CC BY
41
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №6/2016 ISSN 2410-6070_
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 33
Н.Е.Аблецова
стажёр малого инновационного предприятия «Владивостокские инновации»
Г. Партизанск, Российская Федерация
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Анализ социально - экономического развития необходим, для оценки уровня экономического развития города, который включает развитие общественных отношений, культуры, науки, образования, качество жизни населения. А так же обнаружение факторов тормозящих экономику. Анализируются пути решения проблем в городе.
На 2013 год численность населения 45,824, в том числе: в округе числилось 656 нетрудоустроенных граждан, работающих 9,260 человек. [1]
По состоянию на 1 января 2014 года числилось 620 предприятий и организаций. В 2013 году зарегистрировано 32 предприятия, 35 ликвидировано.
Промышленное производство на территории ПГО представлено предприятиями по производству газа и воды, электроэнергии; производство товаров народного потребления; предприятиями пищевой перерабатывающей отраслью; металлообработки. В сфере промышленности 80 предприятий и 81 индивидуальных предпринимателей. [2]
В 2013 году в сельском хозяйстве было произведено продукции на сумму 576,503 млн. рублей.
Принимая участие в программе «Начинающий фермер» в 2013 году фермерскому хозяйству был выделен гранд в сумме 1,5 млн. рублей на развитие отрасли молочного животноводства. В программе «Развитие сельскохозяйственного производства в Приморском крае 2011-2013» участвовало 18 сельскохозяйственных товаропроизводителей, им было выделено 12,027 млн. рублей. Программа «Обеспечение жильём сельской местности Партизанского городского округа в 2001- 2013 годах» позволила улучшить условия жизни 2 семьям.
В 2013 году в рамках инвестиционного проекта ООО «Лазурный» реконструкция 1 га теплиц закрытого грунта с применением новой технологии выращивания овощей.
На мероприятия по охране природы было выделено 3,7 млн. рублей из местного бюджета. Были посажены 50 шт. деревьев, 150 шт. кустарников, а так же содержание муниципального лесничего. В 2013 году 6 предприятий организовали природоохранные мероприятия. Объем средств, которых выделили данные предприятия составил 88,82 млн рублей. (2012 год - 27,5 млн. рублей). Результатом данным мероприятий стало снижение загрязнения атмосферного воздуха и улучшилось экологическое состояние в городе.
В сфере потребительского рынка было зарегистрировано 118 предприятий. Товарооборот розничной сети составил 2578,7 млн. рублей. 40 предприятий оказывали услуги общественного питания.
В период 2013 года было открыто 2 продовольственных магазина, 1 магазин с расширенным ассортиментом в него входят прод. товары и сопутствующие, а так же 5 павильонов. Было зарегистрировано 176 предприятий бытового обслуживания.
В 2013 году Администрация ПГО занималась контролем уровня цен на продукты из социальной корзины. 88 предприятий торговли продавали участникам ВОВ товары по льготным ценам.
Объем средств выделенных на строительство составило 343,5 млн. рублей, снижение к 2012 году на 73,2%.
На 01.01.2014г. в собственности Партизанского городского округа числилось 2466 объектов недвижимости. В стадии банкротства находилось 2 муниципальных предприятия: МУП «УК Весна», МУП «Партизанск - Электросеть».
В 2013 году на аукционные торги было выставлено 12 объектов недвижимости, из них 3 объекта продано, остальные сняты с торгов по причине отсутствия заявок.
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №6/2016 ISSN 2410-6070_
В соответствии с Законом Приморского края от 08.11.2011г. № 837-K3 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» многодетным семьям было выделено 36 земельных участков.
Количество малых и средних предприятий на 01.01.2014 на территории ПГО составило 469 ед. Направление сферы деятельности малого и среднего бизнеса разнообразна: сельское хозяйство - 6,0%, строительство - 9,4%, оптово-розничная торговля - 23,5%, обрабатывающем производстве - 13,6%, транспорт и связь - 4,5 %;в других сферах - 43,0%. Количество работающих на малых предприятиях - 5,432 тысяч человек
По результатам работ оборот малых предприятий составил 4430,13 млн. руб. На территории ПГО проводятся мероприятия по развития малого и среднего бизнеса 2013- 2015 года. 9 индивидуальным предпринимателям было произведено финансирование из краевого и местного бюджета в виде грантов.
