CC BY
32УДК 332.1: 911
DOI: 10.2441/9999-006А-2018-00013
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ КЛЮЧЕВЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНОГО ФОНДА РЕГИОНОВ СТЕПНОЙ ЗОНЫ
ЕВРОПЕЙСКОЙ РОССИИ А.А. Чибилёв (мл.)
Институт степи УрО РАН Россия, г.Оренбург e-mail: [email protected]
В статье рассматривается опыт интеграции федеральных ООПТ в социально-экономическое развитие регионов 10 регионов европейской части России. Природно-заповедный фонд рассматриваемого мезорегиона располагает значительным потенциалом для более активного вовлечения природных ресурсов в социально-экономическое развитие регионов. Социально-экономический потенциал системы ООПТ не в полной мере востребован экономикой субъектов исследуемой территории. Требует доработки правовая основа для реализации рекреационных проектов и развития экологического туризма на территории ООПТ федерального статуса. Для национальных парков важное значение сегодня имеет организация научно-обоснованной хозяйственной деятельности на основе рационального использования природных ресурсов, увеличение доли собственных средств в объемах финансирования за счёт познавательного туризма, культурно-просветительской и спортивно-оздоровительной деятельности.
Ключевые слова: ООПТ, заповедник, национальный парк, социально-экономическое развитие, степная
зона.
SOCIO-ECONOMIC IMPORTANCE OF THE NATURAL RESERVE FUND'S KEY ELEMENTS OF REGIONS OF EUROPEAN RUSSIA'S STEPPE ZONE
A.A. Chibilyov (jr.)
Institute of Steppe of the UB RAS Russia, Orenburg e-mail: [email protected]
The article discusses the experience of integration federal SPNAs in the socio-economic development of 10 regions of the Russia's european part. The nature reserve fund of the mesoregion has a significant potential for more active involvement of natural resources in the regions socio-economic development The socio-economic potential of the protected area system is not fully demanded by the economy of the subjects of the study area. The legal basis for the implementation of recreational projects and the development of ecological tourism in the federal protected area needs to be improved. The organization of science-based economic activity on the basis of rational use of natural resources, increasing the share of own funds in the amount of funding through educational tourism, cultural, educational and sports activities is important for national parks today.
Key words: SPNA, nature reserve, national park, socio-economic development, steppe zone.
Особо охраняемые природные территории федерального значения занимают около 2% от территории регионов степной зоны Европейской России. Тем не менее, эти ключевые объекты природно-заповедного фонда, являясь общенациональным достоянием, играют важную роль в устойчивом развитии регионов, аккумулируя рекреационные ресурсы и туристический потенциал. При решении социальных, экономических и экологических задач регионов степной зоны европейской части России формирование сети ООПТ является одним из приоритетных направлений [ 1].
Природно-заповедный фонд рассматриваемого мезорегиона располагает значительным потенциалом для более активного вовлечения природных ресурсов в социально-экономическое развитие регионов. Значительные перспективы для такой интеграции имеют федеральные ООПТ - заповедники, национальные парки и заказники. Ареалы интеграции не должны замыкаться в границах самих охраняемых территорий. Прилегающие территории, буферные зоны, населённые пункты должны быть вовлечены в процесс позиционирования социально-экономического потенциала заповедного ядра [2]. На его периферии активно должен развиваться сельский туризм, организовываться предприятия народных промыслов и ремёсел, используя заповедный бренд, формироваться
комплекс баз отдыха и санаториев, приуроченных к буферным зонам ключевых объектов природно-заповедного фонда.
Зачастую популярные заповедные территории и национальные парки обладают высокими эстетическими качествами, культурно-исторической ценностью и привлекательностью с точки зрения рекреации вмещающего их ландшафта. Так, например, не только в природном отношении интересен заповедник «Белогорье» - единственная федеральная ООПТ в Белгородской области. Его историческое значение обусловлено созданием ещё в середине XVII в. Хотмыжского участка оборонительной линии, позднее устроением графом Шереметьевым лесного охотничьего хозяйства. Все заповедные кластеры - «Лес на Ворскле», «Лысые Горы», «Острасьевы Яры», «Стенки Изгорья», «Ямская степь», а также природный парк «Ровеньский» обладают помимо высокого природоохранного значения большим социально-экономическим потенциалом. Проводятся экскурсии, запланированные по предварительной записи, на территории резервации постоянно проводятся слеты, конкурсы, школьные олимпиады и разнообразные исследовательские семинары. К сожалению, не обходится без явных недоработок администрации заповедника в плане позиционирования и информационной поддержки деятельности учреждения. В момент написания данного материала официальный сайт заповедника не работал, ввиду временной неоплаты доменного имени кйр://,^^^2ароуеёшк-belogorye.ru.
