CC BY
21
8. Князев С.А. Управление инновационным потенциалом предприятия: автореф. дис. ... канд. экон. наук. - Волгоград, 2010. - 27 с.
9. Индикаторы инновационной деятельности: 2009: статистический сборник. - М.: ГУ-ВШЭ, 2009. - 488 с.
10. Стерлигов И., Грозовский Б. Наука и инновации в России: душераздирающее зрелище [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.vechnayamolodost.ru/pages/investiciiivenchur/nauiinvroduzrf5.html (дата обращения: 27.10.2010).
11. Индикаторы науки: статистический сборник. - М.: ГУ-ВШЭ, 2008. с.
22.
12. Долгосрочный прогноз научно-технологического развития Российской Федерации (до 2025 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://obiznese.com/load/podborka_materialov_prognoz_socialno_ehkonomicheskogo_r azvitija_rossijskoj_federacii_dolgosrochnyj_prognoz_nauchno_tekhnologicheskogo_kni ga/18-1-0-1893 (дата обращения: 27.10.2010).
13. Трофимов Ю., Телегин Ю. Ситуативный тупик [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/finance/innovation/ more.htm?id= 10292768@cmsArticle (дата обращения: 26.10.2010).
14. Дерягин А.В. Наука и инновационная экономика в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/finance/ innovation/more.htm?id=10292777@cmsArticle (дата обращения: 26.10.2010).
15. Лещенко М.И. Инновационно-инвестиционная стратегия промышленности: учеб. пособие / М.И. Лещенко, В.А. Демин, И.И. Марущак. - М.: МГИУ, 2007. - 339 с.
УДК 316.346
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАСТРОЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ СЗФО И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: ПОКОЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Шабунова Александра Анатольевна,
зав. отделом исследования уровня и образа жизни населения, кандидат экономических наук, доцент Кожина Татьяна Павловна, младший научный сотрудник лаборатории исследования социальных процессов Институт социально-экономического развития территорий, г. Вологда, Россия
I. kogina@mail. т
В статье рассматриваются особенности восприятия социально-экономических процессов, происходящих в настоящее время на территориях регионов СЗФО РФ и Республики Беларусь, представителями разных поколений. Исследуются мнения молодежи и старшего поколения об их социально-экономическом положении, актуальных проблемах на личном и государственном
уровне, определяется степень доверия государственным и общественным структурам.
Ключевые слова: социальное самочувствие, социальные слои, самоопределение, актуальные общественные проблемы, уровень доверия.
SOCIAL AND POLITICAL VIEWS OF THE POPULATION OF THE REGIONS
OF THE NORTH-WEST OF RUSSIA AND BELARUS REPUBLIC: GENERATIONAL ASPECT
Shabunova Alexandra, Head of Level and Way of Life Population Research Department, Ph.D. in Economics Kozhina Tatyana, junior researcher of Social Processes Laboratory Institute Socio-Economic Development Territories of RAS, Vologda, Russia t. kogina@mail. ru
The article presents the perception of the social and economic processes occurring in the regions of the North - West of Russia and Belarus Republic by representatives of different generations. The opinions of the youth and the senior generation about their economic and social situation, actual problems and level of confidence to the state and public structures are considered.
Keywords: social perception, social strata, self-determination, actual social problems, level of confidence.
В 1991 г., после распада СССР, каждая из бывших советских республик пошла по собственному пути развития. На протяжении уже почти 20 лет Россия и Белоруссия существуют как отдельные государства. И если для старшего поколения советский период развития остается живым воспоминанием, то социализация современной молодежи происходит в иных исторических условиях и в разных странах.
На новом этапе перед постсоветскими странами встали задачи интеграции, сотрудничества на разных уровнях. Сегодня Россия и Беларусь взаимодействуют в рамках Союзного государства, Таможенного союза и выходят на формирование Единого экономического пространства. Северо-Западный регион РФ находится в территориальной близости с Республикой Беларусь (Псковская область имеет с ней общую границу протяженностью 305 км), что обусловило традиции их тесного сотрудничества в социально-экономической и культурной сферах. Основанием для такого взаимодействия служат и общее прошлое, схожесть социально-культурных традиций, в том числе и языковая общность. Наконец, сохраняются и родственные, и дружеские связи населения.