В сфере жилищно - коммунального хозяйства: был произведен ремонт тротуаров и автомобильных дорог, заасфальтированы подъезды к домам. Проводился ремонт водопроводных, канализационных сетей, а так же капитальный ремонт кровель домов. Для благоустройства города осуществлен ремонт сетей уличного освещения.
В 2013 году проводилась программа «Дорожная деятельность и благоустройство ПГО», объем средств выделенных из местного бюджета составил 56314,92 тыс. руб. В рамках данной программы было сделано: ямочный ремонт дорог, произведен ремонт подвесного моста, очистка ручья и т.д.
По программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ПГО» было выделено 7981,90 тыс. руб. Результат данной программы: капитальный ремонт межпанельных швов жилых домов, капитальный ремонт кровли, капитальный ремонт системы холодного водоснабжения и канализаций.
В рамках статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» было проведено: аукционов - 66, котировок - 166, заключено контрактов на сумму 196012 тыс. руб., экономический эффект составил 17990,3 тыс.руб. Для субъектов малого предпринимательства было проведено 35 котировок, заключено контрактов на сумму 8222,9 тыс. руб.,12 аукционов в электронной форме на сумму - 4092,1тыс.руб.
Средний заработок в 2013 году - 24824,6 руб, это на 6,9 % больше чем в 2012 году.
Демографическая ситуация на 2013 год показала: естественная убыль составила 337 человек, миграционный прирост 10 человек.
В социальной сфере 2013 году 6 учреждений культуры клубного типа предоставляли свои услуги населению.
Согласно Указа президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики» были проведены мероприятия по повышению заработной платы работникам учреждений культуры.
В 2013 году проводилась программа «Реализация молодежной политики в ПГО 2013-2015 годы». Из местного бюджета выло выделено 500 тыс.руб. Примерно 9000 молодых людей приняли участие в 50 мероприятиях за 2013 год.
Показателем уровня развития школ являются результаты ЕГЭ. По результатам ЕГЭ Приморский край занимает 15 место из 34 муниципальных образований.
В 2013 году было создано 3 стационарных и 3 выездных пунктов для приёма населения по социальным вопросам. Из федерального и краевого бюджета было выделено 327,6 млн. рублей на финансирование социальных нужд. За период 2010 -2013 годах представилось жильё 82 участникам ВОВ.
Анализируя социально - экономическое состояние за 2014 год можно сделать вывод, что развитие в этих сферах осталось без изменений.
На 2014 год численность населения составила 45,716 человек. Официально безработных - 770 человек. За 2014 год было зарегистрировано 33 предприятия, ликвидировано 16. [1]
В сфере промышленности 83 предприятия (2013 год 80 предприятий) и 76 индивидуальных предпринимателей (2013 год 81 ИП). [2]
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №6/2016 ISSN 2410-6070_
Сельское хозяйство в 2014 году осталась без изменений. В 2013 году началась программа по реконструкции 1 га. теплиц ООО «Лазурный», результат данной программы увеличение урожайности сельскохозяйственной продукции.
180 предприятий бытового обслуживания предоставляло услуги населения, в 2013 году было 176 предприятий.
Объем средств выделенных на строительство составило 305,5 млн. рублей, что составляет к уровню 2013 88,7%.
В 2014 году проводились инвестиционные проекты: строительство золоотвала; строительство пришкольного стадиона номер 6; строительство кафе ООО «ВЛ. -Март»; автопарковка; автомойка.
На территории ПГО в 2014 году проходила программа «Жилище», проводился капитальный ремонт муниципального жилого фонда и снос ветхого жилища.
В соответствии с Законом Приморского края от 08.11.2011г. № 837-K3 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» в текущем году сформировано 54 земельных участков многодетным семьям.[4]
Количество предприятий малого и среднего бизнеса на 01.01.2015 г. составило 408 ед. ( 2014год 469 ед.). число работающих на них 6701 человек. За 2014 год оборот малых предприятий составил 4361,1 млн. руб. (2013 год - 4430,13 млн. руб). В 2014 году продолжилась программа по развитию малого и среднего бизнеса, 8 предприятий получили гранты.
В Партизанском городском округе работают следующие предприятия:
- ООО «Партизанск - пиво» -штат сотрудников 32 человека, товарооборот 1373 тыс. литров пива;
- ООО «Мартин -Восток» - штат сотрудников 34 человека, товарооборот 452,3 тонн;
- ООО «Сталкер ПРО» - штат сотрудников 17 человек, товарооборот 232,5 тонн.
