CC BY
76
АГРАРНАЯ РЕФОРМА И ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
<хкх>о<х>оо<х>о<><х><><><><х>оо<х^
УДК 338.436.33 (430.325)
Зинаида Меделяева,
доктор экономических наук, профессор,
Ирина Босая,
кандидат экономических наук,
Сергей Ляшко,
соискатель,
Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КЛАСТЕРЫ КАК ФАКТОР КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
000<Х>С<Х><>0«<><><><><><>000<><>00<^^
Цель исследования заключалась в выявлении факторов, определяющих устойчивое развитие региона. Рассматриваются вопросы, связанные с функционированием агропромышленного комплекса как социально-экономической логистической системы. Между субъектами АПК выстраивается множество взаимосвязей и взаимозависимостей, определяемых тем, что конечная продукция одних предприятий во многих случаях является сырьем для других. Показано, что стратегическое развитие региона должно предусматривать создание социально-экономического кластера, объединяющего большинство субъектов рынка региона, связанных между собой технологическими связями.
S u m m a r y
Purpose: reveal factors, defining a sustainable development of the region. Discussion: the paper discusses issues related to the functioning of agro-industrial complex (AIC) as a socio-economic and logistics system. Current economic environment calls into existence a multitude of linkages and interdependencies between AIC economic agents due to the fact that the end product of some enterprises, in many cases, becomes the raw material for the others. Results: strategic development of the region should provide for possible establishment of socio-economic cluster aiming to unite the majority of market entities in the region including enterprises of the consumer cooperation, as well as facilitating more efficient utilization of the obtained agricultural products.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, логистическая система, социально-экономические кластеры.
Keywords: agro-industrial complex (AIC), logistics system, socio-economic clusters.
Введение. В основе стратегий развития регионов должно быть саморазвитие, то есть рост и эффективное использование собственного природно-ресурсного, производственного и бюджетно-финансового потенциала. Потенциал регионов ЦЧР во многом определяется АПК и, следовательно, должны решаться проблемы, связанные с определением приоритетов АПК, обеспечением их ресурсами и разработкой механизма реализации. Опыт показывает, что продуктовые подкомплексы, составляющие основу АПК, имеют специфические особенности, проявляющиеся в том, что их эффективная деятельность во многом определяется развитием производства у сельхозтоваропроизводителей, между ними существует определенная (зачастую существенная) взаимосвязь, им вместе приходится решать социальные, экологические проблемы определенной территории.
Обсуждение результатов. В настоящее время интегрирование проявляется в создании крупных агрохолдингов, кластеров. Формирование кластеров региона определяется развитием основных отраслей, и, в первую очередь, животноводством. Создание кластеров должно способствовать формированию и развитию логистического подхода при производстве, переработке сельскохозяйственного сырья, использовании побочной
продукции и отходов переработки, что будет способствовать в том числе и охране окружающей среды.
Логистика представляет систему, в которой одни предприятия или подразделения определяют необходимый объем продукции для бесперебойной работы предприятий снабжения, другие занимаются распределением продукции, третьи осуществляют продвижение продукции от поставщиков к потребителям, четвертые собирают информацию о поставщиках, потребителях продукции, транспорте и т.д. Принцип логистической системы напоминает кругооборот капитала. Авторская позиция относительно АПК-логистической системы основывается на том, что, беря за основу важные для данного исследования научные положения логистики, мы распространяем его закономерности на более сложный организм, каким является АПК, соответственно интерпретируя их под требования нового объекта.
В основу логистического подхода АПК укладывается интегральная парадигма логистики, в которой мы находим место: новому пониманию рынка; идее организационных отношений, вмещающих перспективы интеграции между логистическими партнерами; новым горизонтам формирования и регулирования взаимосвязей и взаимодействий хозяйствующих субъек-
Международный сельскохозяйственный журнал
тов на всех этапах производства и обращения продукта АПК-логистической системы.
Логистический подход к АПК приводит к необходимости рассматривать его как открытую систему, внутри которой происходят различные виды обменов. Отдельные системы комплекса, специализирующиеся на отдельных этапах в технологической цепочке производства продуктов, будучи составными частями целостной системы, представляют собой подсистемы меньшего масштаба и сложности.
