CC BY
82
Проблемы экономики и менеджмента
УДК 330.15
М.Г. Трейман
аспирант,
кафедра менеджмента и права, ФБГОУВПО «Санкт-Петербургский государственный технологический университет
растительных полимеров»
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Аннотация. Необходимо отметить, что водные ресурсы - стратегически важны для городов России и тема исследования, представленная в статье, является актуальной. В статье определены проблемы водопользования, характерные для Российской Федерации и Северо-Западного региона, обоснована их существенная значимость и влияние на экономику города Санкт-Петербурга. Отражены тенденции водопотребления и водоотведения города и проанализированы существующие перспективы использования водных ресурсов населением и промышленностью города.
Ключевые слова: проблемы водопользования, природоохранная деятельность, водоемкость производства, сброс сточных вод, Северо-Западный регион.
M.G. Treyman, Saint-Petersburg State technology University of plant polymers THE SOCIO-ECONOMIC PROBLEMS OF THE WATER RESOURCES OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE CITY OF SAINT-PETERSBURG
Abstract. It should be noted that water resources is strategically important for Russia and the topic of the study presented in the article is relevant. In the article the problems of water use, characteristic for the Russian Federation and the North-Western region, justified their significant importance and impact on the economy of the city of St. Petersburg. Reflected trends of water consumption and water removal and analyzed existing prospects of use of water resources, population and industry of the city.
Keywords: water, environmental problems, hygroscopic production, sewage, Northwest region.
Вода является ценным возобновимым и стратегически важным жизнеобеспечивающим ресурсом, но при этом ограниченным для любого государства. Водные ресурсы включают в себя все виды воды, кроме воды, физически связанной с горными породами. Хозяйственная деятельность населения городов в настоящее время носит масштабный характер и для каждого региона ее можно разделить на два направления:
- использование воды населением региона;
- использование воды в промышленных целях.
Водопользование - это использование водных ресурсов в промышленных, сельскохозяйственных и иных видах деятельности, а также очистка сточных вод и сброс их в поверхностные водные объекты.
К основному перечню проблем водопользования можно отнести следующие:
1. Вода является возобновимым, но ограниченным ресурсом
Несмотря на то, что водные ресурсы Российской Федерации обширны по сравнению с другими странами, их запас с каждым годом снижается (рис. 1).
Несмотря на общее снижение объемов водопользования по Российской Федерации, абсолютная величина водопотребления остается высокой. Водоемкими являются
№ 3 (43) - 2015
31
Проблемы экономики и менеджмента
многие отрасли промышленности.
120 п ~ " "
100 80 60 40 20 О
1990 2000 2005 2010 2011 2012
Рисунок 1 - Забор воды из природных объектов для использования в Российской Федерации, млрд м3 по данным [1]
Водоёмкость производства - показатель, характеризующий объем воды, используемый в технологическом процессе, приходящийся на единицу производимой продукции.
Наиболее водоемкими отраслями можно считать: машиностроение, автомобильную и пищевую промышленность, строительную и ресурсоснабжающую отрасль (рис. 2).
Химическое п
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования неметаллических минеральных продуктов Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели Производство транспортных средств и оборудования производство и оборудования выделка меха, кожи, производство обуви Металлургическое производство и производство прочих металлических изделий Производство мебели и прочей продукции, обработка вторичного сырья Целлюлозно бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность резиновых и пластмассовых изделий
DL DI DD DM DG DK DB-DC DJ DN DE DH
общее снижение составило -1 038,1 тыс. куб. м.
вклад даных отраслей в снижении обрабатывающих производств составил 87,3%
Рисунок 2 - Динамика объемов водопотребления по отраслям промышленности за 6 месяцев 2013-2014 гг.
(раздел ОКВЭД «Обрабатывающие производства»)
Из представленных данных можно сделать вывод, что промышленность является основным водопользователем и осуществляет забор больших объемов воды рассматриваемого региона, что создает проблемы как количественного, так и качественного исчерпания водных ресурсов.
2. Намечается дефицит водных ресурсов в государстве из-за нерационального использования воды населением и промышленными комплексами в городах
Дефицит водных ресурсов в государстве связан с нерациональным использованием воды промышленностью, сельским хозяйством, населением и отсутствием культуры бытового использования водных ресурсов, необходимостью предприятиям-
32
№ 3 (43) - 2015
Проблемы экономики и менеджмента
загрязнителям изменять свои технологические процессы на практически бессточные и оборотные.