В свете достаточно различных путей постсоветского развития представляется интересным и полезным исследование влияния современных социально-экономических и политических процессов, происходящих в разных странах, на материальное благополучие, уровень и качество жизни, социальное настроение людей. Особый интерес представляют особенности характера суждений различных возрастных категорий населения на сопредельных территориях, но с разным историческим опытом, - с точки зрения оценок ситуации в стране в целом, обще-
ственного доверия, социального самочувствия, актуальных проблем и самоопределения. Такую информацию можно получить путем социологических измерений.
Исследуя динамику социального восприятия населением социально-экономических и политических процессов, ИСЭРТ РАН с 2005 г. проводит опросы населения в 10 регионах Северо-Западного федерального округа России. В мае 2009 - 2010 гг. исследование было проведено параллельно с Республикой Беларусь по сходной методике благодаря сотрудничеству с Институтом социологии НАНБ11 и при поддержке РГНФ.
Обе страны находятся на этапе преодоления последствий глобального финансово-экономического кризиса. В СЗФО и в Беларуси наиболее представительные категории населения (46 - 48%) «частично удовлетворены» положением дел в стране. Примерно в одинаковом соотношении находится также удельный вес позитивных (28 - 29%; рис. 4) и негативных (23 - 26%) суждений. Тем не менее, на поколенческом уровне отмечены существенные различия во мнениях. Так, суждения молодого поколения Северо-Запада России более лояльны: доля позитивных суждений в полтора раза превышает уровень негативных. Напротив, среди молодежи Беларуси преобладающими являются негативные суждения (29% против 24). Среди старшего поколения картина мнений иная: при примерно одинаковой доле тех, кого устраивает ситуация в стране, удельный вес негативных суждений в СЗФО выше (28% против 24%). Таким образом, происходящее в России более устраивает молодежь, чем старшее поколение, и наоборот, состояние дел в Беларуси предпочтительнее для старших, чем для молодых.
40
30 -
Полностью, в основном удовлетворен(а)
32,8
29,4
24,3
26,5 26
Среднее по округу/ стране
□ СЗФО
Молодежь
□ Беларусь
Старшее поколение
28,2
0
11 Было опрошено 5100 человек в 9 регионах СЗФО (по 500 человек в каждом) и 1500 человек в Вологодской области в 2010 г. В Белоруссии - 2068 человек в 2009 г. Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением пропорций между городским и сельским населением; пропорций между жителями населенных пунктов различных типов (сельские населенные пункты, малые и средние города); половозрастной структуры взрослого населения. Метод опроса - анкетирование по месту жительства респондентов. Ошибка выборки не превышает 3%.
30
20
10
26,2
Полностью, в основном не удовлетворен(а)
28,5 27,9
22,6 22,1
23,9
Среднее по округу/ стране
Молодежь
Старшее поколение
□СЗФО
□ Беларусь
Рис. 4. Насколько Вы сегодня удовлетворены положением дел в стране? (в % от числа опрошенных)
«Среднюю» оценку чаще всего выставляет население регионов СЗФО и Беларуси и экономическому положению их страны (соответственно 48 и 54%). При этом доли негативных суждений в том и другом случае в 2,5 - 2,6 раза превышают уровень позитивных (рис. 5). Однако в характере суждений молодежи и старшего поколения очень мало общего. Так, «плохие» оценки молодое поколение СЗФО выставляет несколько реже, чем старшее (24% против 31%). Напротив, в Беларуси основная доля негативных суждений приходится на молодежь (36% против 28% в среднем по стране и 16% в старшем возрасте). Это может быть связано с тем, что экономика России в большей степени была подвержена реформированию, которое в социальном плане сказалось прежде всего на людях старшего поколения.
