CC BY
308
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ: СПЕЦИФИКА И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ1
В. И. МЕНЬЩИКОВА, А. В. САЯПИН, П. В. ЛЫСОВ
В статье рассматриваются специфические особенности социально-экономического пространства одного из регионов России - Тамбовской области. Дана характеристика природно-ресурсному потенциалу региона, состав которой определяет специализацию области как транзитного аграрно-промышленного региона с низкоэффективной промышленностью. Проведенные исследования подтвердили гипотезу о большой значимости природно-ресурсного потенциала в развитии региона, равно как и несоответствие потенциальных и фактически используемых природных ресурсов, а также низкую эффективность его использования. Сделан вывод о том, что среди регионов Центрального федерального округа Тамбовская область по объему сельскохозяйственного производства занимает 6 место, уступая при этом Московской, Белгородской, Воронежской, Курской и Липецкой областям, а в Российской Федерации - 26 место. Ведущую роль в сельском хозяйстве региона играет производство зерна, свеклы, картофеля, мясомолочное животноводство и свиноводство. Сельскохозяйственное производство, его территориальная организация определили систему сельского расселения, а перерабатывающие производства сформировали экономическую базу для развития многих городских поселений. Сформулированы основные проблемы агропромышленного комплекса региона как ключевого звена, определяющего характер и динамику развития социально-экономического пространства Тамбовской области. Отмечено, что низкая рентабельность сельского хозяйства, прежде всего, животноводческой отрасли, связана с недостаточным уровнем механизации и модернизации сельскохозяйственного производства, недостатком средств на переоснащение производственной базы, избытком трудовых ресурсов, что является причиной низкой производительности труда, не позволяющей обеспечить повышение материального уровня жизни сельского населения. При этом, ускоренное развитие этой сферы требует организации оптимальной структуры сельскохозяйственного производства, эффективно сочетающей крупные хозяйственные предприятия и фермерскую систему производства, а также функционирования отлаженной системы государственного регулирования и высокой результативности организации науки и коммерциализации научных достижений в сельскохозяйственной практике. Недостаточный доступ сельхозпроизводителей к кредитным ресурсам, а также низкий уровень активности сельского населения, дефицит высококвалифицированных кадров не позволяют в полном объеме использовать имеющийся ресурсный потенциал области и существующие меры государственной поддержки.
Ключевые слова: социально-экономическое пространство, сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, устойчивое развитие, потенциал территории.
Структура хозяйственной деятельности, начиная с момента зарождения Тамбовского края и до конца XIX в., прежде всего, определялась географическим положением, природными условиями и ресурсами данной территории. Во-первых, равнинная поверхность, умеренно-континентальный климат с продолжительно теплым периодом, черноземные почвы, структура земельных угодий (лесостепная природная зона) обусловили сельскохозяйственную специализацию региона (т. е. развитие растениеводства и животноводства, а также мелких предприятий, перерабатывающих
1 Работа выполнена в рамках гранта РГНФ, проект № 13-12-68003.
Work is made within RHSF grant, the project № 13-1268003.
сельскохозяйственную продукцию). Во-вторых, выгодное экономико-географическое положение (особенно после увеличения южных территорий России), определяло развитие торговли, зарождение транспортных артерий и соответствующей «инфраструктуры». В-третьих, отсутствие минеральных полезных ископаемых являлось изначально первичным фактором, сдерживающим зарождение предприятий добывающей и перерабатывающей промышленности.
По мере формирования индустриальной среды региональной экономики в советский период истории особенности структурных связей социально-экономического пространства перестали детерминироваться преимущественно природно-климатическими факторами, которые отошли на
второй план, выступая необходимыми предпосылками развития регионального комплекса. Непосредственно элементы социально-экономического пространства региональных комплексов образуют социально-экономические факторы -производительные силы, формы организации производства и присвоения - которые активно формируются специфическими методами социально-экономической политики Советского государства.
Политика индустриализации Тамбовской области привела к существенным сдвигам в отраслевой структуре экономики региона. Хозяйственный комплекс Тамбовской области медленно, но устойчиво переходил от аграрного к аграрно-индустриальному, а затем к индустриально-аграрному типу. Однако за цифрами количественного роста экономики региона в Советский период скрывались нарастающие негативные тенденции, связанные с проблемами экстенсивного развития и централизованного управления. Наиболее общим проявлением кризиса стало снижение среднегодовых темпов прироста промышленной продукции и замедление темпов роста производительности труда.