В соседней с Белгородской - Воронежской области сосредоточено два заповедника: Хопёрский и Воронежский. Хопёрский заповедник предлагает своим посетителям автомобильные обзорные экскурсии, посещение музея природы и сувенирной лавки, реализующей продукцию с символикой заповедника. На базе визит-центра учреждения функционирует отдел экологического просвещения и библиотека. В заповеднике возможно проведение экскурсий по пешеходному маршруту «Легенды Хопра», проводятся различные мероприятия экологического просвещения, семинары и конкурсы.
Воронежский заповедник участвует в проведении межрегиональных эколого-просветительских проектов, творческих конкурсов природоохранной тематики. Учреждение активно развивает направление по формированию социально-культурной среды экологической направленности в регионе, привлекая целевые инвестиции. Участвует в городских и областных мероприятиях экологического просвещения, проводит тематические лекции для образовательных учреждений, организует выставки, участвует в организации студенческих лагерей, конференций и семинаров. При заповеднике функционируют гостиница, кафе, музей природы, музей В.М. Пескова, музей пожаров, экологический тропы «Заповедная сказка» и «Малая черепахинская», верёвочный парк «Ёжкины дорожки», бобровый городок на базе бобрового питомника и т.д.
В Республике Калмыкия сосредоточены 4 федеральных ООПТ: заповедник «Чёрные земли» и 3 федеральных заказника - Меклетинский, Харбинский и Сарпинский. Заповедник представлен основным участком, на котором осуществляется охрана и восстановление популяции сайгака и водно-болотным участком «Озеро Маны-Гудило», где находятся гнездовья и зимовки многих редких видов водоплавающих и околоводных птиц. В заповеднике функционирует визит-центр, разработаны 3 экологических маршрута для посетителей, действует природно-этнографический музей. Учреждение активно участвует в организации экологически смен детских летних лагерей, проводит эколого-просветительские мероприятия, научные семинары, экологические квесты, развивает экологический туризм.
Краснодарский край среди десяти субъектов рассматриваемой территории является лидером по количеству природных объектов федерального значения. На территории края расположены 5 ООПТ федерального статуса на площади более 445 тыс. га. Заповедник «Утриш» в целях осуществления познавательного туризма предлагает посетителям и туристам несколько экскурсионных маршрутов. Один из маршрутов - «Савина щель. Конные прогулки» организован учреждением совместно с крестьянско-фермерским
хозяйством. Одним из приоритетных направлений деятельности заповедника является экологическое просвещение, в рамках которого сотрудники проводят эколого-познавательные мероприятия, организуют природоохранные конкурсы, выставки, праздники и акции.
Кавказский заповедник, расположенный на территории трёх субъектов Российской Федерации - Краснодарского края, Республики Адыгея и Карачаево-Черкесской Республики, предлагает своим посетителям несколько интересных туристических маршрутов. В учреждении функционирует отдел туризма и рекреации, продвигающий туристические программы заповедника, создающий кино- и видеофильмы, разрабатывающий и выпускающий информационные буклеты, фотоальбомы, справочные и картографические материалы и другую сувенирную продукцию. Сочинский национальный парк активно развивает туристические маршруты и проводит экологические акции и мероприятия. Большое внимание в учреждении уделяется брендированию туристического продукта. Среди платных услуг, оказываемых учреждением, выдача разрешений на использование коммерческими организациями изображений природных и историко-культурных комплексов на территории национального парка.
Стоит отметить, что в Краснодарском крае система федеральных ООПТ наиболее тесно встроена в туристско-рекреационный каркас региона. Природные объекты имеют важное социально-экономическое значение, размещаясь в непосредственной близости к урбанизированной территории, как например сочинский парк Дендрарий и Тисо-Самшитовая роща. Ядра природоохранного каркаса, одновременно являющиеся ключевыми элементами туристско-рекреационного комплекса, требуют проведения мероприятий по оценке антропогенной нагрузки, рекреационной ёмкости, мониторинга геоэкологического состояния экосистем.
Ростовская область в сети федеральных ООПТ представлена Ростовским заповедником и Цимлянским заказником. Ростовский заповедник, сохраняющий природу степи долины западного Маныча, организует проведение экологических мероприятий, акций и праздников, осуществляет рекламно-издательскую деятельность, выпуск кино- и видеопродукции, развивает музейное дело, экологические экскурсии и познавательный туризм. За период 2014-2016 гг. заповедник посетило более 20 тысяч туристов [3]. В учреждении действует визит-центр, музей природы и 3 экологических тропы.