Фактические объемы реализации услуг водоснабжения в натуральном выражении за I полугодие 2013 года составили 292 840 тыс. м куб., при этом потери равны 12,9% (43 360 тыс. м куб). Динамика объемов поданной и реализованной воды в город показывает планомерное снижение относительно фактических данных прошлых периодов.
Учитывая долгосрочную тенденцию к снижению объемов потребления холодной воды и удельного водопотребления на человека в сутки, автором прогнозируется снижение водопотребления до 2015 года по г. Санкт-Петербургу:
- на 3,7% или на 22 784,0 тыс. куб. м в 2012 году;
- на 3,4% или на 20 393,8 тыс. куб. м в 2013 году;
- на 3,9% или на 22 188,9 тыс. куб. м в 2014 году;
- на 2,7% или на 14 926,9 тыс. куб. м в 2015 году.
Прогноз по водопотреблению на перспективу составлен на фоне достаточно благоприятной демографической ситуации.
На основании данных Федеральной службы государственной статистики [2] численность населения г. Санкт-Петербурга по состоянию на 1 января 2008 г. составила 4 568 тыс. чел. по данным Генерального плана г. Санкт-Петербурга, прогнозируемая численность населения города в 2015 году равна 5 093 тыс. чел. (табл. 1).
Таблица 1 - Численность населения с 2008 по 2015 гг.
Численность населения (РОССТАТ) 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
4568047 4951000 4880000 4925500 4971800 5012100 5025600 5093300
В данной сфере на протяжении нескольких лет наблюдаются положительные тенденции. Предпринимаемые меры по стимулированию рождаемости и повышению качества медицинских услуг приводят к стабильному увеличению численности населения г. Санкт-Петербурга. По сравнению с 2012 годом среднегодовая численность постоянного населения г. Санкт-Петербурга в 2013 году выросла на 40,3 тыс. чел. и составила 5 012,1 тыс. чел.
Несмотря на рост населения города, предусмотрено постепенное снижение удельного водопотребления с 159 литров на 1 чел. в сутки в 2012 году до 95 литров к 2025 году.
Основные факторы снижения объёмов потребления воды абонентами города можно разделить на внутренние и внешние.
Внутренние факторы:
• скрытые резервы экономии потребления ресурсов;
• модернизация оборудования собственных мощностей предприятий-водопользователей;
• внедрение ресурсосберегающих технологий (применение технологий оборотного водоснабжения и других новшеств).
№ 3 (43) - 2015
33
Проблемы экономики и менеджмента
Внешние факторы:
• проведения мероприятий, направленных на снижение потребления энергоресурсов Жилкомсервисами, управляющими компаниями, ТСЖ и ЖСК (улучшение организации учёта и контроля получаемых услуг);
• экономия энергоресурсов после установки квартирных приборов учёта на холодную и горячую воду;
• проведение абонентами мероприятий по экономии энергоресурсов на объектах (ликвидации аварий и устранение утечек на внутренних сетях, ремонт внутридомовых коммуникаций и т.д.).
3. Нерациональное использование водных ресурсов и недостаточно эффективная очистка стоков приводят к ухудшению качества водных ресурсов
Несмотря на политику ресурсосбережения, сброс сточных вод по Российской Федерации достаточно велик по объему. Показатели объема сброса неочищенных сточных вод представлены на рисунке 3.
50 п
о ^------------1------------1-------------1------------1------------1-------
1990 2000 2005 2010 2011 2012
Рисунок 3 - Сброс загрязненных сточных вод, млрд м3 по данным [1]
сульфатов, млн.т хлоридов, млн, т.
—*- общего азота, тыс. т.
нитратов, тыс. т. —Сжирав и масел, тыс. т. фенола,т свинца,т.
----ртути, т.
Рисунок 4 - Массы загрязняющих веществ в сточных водах Российской Федерации по данным [1]
Наибольшие массы сбросов характерны для таких веществ как хлориды, сульфаты, тяжелые металлы, фенолы, свинец и ртуть (рис. 4).
Из представленных данных можно сделать вывод, что большой объем стоков
34
№ 3 (43) - 2015
Проблемы экономики и менеджмента
сбрасывается в водные объекты Российской Федерации без достаточной очистки и существенно влияют на качество воды в регионах.
