CC BY
21
Социально-экономическое развитие Сергокалинского района.
Аннотация: В статье дан анализ социально-экономического развития Сергокалинского района Республики Дагестан. Исследован потенциал развития региона. Определены основные проблемы в социально-экономическом развитии района и предложены пути их разрешения. Ключевые слова: социально-экономическое развитие, Сергокалинский район, Дагестан, сельское хозяйство, малый и средний бизнес, транспорт, инфраструктура. Shihshabekova HM SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT DISTRICT SERGOKALINSKY
Abstract: The paper analyzes the socio-economic development Sergokalinsky district of Dagestan. Investigated the development potential of the area. The main problems in socio-economic development of the region and ways to resolve them.
Key words: socio-economic development, Sergokalinsky district, Dagestan, agriculture, small and medium business, transport and infrastructure.
Сергокалинский район образовался в 1929 г. Центр района - село Сергокала. Район располагается в предгорье Республики Дагестан, имеет границы с Карабудахкентским, Каякентским, Лева-шинским, Кайтагским и Дахадаевским районами. От районного центра до близлежащей железнодорожной станции Инчхе расстояние составляет - 26 км, до г.Махачкала - 98 км. Сложную структуру имеет рельеф местности. На востоке района располагается равнина, юго-западную территорию занимают горы. Над уровнем моря высота составляет 400-1200 метров (районный центр с. Сергокала находится на высоте 519 метров). Климат хороший, благоприятный, суровых зим почти не бывает.
По статистическим данным на 01.01.2013 года в районе проживает 30040 человек, в т. ч. мужчин - 14599, женщин - 15441. Средняя плотность населения равна 56 чел. на 1 кв. км. Количество безработных, которые зарегистрированы в службе занятости 897 чел. или 12% дееспособного населения.
На территории района проживают почти все национальности, из них даргинцев более 98%.
Район состоит из 15 муниципальных образований и 35 населенных пунктов. Крупнейшими населенными пунктами являются: с. Сергокала, Мюрего, Кичигамри, Мургук, Нижнее Мулебки, Ура-хи. Почти 1/3 часть населения располагается в райцентре - селении Сергокала.
Район обладает большим количеством полезных ископаемых - Бурдекинское месторождение фосфоритов и известняка, Мюрегинский сероводородный и Урахинский целебные источники, содовый (железистый) источник в с. Канасираги. Выявлено и предварительно разведено месторождение «Синие камни» возле сел. Н. Мулебки с запасами окиси стронция 94 тыс. тонн.
Общая площадь района - 528,0 кв. км. Протяженность автомобильных дорог - 149,4 км, в т. ч. асфальтированных - 53,7 км.
Всего земель, которые район использует - 71959 га, в т. ч. на территории района - 52840 га, в Каякентском районе 3935, в Ногайском - 14722, в Карабудахкентском - 462 га. Из них лесов - 19646 га, пашни - 8389 га, сенокосов - 1556 га, многолетних насаждений (садов и виноградников) - 1415 га и пастбищ - 32823 га. В лесах, находящихся в ведении сельхозпредприятий относительно большое распространение имеют породы деревьев: граб, бук, дуб, вязь и т. д. Леса района, включая и Государственный Лесной Фонд, сохраняют грунтовые воды, защищают почвы от смыва, реки от высыхания, частично обеспечивают народное хозяйство строительным материалом и топливом.
Рассматривая хозяйственную специализацию, можно сказать, что структура валового производства района выглядит следующим образом: на долю сельского хозяйства приходится 70%, а на промышленное - всего лишь 5 %.
Население района занимается производством сельскохозяйственной продукции. Здесь развито плодоводство, виноградарство и животноводство. В личных подсобных хозяйствах населения производят картофель, овощи, кукурузу, выращивают крупный рогатый скот и птицу.
В районе существует 17 сельскохозпредприятий, 42 КФХ, пивзавод, молокозавод, птицефабрика, шлакоблочный цех, 2 винзавода, 2 лимонадных цеха, мельницы, пекарни.
Шихшабекова Хадижат Магомедсаламовна
Студентка ДГИНХ.
Хорошо развита сфера малого предпринимательства. Имеются более 114 малых предприятий, 309 зарегистрированных индивидуальных предпринимателя. Малым предпринимательством занимается более 650 человек.
Территория района пестра по химическому составу и минерализации вод. Для обеспечения водой всего района используются пресные воды родников, а также имеются артскважины, которые обеспечивают питьевой водой население районного центра. Улучшение условий водоснабжения в районе возможно при максимальном использовании уже имеющихся и строительство новых артскважин, расширения сети колодцев и водопроводов на родниковых и речных водах.
Проведенный анализ социально-экономического развития МО «Сергокалинский район» показал, что достигнут определенный уровень по всем основным показателям социально-экономического развития района за первое полугодие 2013 года.