Услуги жилищно - коммунального хозяйства предоставляют такие предприятия как: МУП «Городское хозяйство», Партизанским филиалом КГУП «Примтеплоэнерго», филиалом ОАО «Дальэнергосбыт», филиал ОАО «Дальэнерго» «Примгенерация» Партизанская ГРЭС.
В 2014 году проводилась программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности коммунальной инфраструктуры», результатом данной программой является: - обеспечение качественной подачи электростанции и обеспечение качественного водоснабжения жилых домов. Так же проводилась программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде»: капитальный ремонт фасада, ремонт стеновых панелей, ремонт централизованного отопления, ремонт кровли жилых домов. По программе «Дорожная деятельность и благоустройство ПГО» был проведен ремонт автомобильных дорог.
Из местного бюджета в 2014 году было выделено 28 500 000 руб., на ремонт уличного освещения; на содержание мостов, дорог, парка, клумб, газонов.
В 2014 году было подготовлено и проведено: котировок - 11, заключено контрактов на сумму 191952 руб.; открытых аукционов в форме электронных торгов - 166, заключено контрактов на сумму 146837091 руб., экономический эффект составил - 68488282,26 руб.
Средний заработок в 2014 году - 29504,6 руб, это на 18,9% больше чем в 2013 году. С 2013 - 2014 гг.задолженностей по заработным платам не имелось.
Демографическая ситуация на 2014 год показала: естественная убыль составила 210 человек, миграционный прирост 102 человек. (2013 год естественная убыль составила 337 человек, миграционный прирост 10 человек).
Для нормализации демографической ситуации в ПГО проводятся такие проекты как: «Здоровье»; «Образование»; «Доступное и комфортное жильё - гражданам России». На период 2014 численность населения составляет 45716 человек.
В социальной сфере проведено 1866 мероприятий. В 2014 году впервые был проведен День здоровья, в нем могли принять участия жители любых возрастов. В ПГО работают: 1 бассейн; 6 стадионов; 2 спортивных комплекса.
За 2014 год Партизанский городской округ принял участие в таких программах как: развитие
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №6/2016 ISSN 2410-6070_
физической культуры и спорта, развитие образования, развитие транспортного комплекса, развитие сельского хозяйства, экономическое развития.
Итоги работ за 2014 год показали, что организаторская работа администрации ПГО принесла положительные результаты как в социальной сфере, так и экономике.
Таблица 1
Итоги социально - экономического развития за 2014 год
2013 г. 2014 г. В % к 2013 г.
Численности населения тыс. человек 45,824 45,716 99,8
Численность занятых в экономике тыс.,человек 19,0 18,6 97,89
Объем отгруженных товаров собственного производства 644,881 495,154 76,8
Оборот розничной торговли 2578,7 2881,0 104,1
Строительство 343,5 305,5 88,7
Оборот организация малого бизнеса млн.рублей 4430,13 4361,1 98,4
Число малых предприятий ед. 400 408 102,2
Уровень безработицы 2,6 3,1 119,2
Среднемесячная заработная плата, руб 24824,6 29504,6 118,9
Задолженность по заработной плате 0 0 0
Объем инвестиций в основной капитал, млн.,руб 293,73 315 108,3
Анализируя социально - экономическое состояние за 2015 год можно сделать вывод, что развитие в этих сферах осталось без изменений.
За период 2015 г. было зарегистрировано 36 предприятий, 26 ликвидировано. Всего 649 предприятий и организаций. В 2015 году в бюджет ПГО поступили межбюджетные трансферты 633,667 млн. рублей, это 71,8% от объема доходов местного бюджета, т.е бюджет ПГО остается дотационным. Расход на 2015 год составил 930 млн. 997 тыс. рублей.
Численность безработных в 2015 году составила - 890 человек. [1] На территории ПГО зарегистрировано 86 предприятий и 78 индивидуальных предпринимателей. [2] В сфере сельского хозяйства изменений не произошло. В 2015 году была начислена субсидия из краевого бюджета на животноводство и растениеводство, размер суммы 19,471 млн. руб.
На территории ПГО 394 предприятия розничной торговли, в том числе:
- 258 объектов стационарной розничной торговой сети;
- 118 объектов мелкорозничной торговой сети;
- 18 объектов аптек и аптечных пунктов.
