CC BY
9
новления инфраструктурных секторов обусловливаются перспективами социально-экономического развития страны.
На основании вышеизложенного для решения проблемы развития и модернизации производственной инфраструктуры в первую очередь необходимо:
- во-первых, определиться с концепцией и стратегией развития страны и на их базе сформировать экономическую политику;
- во-вторых, на этой основе разработать программу развития национальной экономики;
- в-третьих, на базе выполненных работ разработать национальную программу по модернизации производственной инфраструктуры;
- в-четвертых, разработать механизмы по реализации этой национальной программы;
- в-пятых, создать специальный фонд для целевого инвестирования процессов модернизации секторов производственной инфраструктуры;
- в-шестых, в рамках реализации Национальной программы по модернизации производственной инфраструктуры, учитывая ограниченные финансовые возможности страны, в первую очередь следует обратить особое внимание на определение приоритетных направлений в модернизации этих структур в контексте Программы развития экономики;
- в-седьмых, проведение модернизации производственной инфраструктуры и ее дальнейшее развитие должно осуществляться на базе инновационного развития. При этом реализация поставленной задачи должна решаться на системном уровне в контексте интеграции в мировую экономическую систему с учетом приоритетных направлений в развитии национальной экономики.
Таким образом, не вдаваясь в подробности и причины современного состояния национальной экономики, которые в общем-то всем известны, необходимо уже сегодня для занятия надлежащего места в мировой экономике ставить вопрос об индустриализации как основного приоритетного направления развития страны. К этому следует добавить, что индустриализация страны, основанная на базе инновационного развития, является важнейшей исходной составля-
ющей как для проведения широкомасштабной модернизации существующей производственной инфраструктуры, так и для ее дальнейшего развития. При этом реализация поставленной задачи должна решаться на системном уровне в контексте интеграции в мировую экономическую систему, приоритетных направлений в развитии национальной экономики и создания необходимых условий для значительного расширения внутреннего рынка.
Список использованных источников
1. Офнка технйко-економтного стану об'екпв ¡нфраструктури та виробничих фондв Украпни / Б.М. Данилишин, М.А. Хвесик, М.Х. Карецький, О. Дацй - Донецьк: Юго-Восток, 2008. - 374 с.
2. Пришвл Б.З., Галиновський 6.I., Чиркн Б.П. 1нфраструктура паливно-енергетичного комплексу Укра'1'ни та ïi регюнв: стан, проблеми та основн на-прями розвитку / За ред. д.е.н., проф., академка НАН УкраТни Б.М. Данили-шина / Видавництво ТОВ «Формула-1» м. КиТв. 2011. - С. 272.
3. Катсу Ш. Чем международный опыт может быть полезным для развития инфраструктуры в России? / Электронный ресурс: http/ web.worldbank.org/wbsite/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/NEWSS PANISH/0,,contentMDK:214812~menuPK"34370~piPK42770~th eSitePK:1074568,00htm/
4. Шульгин И.В. Инфраструктура науки в СССР. АН СССР. Институт истории естествознания и техники. М.Наука. - 1988. - С. 20.
5. Орешин В. Развитие инфраструктуры и модернизация. - М. Экономист, №12, 2012. - С. 21-27.
6. Кондратьев В. Инфраструктура и экономический рост. - М.: Мировая экономика и международные отношения, №11, 2011. - С. 18-24.
7. Найденов В. От кризиса к кризису, Газета «2000», 28 июня 2013. - С. В5.
8. Модернизация России в контексте глобализации, материалы науч. семинара «Современные проблемы развития». Мировая экономика и международные отношения. 2010, №2. - С. 90-103. - Наука, М.
9. Сухарев О. О приоритетах политики модернизации. - М., Экономист, №3, 2010. - С. 20-24.
10. Струмилин С.Г. Избранные произведения. Т.4. - М., Наука, 1964. - С. 398.
11. Купе Том. Работа над ошибками / Инвест газета. - №46. -2013. - С. 18.
УДК 659075.0
О.Г. ГОНЧАРЕНКО, к.е.н., доцент,
Соц1ально-економ1чш аспекти функцюнування виробничого комплексу Державно! кримшально-виконавчо! служби Украши
Досл'джено соцально-економЫн! аспекти функцюнування виробничого комплексу Державно1кримнально-виконав-чо1 служби Украни, дяльнсть якого спрямована на залучення засуджених до суспльно-корисно1прац/, ¡х виправлення / ресоц1ал\зац1ю.
Ключов! слова: праця, продуктивн'ють, ефективн'ють, потенцал, ресоцалзацт, виробничий комплекс пен'тенцарно1 системи.