В Ставропольском крае расположен Кисловодский национальный парк. Это самая незначительная по площади ООПТ с федеральным статусом в рассматриваемом мезорегионе. На территории парка организованы несколько туристических маршрутов, в том числе и лечебной ходьбы (терренкур). Учреждение занимается экологическим просвещением населения, создаёт условия для регулируемого туризма и отдыха, проводит эколого-просветительскую работу. Важное социально-экономическое значение данной территории обусловлено ещё и тем, что национальный парк является своеобразным лечебно-оздоровительным дендрарием, который наряду с гидроминеральными и климатическими ресурсами, создает необходимый уровень комфортности для лечения и оздоровительного отдыха.
На территории Оренбургской области расположены 2 заповедника - «Оренбургский» и «Шайтан-Тау», а также национальный парк «Бузулукский бор». Отдел экологического просвещения и туризма объединённой дирекции двух заповедников активно сотрудничает со средствами массовой информации, занимается рекламно-издательской деятельностью, распространяя информационные буклеты, брошюры, плакаты, календари и другую сувенирную продукцию. С недавних пор в заповедниках активно стала развиваться экскурсионная деятельность, разрабатываются экологические тропы и учебно-познавательные экскурсионные маршруты. ФГБУ «Заповедники Оренбуржья» взаимодействует с учительским корпусом и образовательными учреждениями региона, организует акции, конкурсы и другие эколого-просветительские мероприятия. В национальном парке «Бузулукский бор» действуют несколько экскурсионных маршрутов,
проводятся экологические субботники, обустраивается дендросад, проводятся велопробеги, конкурсы, открытые экологические уроки в школах.
Из ООПТ федерального значения в пределах Самарской области расположены Жигулёвский заповедник и национальный парк «Самарская Лука». Эколого-просветительская деятельность Жигулёвского заповедника включает проведение экологических праздников, конкурсов и акций, развитие услуг предоставляемых визит-центром, организацию школьных экспедиций и летних экологических лагерей, рекламно-издательскую деятельность и проведение экологических экскурсий. Заповедник предлагает посетителям и туристам два экскурсионных маршрута: автомобильный - «Стрельная гора» и пешеходный - «Каменная Чаша». На сегодняшний день в «Самарской Луке» разработано 8 экскурсионных маршрутов и 3 тура по территории национального парка. Большое внимание учреждением уделяется организации туристических приютов на прилегающей территории, а также обустройству мест для установки палаточных лагерей на территории национального парка. Национальный парк активно сотрудничает с туристическими фирмами в г. Самара и г. Тольятти, способствуя развитию внутреннего туризма.
Охраняемые территории федерального значения в Саратовской области представлены Хвалынским национальным парком и Саратовским государственным заказником. На территории национального парка действуют 10 туристических маршрутов, разработанных на базе туристического комплекса «Солнечная поляна», организовано вольерное хозяйство, работает музей «Микромир», визит-центр, музей пчелы, этнографический музей. Национальный парк сотрудничает с туроператорами региона, выпускает сувенирную и полиграфическую продукцию. Социально-экономическое значение помимо развития туризма и рекреации в Хвалынском национальном парке имеет экологическое просвещение. Учреждение ведёт эколого-просветительскую деятельность, организует конкурсы, выставки, викторины, экологические праздники, акции и научно-практические конференции.
Итак, наряду с природоохранными функциями ключевые территории природно-заповедного рассматриваемого мезорегиона развивают направления своей деятельности, направленные на интеграцию в экономику регионов. Охраняемые территории это не только экологические коридоры, заповедные рефугиумы, эталонные участки нетронутых степей и т.д. с системой запретов и особым режимом охраны. Туристско-рекреационный потенциал национальных и природных парков, памятников природы и историко-культурные объектов при грамотном позиционировании может и должен интегрироваться в региональное социально-экономическое развитие [4].
В этой связи туристско-рекреационный потенциал охраняемых территорий может вносить существенный вклад в развитие регионального туризма [5].
С помощью маркетинговых решений по популяризации региональных памятников природы можно стимулировать не только создание баз и домов отдыха, на территориях приуроченных к особо охраняемым природным территориям, но и развитие местных промыслов, производство сувенирной продукции, выпуск подарочных литературных изданий, атласов, путеводителей, буклетов и т.д., производство экологически чистых товаров для реализации [6].