Для выполнения глобальной цели системы должно быть обеспечено необходимое и достаточное количество элементов системы и связей между ними. Деятельность всех элементов системы должна координироваться и регламентироваться для достижения синхронности целостного процесса и общих целей участников. Зачастую при этом присутствуют кооперация, интеграция, интегрирование. Интеграция является функцией обобщения и способна сближать, объединять не только частные элементы, но и процессы для выполнения конкретных задач. Она выражает процесс единения не только отдельных элементов, но и действий. Экономические субъекты создают в своей деятельности неразрывную, последовательную связь, которая и образует нужную функцию единения.
В логистическую систему АПК, формирующуюся и развивающуюся на основе интеграционных процессов, органично встраивается идея партнерства в отношениях его экономических субъектов. Открываются следующие условия возникновения преимуществ партнерства:
• вертикальная интеграция, когда партнерство осуществляется на разных уровнях логистической цепочки. Такая интеграция может давать более низкие издержки обращения или более эффективное распределение ресурсов;
• горизонтальная интеграция, когда партнерство происходит на аналогичных направлениях деятельности при: имеющихся (временно или постоянно) совместных неиспользуемых ресурсах; маркетинговых возможностях;
• финансовые возможности - обмен долями капиталов, клиентской базой;
• диверсификация на базе приобретения партнера со специализацией в другой области деятельности или в другом регионе;
• рыночная выгода, образуемая приобретением партнеров;
• увеличение наличных средств через партнерство как следствие перелива капитала в другую отрасль или в другой субъект деятельности [1].
Эффект от партнерства в логистической экономической системе предполагается в увеличении доходов и усилении денежных потоков.
Преимущества интеграции, усиления в интегрированных формированиях логистических связей доказаны практикой. Именно крупные интегрированные формирования определяют объемы производства в большинстве регионов России. Они же являются и локомотивом создаваемых кластеров, которые носят в основном отраслевой характер. На наш взгляд, важно
на уровне региона создавать не отраслевые, а комплексные социально-экономические кластеры, способствующие его эффективному развитию.
В стране уже имеются методические разработки и опыт формирования стратегий экономического развития не только отдельных подкомплексов и кластеров региона, но и региона как системы. Общим для всех подходов является использование модели стратегического планирования, которая подразумевает: определение целей развития, анализ внешних и внутренних факторов, анализ ценовых тенденций, экономической ситуации в стране, платежеспособность населения и другие факторы. Они определят выбор приоритетов и обоснование стратегического плана.
В настоящее время, определяя стратегию развития определенного кластера, подкомплекса, необходимо учитывать направления и динамику развития других подкомплексов, тесно увязанных между собой. Так, развитие зернопродуктового, маслично-жирового подкомплексов зависят от смежных подкомплексов, в первую очередь животноводческих.
С целью определения направлений стратегического развития регионов в основу методологических подходов должна быть положена комплексная количественно-качественная оценка сфер жизнедеятельности, применяться логическая структура проведения комплексной оценки определения конкурентоспособности региона, включающая системный анализ потенциалов и результативность их использования с позиции производства добавленной стоимости, а также критерия оптимальности региональной социально-экономической системы.
Результативность использования потенциалов региона позволяет выявить приоритетные конкурентоспособные секторы экономики и перспективные зоны экономического роста.
На основе анализа экономического потенциала и социального вектора развития можно формировать комплекс методологических подходов к разработке стратегии комплексного социально-экономического развития региона на перспективу (табл.).
Комплексное развитие региона требует формирования многокомпонентного социального кластера, подразумевающего эффективное развитие всех отраслей региона, способствующего логистическому продвижению сырья к готовой продукции, полному использованию производственных мощностей перерабатывающих предприятий, наращиванию добавленной стоимости, увеличению количества рабочих мест, повышению благосостояния жителей региона.
Решения этих задач можно достичь за счет создания многокомпонентного социально-экономического кластера. Использование кластерного подхода к управлению экономической и социальной сферой, в целом, является, с одной стороны, новой позицией, с другой - использовалось при разработке планов организационно-хозяйственного развития областей, административных районов, отдельных предприятий.
