2014. - 9 дек. - С. 42.

11. Управление миграционными процессами современной России: политическое прогнозирование : коллектив. моногр. / под ред. Е. Л. Рябовой, Т. М. Бормотовой. - М. : Этносоциум, 2015. - 126 с.

Alkanova Katherine

graduate student, Department General History, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "M. E. Evsevev Mordovian State Pedagogical Institute " nkatya@inbox.ru

Martynenko Aleksander

Doctor of History, Professor, Department General History, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "M. E. Evsevev Mordovian State Pedagogical Institute " arkanaddin@mail.ru

SOCIAL AND LEGAL PROTECTION OF REFUGEES AND INTERNALLY DISPLACED PERSONS (IN THE CIVIL WAR CONTEXT IN DONBASS)

The article analyzes peculiarities of social and legal protection of refugees and internally displaced persons in the Russian Federation in 2010-ies. This problem is

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.srjournal.ru

Альканова Е. И. Социально-правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев (в контексте гражданской войны на Донбассе) [Электронный ресурс] / Е. И. Альканова, А. В. Мартыненко // Научное обозрение : электрон. журн. - 2017. - № 1. - 1 электрон. опт. диск ^D-ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.

ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 Научное обозрение. Раздел I. Научные исследования. 2017. №1. ID 26

considered in the context of the consequences of the civil war in Eastern Ukraine.

Key words: refugees, displaced persons, social and legal protection, social adaptation, the political crisis in Ukraine.

© АНО СНОЛД «Партнёр», 2017 © Альканова Е. И., 2017 © Мартыненко А. В., 2017

Учредитель и издатель журнала:

Автономная некоммерческая организация содействие научно-образовательной и литературной деятельности «Партнёр» ОГРН 1161300050130 ИНН/КПП 1328012707/132801001

Адрес редакции:

430027, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Ульянова, д.22 Д, пом.1 тел./факс: (8342) 32-47-56; тел. общ.: +79271931888;

E-mail: redactor@anopartner.ru О журнале

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

■ Журнал имеет государственную регистрацию СМИ и ему присвоен международный стандартный серийный номер ISSN.

■ Материалы журнала включаются в библиографическую базу данных научных публикаций российских учёных Российский индекс научного цитирования (РИНЦ).

■ Журнал является официальным изданием. Ссылки на него учитываются так же, как и на печатный труд.

■ Редакция осуществляет рецензирование всех поступающих материалов, соответствующих тематике издания, с целью их экспертной оценки.

■ Журнал выходит на компакт-дисках. Обязательный экземпляр каждого выпуска проходит регистрацию в Научно-техническом центре «Информрегистр».

■ Журнал находится в свободном доступе в сети Интернет по адресу: www.srjournal.ru. Пользователи могут бесплатно читать, загружать, копировать, распространять, использовать в образовательном процессе все статьи.

Прием заявок на публикацию статей и текстов статей, оплата статей осуществляется через функционал Личного кабинета сайта издательства "Партнёр" (www.anopartner.ru) и не требует посещения офиса.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.