20
15
10 -
5
10,7 10,6
Хорошее
11,5
14,3
9,7
8,5
Среднее по округу/ стране Молодежь Старшее поколение
□ СЗФО □ Беларусь
0
Плохое
40
36
30,7
30
26,5 27,6
24,3
20
16,2
10
0
Среднее по округу/ стране
Молодежь
Старшее поколение
□ СЗФО □ Беларусь
Рис. 5. Как бы Вы оценили экономическое положение страны? (в % от числа опрошенных)
Результатом экономических преобразований в постсоветский период развития явилось социальное расслоение населения. В этой связи важно проследить, каким оно представляется гражданам разных поколений и какое место в социальной иерархии они отводят себе и своей семье. В анкете предлагалось соотнести себя с одним из пяти слоев (верхний, выше среднего, средний, ниже среднего, нижний) в месте своего проживания и в стране в целом по совокупности позиций: доходу, профессии, уважению окружающих, образу жизни.
Нужно отметить, что для довольно значительной части населения с обеих сторон вопрос оказался сложным, особенно применительно к стране в целом, где каждый шестой - седьмой отметил позицию «не знаю» или не дал ответа. Различия в уровне неопределенных суждений в категориях молодого и старшего поколения отсутствуют или несущественны (от 1 до 4 процентных пунктов). Различия проявляются на поселенческом уровне. Для молодого поколения мегаполисов явления социального расслоения представляются более очевидными. Так, молодежь Санкт-Петербурга в разы реже, чем молодежь в целом по СЗФО, дает неопределенные ответы (3% против 18% по стране), при этом чаще относит себя к слоям выше среднего (соответственно 19% против 8). Подобная тенденция прослеживается и в отношении молодого поколения Минска, но в меньшей степени. Здесь 7% неопределенных ответов против 13% в среднем по белорусской молодежи и соответственно 6% «верхних слоев» против 4%.
Молодое поколение СЗФО и Беларуси в целом также несколько чаще соотносит себя с верхними слоями, чем население в целом (соответственно 8 и 5% против 6 и 4%) и в два и более раза чаще, чем старшее поколение. Это может свидетельствовать о том, что определенная часть молодежи, более значительная в СЗФО, смогла воспользоваться возможностями социального лифта в современных условиях и имеет больше перспектив в этом отношении по сравнению с другими возрастными категориями.
Многие из тех, кто относит себя к среднему слою и выше в месте своего проживания, «понижают планку», когда речь заходит о стране в целом. Особенно это характерно для молодежи регионов СЗФО (67 и 42% против соответственно 67 и 55% среди белорусской молодежи; рис. 6). Здесь, возможны причины как объективного, так и субъективного характера. С одной стороны, уровень экономического развития и соответственно возможности трудоустройства и достойной оплаты труда различаются не только по регионам страны, но и в пределах одного региона. С другой стороны, нельзя отрицать и роль СМИ, особенно телевидения, которые создают образ динамично развивающейся экономики, успешно справляющейся с последствиями кризиса.
В стране
60 -| 50 -40 -30 -20 -10 -
0
50,9
54,7
44,5
41,9
40
43,8
Среднее по округу/ стране
□ СЗФО
Молодежь
□ Беларусь
Старшее поколение
60 40 20
61,9
64,4
В населенном пункте
67,2 66,6
53,1
56,6
Среднее по округу/ Молодежь Старшее поколение
стране
□ СЗФО □ Беларусь Рис. 6. Средний слой и выше (в % от числа опрошенных)
К слоям ниже среднего в своем населенном пункте относит себя около четверти населения СЗФО и Беларуси (рис. 7). При этом доли «нижних слоев» пере-
0
распределяются явно в сторону старшего поколения, особенно в СЗФО. Это 17% против 34 в СЗФО и 21% против 30 в Беларуси.
На уровне страны удельный вес «нижних слоев» существенно возрастает, особенно среди молодого поколения (в СЗФО - в 1,9 раза, В Беларуси - в 1,6 раза), достигая в обоих случаях 32%. Однако наиболее представительна данная категория среди старшего поколения (в СЗФО - 41%, в Беларуси - 39%).