На современном этапе, на наш взгляд, это концепция, которая определяет кластер как устойчивое территориально-от-
№ 6/2015
Таблица
Методологические подходы к разработке стратегии развития региона
Этапы разработки стратегии Методические подходы к разработке стратегии
Построение профиля социально-экономического развития региона Методика построения профиля социально-экономического развития включает выбор ряда факторов, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и определение координаты обобщающего показателя с учетом среднероссийских значений.
Стратегический анализ социально-экономического развития (SWOT-анализ) Базируется на исследовании внутренней и внешней сред региона в разрезе выбранных приоритетных конкурентоспособных секторов экономики.
Кластерный анализ и анализ зон опережающего развития Включает: - количественный анализ - на основе рассчитанных показателей, отражающих конкурентную устойчивость сектора экономики и потенциал его кластеризации; - качественный анализ - определение наличия и состава ресурсной базы, необходимой для обеспечения конкурентоспособности региона в определенных секторах экономики.
Определение целевых ориентиров и стратегических направлений развития Обоснование приоритетов социально-экономического развития на основе синхронизации принципов региональной политики и кластерного подхода к управлению экономикой и социальной сферой.
Сценарии развития Формируются на основе выявленных приоритетных направлений социально-экономического развития, обеспечивающих конкурентоспособность региона и построение многофакторной информационно-содержательной модели по соответствующим направлениям и основным факторам социально-экономического развития.
Формирование зон опережающего развития и территориальных кластеров Взаимодействие приоритетных секторов экономики, выявленных в результате кластерного анализа, на основе синергетиче-ского эффекта, образующих мультипликативный эффект в развитии смежных секторов экономики позволяет рассматривать их в качестве единого объекта управления. На базе этого формируются новые методы управления с применением системного и проектного подходов.
Формирование мно го ко мпонентного социального кластера В основу модели формирования многокомпонентного социального кластера положено взаимодействие трех основных составляющих: социальной сферы, экономики, условий жизнедеятельности. Формирование многокомпонентного социального кластера обеспечивает переход от функционального управления к социальному, в процессе которого результаты экономической деятельности трансформируются в постоянно воспроизводящийся и возрастающий человеческий капитал.
раслевое партнерство, состоящее из государственных и частных организаций и учреждений, объединенное инновационной программой внедрения передовых производственных, инжиниринговых и управленческих технологий с целью повышения конкурентоспособности и эффективности функционирования участников кластера, стремящихся к достижению конкретного экономического и социального эффекта. На практике сложно объединить работу различных государственных, негосударственных и частных организаций экономической и социальной сферы, для этого нужны определенные предпосылки, необходимый уровень развития региона.
Многокомпонентный социально-экономический кластер может объединять несколько взаимосвязанных кластеров в различных отраслях.
Для функционирования действенного кластера у региона должны быть определенные условия, сформулированные еще М. Портером [2]:
• факторные условия - применительно к экономико-социальному кластеру региона в роли факторных условий
выступают: нормативная база, обеспеченность процесса функционирования кластера материальными, техническими, технологическими, кадровыми, информационными ресурсами, а также наличие развитой инфраструктуры территории;
• условия спроса - наличие потребности населения региона в различных продуктах, социальных благах и услугах;
• взаимосвязанные и поддерживающие отрасли - наличие на территории необходимых высококонкурентных поставщиков, а также организаций экономической и социальной сферы, обеспечивающих их деятельность;
• устойчивая стратегия, структура и соперничество; стратегией для участников кластера является повышение качества жизни населения региона.
Таким образом, многокомпонентный экономико-социальный кластер региона представляет собой совокупность локально сконцентрированных взаимосвязанных организаций различных форм собственности, производящих сырье, обеспечивающих его переработку с условием полного использования побочной продукции, формирующих социальные
Международный сельскохозяйственный журнал
условия работникам и жителям территории, объединенных общими интересами, отношениями сотрудничества и конкуренции, взаимодействующих в рамках единой информационной среды, реализующих совместные проекты, направленные на обеспечение благополучия населения региона.
Экономическое содержание кластера выражено во взаимоотношениях хозяйствующих субъектов с одной, государства с другой и общества, как социальной составляющей, с третьей стороны по поводу предоставления социальных услуг и получения дохода [3].