Инвестиционный кризис 90-х гг. привел к существенному старению основных производственных фондов. Если общая степень износа основных фондов в Тамбовской области к началу 2000 г. составляла 39,8%, то в промышленности -56,4%, а в сельском хозяйстве - 54,6%. Относительную стабильность общего показателя удается поддерживать за счет отраслей сферы услуг, степень износа основных фондов которых постоянно сокращается. Особенно значителен износ машин и оборудования (71,3 %) и транспортных средств (65,6 %). Не менее трети ОФ области устарела морально [6].
Современное социально-экономическое пространство региона формировалось под влиянием совокупности факторов, отражающих генетические связи с плановой экономикой и закономерности переходного периода.
На первом этапе, несмотря на то, что ни один регион России не избежал воздействия негативных тенденций и закономерностей переходного периода, «реакция» региональных экономик на рыночную трансформацию существенно отличалась. Специалисты выделяют следующие основные факторы инвестиционного процесса в регионах в этот период [2; 4]:
- стартовые условия вхождения регионов в рынок (особенности отраслевой специализации, обеспеченность факторами производства, наличие экспортного потенциала, уровень развития
социальной сферы, уровень инвестиционной активности на момент реформ, бюджетные возможности и др.);
- стратегия и тактика реформирования в регионах (политическая ситуация в регионе, уровень социальной напряженности и методы ее смягчения, динамика рыночных преобразований в регионах, специфика отношений региона с федеральным уровнем власти (доступ к средствам федерального бюджета, автономность региона в финансовых вопросах от Центра).
Таким образом, глубина экономического спада определялась совокупностью как объективных, так и субъективных факторов. Однако экономические процессы в регионах, прежде всего, зависели от особенностей социально-экономических и природно-географических условий вхождения в рынок. В определенной мере отразить стартовые условия вхождения в рынок позволяет методика типологизации регионов по критерию лидирующего комплекса в структуре их промышленного производства, предложенная ИЭ РАН в 1993 г. Согласно данной методике можно выделить семь типов регионов. Тамбовская область отнесена к седьмой региональной группе, в которой доминирует пищевой комплекс [3].
За годы реформ отраслевая специализация Тамбовской области только усилилась. Кроме того, наблюдается достаточно четкая корреляция между отраслевой специализацией региона и глубиной промышленного спада, а также инвестиционной активностью в регионе. За небольшим исключением (г. Москва и Московская область, г. Санкт-Петербург и область, Самарская, Новгородская области) экономическая активность переместилась в восточные, богатые природными ресурсами регионы.
Отличительная особенность экономики региона - системообразующая роль агропромышленного сектора. Регионы данного типа закономерно испытали глубокий экономический кризис, и длительное время оставались в депрессивном состоянии. На инвестиционный процесс в области отрицательно повлияли такие факторы, как структурный спад производства в легкой промышленности и ВПК, системный кризис аграрной сферы, слабая собственная ресурсная и финансовая база, а также нестабильная социально-политическая ситуация.
Это подтверждают и данные ряда исследований, согласно которым современное социально-экономическое положение регионов определяется преимущественно нерыночными факторами: сло-
жившейся на момент реформ структурой производства и стоимостью основных фондов [4].
Активизация инвестиционного процесса в Тамбовской области была обусловлена изменениями, вызванными кризисом 1998 г. (девальвация национальной валюты, вызвавшая эффект импортозамещения, оживление краткосрочного кредитования). Произошла, пусть и незначительная, корректировка пропорций в отраслевой структуре инвестиций: вырос удельный вес отраслей, производящих товары. Несмотря на то, что тенденция увеличения степени износа основных фондов в этот период сохранилась, активиза-
Тамбовская область имеет благоприятные климатические и большие природные ресурсы, в значительной степени обусловившие специализацию ее хозяйственного комплекса. Регион расположен в лесостепной зоне с умеренно теплым климатом, в центральной части ВосточноЕвропейской (Русской) равнины, занимает среднюю часть Окско-Донской низменности и на северо-востоке незначительную часть отрогов Приволжской возвышенности. На западе территория Тамбовской области примыкает к Средне-Русской возвышенности.
Тамбовская область значительно удалена от морей, и это накладывает определенный отпечаток на особенности ее природы. Климат области умеренно-континентальный и относительно сухой с теплым летом и холодной, морозной зимой.
Равнинная поверхность обусловливает однородность климата на всей территории, не препятствует вторжениям холода с севера и востока. Средняя температура января изменяется от -10,5 до - 11,5° С, абсолютный минимум равен - 39°С. Средняя температура июля изменяется от 19,5 до 20,5°С, достигая абсолютного максимума в 40°С.
ция инвестиционного процесса в регионе позволила стабилизировать ее в ряде секторов и отраслей экономики. А в промышленности этот показатель снизился с 61,4 % в 1998 г. до 44,1 % в 2008 г. и в сельском хозяйстве с 59,1 % до 34,9 % [6].