50 40 30 20 10
0
37,7
34,7
В стране
31,7 32,4
41,4
38,8
Среднее по округу/ стране
□ СЗФО
Молодежь
□ Беларусь
Старшее поколение
40
30
20 -
10
В населенном пункте
24,2 24,4
20,5
16,5
33,6
29,5
Среднее по округу/ стране
Молодежь
Старшее поколение
□ СЗФО □ Беларусь
Рис. 7. Слои ниже среднего (в % от числа опрошенных)
Около трети жителей Беларуси и более трети населения СЗФО считают себя «бедными» или «нищими». Причем на обеих рассматриваемых территориях среди молодежи таковых в 1,6 раза меньше, чем среди старшего поколения (рис.
0
8). Здесь преобладают «люди среднего достатка», которых 60 - 61% против 51 54% среди населения в целом.
"Люди среднего достатка"
60
40 -
61,3
59,3
53,7
51,1
47,7
42,4
20
0 --1_1--,--1_1--,--1_1-1_
Среднее по округу/ стране Молодежь Старшее поколение
□ СЗФО □ Беларусь
50 40 30 20
"Бедные, нищие"
43
35,5
30,9
27,5
24
39,1
10
0 --1_1--,--1_1--,--1_1-1_
Среднее по округу/ стране Молодежь Старшее поколение
□ СЗФО □ Беларусь
Рис. 8. К какой категории Вы себя относите? (в % от числа опрошенных)
Таким образом, несмотря на более высокие оценки экономического положения страны, доля молодых жителей СЗФО с низкой оценкой своего материального положения (28%) выше, чем среди белорусской молодежи (24%). Возможно, это связано с более высокой долей студентов, учащихся (соответственно 33 и 24%). Второй по представительности группой по роду занятий среди молодежи СЗФО оказались работники торговли (19%), далее следуют рабочие (11%), служащие (9%), инженерно-технические работники и интеллигенция (по 6%). В Бела-
руси наряду со студентами наиболее представительной является категория рабочих (24%). Доля интеллигенции среди молодых - 9%, ИТР - 6%.
Определяющим фактором социально-политических настроений в обществе является уровень доверия граждан к государственным и общественным институтам страны. В этом плане поколенческий аспект представляет особенный интерес, особенно с точки зрения перспектив развития гражданского общества.
Что касается молодого поколения СЗФО, то оно, как и представители других возрастных групп, в наибольшей степени доверяет федеральной власти: президенту (64%; табл. 1), правительству (54%), органам госбезопасности (41%), а также суду (41%), причем уровень доверия принципиально не отличается от среднего по округу. Среди белорусской молодежи первое место по уровню доверия также занимает президент, однако доля доверяющих заметно ниже, чем в среднем по стране (57% против 65%) и в полтора раза ниже, чем в категории старшего поколения. На второй позиции здесь оказались руководители предприятий, которым доверяет более половины молодых белорусов (53%). Далее следуют суд и органы безопасности.
Средствам массовой информации доверяет примерно треть молодежи с той и другой стороны, но в СЗФО это чуть выше среднего уровня, а в Беларуси - ниже среднего (на 4 п.п.) и существенно ниже, чем в старшем возрасте (на 19 п.п.).
Доверие предпринимателям, частному бизнесу оказывает 40% белорусской молодежи (6-е место) и только 28% среди молодого поколения СЗФО (10-е место). На последней позиции (11-й) в обеих категориях - уровень доверия политическим партиям, однако доля доверяющих среди молодежи СЗФО - в 1,4 раза выше.