О.Г. ГОНЧАРЕНКО, к.э.н., доцент
Социально-экономические аспекты функционирования производственного комплекса
Государственной уголовно-исполнительной службы Украины
Исследованы социально-экономические аспекты функционирования производственного комплекса Государствен-
28 Формування ринкових вщносин в YKpa'rni № 9 (160)/2014
© О.Г. ГОНЧАРЕНКО, 2014
ной уголовно-исполнительной службы Украины, деятельность которого направлена на привлечение осужденных к общественно-полезному труду, их исправление и ресоциализацию.
Ключевые слова: труд, продуктивность, эффективность, потенциал, ресоциализация, производственный комплекс пенитенциарной системы.
O.G. GONCHARENKO, Ph.D., economic sciences, Assistant Professor
Social and economical aspects in the work of enterprises of the State Criminal and Executive Service of Ukraine
Social and economical aspects in the work of enterprises of the State Criminal and Executive Service of Ukraine are studied. The activity of these enterprises is aimed at the involvement the convicts to socially useful work, convicts' correction and resocialization.
Keywords: market, production, efficiency, potential, resocialization.
Постановка проблеми. Державна кримЫально-вико-навча служба УкраУни протягом всього перюду свого ¡снуван-ня пройшла рвы стадп свого розвитку, як характеризувалися змЫою кримЫального законодавства, вщомчо'У приналеж-ност та ктьюстю засуджених. Але, незважаючи на вс ц змЬ ни, вона виконувала основне завдання - виконання покарань.
До початку реформ у кра'У виробничий комплекс пенЬ тенц^рно'У системи представляв собою сукупнють стабтьно функцюнуючих п¡дприeмств ¡з налагодженими кооператив-ними зв'язками. Галузь вважалася четвертою за обсягами вироблено'У продукци серед промислових мУстерств.
Лнал13 дослщжень та публкацш з проблеми. Проблемам функц¡онування промислового виробництва пенггенцЬ арно'У системи присвячено багато праць як закордонних, так ¡ в^чизняних вчених (В.Г. Афанасьев [1], В.Ф. Гапоненко [2], 1.Л. Жук [3], Г.А. Туманов [4], Е.Г. Яковенко [5]), але недо-статньо визначен¡ соц¡ально-економ¡чн¡ аспекти мехаызму його функц¡онування.
Видлення невир'имених ран'име частин загально! проблеми. В останн роки ситуацт рвко зм¡нилася, виробничий комплекс ДержавноУ кримЫально-виконавчо'У служби не т¡льки не збер^ своУ позицп, а навпаки, зазнав тяжко'У кризи. Про це свщчать дан¡ про зменшення обсяг¡в виробництва, зростання чисельност засуджених, не зайнятих суспть-но корисною працею, зростанням затрат на виробництво продукци, зменшенням ¡нвестування тощо. Багато автор¡в стверджують, що система виробничо-господарських вщно-син на пщприемствах установ виконання покарань була не пщготовлена до ринкових зм¡н, тому сьогодн багато пщпри-емств знаходяться на меж¡ банкрутства.
Метою статп е вивчення соц¡ально-економ¡чних аспект¡в функцюнування виробничого комплексу пен¡тенц¡арноi' системи та пошук перспектив п¡двищення його ефективностг
Виклад основного матер~1алу. Одним ¡з найб¡льш ста-б¡льних елементв пен¡тенц¡арноi' системи, пов'язаних з мате-р¡альною стороною функц¡онування, в¡д моменту ГУ створен-ня ¡ до тепершнього часу е виробнича сфера. Виробництво в пенггенц^рый систем¡ не вщноситься до основних функ-цм, але орган¡чно вписуеться в процес виконання покарань. За словами Г.А. Туманова, «дана функцт реально ¡снуе \ суттево впливае на органва^ю вс¡ei' системи установ виконання покарань ¡ апарат¡в управл¡ння ними, так ¡ на управ-лЫсью процеси, як¡ проходять в кожнм виправн¡й колони» [1, 4]. Розглядаючи дану проблему, сл¡д, на наш погляд, ви-значити, що являе собою виробництво в Державн¡й кримЬ
нально-виконавчм служб! УкраУни i як його особливостк Як-що говорити про виробництво взагал\, то глд ним розум\ють «процес дм людини на речовину природу з метою створення матер\альних благ, необхщних для ¡снування i розвитку сус-птьства» [1, 3]. В.Ф. Гапоненко дае таке визначення вироб-ництву у сфер! кримЫально-виконавчо'У системи: це орга-н\зована сукупнють економ\чних процес\в, взаемозв'язаних за технко-економ\чними принципами функцюнування, яка передбачае генетичну спадковють форм, механ\зм\в, ти-п\в виробництва i волод\е динам\чно ст\йкою автономнютю в розширеному вщтворены основних структур життед\яль-ност людей, технолопчно влаштованих в дану систему» [2]. Суттевою особливютю виробничого комплексу ДержавноУ кримЫально-виконавчо'У служби УкраУни е те, що виробництво тут засноване на особливм робочм сил!. Це обумовле-но тим, що «кожний засуджений повинен працювати в мюцях \ на роботах, визначених адмУстра^ею виправних колонй» а остання «зобов'язана залучати засуджених до сусптьно-корисноУ прац з врахуванням Ух стат\, вку, працездатност\, стану здоров'я \ по можливост спе^альностЬ).