В частности, можно отметить следующие результаты:
^ объем отгруженных товаров промышленности собственного производства выполнен на 101,7 % при плане 2300 тыс. руб. отгружено продукции на сумму 2340 тыс. руб. В основном это хлебобулочная продукция, бройлерное мясо, продукция типографий, продукция из пластика, продукция из шлакоблока и бетон. К концу 2013 года ожидается основная масса переработки виноматериала.
^ произведено валовой сельхоз продукции на сумму 160350 тыс. руб. и процент выполнения плана на 6 месяцев составил 100,2 %. Основную долю (89,3%)составляет продукция животноводства. С учетом прогноза уборки урожая озимых зерновых, урожайностью 21 ц/га, яровых культур и винограда, план по производству валовой продукции с/х за 2013 будет выполнен.
^ Общая площадь пашни в МР составляет 9295 га, используется 6970 га, процент использования пашни составляет 75 %. Под посевами озимых зерновых и яровых культур занято5874 га, в.т.ч. сельхозпрдприями-4630 га, КФХ-70 га, ЛПХ-1170 га. Остальная площадь пашни -1096 га находится под паром.
^ Согласно программе развития виноградарства и садоводства в районе в 2013 году была запланирована закладка садов на площади 40 га и виноградников -388,5 га. На сегодня поднят плантаж на площади 54 га, в. т. ч СПК им. Г.Далгата -34 га, СПК «к/з Сулейманова»-20 га.
^ Объем вложений в основной капитал за счет всех источников финансирования является одним из важных показателей. С учетом строительства индивидуального жилья, объектов республиканской инвестиционной программы, а также нового здания суда в Сергокалинском районе, нового банкетного зала в с. Сергокала, 2 тех. станций, то есть с учетом и внебюджетных средств, привлечено 139744 тыс. рублей и план выполнен на 103,5 %.
^ Растет и показатель «Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» на 102,2 %.
^ Введено 1316 кв. метров жилья, процент выполнения плана составило 87,7%. Основная доля ввода в эксплуатацию жилья приходится на 4 квартал года, ожидаем ввод более 5150 кв. метров жилья за счёт средств населения.
^ Всего в районе на 01.07.2013 года 659 тыс. кв. метров жилья и показатель 24 кв. метра, приходящихся на одного жителя по сравнению со среднереспубликанским значением (16,8 кв.м) выше на 7,2 %.
^ Площадь земельных участков, которые планируются предоставить для строительства жилья составляет 9 га, что в расчете на 10тыс. человек населения составляет 3,2 га. Фактически все 9 га распределены под ИЖС жителям с. Кадыркент. Данный показатель положительно влияет на показатель ввода жилья, что мы ожидаем в следующем году.
^ Оборот розничной торговли и оборот платных услуг населению выполнены на 94,9 и 84,7 % соответственно. Увеличение фонда заработной платы и прочих социальных выплат до конца года улучшит данный показатель.
^ При плане на полугодие 2013 года 135925 тыс. рублей показатель «Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства» составил 144500 тыс. рублей и
236
процент выполнения составил 106,3 %. Полноценный учет деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и выполнения плана по увеличению доходной части бюджета на 2013 года, а также тесное взаимодействие с налоговыми органами до конца года улучшит данный показатель.
^ Вместе с тем, идет тенденция уменьшения численности субъектов мало и среднего предпринимательства в связи с увеличением страховых выплат в Пенсионный фонд. Только за конец 2012 года закрыли свою деятельность более 80 индивидуальных предпринимателей.
^ На одном уровне остался показатель доли среднесписочной численности работников малого и среднего предпринимательства в общей численности работников и составил 12,5 %. Работа, проводимая Администрацией МР «Сергокалинский район», совместно с налоговой инспекцией по выявлению лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации, а также финансовая поддержка через Фонд микрофинансирования до конца года улучшит данные показатели.
^ Всего налоговых и неналоговых доходов бюджета поступило на 01.07.2013 года 15863 тыс. рублей. и процент выполнения составил 117,4 %. Данный показатель является одним из основных при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. Выполнены плановые задания по налогам: НДФЛ -122,1%, земельному налогу -133 %. Необходимо активизировать работу по сбору налога на имущество физических лиц (48,2%) и ЕНВД (77%).
^ Общий объем доходов муниципального бюджета на 01.07.2013 года составило 279,4 млн. рублей. Из него финансовая помощь из республиканского бюджета составляет 263,5млн. руб. Без учета субвенций финансовая помощь составляет - 69,3 млн. рублей. Уровень дотационности бюджета на 01.07.2013 года составляет 53,9% при плане 77,8 %.
^ Большое внимание уделяется увеличению среднемесячной заработной платы всех категорий работников. Увеличилась среднемесячная заработная плата учителей на 33 % и составляет 18439 рублей, работников физической культуры и спорта 16389 тыс. рублей или 121,8 %. Наблюдается рост заработной платы работников ДОУ с 5164 рублей в 2012 году до 9550 рублей в 2013 году или 154 %, работников культуры и искусства - на 107,5 %.