Тем не менее, степень износа основных фондов в Тамбовской области почти катастрофическая - 54,6 % (6-е место в Российской Федерации по износу), что значительно выше среднероссийского показателя (43,6 %), выше, чем у других регионов износ основных фондов Тамбовской области и в обрабатывающей промышленности, а также в сельском хозяйстве (табл. 1).
Средняя продолжительность периода с положительной температурой выше 10°С колеблется от 141 до 154 дней.
В физико-географическом отношении Тамбовская область расположена в зоне недостаточного и неустойчивого увлажнения. Среднегодовое количество осадков изменяется в основном от 400 до 650 мм. Наибольшее количество осадков выпадает в северной и западной части территории, где их количество достигает 600 мм. С севера на юг количество осадков постепенно снижается, и на крайнем юго-востоке оно снижается до 400 мм и менее. Несколько больше осадков выпадает зимой и летом, меньше - осенью и весной. Число дней со снежным покровом в среднем равно 135. Устойчивый снежный покров образуется в конце ноября и разрушается к началу апреля. Зима длится 149 дней, весна - 50, лето -102 и осень - 64 дня.
Тамбовская область находится в системе западного переноса воздуха. В воздушной массе преобладает теплый воздух летом и умеренно-холодный - зимой. В западных циклонах приходит умеренный морской воздух, вызывая летом пасмурную и дождливую погоду, понижение тем-
Таблица 1
Степень износа основных фондов регионов ЦЧР по видам экономической деятельности на конец 2011 г. (в %)
Все из них в организациях основного вида экономической деятельности
основные сельское, добыча обрабаты- производство и строитель- оптовая и транс-
фонды лесное полезных вающие распределение ство розничная порт и
хозяйст- ископае- производ- электроэнер- торговля; связь
во, охота мых ства гии, газа и воды ремонт автотр. средств
РФ 46,3 34,0 48,4 42,5 41,9 43,3 63,7 37,9
ЦФО 39,3 32,1 37,6 43,1 45,8 42,8 52,3 32,7
Белгородская 39,9 28,3 41,4 39,9 39,4 35,2 74,7 45,1
Воронежская 44,5 30,5 60,1 40,3 32,0 35,8 27,4 61,8
Курская 49,1 27,3 56,5 42,0 36,7 42,3 73,1 43,9
Липецкая 50,3 34,9 48,3 42,8 34,1 21,8 73,9 54,5
Орловская 46,2 29,6 43,3 38,8 41,1 57,3 20,2 59,1
Тамбовская 57,5 31,8 - 42,0 44,0 50,5 76,4 50,4
пературы, зимой - снегопады, метели, иногда -оттепели.
В целом климат Тамбовской области благоприятен для осуществления всех видов хозяйственной деятельности. Он также благоприятен и для развития рекреации: зимой преобладает слабо- и умеренно морозная погода, во второй половине зимы много солнечных тихих дней. Ровный плотный снег удобен для лыжных прогулок. К середине мая устанавливается комфортная температура 15 °С и держится выше этого уровня до начала сентября. Летом бывает не более двух дней без солнца, и очень редки дни с сильным ветром. Летние осадки носят, как правило, ливневый, кратковременный характер. Количество дней с осадками не превышает 10 в любой летний месяц. Влажность воздуха изменяется от 45 до 60 %
и не превышает 70 %. Атмосферное давление изменяется в пределах 750 - 760 мм рт. ст. [1].
В составе природно-ресурсного потенциала Тамбовской области выделяется 7 составляющих его видов естественных ресурсов: минеральный, земельный, водный, растительный, фаунистиче-ский, рекреационный и вторичный. Каждый из видов ресурсов включает 2-4 подвида и до 20 и более конкретных ресурсов (табл. 2).
Главное богатство региона - это его исключительно плодородные черноземные почвы. Черноземы здесь менее мощные, чем на Украине, но более богатые гумусом. Черноземные почвы занимают более 87 % его территории; 76 % территории региона составляют сельскохозяйственные угодья (1,3 % угодий РФ), из них 60 % -это пахотные земли. Земли лесного фонда составляют 0,3 млн га (8,8 %) областного земельного фонда.
Структура природно-ресурсного потенциала Тамбовской области
Таблица 2
Потенциал Составляющие потенциала Учитываемые ресурсы
Минеральный Топливно-энергетические ресурсы Торф
Металлы Титан, цирконий
Неметаллы Фосфориты, минеральные краски
Строительные материалы Строительный камень, цементное сырье, песчано-гравийные материалы, кирпично-черепичное сырье, керамзитовое сырье, тугоплавкие огнеупорные глины, стекольные пески
Земельный Земли сельскохозяйственного назначения Пашни (богарные, поливные), сенокосы, пастбища
Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских органов власти Сельскохозяйственные угодья, личные подсобные хозяйства, индивидуальное жилищное строительство, садоводство, огородничество и животноводство, лесные площади, застроенные и нарушенные земли
Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и пр. Земли под промпредприятиями, объектами автомобильного и железнодорожного транспорта, связи, телевидения, обороны и др.