Необходимо признать, что сегодня социально-экономический потенциал системы ООПТ не в полной мере востребован экономикой субъектов исследуемой территории. Требует доработки правовая основа для реализации рекреационных проектов и развития экологического туризма на территории ООПТ федерального статуса. Для национальных парков важное значение сегодня имеет организация научно-обоснованной хозяйственной деятельности на основе рационального использования природных ресурсов, увеличение доли собственных средств в объемах финансирования за счёт познавательного туризма, культурно-просветительской и спортивно-оздоровительной деятельности. Необходима разработка комплекса мероприятий по встраиванию ресурсного потенциала природно-заповедного фонда в туристско-рекреационный каркас территорий.
Статья подготовлена в рамках проекта Института степи УрО РАН «Степи России: ландшафтно-экологические основы устойчивого развития, обоснование природоподобных технологий в условиях природных и антропогенных изменений окружающей среды» (№ ГР АААА-А17-117012610022-5).
ЛИТЕРАТУРА
1. Соколов В.А. Роль особо охраняемых природных территорий в сохранении лесов и поддержании экологического баланса территории // Проблемы использования и охраны природных ресурсов Центральной Сибири. - Красноярск: ГПКК КНИИГиМС, 2004. - 179184.
2. Чибилёв А.А. (мл.) Эколого-рекреационные аспекты трансграничного взаимодействия регионов бассейна реки Урал // Проблемы региональной экологии, 2011. -№ 5. - С. 72-77.
3. Экологическое просвещение и познавательный туризм. Ростовский государственный заповедник. [Электронный ресурс]. - URL: http://rgpbz.ru/deyatelnost/ekoprosveshhenie (дата обращения:16.08.2018).
4. Чибилёв А.А. (мл.) Позиционирование природного и историко-культурного наследия охраняемых природных территорий Оренбургской области в рамках устойчивого социально-экономического развития региона // Вестник ОГУ. - 2007. - Спец. выпуск (67). -С. 183-189.
5. Чибилёв А.А. (мл.) Рациональное использование природных ресурсов охраняемых территорий (на примере Оренбургской области): автореферат дис. канд. эконом. наук. -Оренбург, 2003. - 18 с.
6. Чибилёв А.А. (мл.), Григоревский Д.В., Падалко Ю.А. К вопросу о формировании туристской легенды в рамках организации рекреационно-туристских кластеров в Оренбургской области // Успехи современного естествознания, 2017. - №12. - С. 267-272.
LITERATURA
1. Sokolov V.A. Rol' osobo ohranjaemyh prirodnyh territorij v sohranenii lesov i podderzhanii jekologicheskogo balansa territorii // Problemy ispol'zovanija i ohrany prirodnyh resursov Central'noj Sibiri. - Krasnojarsk: GPKK KNIIGiMS, 2004. - 179-184.
2. Chibiljov A.A. (ml.) Jekologo-rekreacionnye aspekty transgranichnogo vzaimodejstvija regionov bassejna reki Ural // Problemy regional'noj jekologii, 2011. - № 5. - S. 72-77.
3. Jekologicheskoe prosveshhenie i poznavatel'nyj turizm. Rostovskij gosudarstvennyj zapovednik. [Jelektronnyj resurs]. - URL: http://rgpbz.ru/deyatelnost/ekoprosveshhenie (data obrashhenija:16.08.2018).
4. Chibiljov A.A. (ml.) Pozicionirovanie prirodnogo i istoriko-kul'turnogo nasledija ohranjaemyh prirodnyh territorij Orenburgskoj oblasti v ramkah ustojchivogo social'no-jekonomicheskogo razvitija regiona // Vestnik OGU. - 2007. - Spec. vypusk (67). - S. 183-189.
5. Chibiljov A.A. (ml.) Racional'noe ispol'zovanie prirodnyh resursov ohranjaemyh territorij (na primere Orenburgskoj oblasti): avtoreferat dis. kand. jekonom. nauk. - Orenburg, 2003. - 18 s.
6. Chibiljov A.A. (ml.), Grigorevskij D.V., Padalko Ju.A. K voprosu o formirovanii turistskoj legendy v ramkah organizacii rekreacionno-turistskih klasterov v Orenburgskoj oblasti // Uspehi sovremennogo estestvoznanija, 2017. - №12. - S. 267-272.
Образец оформления ссылки для цитирования:
Чибилёв А.А.-мл. Социально-экономическое значение ключевых элементов природно-заповедного фонда регионов степной зоны европейской России // Вопросы степеведения. - 2018. - № 14. - с. 107-111. DOI: 10.2441/9999-006А-2018-00013.