Успешное функционирование многокомпонентного экономико-социального кластера будет зависеть от следующих факторов:
• наличия ведущей организации, определяющей стратегию кластера. Роль лидера, наряду с ведущей организацией, должны выполнять органы законодательной и исполнительной власти области, поскольку именно они непосредственно устанавливают общие для всех участников стратегические ориентиры, соответствующие целям региональной политики, а также осуществляют оперативное управление и координацию совместной деятельности участников кластера в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления;
• единой экономической и социальной политики в соответствии с разграничением полномочий всех уровней управления;
• интеграции различных организаций различных сфер на основе разработки целевых программ;
• ресурсного обеспечения за счет формирования многоканальной системы финансирования;
• развития коммуникаций между компонентами кластера на различных уровнях управления;
• развитие научнообразовательной базы.
Кластеры, с одной стороны, характеризуются прочными технологическими и финансовыми взаимосвязями между участниками, с другой - позволяют участникам сохранять юридическую самостоятельность и конкурировать между собой. В кластерах формируется сложная комбинация конкуренции кооперации, что требует высокого доверия и устойчивых взаимоотношений между организациями.
Благодаря использованию ресурсного, управленческого и интеллектуального потенциалов элементов, входящих в кластер, и механизма взаимоотношений между его участниками, проявляется синергетический эффект, позволяющий увеличить результативность работы каждой структуры. Синерге-тический эффект - это не только благоприятное сочетание ресурсов, но и согласованное поведение, связи, отношения между участниками.
Заключение. Целесообразность создания социально-экономического кластера нами обоснована на примере Белгородской области, которая отличается от других регионов более развитым животноводством, причем представленным не только молочным скотоводством, а в основном свиноводством и птицеводством.
№ 6/2015
Необходимо отметить, что в области уже предпринимаются попытки комплексного развития региона путем разработки соответствующих про-грамм. Так, развитие региона осуществляется в рамках Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 г., разработанной концепции Белгородской интеллектуально-инновационной системы (БИИС). Основными инструментами достижения поставленных задач устойчивого развития экономики являются программно-целевой и проектный методы управления регионом.
Производство продукции свиноводства и птицеводства требует нали-чия в больших объемах качественных комбикормов, сбалансированных по питательности и минеральным компонентам. Область полностью обеспечи-вает потребности комбикормовой промышленности в фуражном зерне, однако испытывается недостаток таких компонентов, как минеральные добавки и соевый шрот, которые в больших объемах закупаются за границей по высоким ценам.
Имеется возможность наладить собственное производство сои, соевого масла и соевого шрота на базе холдинга «ЭФКО», который уже начал строительство новых перерабатывающих мощностей в Белгородской области и Краснодарском крае. Выращивание сои благоприятно скажется на экономике сельскохозяйственных предприятий, так как эта культура, с одной стороны, является хорошим предшественником для отдельных сельскохозяйственных культур, а с другой - сможет обеспечить получение прибыли [4, 5].
Для России и Белгородской области производство и использование соевого шрота должно стать стратегическим направлением в решении проблемы протеина. Расширение деятельности холдинга «ЭФКО», диверсификация производства, более тесное сотрудничество с сельхозпроизводителями региона позволит эффективно функционировать данному перерабатывающему предприятию и успешно развиваться региону в целом.
Литература
1. Меделяева З.П. Концептуальные подходы к обоснованию стратегии развития региона // Гуманизация образования. 2014. № 4. С. 40-46.
2. Портер М.Э. Конкуренция: учебное пособие / пер. с анг. М.: ИД «Вильянс», 2001. 495 с.
3. Прогнозирование развития агропромышленного комплекса, продуктовых и региональных подкомплексов. Режим доступа: http://agrosbornik.ru/inye-materialy/124-prognozirovame-i-plamrovanie/1425-prognozirovame-razvШya-адгаргат^Ыепподо-ко (дата обращения: 17.06.2015).
4. ЭФКО. Группа компаний. Режим доступа: http://www. wikipedia.org/wiki/ (дата обращения: 17.06.2015).
5. Обзор деятельности группы компании «ЭФКО». Режим доступа: http://www.efko.ru (дата обращения: 17.06.2015).
55