Водный Поверхностные воды Резервы водопотребления, гидроэнергетические ресурсы
Подземные воды Эксплуатационные ресурсы пресных, солоноватых и минеральных вод
Растительный Лесные (древесные) ресурсы Древесина хвойных и мелколиственных пород
Недревесные ресурсы Дикорастущие ягоды, грибы, лекарственные травы
Фаунистический Охотопромысловые животные Пушные и копытные животные, птицы
Медоносные ресурсы Пчелиный мед, воск, прополис
Рекреационный Оздоровительные объекты Курорты, санатории, дома отдыха, лечебно-оздоровительные местности
Туристические объекты Туристические маршруты и базы
Историко-культурные памятники Памятники архитектуры, православные храмы и монастыри, дворянские усадьбы, музеи, художественные промыслы
Вторичный Отходы, образующиеся при добыче, обогащении и использовании полезных ископаемых Хвосты и шламы обогащения руд, отвалы вскрышных пород карьеров и угольных разрезов, зола и шлаки от сжигания углей.
Отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности Порубочные остатки, опилки, стружки
Минерально-сырьевые ресурсы региона представлены 13 видами полезных ископаемых, в разработку вовлечено 8 видов минерального
сырья. В области разведано более 700 месторождений, участков и перспективных площадей различных видов полезных ископаемых, это:
титаноциркониевые пески, фосфориты, минеральные краски, формовочные пески, торф, сапро-пели, строительные материалы, подземные воды.
Государственным балансом по Тамбовской области учтено 248 месторождений, из них 53 -находится в распределенном фонде. Общее количество разведанных запасов полезных ископаемых составляет 2,9 млрд м3, из них балансовых - 1,6 млрд м3.
Минерально-сырьевая база экономики области включает в том числе такие разведанные месторождения полезных ископаемых, как:
- месторождение ильменит-рутилцирконо-вых песков с запасами 887 млн м3;
- месторождение минеральных красок с запасами 1150 тыс. т;
- 2 месторождения формовочных песков с запасами 7981 тыс. т;
- 2 месторождения фосфоритовых руд с запасами 248000 тыс. т;
- 11 месторождений сапропеля с общими запасами 1476 тыс. т;
- 170 месторождений сырья для производства строительных материалов;
- 70 месторождений торфа;
- 52 месторождения пресных подземных
вод;
- 8 месторождений минеральных подземных вод [8].
Освоение крупных месторождений полезных ископаемых, имеющих федеральное и региональное значение, является большим ресурсным потенциалом для повышения конкурентоспособности промышленного комплекса области.
Тамбовская область располагает разнообразными рекреационными ресурсами (природно-климатическими и историко-культурными), благоприятными для развития различных видов отдыха, и, прежде всего, туризма. К природным рекреационным ресурсам региона относятся: комфортные климатические условия, поверхностные воды, живописные ландшафты, минеральные воды, лечебные грязи, рыбные ресурсы естественных и искусственных водоемов, охотничье-промысловые ресурсы, растительные ресурсы. Однако природный рекреационный потенциал области слабо изучен и недостаточно используется.
Основу природно-ресурсного потенциала Тамбовской области составляют сельскохозяйственные угодья. По состоянию на 1 января 2012 г. земли сельскохозяйственного назначения составляют 81,9 % от общего размера земельного фонда, в то время земли лесного фонда - 9,9 %, населенных пунктов - 6,2 %, промышленности,
транспорта, связи и иного специального назначения - 1,4 %, особо охраняемых территорий -0,3 %, водного фонда - 0,2 %. Именно этот компонент определяет отраслевую специализацию региональной экономики. Как известно, эффективность использования сельскохозяйственных угодий среди прочего определяется степенью вовлеченности их в производство. И если залежь -это вид угодий, полностью не используемый в аграрном производстве, тем ни менее он наряду с пашней являются составной частью сельскохозяйственных угодий, а, значит, определяет при-родно-ресурсный потенциал субъекта, то длительное пребывание пашенных земель в залежном состоянии, ведет, в конечном итоге, к их потере и с хозяйственной и с юридической точек зрения.