В 2015 году продолжились реализовывать инвестиционные проекты начатые в 2014 году это: строительство стадиона, магазинов, автомоек и автопарковок.
Главным событием 2015 года - Партизанск вошел в Свободный порт Владивосток. Партизанской администрацией проводится работа по привлечению иностранных инвесторов. [5]
Количество предприятий малого и среднего бизнеса на 1.01.2016 г. составило 415 ед., число работающих на них 7,24 тыс. человек. Развитие малого и среднего бизнеса проводится в рамках мероприятий «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории ПГО на 2014 -2017 годы».
В 2015 году были выполнены такие мероприятия как: ремонт наружной сети водопровода к плавательному бассейну; проведены геологические работы по строительству тепловых сетей.
По программе «Дорожная деятельность и благоустройство ПГО» были выполнены мероприятия на сумму 55 млн.рублей: ямочный ремонт асфальта; ремонт тротуара; ремонт подъездов к дворовым территориям.
Работы по благоустройству ПГО были выполнены свыше 11 млн.рублей. В 2015 году было подготовлено и проведено 169 аукционов в электронной форме, заключено контрактов на сумму 116030564,29 руб., экономический эффект составил - 20950 тыс. руб.
В 2015 году среднемесячная заработная плата составила - 32,617,1 рублей, это рост на 10,5% к 2014
году.
Демографическая ситуация на 2015 год показала что естественная убыль составила 338 человек, миграционный прирост - 135 человек.
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №6/2016 ISSN 2410-6070_
В социальной сфере проведено 1500 мероприятий, количество посетителей составило более 160 тысяч человек. Централизованной библиотеки уделялось большое внимание по изготовлению и изданию собственной и информационной продукции. По программе «Твой курс: Повышение компьютерной грамотности» обучение прошли более 40 человек.
Партизанским городским округом реализован ряд программ направленных на решение проблем в сфере культуры, а так же расширение единого информационного и культурного пространства, улучшение культурного имиджа ПГО:
-«Культура Партизанского городского округа» на 2014-2016 годы»;
-«Реализация молодежной политики в Партизанском городском округе на 2013-2015 годы»;
-«Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территории Партизанского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2016 годы».
На территории Партизанского городского округа 34 организации общественного движения и 11 религиозных организаций. Функционирование социальной сферы в 2015 году проходило без изменений.
Итоги работ за 2015 год показали, что организаторская работа администрации ПГО принесла положительные результаты как в социальной сфере, так и экономике., достигнутые в 2014 году.
Таблица 2
Итоги социально - экономического развития за 2015 год
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2015 г. в % к 2014 г.
Численности населения тыс. человек 45,824 45,716 45,361 99,6
Численность занятых в экономике тыс.,человек 19,0 18,6 19,2 102,1
Объем отгруженных товаров собственного производства Нет данных 3011,35 3342,6 111,0
Оборот розничной торговли 2578,7 2881,0 3282,9 114,0
Строительство 343,5 305,5 Нет данных
Оборот организация малого бизнеса млн.рублей 4430,13 4361,1 4935,6 113,17
Число малых предприятий ед. 400 408 415 101,7
Уровень зарегистрированной безработицы 2,6 3,1 3,6 116,1
Среднемесячная заработная плата, руб 24824,6 29504,6 32614,1 110,5
Задолженность по заработной плате 0 0 0 0
Объем инвестиций в основной капитал, млн.,руб 293,73 315 226 55,1
Производство продукции сельского хозяйства 554,331 590,6 557,687 97,8
Анализируя социально - экономическое развитие Партизанского городского округа за период с 20132015 года, можно сделать следующий вывод: в 2015 году по сравнению с 2013 годом численность населения составляет 98,9%. Не смотря на миграцию населения, численность жителей из года в год уменьшается, данное сравнение можно увидеть на диаграмме 1:
Диаграмма 1
Численность населения
Численность населения
■ Численность населения
45361 45824 на 2013 год ■ Численность населения на 2014 год
45716 ■ Численность населения
на 2015 год
Для улучшения демографической ситуации на территории округа формируются земельные участки под строительство жилья для многодетных семей. 9 семьям были выделены участки под застрой, в настоящее
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №6/2016 ISSN 2410-6070_
время производится дальнейшее межевание территорий.