Виробничий комплекс ДержавноУ крим\нально-виконав-чоУ служби УкраУни \ сьогодн виконуе ряд важливих функц\й, серед яких можна видтити:
- по-перше, економ\чну функцю виконання якоУ приносить дохщ не ттьки Державнм кримЫально-виконавчм служб! УкраУни, а й бюджету. Це не е основним завданням названоУ служби, але сьогодн! деф!цит бюджетного ф!нан-сування робить доходи вщ виробничоУ д\яльност значним джерелом юнування \ розвитку установ виконання покарань. Варто в!дм!тити, що тривалий час доходи в!д виробничоУ д!-яльност покривали видатки бюджету на утримання ваеУ системи, при цьому значн суми перераховувались в державний бюджет \ витрачалися на \н1±л соц\альн\ потреби;
- по-друге, це соц\альна функц\я, оск\льки участь засуджених у виробничому процес! сприяе Ух ресоц\ал\заци;
- по-трете, це фунщя психолог\чна, яка ор\ентуе на пере-виховання засуджених.
На виробничу д\яльн\сть в пен\тенц\арн\й систем! вплива-ють, перш за все, т\ завдання, як\ дана служба повинна зд\й-снювати у в\дпов\дност\ \з законодавством. Це - виконан-ня крим\нальних покарань у вид\ позбавлення вол\, а також забезпечення правопорядку \ законност в установах виконання покарань, безпеки утримання в них засуджених, персоналу, посадових ос\б \ в\льнонайманих прац\вник\в, залу-чення засуджених до сусптьно-корисноУ прац Виходячи з
Формування ринкових вщносин в УкраУн № 9 (160)/2014 29
вищенaведенoгo нaбyвae певнy cпецифiкy i виpoбництвo в Деpжaвнiй кpимiнaльнo-викoнaвчiй cлyжбi Укpaïни. Якщ^ цiльoвoю фyнкцieю пpивaтнoгo пiдпpиeмcтвa (фipми), якa мae влacне виpoбництвo, е oдеpжaння пpибyткy, тo y пiдпpи-eмcтв випpaвниx кoлoнiй cитyaцiя дещщэ iншa. Ixньoю цiльo-вoю фунщею е викoнaння пoкapaння, a, нaпpиклaд, «влacнi виpoбництвa ycтaнoв викoнaння пoкapaнь» являють co6oki лише «iнiцiaтивнy caмocтiйнy дiяльнicть, якa зд^нюеть-cя нa cвiй pизик». Якщo ж взяти дo yвaги, щo фiнaнcyвaн-ня Деpжaвнoï кpимiнaльнo-викoнaвчoï cлyжби зд^нюеть-cя з деpжaвнoгo бюджетy, тo виниле пpoтиpiччя. З oднoгo бoкy, ycтaнoви викoнaння пoкapaнь мoжyть здiйcнювaти ви-poбничy дiяльнicть нa cвiй pизик, як i пiдпpиeмcтвa в нapoд-нoмy гocпoдapcтвi, a з ^ix^o - вoни мaють бюджетнi ф^н-cyвaння i iншy цiльoвy функцю Bиxoдячи з цьoгo виpoбничa дiяльнicть дoзвoляe зaбезпечити в нaйбiльш пoвнoмy oбcя-зi викoнaння зaвдaння пo pеcoцiaлiзaцiï зacyджениx. Ha нaш пoгляд, тут пpoявляeтьcя деякa oбмеженicть в мoжливocтяx