При этом следует отметить, что несмотря на устойчивую тенденцию прироста пашенных земель в Тамбовской области общая величина фонда земель сельскохозяйственного назначения сокращается по экологическим и экономическим причинам, что ведет к снижению природно-ресурсного и экономического потенциала региона.
Однако более актуальная проблема связана с загрязнением почвы, что обусловлено недостаточным решением вопросов утилизации и захоронения отходов производства и потребления. В области ежегодно образуется около 1,5 млн. м3 бытовых и более 2 млн. м3 промышленных отходов, захоронение которых производится на свалках, иловых картах, в шламонакопителях, отвалах.
Таким образом, анализ состояния и использования природно-ресурсного потенциала региона позволяет сделать следующие выводы:
- Тамбовская область характеризуется низким природно-ресурсным потенциалом. Его состав определяет специализацию региона, которая позволяет охарактеризовать область как транзитный аграрно-промышленный регион, с низкоэффективной промышленностью и высокоэффективным сельским хозяйством.
- Проведенные исследования подтвердили гипотезу о большой значимости природно-ресурсного потенциала в развитии региона, равно как и несоответствие потенциальных и фактически используемых природных ресурсов, а также низкую эффективность его использования.
- Основным компонентом природно-ре-сурсного потенциала региона выступают сельскохозяйственные угодья. В анализируемый период природно-ресурсный потенциал сельского хозяйства региона характеризуется серьезными деструктивными процессами, снижающими его эффективность.
Благоприятные и разнообразные почвен-но-климатические условия Тамбовского региона обусловили высокий уровень развития и различную специализацию сельского хозяйства. Транспортно-географическое положение и природно-ресурсные предпосылки, в сочетании с высокой инфраструктурной обустроенностью территории Тамбовской области предопредели-
ли современный облик ее экономики как сбалансированного многопрофильного региона.
В структуре ВРП Тамбовской области лидирующие позиции занимают оптовая и розничная торговля, сельское хозяйство и обрабатывающие производства. По величине ВРП на душу населения Тамбовская область занимает сегодня одно из последних мест в ЦФО (табл. 3).
Таблица 3
Валовой региональный продукт на душу населения по регионам Центрального федерального округа, руб.
Регионы Годы
2000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
РФ - всего 39532,3 97691,9 125658,7 157233,0 195819,0 237552,2 224163,3 261803,7
ЦФО 48205,0 121487,7 164887,9 208806,5 267272,1 331472,2 297793,0 348099,9
Белгородская область 27969,5 75629,4 95911,2 118211,4 156225,1 208548,1 199046,1 259172,7
Брянская область 17413,5 37719,1 49923,4 62187,8 78518,8 96885,4 98014,5 112622,9
Владимирская область 21073,3 49353,4 58261,0 76184,8 99682,5 119941,8 127815,1 151310,8
Воронежская область 20365,1 49530,0 56534,5 70492,7 94849,5 122591,1 129112,5 140810,1
Ивановская область 14240,0 35732,7 40039,1 50271,5 68865,7 80708,5 81286,7 92306,2
Калужская область 22438,0 56325,6 69192,2 84317,4 109790,3 147929,5 152611,6 182375,0
Костромская область 21984,7 52661,0 63304,4 78226,9 95687,2 119071,5 116856,2 137817,3
Курская область 23677,7 63512,1 72995,3 88949,4 111348,4 146276,4 141833,5 170254,8
Липецкая область 39050,9 117959,2 121376,2 150197,1 176534,6 219135,8 192165,2 216883,5
Московская область 26687,7 79833,2 104738,3 137092,1 188565,3 237595,8 217339,7 254279,1
Орловская область 25168,4 54740,1 64180,4 79341,5 95387,1 120531,4 113848,8 129787,5
Рязанская область 22070,3 58094,5 70665,8 89010,9 102982,5 128211,5 131891,2 150002,3
Смоленская область 25798,1 54178,9 63687,0 77366,8 94432,4 121012,7 125743,1 150909,5
Тамбовская область 19133,8 49098,8 55573,9 70416,2 94532,5 108653,3 123512,0 126994,2
Регион отстает от своих соседей по темпам роста валового регионального продукта. В последнее десятилетие «подтянулись» даже такие области, как Ивановская, Рязанская, Брянская, резко отстававшие прежде в экономическом и социальном развитии. По большинству показателей они обогнали Тамбовскую область, в том числе и по ВРП на душу населения.
По поступлению налогов и сборов в бюджетную систему РФ на душу населения Тамбовская область на очень низком - 74-м месте. По инвестициям в основной капитал на душу населения -
Индекс физического объема инвестиций в основ
54-е место; по обороту розничной торговли на душу населения - высокое 33-е место [3].