Таблица 1
Уровень доверия к действующим в стране государственным и общественным институтам (в % от числа опрошенных)
Доверяю полностью, в основном СЗФО Беларусь
в среднем по округу молодежь старшее поколение в среднем по стране молодежь старшее поколение
Президенту 65,3 64,3 65,8 65,2 57,1 83,9
Правительству 55,2 53,6 55,9 47,9 41,7 67,8
Органам госбезопасности 38,0 41,3 35,3 45,6 45,7 55,8
Суду, судебным органам 36,9 41,3 33,6 45,8 47,0 56,9
СМИ 30,2 33,0 31,6 36,4 31,8 50,8
Руководителям предприятий 25,2 31,6 21,6 42,4 53,1 39,5
Милиции 30,8 31,0 31,6 26,7 30,2 24,1
Местным органам власти 29,5 29,7 31,4 43,3 38,2 59,4
Профсоюзам 28,8 29,6 30,9 31,4 34,2 33,2
Предпринимателям, частному бизнесу 22,4 28,3 17,7 30,6 40,0 24,9
Политическим партиям, движениям 19,3 21,5 21,1 12,5 15,2 13,6
Понимание основных вызовов, стоящих перед страной, в принципе одинаковое как у молодого поколения, так и у населения в целом. В СЗФО в первую
тройку наиболее насущных проблем вошли бедность, инфляция, алкоголизация населения (табл. 2). Те же вопросы отмечают и белорусы, только в обратной последовательности. Доля молодежи, осознающей значимость данных проблем для страны, в Беларуси значительно выше, особенно в отношении алкоголизма (в 1,8 раза) и инфляции (в 1,7 раза). Больше беспокоит молодых белорусов и безработица (47%; 4-е место против 22%; 10-е место в СЗФО).
На уровне семьи актуальной остается инфляция, но на первые места выходит жилищная проблема, которую в СЗФО отметило 40% молодежи, а в Беларуси - 46%. Это выше, чем в среднем по округу/ стране соответственно на 7 и 22 процентных пункта. Непосредственное отношение к молодым имеют и проблемы ЖКХ, особенно в Беларуси.
Таблица 2
Какие проблемы современной жизни Вы считаете наиболее острыми?*
(в % от числа опрошенных)
Проблема СЗФО Беларусь
Среднее по округу Молодежь Среднее по стране Молодежь
Для страны в целом
Низкий уровень жизни, бедность 48,5 (1) 47,6 (1) 48,4 (3) 55,3 (3)
Инфляция (постоянный рост цен) 42,7 (2) 39,0 (2) 61,0 (2) 66,2 (2)
Рост алкоголизма 34,6 (3) 36,7 (3) 62,3 (1) 66,5 (1)
Низкая доступность жилья 27,6 (5) 33,6 (4) 41,9 (5) 46,5 (5)
Высокий уровень преступности, незащищенность от криминалитета, хулиганства и т.д. 28,1 (4) 28,5 (5) 27,4 (16) 32,3 (15)
Коррупция, взяточничество 23,3 (8) 25,8 (6) 37,9 (11) 45,1 (7)
Неудовлетворительное качество и высокие тарифы на коммунальные услуги 20,8 (9) 22,2 (7) 43,7 (4) 43,3 (9)
Расслоение населения на «богатых» и «бедных» 26,5 (6) 21,9 (8) 40,0 (9) 39,7 (10)
Социальная незащищенность граждан 24,7 (7) 21,7 (9) 31,1 (12) 34,0 (13)
Увольнение персонала, безработица 18,5 (13) 21,6 (10) 40,5 (8) 46,9 (4)
Для Вас и Вашей семьи
Низкая доступность жилья 32,7 (2) 39,9 (1) 23,5 (4) 45,6 (2)
Инфляция (постоянный рост цен) 44,2 (1) 38,5 (2) 38,6 (2) 44,5 (3)
Неудовлетворительное качество и высокие тарифы на коммунальные услуги 32,7 (2) 29,5 (3) 40,1(1) 54,8 (1)
Недоступность здравоохранения, низкое качество медицинских услуг 30,4 (4) 26,0 (4) 20,7 (5) 31,1 (5)
Низкий уровень жизни, бедность 29,3 (5) 23,1 (5) 30,1 (3) 35,5 (4)
Плохая экология 17,2 (7) 18,4 (6) 12,8 (6) 20,1 (8)
Социальная незащищенность граждан 20,2 (6) 17,6 (7) 14,6 (5) 23,2 (6)
Увольнение персонала, безработица 14,3 (8) 17,1 (8) 9,5 (10) 16,0 (9)
Задержки в выплате зарплаты, пенсий, стипендий 11,6 (11) 14,9 (9) 10,0 (9) 21,6 (7)
Рост алкоголизма 11,4 (12) 11,0 (10) 10,4 (8) 15,7 (10)
*В опросе предлагался выбор из 23 проблем. В данной таблице - первая десятка по значимости. Ранжировано по доле молодежи СЗФО.