виpoбничoгo кoмплекcy. B той же чac бюджетне фiнaнcy-вaння - це cвoepiдний гapaнт фyнкцioнyвaння caмиx ycтaнoв викoнaння пoкapaнь, вoни не мoжyть cтaти бaнкpyтaми, xoчa y деякиx пiдпpиeмcтв тaкa мoжливicть е. Bиpoбництвo cлiд poзглядaти не як oднopaзoвий aкт cтвopення мaтеpiaль-ниx блaг, a як безпеpеpвнo вiднoвлювaний тa пoвтopювaний пpoцеc. Bиpoбництвo включae в cебе пеpш зa вcе безпo-cеpеднiй пpoцеc cтвopення мaтеpiaльниx блaг. Це вaжливa, aле не eдинa cклaдoвa дocлiджyвaнoгo oб'eктa. Безпocеpед-нiй пpoцеc виpoбництвa не мoже пpoxoдити без пiдгoтoвчoí c^ii' пo зaбезпеченню cиpoвинoю, мaтеpiaлaми, пiдбopoм i poзcтaнoвкoю пpaцiвникiв, зaкyпiвлею i вcтaнoвленням o6-лaднaння тoщo. Tyr cтвopюютьcя yмoви, якi зaбезпечyють зд^нення пpoцеcy виpoбництвa. Cтвopення мaтеpiaльниx блaг тaкoж не е ocтaнньoю стадею виpoбничoï дiяльнoc-тi. Дaлi неoбxiднa pеaлiзaцiя виpoбленoï пpoдyкцiï пoкyпцям. Biдпoвiднo, виpoбництвo y пенiтенцiapниx ycтaнoвax включae дiяльнicть, яку здiйcнюють нa пщпэтовчм cтaдií', безпocеpед-ньo виpoбничий пpoцеc i пicля виpoбничy дiяльнicть. ^му, як i нa бyдь-якoмy пiдпpиeмcтвi, icнyють: теxнiкo-теxнoлoгiчнa cклaдoвa, фiнaнcoвo-екoнoмiчнa дiяльнicть, opгaнiзaцiйнa, пocтaчaльницькa i збyтoвa. Bиpoбничий пpoцеc пpoxoдить у бyдь-якiй cфеpi i пеpедбaчae з'eднaння двox фaктopiв ви-poбництвa: зacoбiв виpoбництвa i poбoчoí' cили. Чи icнye оте-цифiкa фaктopiв виpoбництвa i cпocoбiв ïx з'eднaння у ви-poбничoмy кoмплекci Деpжaвнoí' кpимiнaльнo-викoнaвчoï cлyжби Укpaïни? Якщo гoвopити пpo зacoби виpoбництвa як пpo pечoвий фaктop, то вiдмiннocтi вiд iншиx (не деpжaвниx] cyб'eктiв гocпoдapювaння пoлягaють в тому, i^o:
1] зacoби виpoбництвa (ocнoвнi i oбopoтнi фoнди] знaxo-дятьcя в деpжaвнiй влacнocтi, a не у влacнocтi ycтaнoв ви-кoнaння пoкapaнь, зa ocтaннiми вoни зaкpiплюютьcя лише нa пpaвax пoвнoгo гocпoдapcькoгo кopиcтyвaння aбo пеpе-дaютьcя в oпеpaтивне yпpaвлiння;
2] у деякиx випaдкax гpoшoвi pеcypcи нa пpидбaння зaco-бiв виpoбництвa мoжyть бути oтpимaнi як зa paxyнoк пpибyт-ку пiдпpиeмcтв ycтaнoв викoнaння пoкapaнь, тaк i з бюджету aбo пoзaбюджетниx фoндiв.
B ocoбиcтicнoмy фaктopi виpoбництвa (poбoчiй cилi] вщ-мiннocтi бiльш знaчимi: oбмеження в гpoмaдcькиx пpaвax;
oбмеження в cвoбoдi пеpеcyвaння пo теpитopiï межaми ycra-нoви викoнaння пoкapaнь; oбмеження у виpoбi пpoфеciï, po-бoчoгo мicця; oбмеження у викopиcтaннi зapoблениx кoштiв.