4. Многие отрасли промышленности являются экологически опасными
В соответствии с технологическими особенностями производства, к вредным и экологически опасным отраслям промышленности можно отнести: химическую, металлургическую, пищевую, целлюлозно-бумажную промышленность.
По Санкт-Петербургу общие объемы стоков в 2013 году составили 1 215,6 млн м3 и прогноз до 2016 года остается приблизительно на этом же уровне (1 170-1 200 млн м3), то есть серьезного снижения по этому показателю не планируется, а большую часть загрязнений поставляют стоки промышленного характера.
Наиболее вредными веществами, образующимися от промышленных производств, являются свинец, медь, цинк и другие «тяжелые металлы» и органические вещества, имеющие высокий класс опасности и не полностью очищающиеся на очистных сооружениях города. Рассмотрим примеры данных по экологическим выставлениям ПДК для подтверждения существования этой проблемы.
На величину платы за сброс веществ выше их предельно-допустимых концентраций оказывают прямое влияние следующие основные факторы: объемы сброса сточных вод по каждому отдельному предприятию, виды загрязняющих веществ, концентрации и ставки платы по видам загрязняющих веществ.
5. Дисбаланс в природоохранной деятельности регионов приводит к трудноразрешимым эколого-экономическим проблемам
Для Северо-Западного региона характерны следующие специфические проблемы водопользования: экономика г. Санкт-Петербурга имеет многоотраслевой характер, а деятельность промышленных предприятий оказывает серьезное влияние на окружающую среду. Несмотря на усилия предприятий-водопользователей по сокращению сброса стоков и крупнейшего водопользователя региона - предприятия ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», объемы сброса стоков и массы сброса загрязняющих веществ по предприятиям весьма существенны и не все системы очистки справляются с поступающими на очистку стоками: при значительном снижении сброса по азоту и фосфору (по прогнозам к 2015 году по рекомендациям ХЭЛКОМ концентрация стоков должна достигнуть по азоту общему 8 мг/л; по фосфору 0,5 мг/л), показатели по сбросу тяжелых металлов высоки.
Проведенный анализ показал, что предприятию ГУП «Водоканал СПб» необходимо проводить мероприятия по улучшению качества очистки сточных вод и вкладывать средства в очистное оборудование для различных типов стоков, учитывая специфику крупных предприятий-водопользователей региона, ужесточать лабораторный и производственный контроль для предприятий, осуществляющих сброс в канализационные сети ГУП «Водоканал СПб».
Если рассматривать специфические загрязняющие вещества (к ним относятся вещества группы «тяжелых металлов»: медь, цинк, алюминий и группы органических соединений - класс нефтепродуктов), то наибольшие превышения сброса наблюдают-
№ 3 (43) - 2015
35
Проблемы экономики и менеджмента
ся по марганцу и железу, характерные для сточных вод металлургической и тяжелой пр омыш ленно сти.
Рисунок 5 - Нагрузка азота и фосфора на водоемы, относящиеся к акватории Санкт-Петербурга (масса загрязняющих веществ, т/год)* [3]
* Красное поле - масса азота, т/год *Зеленое поле - масса фосфора, т/год
Таким образом, в регионе существует ряд серьезных эколого-экономических проблем, связанных с неэффективностью очистки стоков по ряду показателей и усилия по решению данной проблемы на сегодняшний день недостаточны.
Заметим, что проблемы водопользования стоят достаточно остро во многих регионах Российской Федерации и по большей части не решены. Общие проблемы водопользования взаимосвязаны с в эколого-экономическими, так как сложности с техникотехническими вопросами обеспечения процесса рационального водопользования дополняются проблемами организационно-экономического характера.
Список литературы:
1. Российский статистический ежегодник, Федеральная служба государственной статистики, 2013 [Электронный ресурс]: стат.сб. / Росстат. Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications
2. Федеральная служба государственной статистики, 2013 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/
3. Форум по открытию проекта PRESTO «Проект по сокращению эвтрофикации
Балтийского моря сегодня. Передовой опыт: очистка сточных вод в Санкт-Петербурге [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://yandex.ru/clck/jsredirffrom
=yandex.ru%3 Byandsearch%3 Bweb%3 B%3 B&text=&etext=510.
36
№ 3 (43) - 2015
