CC BY
171
3. Meyer J.-B. Building Sustainability: The New Frontier of Diaspora Knowledge Networks. Bielefeld: COMCAD, 2007.
4. Морозов А. Новые аргонавты не возвращаются // Независимая газета. 2008. 10 дек.
5. Российская экономика в 2007 году: тенденции и перспективы. М., 2007. Вып. 29.
6. Экспорт российских образовательных услуг: стат. сб. / Мин-во образ. и науки РФ. М., 2007.
7. Department of Immigration and Citizenship. URL: http://www.immi.gov.au/media/fact-sheets/ 50students.htm
8. Алешковский И.А. Тенденции внутренней миграции населения России в исторической ретроспективе // Материалы международной конференции «Миграция и развитие» / под ред. В.А. Ионцева. М., 2007. Т. 2.
9. URL: http://www.timeshighereducation.co.uk/
10. URL: http://www.arwu.org/rank/2007/ARWU2007T0P500list.htm
E.S. Rumyantseva Social-Political Activity of Elderly People in Conditions of a Transforming Society
Issues of social-political activity of elderly people in the context of transformation of the contemporary Russian society are considered. Public-political activities aimed at energizing elderly people are identified.
Key words and word-combinations: social-political activity, elderly people, public participation.
Исследуются проблемы социально-политической активности пожилых людей в условиях трансформации современного российского общества. Рассмотрены общественнополитические мероприятия, направленные на активизацию людей старшего поколения.
Ключевые слова и словосочетания: социально-политическая активность, пожилые люди, общественное участие.
УДК 331.022 ББК 66.3(2Рос)11
Е.С. Румянцева
СОЦИАЛЬНОПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В УСЛОВИЯХ
ТРАНСФОРМИРУЮЩЕГОСЯ
ОБЩЕСТВА
I I роблема старения общества представляет собой новый социальный феномен, с которым человечество столкнулось лишь во второй половине XX в. Нарастающая тенденция к старению современного общества и увеличивающаяся диспропорция экономически активного населения и пенсионеров, по сути дела, представляют собой лишь первые ростки глобальной проблемы, с которой предстоит столкнуться политической власти в России в ближайшие десятилетия.
В настоящее время российское общество вплотную подошло к такому периоду своего развития, когда увеличение доли пожилых людей в составе населения серьезно влияет на экономические, политические, социальные
и духовно-нравственные изменения. Увидеть эту проблему, рассмотреть ее перспективы, заявить о ней публично, выработать подходы к ее решению - задача ближайших лет, решение которой позволит устранить угрозу серьезной социальной дестабилизации.
По оценкам демографов, убыль российского населения в 2010 г. достигнет 463 тыс. человек в год, в 2017-м превысит 600 тысяч, а в 2025-м окажется выше 800 тысяч [1, с. 18]. Таким образом, в ближайшие 19 лет население России сократится на 11 млн человек, при этом число налогоплательщиков сократится еще больше - на 14 миллионов; количество иждивенцев, напротив, увеличится: по среднему варианту прогноза Росстата уже в 2011 г. оно превысит 31 млн пенсионеров. Такого количества пенсионеров в России никогда не было. В конечном итоге число детей и стариков на 1000 лиц рабочего возраста увеличится с нынешних 578 до 822 в 2025 г., причем доля 60-летних (т.е. гарантированно пенсионного возраста) россиян в ближайшие 15 лет превысит 22% населения.
На фоне демографического старения России возрастает актуальность исследования социальной активности пожилых людей. Особый интерес представляет определение направлений активизации социального поведения в связи с осознанием изменившейся роли пожилых людей, которые в современных условиях стали более деятельны.
Модернизация политической системы в России привела к коренным изменениям в политической, социальной и экономической структурах российского общества. Появились новые формы собственности, произошли сдвиги в социально-классовой структуре общества, в статусных позициях, усилилось имущественное расслоение. Стали формироваться слои буржуазии, существенно дифференцировался состав рабочего класса, крестьянства, интеллигенции. Произошедшие трансформации вызвали глубокие изменения в характере социальноэкономических, морально-этических, правовых отношений в российском обществе, а также непосредственно повлияли на социально-экономический статус пожилых людей в нем.