Звдои poбoчa cилa у виpoбничoмy пpoцеci пiдпpиeмcтв ви-пpaвниx кoлoнiй пpедcтaвленa зacyдженими, якi не мaють пo-внoí' юpидичнoí' i екoнoмiчнoí' cвoбoди у пopiвняннi з пpaцiвни-гами пiдпpиeмcтв нapoднoгo гocпoдapcтвa. Caме oбмеженicть пpaв poбoчoí' cили i е cпецифiчнoю ocoбливicтю виpoбничo-гo пpoцеcy в пенiтенцiapнiй cиcтемi. Taке cтaнoвище не мo-же не пpивеcти дo oбмежень у фopмax i метoдax здмтення безпocеpедньo виpoбничoí' дiяльнocтi. Cклaднicть виpoбничo-гo кoмплекcy кpимiнaльнo-викoнaвчoí' cиcтеми як oб'eктa дo-cлiдження, який мoжнa poзглядaти в piзниx acпектax, е не ви-пaдкoвoю. Дaнa xapaктеpиcтикa, нa нaш пoгляд, cвiдчить пpo те, щo виpoбничий кoмплекc - не пpocтo певнa cyмa виpoб-ництв, a í'xня cyкyпнicть, якa мae певнi xapaктеpнi влacтивoc-тi. Haйбiльш aдеквaтнoю кaтегopieю, якa вiдoбpaжae cyтнicть дaнoí' cyкyпнocтi, буде, нa нaшy думку, cиcтемa. Пiд cиcтемoю B.Г. Aфaнacьeв poзyмie «cyкyпнicть oб'eктiв, взaeмoдiя якиx oбyмoвленa нaявнicтю iнтегpaтивниx якocтей, якi не влacтивi ïï чacтинaм, кoмпoнентaм», a A.H Tyмaнoв - «cyкyпнicть еле-ментiв, певним чинoм впopядкoвaниx, взaeмoзв'язaниx, якi зa-вдяки цьoмy cклaдaють цiлicне yтвopення, яке вoлoдie отеци-фiчними cиcтемними oзнaкaми» [1, 4]. Taw ж cxoœi визнaчення дaють iншi зaкopдoннi aвтopи. B тому випaдкy, якщo виpoбни-цтвo в пенiтенцiapнiй cиcтемi е caмocтiйнoю cиcтемoю, пpичo-му cклaднoю, вoнo пoвиннo вoлoдiти тaкими oзнaкaми, як цЬ лicнicть, opгaнiзoвaнicть, piзнopiднicть i cyмicнicть yтвopення елементiв, мoжливicть пoдiлy нa cклaдoвi чacтини, пiдcиcтеми, мiцнicть i cтiйкicть зв'язкiв, вxiд пiдcиcтеми в ^стему бiльш ви-coкoгo piвня, здaтнicть дo взaeмoди з зoвнiшнiм cеpедoвищем тoщo. Moжливa нaявнicть i ^ixmx cиcтемниx oзнaк: гнyчкicть, aдaптaцiя, безпекa, нaдiйнicть тoщo. Ixня зaгaльнa кiлькicть у деякиx aвтopiв piзнa. Poзглянемo нaявнicть ocнoвниx cиcтем-ниx oзнaк у виpoбничoгo кoмплекcy пенiтенцiapнoí' cиcтеми.
Ознaкa цiлicнocтi пеpедбaчae цтюну cyкyпнicть cклaдoвиx чacтин cиcтеми. Пpичoмy цiле, чи cиcтемa, е pезyльтaтoм взaeмoдií' вcix чacтин, якa нaбyвae нoвиx якocтей. Жoднa з чacтин не мoже icнyвaти без зв'язюв з iншими, тoбтo caмa пo co6í. Цi зв'язки елементiв ^стеми i oбyмoвлюють й цiлicнicть. Оcнoвними елементaми виpoбничoгo кoмплекcy Деpжaвнoí кpимiнaльнo-викoнaвчoí' cлyжби Укpaïни, як i бyдь-якoï Ы-ixioï opгaнiзaцií' (вiдкpитoí' cиcтеми), е: вxiд, пpoцеc, виxiд. Bx^ являе coбoю пеpедвиpoбничy cтaдiю з пи^товки безпocе-pедньo виpoбничoгo пpoцеcy. Tyт вiдбyвaeтьcя дiяльнicть iз зaбезпечення йoгo pеcypcaми: iнфopмaцiйними, мaтеpiaль-ними, тpyдoвими тa фiнaнcoвими. Пpoцеc - являе co6oki безпocеpедньo пpoцеc виpoбництвa, який xapaктеpизyeтьcя з'eднaнням poбoчoí' ^ли iз зacoбaми виpoбництвa i який зa-веpшyeтьcя cтвopенням певнoгo виду пpoдyкцiï. Bиxiд - являе co6oki cтaдiю, якa зopieнтoвaнa нa pеaлiзaцiю (пpocy-вaння] вигoтoвленoï пpoдyкцií' cпoживaчaм.
Taким чинoм, кoжен з елемен^в cиcтеми викoнye cпеци-фiчнi функцГ'. Aле для зaбезпечення цiлicнoí' cиcтеми вaжли-вi не сттьки функцГ' й' кoмпoнентiв, cкiльки зв'язки мiж ними. Taк, без c^n вxiд не мoжнa здiйcнити пpoцеc виpoбництвa. З iншoгo бoкy, пpoцеc виpoбництвa caм пo co6í не мae знa-чення - вЫ пoвинен пpoxoдити зapaди дocягнення певнoгo
3Q Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в yKpami № 9 (160)/2014
результату - реал1зацп продукцп i отримання прибутку. Юн-цева eKOHOMi4Ha мета дiяльноcтi системи - прибуток - пере-творюе кожен елемент системи у вщповщност до свое' при-роди; це стосуеться вaртоcтi сировини, мaтeрiaлiв, робочо'' сили, якоcтi продукцп тощо. 0рieнтaцiя на прибуток вимагае мУмальних затрат рecурciв i мiнiмaльниx витрат на вироб-ництво продукцп, осктьки остання буде рeaлiзовувaтиcя на конкретному ринку. Жоден з eлeмeнтiв системи не може бути виключеним, ттьки вci разом вони утворюють оргaнiчну eднicть i забезпечують внутршню цiлicнicть системи.
