CC BY
19
УДК 332.143
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОТРАСЛЕВЫХ ДИСБАЛАНСОВ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
И.А. ГАНИЕВА1, доктор экономических наук, проректор
Е.А. ИЖМУЛКИНА1, кандидат экономических наук, начальник отдела
Н.А. ШПАК2, кандидат экономических наук, проректор
кемеровского ГСХИ
2Уральского государственного лесотехнического университет
E-mail: ikolesni@mail.ru
Резюме. Необходимость исследования обусловлена проблемой экономической неоднородности регионов России. Цель его заключалась в анализе социально-экономических и экологических аспектов отраслевых дисбалансов в региональной экономике Урала и Сибири. Был осуществлен статистический анализ социально-экономических показателей и показателей производства продукции отраслей промышленности регионов, взятых в фокус исследования, за период2000-2012гг. На фоне постоянно снижающейся численности населения, валовой региональный продукт на Урале и в Сибири за обозначенный период растет. Вместе с тем, анализ его отраслевой структуры демонстрирует преобладание продукции добывающих отраслей. Темпы роста добычи полезных ископаемых в натуральных единицах в Сибири и на Урале за 12 прошедших лет значительно превышают величины аналогичных показателей России в целом: добыча нефти выросла в 3,8 раза, добыча газа - в 2,2, угля - в 1,8, древесины необработанной - в 2,3 раза. На фоне увеличения добычи не-возобновляемых ресурсов производство продукции сельского хозяйства растет медленнее, чем в среднем по России. Активная добыча полезных ископаемых на Урале и в Сибири создает крайне неблагоприятную экологическую обстановку. Результаты корреляционного анализа свидетельствуют о наличии связи (от 0,43 до 0,98) между показателями смертности населения, заболеваний и промышленных выбросов предприятий, что свидетельствует о негативном влиянии промышленности на жизнедеятельность на -селения. По аналогии с имеющимся успешным опытом решения комплекса обозначенных проблем предложена разработка и реализация программ диверсификации экономик Сибири и Урала, в том числе развитие обрабатывающих производств, масштабные мультиотраслевые частно-государственные инвестиционные проекты в сельском хозяйстве, пищевой, легкой и лесной промышленности, что позволит создать новые рабочие места без дополнительной угрозы экологии регионов. Ключевые слова: региональная экономика, дисбаланс, отраслевые аспекты, Сибирь, Урал.
лах федеральных округов [1, 2]. Вместе с тем проблема неравномерного развития регионов России остается по прежнему острой. Значительные различия присутствуют в палитре отраслей промышленности: в Сибири, на Урале и Дальнем Востоке доминируют добывающие отрасли и лесозаготовка, в Центральном, Приволжском, Южном, Северо-Кавказском и Северо-Западном округах активно действуют обрабатывающие производства, перерабатывающая промышленность и сельское хозяйство. По мнению многих современных российских ученых, «сползание территорий по сырьевому скату» несет большие социально-экономические и демографические риски. Кроме того, в Сибирском (далее СФО) и Уральском (далее УрФО) федеральных округах (они в нашем фокусе) имеются значительные территории необрабатываемых земель, вовлечение которых в экономический оборот - важнейшая социально-экономическая и геополитическая задача, так как в последние годы наблюдается повышенное внимание к региону со стороны густонаселенных соседних стран -Китая, бывших республик юга СССР.
Цель наших исследований - анализ социально-экономических и экологических аспектов отраслевых дисбалансов в региональной экономике Уральского и Сибирского федеральных округов, а также определение акцентных направлений государственной регулирования экономики в этих регионах.