^ Увеличилось число вновь созданных рабочих мест на 188 %, создано 47 рабочих мест при плане на полугодие 25 рабочих мест. До конца года значительно увеличится данный показатель т.к. в КФХ «Омарова» в настоящее время создано 40 рабочих мест в отрасли виноградарства и ожидается создание еще 10 рабочих мест.
^ Всего выпускников в 2013 году было 393 ученика, из них сдали ЕГЭ -389 чел. Не явилось на ЕГЭ - 4 человек. Получили неудовлетворительные баллы по русскому языку и математике 15 и 7 человек соответственно. В связи с чем доля выпускников, сдавших успешно ЕГЭ по основным предметам составил 96,2 %. Хотя такого количества золотых и серебряных медалей (31 медалей ) не было ни в одном году.
^ Всего учащихся 3638 человек, обучаются в первую смену 3127 учеников. Удельный вес учащихся дневных общеобразовательных школ занимающихся в первую смену составляет 86% и этот показатель выше среднереспубликанского (73,4%) на 12,6 %. Хотя данный показатель лучше по сравнению с предыдущими годами, это не говорит о том, что нам не нужно строить новые школы, так как 5 школ находятся в аварийном состоянии, 10 - требуют капитального ремонта.
^ Процент охвата детей дошкольным образованием составляет 37% и не уменьшается доля детей , состоящих на учете для определения в муниципальные ДОУ (26,5%). В районе начал функционировать частный садик, хотя имеет ряд нерешенных проблем с финансированием.
^ До конца года планируется строительство ДОУ в сел. Сергокала на 140 мест.
^ Абсолютный показатель систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2012 году было 3227 человек, за 1 полугодие данный показатель увеличился на 104,2%.
s Улучшилось состояние дорог местного значения, до конца года ожидается значительное улучшение данного показателя в связи с асфальтированием дорог в сел. Сергокала и участка дороги Ванашимахи - Н. Мулебки.
s Доля населения проживающего в населенных пунктах не имеющего регулярного автобусного сообщения составляет 11%. Анализируя основные проблемы Сергокалинского района, необходимо отметить, что за последние десятилетия в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения в отрасли социальная сфера находится в кризисном состоянии.
Существующая сельская дорожно-транспортная сеть, значительная удаленность населенных пунктов друг от друга тормозят развитие торгово-бытового обслуживания и других видов сервиса.
Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды. При этом 75% локальных водопроводов нуждается в реконструкции и 20% в полном восстановлении. В результате сельское население вынуждено пользоваться водой, не соответствующей ни санитарным нормам, ни стандартам.
За последнее десятилетие сократилась сеть участковых больниц, ФАПов. На сегодняшний день в районе имеется одна больница, одна поликлиника, 15 фельдшерско-акушерский пунктов.
Численность врачей в районе 30. Обеспеченность врачами на 10000 жителей составляет 6 человек (средне областной показатель -33), средним медицинским персоналом -50.
Из-за сокращения сельскохозяйственного производства были ликвидированы рабочие места, увеличился отток сельского населения. Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства. За последние годы сократилась подготовка специалистов в сельских профессиональных училищах для агропромышленного комплекса.
Подытоживая результаты проведенного анализа, можно сделать следующий вывод: необходимость разработки плана развития на долгосрочную перспективу по МО обусловлена:
1. Для устойчивого социально-экономического развития района необходима государственная поддержка, в том числе и предприятиям АПК.
2. Востребованным является комплексный подход к развитию территории МО.
3. Для эффективного проведения социальных реформ в МО необходима финансовая поддержка государства.
Литература
1. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (с изменениями от 4 декабря 2006 г., 13 мая 2008 г.)
2. Официальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД. http://dagstat.gks.ru
3. Постановление Правительства РД от 15 мая 2012 г. № 160 «Об утверждении порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам»
4. Постановление Правительства РД от 18.07.2012 г. № 230 «Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм»
5. Абакарова П.М., Магомедов А.М. Институциональные препоны на пути социально-экономического развития Дагестана // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2013. № 54 (6). С. 17.
6. Магомедов А.М. Сельскохозяйственное производство и перерабатывающая промышленность Дагестана: проблемы и подходы логистической интеграции // Современные проблемы науки и образования. - 2014. -№ 2; URL: http://www.science-education.ru/116-12452 (дата обращения: 21.03.2014).
7. Магомедов А.М., Бучаев А.Г. Логистика агропромышленного комплекса региона // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2013. № 10 (58). С. 74.
8. Магомедов А.М., Бучаев А.Г. Использование земельных ресурсов региона на основе логистики // Экономика сельского хозяйства России. 2013. № 5. С. 076-082.
9. Магомедов А.М. Экономика предприятия / А.М. Магомедов. - Москва.: Экзамен, 2004. 350 с.