В большинстве случаев экономический статус пожилых людей в России определяется в категориях бедности, градуированной тремя степенями: нищета, нужда, необеспеченность. Это подтверждается результатами проведенного исследования: среди опрошенных - обеспеченных, не испытывающих материальных трудностей насчитывалось 6% респондентов; людей среднего достатка -30%; 60% респондентов свое материальное положение определили ниже среднего; к бедным отнесли себя 3%, к нищим - 1% [2]. На этом фоне предельно ограничен набор доступных пожилым социальных ролей и форм культурной активности, сужены рамки образа жизни, ограничен выбор возможности жизнеобеспечения, общения, отдыха. Поскольку структуры ресоциализации в современном российском обществе практически отсутствуют, лица «третьего возраста» практически лишены осмысленных стимулов к преодолению своего состояния.
Низкий уровень материальной обеспеченности пожилых людей непосредственно влияет прежде всего на вынужденное продолжение трудовой деятельности. По данным Росстата [3, с. 33, 35], в августе 2005 г. работали 2205 тыс. женщин в
возрасте 55-59 лет, а всего в этом возрасте (мужчин и женщин) было занято 4723 тыс. человек (6,4% от всего экономически активного населения страны). Возрастная группа 60-72 лет является менее экономически активной: работают 2813 тыс. пенсионеров. Специфика трудовой активности пожилых людей состоит в том, что среди работающих пожилых людей лишь 30% сохранили свой профессиональный статус, то есть продолжают работать на своих прежних местах (62% из них - преподаватели и врачи), остальные же вынуждены изменить характер и место работы.
Результаты исследований [2; 3] позволяют сделать вывод, что продолжение трудовой деятельности пенсионера в значительной мере зависит от уровня образования (больше всего работающих людей пожилого возраста среди пенсионеров с высоким уровнем образования и ученой степенью); семейного положения (среди работающих пенсионеров большинство составляют семейные люди); условий труда; уровня изменения физиологических функций организма и психического склада; реакции окружающих людей.
Самое большое количество пенсионеров, продолжающих работать, - среди лиц, имеющих высшее профессиональное образование. В возрасте старше 60 лет таковых 830 тыс. человек, со средним специальным образованием - 518 тыс. человек. Меньше всего занятых в этой возрастной группе среди лиц с неполным высшим профессиональным образованием - 34 тыс. человек [2, с. 64].
Очевидно, что занятость пожилых людей носит ограниченный характер, поскольку их возможности в выборе трудовой деятельности значительно сужены предвзятым отношением к пожилому человеку. Кроме того, возможность трудиться находится в прямой зависимости от состояния здоровья. Результаты исследования [3, с. 16] показали, что среди тех, кто имеет хорошее здоровье, 88% получают пенсию и постоянно работают; при вполне удовлетворительном состоянии здоровья - 72% постоянно работают; среди тех, кто оценивает свое состояние здоровья скорее как плохое, 43% постоянно работают; среди тех, кто оценивает свое состояние здоровья как плохое, работают только 3%. При изучении здоровья населения исследователи часто используют такой показатель, как самооценка здоровья человека. Обнаружена высокая степень соответствия субъективного ощущения объективной картине - 70-80% [4, с. 136].
В людях, любящих свою профессию, работа, наряду с возможностью дополнительного заработка, укрепляет чувство своей общественной значимости. Продолжение трудовой деятельности упорядочивает жизнь, обеспечивает пожилому человеку ощущение собственной безопасности и полезности. Фактором, способствующим росту трудовой активности пожилых людей, явились актуальные изменения в пенсионном законодательстве, согласно которым работающие пенсионеры могут теперь получать пенсию в полном размере.
Увеличение возможностей активного участия пожилых в общественно-политической жизни связано со становлением гражданского общества - расширением сферы деятельности общественных объединений, становлением местного самоуправления, развитием независимых средств массовой информации. Признаками появления гражданского общества считается укрепление позиций общественных ассоциаций, формирование у различных групп населения спо-
собности отстаивать свои права, стремление к самостоятельному решению возникающих проблем, а также усиление общественного контроля над властными структурами в ходе реализации гражданами своих прав. Это, в свою очередь, предполагает общность лиц, объединенных гражданской позицией, творческую активность индивидов.