Численность безработных повысилась 116,1 %, что видно из диаграмме 2:
Диаграмма 2
Безработица
Безработица
4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0
Уровень безработицы на 2013 год
Безработица
Уровень безработицы на 2014 год
Уровень безработицы на 2015 год
Наблюдается спад производства сельскохозяйственной продукции в 2015 году по сравнению с 2014 годом, это можно увидеть на диаграмме 3:
Диаграмма 3
Производство сельского хозяйства
600 500 400 300 200 100 0
Производство Производство Производство
сельского хозяйства в 2013 году
сельского хозяйства в 2014 году
сельского хозяйства в 2015 году
557,687
590,6
554,331
В 2015 г. на основании послания Президента, на территории Партизанского городского округа было принято распоряжение администрации от 22.01.2015 г. № 18-ра, в результате чего проведены работы [6]:
- По развития экономики: на предприятиях были созданы новые рабочие места; реализация муниципальных программ по итогам 2014 года признаны эффективными; уделено внимание сфере туризма, в 2014 году проводилась международная туристическая выставка «PITE», где администрацией ПГО был представлен проект «Селище тигра и орла».
-Для уменьшения расходов муниципального бюджета, был принят ряд муниципально - правовых актов, благодаря которым производилось эффективное использование и распределение бюджетных средств.
-Проведен ряд мероприятий по содействию развития малого и среднего бизнеса, были выделены субсидии в размере 250 тыс. рублей, а так же 18 микрозаймов. Для развития сельского хозяйства и животноводства было заключено соглашение с Департаментом сельского хозяйства и продовольствия, сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским хозяйствам было выделено 8,418 млн. рублей.
-В сфере розничной торговли проводился контроль за ценами на продукты питания первой необходимости, в результате нарушений не найдено.
-Проводились работы по улучшению качества дорог, в результате произведен ямочный ремонт дорог, ремонт тротуаров, ремонт автобусных остановок.
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №6/2016 ISSN 2410-6070_
-В сфере образования были проведены мероприятия по улучшению качества образования: городской конкурс для педагогов; олимпиады и научно - исследовательские работы для школьников;
Опираясь на статистику за период с 2013-2015 гг. видно что, развитие Партизанского городского округа остаётся на одном уровне, нет глобального роста экономики, бюджет остаётся дефицитным, поэтому город остаётся дотационным.
Список использованной литературы:
1. Партизанский городской округ // Википедия . URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0% B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%B3 %D0%BE%D 1%80%D0%BE%D0%B4%D 1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D 1 %80% D1%83%D0%B3
2. Партизанск // Википедия . URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B0%D1%80% D 1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D 1 %81 %D0%BA
3. Управление экономического развития // Администрация Партизанского городского округа. URL: http://partizansk.org/upravlenie_ekonomicheskogo_razvitiya
4. Закон Приморского края №837-К3 от 08.11.2011 в ред. от 10.08.2012 N 93-K3 // Владивосток. URL: http://www.vlc.ru/docs/federalnye-dokumenty/50817/ 5
5. Свободный Порт Владивосток // Администрация ПГО. URL: http: //www.partizansk.org/upravlenie_ekonomiche skogo_razvitiya_investicii/10831_svobodnyy_port_vladivostok
6. О реализации Плана мероприятий по выполнению Положений Послания Президента РФ на территории Партизанского городского округа по итогам 1 полугодия 2015 года // Администрация ПГО. URL: http://www.partizansk.org/poslanie_prezidenta_rf/10875_o_realizacii_plana_meropriyatiy_po_vypolneniyu_poloz heniy_poslaniya
7. Администрация ПГО. URL: http://www.partizansk.org/ (дата обращения: 16.05.2016).
© Аблецова.Н.Е., 2016
УДК 332.81
Айдарбекова А. Т.
к.э.н., доцент
кафедра «Бухгалтерского учета, финансов и аудита» Государственный аграрный университет Северного Зауралья
г. Тюмень, Российская Федерация
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Аннотация
В статье рассматриваются итоги реализации федеральной целевой программы по развитию сельских территорий. Сделан вывод о том, что использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.
Ключевые слова
Сельские территории, стратегия устойчивого развития, ресурсное обеспечение, жилищные условия, инфраструктура, финансирование, федеральные целевые программы.
Сохранение сельских территорий, их устойчивое развитие являются гарантией обеспечения