С 2001 г. темпы роста инвестиций опережают среднестатистические данные по Российской Федерации. По средним темпам роста инвестиций в экономику за 2002-2011 гг. Тамбовская область занимает первое место в ЦЧР.
Даже в кризисном 2009 г. Тамбовская область сохранила лидерство по этому показателю - прирост инвестиций составил 3,3 % - самый высокий в ЦЧР и ЦФО (табл. 4).
Таблица 4
капитал в 2002-2011 гг. (в % к предыдущему году) [6]
регионы Годы
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 В среднем за 20022011 гг.
Тамбовская 126,6 134,9 120,4 119,9 123,3 127,4 118,8 103,3 109,9 122,2 120,6
Липецкая 117,5 140,2 137,5 100,6 134,6 113,0 118,4 91,9 120,5 115,9 119,0
Белгородская 67,7 126,8 130,9 134,0 134,7 124,2 105,9 76,6 131,7 137,3 117,0
Воронежская 143,3 106,0 98,4 113,1 120,5 126,2 120,2 90,2 139,5 115,0 117,2
Курская 147,1 86,5 131,3 99,7 116,4 103,3 117,2 100,9 111,9 126,4 114,1
Орловская 102,8 112,5 113,7 110,9 116,7 121,1 109,9 83,8 105,9 169,1 114,6
РФ 102,8 112,5 113,7 110,9 116,7 121,1 109,9 83,8 114,7 117,7 110,4
Несмотря на то, что Тамбовская область в по- мично развивающихся регионов ЦФО, положи-следние годы является одним из наиболее дина- тельный тренд динамики основных экономиче-
ских показателей не следует переоценивать. Значения темпов роста свидетельствуют, что под действием благоприятных макроэкономических и политических условий экономика области вышла из депрессивного состояния. Однако в силу отставания области по уровню социально-экономического развития сравнительно высокая динамика
экономических индикаторов закономерна: имеет место «эффект низкого пола». По мере возрастания уровня развития регионов темпы динамики снижаются. Сравнительный анализ показателей позволяет дать более объективную характеристику инвестиционного процесса в регионах. Для сравнения использованы показатели трех лет (табл. 5).
Таблица 5
Инвестиции на душу населения областей Центрально-Черноземного района
Показатели / Регионы Белгородская область Воронежская область Курская область Липецкая область Орловская область Тамбовская область
Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2005 г., тыс. руб. 23,16 12,27 14,89 25,47 11,41 12,83
Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2008 г., тыс. руб. 68,60 41,30 40,23 75,35 33,14 38,60
Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2010 г., тыс. руб. 62,83 56,62 40,91 86,63 26,64 49,13
Сам по себе рост физического объема инвестиций - индикатор роста экономики. Но основным индикатором роста и развития экономики является ежегодная норма накопления в основной капитал - отношение инвестиций в основном ка-
питал к ВРП. Средняя норма накопления Тамбовской области в 2001-2010 гг. составила 24,8 %, что вплотную приближает регион к лидерам ЦЧР -Липецкой, Белгородской и Воронежской областям (табл. 6).
Таблица 6
Отношение инвестиций в основной капитал к ВРП (норма накопления) в 2001-2010 гг., в %
Регионы Годы
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 В среднем 2001-2010 гг.
РФ 16,8 16,3 16,5 16,8 16.7 17,6 20,3 21,3 20,5 20,2 18,3
ЦФО 14,0 13,7 14,2 16,7 15,4 15,6 17.3 17,9 16,9 15,7 15,7
Белгородская 26,5 16,5 19,3 19,8 24,2 28,8 34,6 32,8 24,0 24,2 25,1
Воронежская 16,2 18,2 18,7 18,6 21,4 23,8 28,6 32,8 31,4 40,2 25,0
Курская 17,2 21,7 17,0 19,9 20,6 23,1 25,4 27,8 25,5 23,9 22,2
Липецкая 16,3 15,3 17,6 18,7 20,9 23,7 30,3 33,9 37,2 39,8 25,4
Орловская 16,8 12,9 12,8 17,0 18,1 20,4 30,2 28,2 21,8 20,4 19,9
Тамбовская 11,4 12,9 16,5 19,9 23,1 25,1 28,7 35,3 36,5 38,6 24,8
Для сравнения: в Китае, Индии, Южной Корее и других развивающихся странах в периоды наибольшего роста их экономик норма накопления достигала 40 % ВВП (и выше), что позволяло и позволяет им обеспечивать темпы прироста ВВП около 10 %. В России норма накопления -самая низкая среди ведущих развивающихся стран. Поэтому высок износ и средний возраст основных фондов, и они безнадежно устарели. Высокий износ основных фондов определяет наряду с другими факторами низкую конкурентоспособность российской экономики в целом и ее регионов, включая Тамбовскую область. Норма накопления в пределах 16-20 % характерна для развитых стран мира, для которых важны, в первую очередь, повышение качества жизни, качества ВВП и конкурентоспособность экономик, а не количественный рост ВВП.