Готовность пожилых граждан к реализации идей гражданского общества проявляется в социально-политической активности, которую неустанно демонстрируют ветеранские организации, повсеместно существующие в нашей стране. В частности, большую работу проводит Всероссийская общественная организация ветеранов войны и труда. Основными направлениями ее деятельности традиционно являются: социально-бытовая и культурно-массовая работа, связи со школой, патриотическое и нравственное воспитание молодежи, организационно-методическая работа, уточнение списков одиноких пенсионеров, оказание материальной помощи нуждающимся, обследование жилищных условий, посещение больных на дому и в лечебных учреждениях. То, что со сменой поколений, уже неоднократно совершившейся в этой общественной организации, не снизилась ее активность и социальная направленность, служит дополнительным свидетельством наличия значительного резерва общественной активности, которым в своем большинстве обладают пожилые люди.
Город Рыбинск Ярославской области - один из наиболее типичных российских городов [5, с. 17-26]. В нем действуют такие общественные организации, как Совет ветеранов труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Городской женский совет, Рыбинское отделение Всероссийского общества инвалидов, в которых наиболее активную роль играют люди в возрасте старше пятидесяти лет. Указанные организации существуют уже более пятнадцати лет и способствуют более активной интеграции пожилых в общественную жизнь местного сообщества.
Общественная занятость пожилых людей помогает им понять и осмыслить быстро меняющуюся жизнь, социально и психологически адаптироваться в новых условиях, продлить свою творческую и физическую активность, поделиться накопленным опытом. Вместе с тем решается задача, крайне важная не столько даже для самих пожилых людей, сколько для всего общества: их жизненный опыт актуализируется и используется более молодыми поколениями.
Для граждан старшего возраста неотъемлемым элементом жизни, без которого невозможна их самоактуализация, является информация. Об этом свидетельствует тот факт, что даже имеющиеся незначительные возможности гражданского участия пожилые люди используют достаточно активно: в частности, чаще всего различные критические письма в редакции газет, радиостанций, телевизионных передач написаны людьми старшего поколения. Несомненно то, что политической активности пожилых людей в условиях трансформирующегося общества способствует пресса социальной ответственности и демократического соучастия [6, с. 11]. Среди других масс-медиа этот тип средств массовой информации стремится объединить индивидуальную свободу граждан в выборе информации, свободу самих СМИ и их ответственность перед обществом.
Концепция прессы социальной ответственности предполагает, что все основные социальные слои должны иметь собственные средства массовой информации, которые отражали бы их локальные интересы и потребности. Это имеет прямое отношение к группам пожилых людей, для многих из которых радио, телевидение и пресса становятся едва ли не единственными источниками связи с миром. Разумеется, средства массовой информации при этом должны обладать такими качествами, как объективность, достоверность, справедливость, взаимное доверие, и, что самое главное, оказывать помощь в реализации информационных потребностей.
На наш взгляд, для решения проблем становления политической активности пожилых людей в условиях отдельно взятого местного сообщества необходимо создание печатного органа для пожилых силами самих пожилых людей. Подобный опыт в России уже имеется, его развитие продолжается и сегодня [7, с. 113]. Примером заинтересованного участия пожилых в решении общественно значимых вопросов с использованием возможностей печатного органа может служить позиция газеты общественных организаций «Рыбинская среда». Ряд ее публикаций в 2004-2006 гг. затрагивал животрепещущую проблему реформирования местного самоуправления, когда Рыбинск лишился статуса города и был формально переведен в разряд городского поселения. В газетных материалах разъяснялись законодательные акты, показывался опыт соседних регионов в подобном реформировании, а также содержались фрагменты стенограмм заседаний областной Думы по этому поводу [8-11]. Эти публикации стали правовым «ликбезом» не только для представителей общественных организаций, но и для всех неравнодушно настроенных горожан.
Наиболее активно против нововведения выступили пожилые жители Рыбинска. Участники общественных организаций собрали более пятидесяти тысяч подписей в защиту городского статуса Рыбинска. Столь активная и последовательная гражданская позиция привела к тому, что в сентябре 2005 г. в городе состоялся референдум, на котором большинство избирателей проголосовали за городской статус для Рыбинска. Это событие пока остается единственным в России прецедентом такого рода в реализации реформы местного самоуправления.