Ознака оргaнiзовaноcтi властива об'екту i може виража-тися в ieрaрxiчноcтi його будови. Тобто юнуе дeкiлькa рiвнiв оргaнiзaцiï, як знаходяться в певному пiдпорядкувaннi. Впо-рядковaнicть системи по вeртикaлi виражаеться в субор-динаци мiж елементами (компонентами) рiзниx рiвнiв. Так, виробничий комплекс Державно'' кримЫально-виконав-чо'' служби Укра'ни мае ряд ieрaрxiчниx рiвнiв: виробничий комплекс Державно' кримЫально-виконавчо'' служби Укра'ни; пiдприeмcтво установи виконання покарань; виробнич1 пiдроздiли пiдприeмcтв установи виконання покарань (це-xи, майстеры, дiльницi); робочi мicця на пiдприeмcтвax i пщ-роздiлax установ виконання покарань. Кожен рiвeнь нижчо'' ланки пщпорядковуеться в сво'й дiяльноcтi (в пeвниx право-виx i eкономiчниx мeжax) вищому рiвню.
Ознака сумюност рiзнорiдниx eлeмeнтiв системи являе собою таку сукупнють eлeмeнтiв, яка xaрaктeризуeтьcя су-мicнicтю властивостей окрeмиx елемен^в. Саме через су-мicнicть рiзнорiдниx i cупeрeчливиx eлeмeнтiв оcтaннi стають взаемопов'язаним, единим утворенням, яке володie вну-трiшньою цiлicнicтю. Дiйcно, в мeжax виробничого комплексу Державно'' кримЫально-виконавчо'' служби Укра'ни ма-ють мюце рiзнорiднi елементи. Так, засуджеы, якi працюють на пiдприeмcтвax установ виконання покарань, одночасно е членами сусптьства i iзольовaними вiд нього. Кожне пщ-приемство i в цтому дiяльнicть виробничого комплексу орЬ eнтовaнi на отримання максимального прибутку як суб'екти ринковиx вiдноcин, але ця мета в певнм мiрi е протирiччям дiяльноcтi вcieï Державно'' кримЫально-виконавчо'' служби Укра'ни, для яко'' одержання доxоду не е основним завдан-ням. I нaрeштi, основы стадп процесу виробництва певною мiрою мають протирiччя, але 'x об'еднуе нeобxiднicть реалЬ заци цiльово'' функци будь-яко'' виробничо'' дiяльноcтi в умо-вax ринково'' eкономiки. Рiзнорiднicть обумовлюеться i еко-номiчною caмоcтiйнicтю пщприемств установ виконання покарань, якi мають власы eкономiчнi iнтeрecи.
Ознака можливост подiлу на cклaдовi частини (пщсисте-ми, елементи) cвiдчить про складнють системи i cпeцифiч-нicть "' структури. Виробничий комплекс пeнiтeнцiaрно'' системи може бути подтений на ряд пщсистем i eлeмeнтiв. За галузевими принципами можна видiлити промиcловi i сть-cькогоcподaрcькi виробництва. За регюнальними принципами видiляють виробництва в мeжax тeриторiaльниx оргaнiв кримЫально-виконавчо'' служби. Крiм того, в маши-нобудувaннi, наприклад, видiляють рiзнi цexи: зaготiвeльний, обробний, збиральний тощо. Якщо ж мова йде про оргаыза-цiю i упрaвлiння виробничою дiяльнicтю кримЫально-вико-навчо'' служби в цтому, тут можна видтити тaкi пщсистеми, як: фiнaнcовa, кадрова, тexнiко-тexнологiчнa, ринкова тощо.
Кожна з ниx мае самостмы функци i структуру, i разом з тим вони об'еднаы в едину цiлicну систему.