Сельское хозяйство в Тамбовской области дает наибольший вклад в ВРП среди всех областей ЦЧР, а промышленность - наименьший. Отсюда и проблемы региона в части роста ВРП, экономики и качества жизни.
Среди регионов ЦФО по объему сельскохозяйственного производства область занимает 6 место (уступая Московской, Белгородской, Воронежской, Курской и Липецкой областям), и 26 место - в Российской Федерации. Ведущую роль в сельском хозяйстве области играет производство зерна, свеклы, картофеля, мясомолочное животноводство и свиноводство. Сельскохозяйственное производство, его территориальная организация определили систему сельского расселения, а перерабатывающие производства сформиро-
вали экономическую базу для развития многих городских поселений.
Следует отметить, что основной вклад в ВРП Тамбовской области вносят торговля, транспорт и строительство, то есть отрасли, которые наряду с образованием и здравоохранением являются наиболее теневыми. Поэтому сектор неформальной экономики Тамбовской области - второй по численности занятых в нем в ЦЧР после Воронежской области, а в России - на 17-м месте по доле занятого в нем населения (около 30 %).
Таким образом, сложившаяся отраслевая структура и эффективность производства в различных секторах и отраслях экономики региона позволяют охарактеризовать Тамбовскую область как транзитный аграрно-промышленный регион. При этом эффективность местной промышленности остается достаточно низкой, так как доля области в объеме отгруженной продукции промышленности в Российской Федерации в четыре раза ниже аналогичной доли в численности населения. Напротив, сельское хозяйство Тамбовской области почти в 2 раза более эффективно, чем в среднем по стране [3].
В настоящее время в состав агропромышленного комплекса Тамбовской области входят 432 сельскохозяйственных предприятия и 2,9 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, около 275 тыс. личных подсобных хозяйств. Функционируют 52 крупных и средних предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, относящихся к АПК [3].
На долю Тамбовской области приходится почти 11 % производства сахара (4-е место в Российской Федерации), 2,2 % растительного масла (9-е место в Российской Федерации), 2 % сбора зерна (16-е место в Российской Федерации, 4-е место в ЦФО). Имеющаяся ресурсная база, а также реализация на федеральном уровне цели повышения конкурентоспособности агропродоволь-ственной продукции, в том числе на рынке зерна, предусмотренные в государственной программе, позволяют выделить развитие этого направления в число приоритетных для области.
Положение в животноводстве, где производится более 30 % объема валовой продукции сельского хозяйства области, продолжает оставаться сложным. Эту сферу сельхозпроизводства также затронул кризис 90-х гг., проявившийся, в том числе, в сокращении численности поголовья крупного рогатого скота. Эта тенденция сохраняется и в настоящее время. В то же время темпы сокращения поголовья в области одни из самых низких в ЦФО. Сокращением поголовья крупного рогатого скота обусловлено сокращение произ-
водства молока в области, а также производства скота в живом весе.
Капиталоемкость животноводства усугубляется структурой капиталовложений, преобладанием пассивных элементов основных средств. Отсутствие четкой спецификации прав собственности на землю в пользу стратегических инвесторов является серьезным препятствием к приходу инвесторов в этот сектор сельского хозяйства.
Растениеводческие отрасли сельского хозяйства региона также испытывают на себе пресс высоких трансакций землепользования. Существующая практика природопользования в отраслях сельского хозяйства области страдает недостатками, ведущими к экологически неравновесному развитию природно-ресурсного потенциала региона, что проявляется в таких негативных процессах, как [7]:
- примитивизации севооборота;
- загрязнении и деградации почв (общая по-ражённость территории эрозийными процессами составляет от 19 до 57 %);
- нарушении системы воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- длительном пребывании пашенных земель в залежном состоянии (площадь неиспользуемой пашни по области в 2008 г. составила 432,4 тыс. га или 15,6 % фонда земель сельскохозяйственного назначения).
Причины деструктивных процессов кроятся в сложившейся в регионах РФ институциональной среде природопользования.
Обобщая, можно сформулировать следующие проблемы АПК как ключевого звена, определяющего характер социально-экономического пространства Тамбовской области.
Низкая рентабельность сельского хозяйства связана с недостаточным уровнем механизации и модернизации сельскохозяйственного производства, недостатком средств на переоснащение производственной базы, избытком трудовых ресурсов в этой отрасли, что является причиной низкой производительности труда, не позволяющей обеспечить повышение материального уровня жизни сельского населения. Низкие темпы переоснащения сельскохозяйственного производства связаны с необходимостью закупки дорогостоящего оборудования, в том числе и иностранного производства, отсутствием у сельхозпредприятий средств на их приобретение, отставанием отечественного машиностроения от потребностей сельского хозяйства.