Общим во взглядах и настроениях молодежи с той и другой стороны является более высокий уровень доверия государственным институтам, чем к общественным (в частности, профсоюзам и политическим партиям). При этом в оценке экономического положения в стране негативные оценки преобладают над позитивными. Около трети молодых относят себя в своей стране к слоям ниже среднего, около четверти (в Беларуси) и выше (в СЗФО) - к «бедным» и «нищим». Проблемы, которые молодежь определяет как наиболее острые для страны, также сходные - это бедность, инфляция, рост алкоголизма. Лично для них наиболее остро стоит проблема жилья, а также инфляция и тарифы ЖКХ. Примерно каждый пятый обеспокоен экологической ситуацией в месте своего проживания, для каждого шестого на уровне семьи актуальной является безработица.
В плане доверия взгляды молодого и старшего поколения в СЗФО чаще совпадают, в Беларуси ситуация не столь однозначна. При этом на обеих рассматриваемых территориях молодые люди более склонны доверять частному бизнесу, предпринимательским кругам. Охотнее доверяет молодежь и руководителям предприятий, особенно в Беларуси.
Итак, социально-экономические преобразования последних лет отразились тем или иным образом на взглядах населения и во многом по-разному воспринимаются представителями разных поколений. Отсутствие глубоких социальных потрясений в Беларуси выразилось в целом к более лояльным оценкам со стороны старших поколений, но достаточно высокой доле критических суждений со стороны молодежи, стремящейся к переменам. В СЗФО, где уровень социального расслоения общества (в том числе и в силу известной «шоковой терапии») оказался глубже, напротив, характер оценок молодежи более благоприятный, чем в среднем по округу и тем более среди старшего поколения.
Создание Единого экономического пространства неизбежно будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию регионов СЗФО и Республики Беларусь и откроет новые возможности для сближения населения разных возрастных категорий, и, возможно, в первую очередь молодого поколения. В этом плане хотелось бы поддержать рекомендации семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России на тему «Проблемы и перспективы развития молодежной политики в Союзном государстве», состоявшегося в сентябре 2010 г. в г. Ростове-на-Дону о проведении социологических опросов с целью изучения динамики взглядов, настроений и приоритетов молодого поколения России и Беларуси [1].
Литература
1. Рекомендации двадцатого заседания постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России по вопросам строительства Союзного государства на тему «Проблемы и перспективы развития молодежной политики в Союзном государстве» 17 - 19 сентября 2010 года, г. Ростов-на-Дону. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.belrus.ru/press/prilojenie/ rekomendatsii seminara rostov 190910.html
УДК 330.3 (470.322)
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Шурупова Анна Сергеевна, доцент кафедры «Государственная, муниципальная служба и менеджмент», кандидат экономических наук, доцент Филиал ГОУВПО «Орловская региональная академия государственной службы» в г. Липецке, г. Липецк, Россия lforags@inbox. ru
В статье проведен анализ основных показателей инновационного потенциала Липецкой области и выявлены проблемы, с которыми связано его развитие. Приводятся результаты социологического опроса руководителей предприятий и руководителей муниципальных образований Липецкой области. Сделан вывод о необходимости не только оценки инновационного потенциала, но также развития и повышения эффективности его использования.
Ключевые слова: инновационный потенциал, Липецкая область, технологические инновации, инновационная активность.
THE DEVELOPMENT PROBLEMS OF INNOVATIONAL POTENTIAL IN LIPETSK REGION
Shurupova Anna, a senior lecturer of the Department «State, Municipal Service and Management», Ph.D. in Economical Science, a senior lecturer Lipetsk Branch of Orel Regional Academy of State service, Lipetsk, Russia lforags@inbox. ru
The article is devoted to the analysis of the main indices of innovational potential in Lipetsk region and presents problems connected with its development. The author produces the results of sociological questioning of the heads of Lipetsk region enterprises and municipal areas and concludes that nowadays there is a need not only in estimation of innovational potential but also in development and increasing the efficiency of its using.
Keywords: Innovational potential, Lipetsk region, technological innovations, in-novational activity.