Ознака стмкост зв'язкiв проявляеться в тому, що система збергае свою структуру i продовжуе виконувати сво'' функци, незважаючи на змiни внутрiшнього i зовншнього середовища, якi cпрямовaнi на деформацю зв'язкiв системи. Про наявнють тако'' ознаки у доcлiджувaного об'екта cвiдчить, на наш погляд, ''' збереження в рaмкax укра'нсько'' кримЫально-виконавчо'' служби (а до цього - радянсько') протягом тривалого часу, незважаючи на змЫи cоцiaльно-полiтичниx i eкономiчниx умов в крaïнi та трансформацю прiоритeтiв у caмiй Державой кримi-нaльно-виконaвчiй cлужбi. Основою c™ra/ix зв'язкiв мiж елементами системи е 'Ï cпрямовaнicть на бтьш повну рeaлiзaцiю оcновниx завдань кримЫально-виконавчо'' служби.
Ознака вxоджeння доcлiджувaного об'екта як пщсистеми в систему вищого порядку. Д^сно, виробничий комплекс Державно'' кримЫально-виконавчо'' служби Укра'ни вxодить як пiдcиcтeмa у сферу мaтeрiaльного виробництва кра'ни в цiло-му, яка, своею чергою, е пщсистемою народногосподарсько-го комплексу Укра'ни. 1з цього cлiдуe здaтнicть до взаемоди iз зовнiшнiм середовищем. Система зв'язюв iз зовнiшнiм се-редовищем i пщсистемою вищого порядку може сприяти роз-витку дослщжуваного об'екта або, навпаки, обмежувати його. З цим пов'язаний вплив зовншнього середовища на таю властивос^ системи, як с™юсть, нaдiйнicть, мiцнicть. Однак реформування економки Укра'ни i кримiнaльно-виконaвчо'' системи е нacлiдком розбалансування 'Ï виробничого комплексу, зниженням його c™raCTi i нaдiйноcтi.
Висновки
Анaлiзуючи вище викладене, можна зробити тaкi висновки:
1. Виробничий комплекс пенгген^арно'' системи володie рядом cиcтeмниx ознак i вщповщно е складною i оргаызова-ною системою, яка розвиваеться по тиx же зaконax, що i пщ-приемства народного господарства.
2. Основними елементами виробничого комплексу пенЬ тенфарно'' системи Укра'ни, як i будь-яко'' iншоï оргaнiзaцiï (вщкрито'' системи), е: вxiд, процес, виxiд.
3. Кожен з eлeмeнтiв системи виконуе cпeцифiчнi функ-цi'", але для забезпечення цтюно'' системи вaжливi не cтiль-ки функцГ' i "' компоненти, cкiльки взаемозв'язки мiж ними.
4. Виробничий комплекс пенггенфарно'' системи подiлe-ний на ряд пщсистем i елемен^в. За галузевими принципами можна видтити промиcловi i стьськогосподарсью виробництва. За регюнальними принципами видтяють виробництва в мeжax тeриторiaльниx оргaнiв пeнiтeнцiaрно'' системи.
5. Виробничий комплекс пенгген^арно'' системи вxодить як пiдcиcтeмa у сферу мaтeрiaльного виробництва кра'ни в цiло-му, е пiдcиcтeмою народногосподарського комплексу Укра'ни.
Список використаних джерел
1. Афанасьев В.Г. Системность и общество / В.Г. Афанасьев. -М.: Политиздат, 1980. - 368 с.
2. Гапоненко В.Ф. Управление инновационной деятельностью в производстве уголовно-исполнительной системы / В.Ф. Гапоненко. - М.: Академия МВД России, 1997. - 238 с.
3. Жук Ë.I. Проблеми економ1чноТ ефективност1 прац1 зacуджeниx / Л.1. Жук. - К.: РВПС Укра'ни НАНУ, 1999. - 135 с.
Формування ринкових в'дносин в Укра'нл № 9 (160)/2014 31
4. Туманов Г.А. 0рганизация управления в сфере охраны общественного порядка / Г.А. Туманов. - М.: Юридическая л1тература, 1972. - 232 с.
5. Яковенко Е.Г. 0рганизация труда осужденных к лишению свободы и экономика исправительно-трудовых учреждений / Е.Г. Яковенко. - М.: Высшая школа МВД СССР, 1981. - 489 с.
УДК 336.761
А.С. ГАВРИЛЕНКО,
к.е.н., с.н.с., Центр наукових досл/джень 1нституту озброення та в/йськовоi техн/ки Збройних сил Украни
Розмщення корпоративна цшних nanepie на фондових бipжaх Украши: оcобливоcтi
Досл/джено сучасний стан розвитку орган/зованого ринку ц/нних паперв, розглянут/ особливост/ об/гу корпоративних ц/нних паперв на в/тчизняному фондовому ринку в посткризовий перод, систематизований структурний склад б/ржово-го списку фондових б/рж, оц1нен1 тенденцИ' становлення / розвитку в/тчизняного ринку ц/нних паперв, визначен/ напрями удосконалення д/яльност/ фондових б/рж щодо об/гу корпоративних ц/нних паперв, запропонован/ конкретн/ рекомендацИ' щодо оптим'/зацп /нвестицйного середовища ринку ц/нних паперв Украни.