Анализируя рассмотренный случай, нельзя не согласиться с тем, что, как пишут некоторые исследователи, «гражданское общество в России уже существует и играет значительную роль, но имеет специфическую форму протеста, отрицания, пришедшую из социалистического прошлого» [12, с. 18]. Знаменательно, что газета «Рыбинская среда» в марте 2006 г. получила первую премию на Третьем национальном конкурсе публикаций по проблемам местного самоуправления «Власть народная», организаторами которого выступили Комитет по местному самоуправлению Совета Федерации, Советник Президента РФ по местному самоуправлению С.Н. Самойлов, Союз журналистов России и Фонд развития информационной политики (ФРИП). Этот факт свидетельствует о широком общественном резонансе и значительной роли рыбинского опыта участия в реформе местного самоуправления. Однако можно с уверенностью подчеркнуть, что этот опыт не состоялся бы без активного участия пожилых людей в подготовке к референдуму.
Исследования уровня информированности населения о возможных формах его участия в решении вопросов развития местного самоуправления установили, что о правах на проведение местного референдума осведомлены только 3,5% населения, о возможностях голосования по отзыву депутата - 2,1%, о праве провести голосование по изменению границ муниципального образования - 0,8%. Основным источником информации о местных делах оказываются разговоры с другими жителями территории (74%), местная газета (15,7%), местное радио (6,9%). Только 14,8% опрошенных считают, что они знают о намечаемых перспективах развития поселения, но 44% не знают, однако хотели бы знать о них [13, с. 60-89].
Вовлечение пожилого человека в общественную жизнь является и методом активизации его социального поведения, и способом исключения социальной изоляции. По мнению некоторых исследователей, лучше всего этому может способствовать организация досуговой деятельности [3, с. 19].
Роль досуга в жизни каждого пожилого человека различна и зависит от социально-психологических установок, общественного положения и социально-экономических условий. Полноценный досуг открывает широкое поле возможностей для творческой самореализации пожилых людей, позволяет им надолго закрепить навыки сохранения дружеских отношений со своим ближайшим окружением, на фоне которых личные невзгоды становятся менее значительными.
Однако активизации социального поведения пожилых людей в сфере досуга не обязательно способствует повсеместное создание клубов по интересам, на чем настаивает Е. Щанина [2]. По нашему мнению, больший эффект даст формирование разного рода творческих союзов в форме общественных организаций. На примере того же города Рыбинска можно увидеть широкую сеть таких организаций неформального характера, среди которых - два литературных объединения (одно из них - «Колумб» - активно работает уже 20 лет), киноклуб «Современник» («возраст» которого насчитывает 40 лет), Рыбинское отделение Русского исторического общества (отметившее десятилетие с момента создания), Рыбинское научное общество (которому скоро исполнится два десятка лет). В составе этих организаций - десятки широко образованных, неравнодушных к жизни родного края людей старшего возраста, для которых общественная деятельность в рамках таких творческих союзов является образом жизни. Творческие (в том числе и правотворческие) инициативы городского и областного масштаба, с которыми выступали члены этих общественных организаций за прошедшие годы, стали основой для новых законодательных актов региона, импульсом для создания замечательных традиций и организации крупных и запоминающихся культурных событий.
Еще один шаг на пути создания общественных объединений и организаций для пожилых - инициирование новых видов социальной деятельности, создающих условия для использования богатого потенциала и жизненного опыта пожилых людей. Такие инициативы призваны непосредственно формировать у пожилых людей активную жизненную позицию, мобилизовать население на поддержку социальных программ, осуществляемых в интересах граждан стар-
шего поколения. В частности, расширяется волонтерское движение пожилых людей [3, с. 20]. Например, в пензенское волонтерское движение «Пенсионер -помоги пенсионеру» привлекаются только волонтеры из числа пенсионеров. Участие в этом движении дает пенсионерам возможность избавиться от собственного одиночества и приносить пользу ближним. Руководствуясь полученными сведениями о нуждающихся, волонтеры-пенсионеры оказывают нуждающимся посильную практическую и моральную помощь: посещают их дома, участвуют в приготовлении пищи, доставляют продукты или лекарства, осуществляют мелкий ремонт, совместно прогуливаются, общаются, поздравляют друг друга с торжественными датами.
Для дальнейшего развития волонтерского движения в нашей стране необходимо законодательно закрепить его роль в трансформирующемся российском обществе и отдельно оговорить в соответствующем законе роль и место волонтерских организаций, созданных пожилыми для пожилых.