Недостаточно высокие темпы развития сельскохозяйственного производства приводят к тому, что
по отношению к субсидируемому импорту продовольствия продукция отечественных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с российского и внутреннего рынков.
Ускоренное развитие этой сферы требует организации оптимальной структуры сельскохозяйственного производства, эффективно сочетающей крупные хозяйственные предприятия и фермерскую систему производства, а также функционирования отлаженной системы государственного регулирования и высокой результативности организации науки и коммерциализации научных достижений в сельскохозяйственной практике.
В настоящее время неразвитость рыночной структуры связей сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих, промышленных и торговых предприятий является существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста в этой сфере. Низкая рентабельность перерабатывающих предприятий, на многих из которых сохраняется устаревшая техническая база, не позволяет снизить издержки и наращивать объемы производства, поддерживая заинтересованность местных поставщиков сырья.
Неразвитость информационной поддержки сельхозпроизводителей является причиной недостаточной информированности о возможных мерах и условиях финансовой помощи, об условиях по кредитованию. Недостаточный доступ сельхозпроизводителей к кредитным ресурсам, а также низкий уровень активности сельского населения, дефицит высококвалифицированных кадров не позволяют в полном объеме использовать имеющийся ресурсный потенциал области и существующие меры государственной поддержки.
Внешними угрозами к процессу развития этой сферы экономики Тамбовской области можно отнести недостаточно проработанную государственную стратегию по регулированию и защите внутреннего рынка.
Литература
1. Доклад о состоянии и охране окружающей среды Тамбовской области в 2008 году. Тамбов, 2009.
2. Маркова Н. Региональная политика государства на современном этапе // Экономист. 1996. № 11.
3. Марченко Г. В., Мачульская О. В. [и др.] Сравнительный анализ инвестиционной привлекательности Тамбовской области: отчет. URL: http:// www.tambov.gov.ru.
4. Николаев М., Махотаева М. Выбор стратегии регионального экономического развития // Экономист. 2000. № 3.
5. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Стат. Сб. / Росстат. М., 2012.
6. Российский статистический ежегодник. 2011. М., 2012.
7. Саяпин А. В., Козодаева О. Н. Состояние и перспективы развития крестьянско-фермерских хозяйств в регионе: производственный и финансово-инвестиционный аспекты // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2010. № 5.
8. Схема территориального планирования Тамбовской области: в IV т. М., 2007. Т. II. С. 22-28
* * *
SOCIAL AND ECONOMIC SPACE OF THE TAMBOV REGION: SPECIFICS AND DEVELOPMENT TENDENCIES
V. I. Menshchikova, A. V. Sayapin, P. V. Lysov
In article specific features of social and economic space of one of regions of Russia - the Tambov region are considered. The characteristic is given to the natural resource capacity of the region which structure defines area specialization as the transit agrarian and industrial region with the low effective industry. The conducted researches confirmed a hypothesis of the big importance of natural and resource potential in region development, as well as discrepancy of potential and actually used natural resources, and also low efficiency of its use. The conclusion that among regions of Central federal district the Tambov region on the volume of agricultural production takes the 6th place is drawn, conceding thus to the Moscow, Belgorod, Voronezh, Kursk and Lipetsk areas), and in the Russian Federation - the 26th place. The leading role in agriculture of the region is played by production of grain, beet, potatoes, meat and dairy animal husbandry and pig-breeding. Agricultural production, its territorial organization defined system of rural moving, and processing productions created economic base for development of many city settlements. The main problems of agro-industrial complex of the region as the key link defining character and dynamics of development of social and economic space of the Tambov region are formulated. It is noted that low profitability of agriculture, first of all livestock branch, is connected with insufficient level of mechanization and modernization of agricultural production, a lack of funds for re-equipment of production base, surplus of a manpower that is at the bottom of the low labour productivity, not allowing to provide increase of a material standard of living of country people. Thus accelerated development of this sphere demands the organization of optimum structure of agricultural production which is effectively combining the large economic enterprises and farmer system of production, and also functioning of the debugged system of state regulation and high productivity of the organization of science and commercialization of scientific achievements in agricultural practice. Insufficient access of agricultural producers to credit resources, and also low level of activity of country people, deficiency of highly qualified staff don't allow to use in full the available resource potential of area and existing measures of the state support.
Key words: social and economic space, agriculture, agro-industrial complex, sustainable development, capacity of territory.