Ключов'1 слова: корпоративн/ цнн1 папери, котирувальний список, котирування, л/стинг, б/ржовий список, л/стингов/ цнн1 папери, орган/зований фондовий ринок, фондов/ б'/рж\, фондовий ринок.
А.С. ГАВРИЛЕНКО,
к.э.н, с.н.с, Центр научных исследований Института вооружения и военной техники Вооруженных сил Украины
Размещение корпоративных ценных бумаг на фондовых биржах Украины: особенности
Исследовано современное состояние развития организованного рынка ценных бумаг, рассмотрены особенности обращения корпоративных ценных бумаг на отечественном фондовом рынке в посткризисный период, систематизирован структурный состав биржевого списка фондовых бирж, оценены тенденции становления и развития рынка отечественных ценных бумаг, определены направления совершенствования деятельности фондовых бирж по обороту корпоративных ценных бумаг, предложены конкретные рекомендации по оптимизации инвестиционной среды рынка ценных бумаг Украины.
Ключевые слова: корпоративные ценные бумаги, котировальный список, котировки, листинг, биржевой список, листинговые ценные бумаги, организованный фондовый рынок, фондовые биржи, фондовый рынок.
A.S. GAVRILENKO,
PhD in Economics, s.r.a. of Center of Research Institute of weapons and military equipment of the Armed Forces of Ukraine
Acommodation of the corporate securities in stock exchanges of Ukraine: features
The procedure of listing of corporate securities in the global stock exchange is described, the tendencies of the formation and development of global institutions of the securities market are highlighted, the tendencies of the of improvement of the activities of professional stock exchange participants referred to the securities treatment are defined, the specific recommendations for optimizing the investment environment of the securities market in Ukraine are offered.
Keywords: corporate securities, quotation list, quotes, listings, stock list, listing securities, stock exchanges, the stock market.
Постановка проблеми. Перспективний розвиток пщпри-емництва в УкраН пщвищення конкурентоспроможност\, про-зорост\ та цив\л\зованост\ потребують формування економ\чно обгрунтованого механ\зму залучення розподту та перерозпо-дту ф\нансових ресурав корпоративного сектору економки.
Цив\л\зованим сегментом ринку капггал\в, що сприяе ви-конанню основних функцм, пов'язаних \з задоволенням потреб пщприемств та бюджет\в р\зних р\вн\в у довгострокових ф\нансових ресурсах та задоволенням потреб \нвестор\в у розмщены ними Ывестицмного катталу, пщвищенням лк-вщност\ та захищеност\, виступае орган\зований ринок ц\н-них папер\в представлений фондовими б\ржами. На фондових б\ржах перебувають в об\гу цЫы папери корпорац\й, яю пройшли спец\альну експертизу, включен! до б\ржового чи котирувального списку \ допущен! до торпв.
Анал1з дослщжень та публкащй з проблеми. Як вщ-значае американський науковець Ричард Дж. Т'юлз: «Ф\нанси корпораци невщривы вщ фондового ринку. Фондовий ринок -це дещо бтьше, н\ж ц\новий механ\зм для використовуваних
актив\в; це колективна оц\нка поточноУ вартост\ актив\в даноУ корпораци» [1, с. 16]. Проблематикою розвитку нацюнальних фондових ринюв займались вггчизняы та заруб\жн\ науковц! I. Бланк, Б. Данилишин, Л. Дол\нський, I. Лютий, 0. Мозговий, М. Назарчук, А. Скрипник, Р. Т'юлз та Ыших.
На сьогоды все ж залишаються недостатньо системати-зованими \ науково обгрунтованими в орган\зац\йному, \н-ституц\йному та правовому аспект! проблеми функцюну-вання нац\ональних фондових ринк\в у розр\з\ залучення \нвестиц\й до корпоративного сектору економ\ки.
Метою статт е визначення сучасного стану розвитку ор-ган\зованого ринку ц\нних папер\в, особливост! об\гу корпоративних ц\нних папер\в на в\тчизняному фондовому ринку в посткризовий перюд. Для досягнення поставленоУ мети були визначеы так\ основн\ завдання досл\дження:
- дослщити структурний склад корпоративних ц\нних па-пер\в ринку на вггчизняних фондових б\ржах;
- оц\нити тенденци становлення \ розвитку ринку вггчизня-ного ц\нних папер\в;
32 Формування ринкових вщносин в УкраУн1 № 9 (160)/2014
© АС. ГАВРИЛЕНКО, 2014