Проанализировав основные сферы социальной активности личности (трудовая деятельность, общественно-политическая деятельность, активность в сфере образования, досуга и быта), следует сделать вывод: социальная активность пожилых людей характеризуется внутренней неоднородностью. В связи с этим одни ее формы могут отвечать объективно назревшим потребностям развития общества, другие - противоречить и даже противодействовать им. В целом же важно подчеркнуть, что чем выше уровень социальной активности, тем успешнее развивается общество, заинтересованное в постоянном возрастании социальной активности своих членов. При этом социальная активность пожилых людей зависит от их социально-экономического положения, состояния здоровья, социальной среды, уровня профессионализма социальных работников, от социального самочувствия и настроения.
Активный образ жизни и участие в жизни общества в рамках отдельных групп делает человека удовлетворенным своим существованием. Однако не всегда человек, вышедший на пенсию, может самостоятельно организовать свою деятельность и направить ее в русло общественно полезного и социально значимого образа жизни. Этому в большой мере может способствовать реализация принципа социальной активизации личности, основной смысл которого заключается в обеспечении вариативных возможностей для активной социальной деятельности пожилых людей. Возможно, разрешение этой проблемы заслуживает того, чтобы стать целью реализации еще одного национального проекта.
Библиографический список
1. Состариться в России труднее, чем умереть // Новая газета. 2009. 27 мая.
2. ЩанинаЕ.В. Социальная активность пожилых людей в современном российском обществе (региональный аспект): автореф. дис. ... канд. социол. наук. Пенза, 2006.
3. Обследование населения по проблемам занятости, август 2005 года / Росстат. М., 2005.
4. Козлова Т.З. О социальном положении пенсионеров // Социологические исследования. 2008. № 5. С. 135-137.
5. Баскакова М.Е., Венцов Н.В. Проектирование и контроль выборочной совокупности // Права женщин в России: исследование реальной практики их соблюдения и массового сознания: сб. М., 1998. Т. 1.
В.А. Кадушина
6. Расширение информационного пространства как средство развития социально-политической и правовой активности пожилых: материалы регионального семинара. Орел, 2001.
7. Румянцева Е. С. Социально-политическая адаптация пожилых людей в условиях реформирования политической системы современной России. Рыбинск, 2006.
8. Морозова М. Хроника реформы // Рыбинская среда. 2004. №9 7.
9. Морозова М. Рыбинская аномалия // Там же. № 8.
10. КожараВ.Л. Местное самоуправление как средство укрепления народа // Там же. 2005. № 1.
11. Кокин И. Кому и почему выгодно городское поселение // Там же.
12. Комарова О.Ю. Правовая культура как объективная необходимость формирования правового сознания человека в условиях становления гражданского общества: автореф. дис. . канд. социол. наук. Ярославль, 1998.
13. Условия повышения социальной активности граждан в решении местных проблем: ана-лит. отчет о проведении количественного и качественного исследования / Всерос. Совет местного самоуправления. М., 2008.
V.A. Kadushina
Social Space of the Disabled
Rehabilitation:
the Development and Information Coverage of Paralympics Movement in Russia
The Paralympics movement as a process is studied. Issues of the disabled involvement in physical training and sports activities and information coverage of the disabled sports are considered. The sociological analysis of mass-media publications on problems of Paralympics sports is carried out.
Key words and word-combinations: Olympic movement, the disabled, sociological analysis, Paralympics sport.
Паралимпийское движение исследуется как процесс. Рассматриваются вопросы вовлечения инвалидов в физкультурно-спортивную деятельность и информационного освещения спорта инвалидов. Представлен социологический анализ периодических публикаций по проблемам паралимпийского спорта.
Ключевые слова и словосочетания: олимпийское движение, инвалиды, социологический анализ, паралимпийский спорт.
УДК 316.4 ББК 65.815
В.А. Кадушина
СОЦИАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ: РАЗВИТИЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОСВЕЩЕНИЕ ПАРАЛИМПИЙСКОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ
Реабилитация и интеграция инвалидов в общество названы на современном этапе одним из наиболее актуальных и приоритетных направлений государственной политики в социальной сфере. Однако их невозможно осуществить только лишь усилиями государства. В значительной степени решению проблемы будет способствовать развитие физкультуры и спортивного паралимпийского движения, которые помогают преодолеть гражданам последствия возникшей инвалидности и делают более эффективным управление процессом их реабилитации. Кроме того, мож-