Условия, материалы и методы. Проблема неравномерного развития регионов и отраслей на фоне циклических колебаний всей экономики часто обсуждается современными учеными. Существует обширная доказательная база, иллюстрирующая непременное усугубление кризисных тенденций в национальных экономиках, внутреннее хозяйство которых развивается неравномерно. Известно, что подъемы как фазы длинных волн провоцируются значительными инновационными импульсами. Н.Д. Кондратьев отмечал эмпирические правила, сопровождающие длинные экономические циклы: «В течение примерно двух деся-
Таблица 1. Социально-экономические показатели России, СФо, УрФо [3]
Территория Российской Федерации огромна. При этом мировая практика государственного управления демонстрирует целесообразность разделения национальной экономики на макрорегионы. Деление России по федеральным округам произошло в 2000 г. Это, по мнению экспертов, должно было в будущем повысить эффективность государственного регулирования социального и экономического развития регионов страны, в том числе путем разработки соответствующих программ в преде-
Показатель Регион 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2012 г. Темп роста (2012/2000 гг.)
Валовой региональный Россия 7 305,6 21 609,8 46 308,562 599, 1 8 57
продукт (Россия - ВВП) УрФО 866,1 3 091,4 5 118,9 6 398,6 7 39
в текущих ценах, млрд
руб. СФО 687,1 1 951,3 4 093,6 4 767,6 6 94
Численность населения, Россия 146 300 143 800 142 900 143 000 0 98
тыс. чел. УрФО 12 515 12 279 12 081 12 143 0 97
СФО 20 333 19 495 19 252 19 267 0 95
Валовой региональный Россия 39 532 126 014 226 007 305 512 7 73
продукт на душу на- УрФО 69 327 254 078 423 495 372 367 5 37
селения (в текущих це-
нах), руб. СФО 33 682 99 628 212 440 266 492 7 91
Среднегодовая числен- Россия 65 070 68 339 69 933 71 545 1 10
ность занятых в эконо- УрФО 5 720 6 019 6 005 6 159 1 08
мике, тыс.чел. СФО 8 691 8 912 9 027 9 020 1 04
Уровень безработицы, %Россия 10,6 7,1 7,3 5,5 -
УрФО 10,1 6,7 8 6 -
СФО 12,8 9,3 8,7 7,1 -
Коэффициент мигра- Россия 16 9 13 22 1 38
ционного прироста, УрФО 6 8,2 9 31 5 17
чел./10000 чел. насе-
ления СФО -15 -8 -3 1 16
Рис. 1. Динамика валового регионального продукта на душу населения и уровня безработицы:
- ВРП УрФО; С — • --УБУрФО;-----УБ СФО.
- ВРП СФО;
□ - ВРП РФ; — - УБ РФ;
тилетий перед началом повышательной волны большого цикла наблюдается оживление в сфере технических изобретений. Перед началом и в самом начале повышательной волны наблюдается широкое применение этих изобретений...» [3]. При этом исследователи отмечают, что подъем в новой волне развития демпфируется, если существуют отраслевые дисбалансы развития национальной экономики, и новый технологический уклад может не наступить вовремя. Так, по мнению коллектива авторов МГУ, в такой аграрноиндустриальной стране, как Россия, необходимо прежде всего поддержание равновесия между промышленностью и сельским хозяйством, поскольку развитие одного сектора служит предпосылкой для развития другого [4].
Для выявления связи между показателями смертности населения и заболеваний с параметрами промышленных выбросов в воздух и воду мы провели корреляционный анализ, который оперирует следующими обозначениями: коэффициенты смертности и заболеваний населения (Ксм), коэффициенты корреляции смертности населения и заболеваний с промышленными выбросами в воздух (КК С-ВЗ и КК Б-ВЗ соответственно) и воду (КК С-ВД и КК Б-ВД).
Результаты и обсуждение. Совокупная территория СФО и УрФО превышает 1/3 территории России, а экономики этих регионов играют важную роль в национальной экономике. При этом в последние годы Сибирь демонстрирует более низкиетемпы роста ВРП, как в сравнении с Уралом, так и на фоне России в целом (табл. 1), наблюдается так же более стремительное снижение численности населения СФО (за 10 лет в регионе оно сократилось на 5%, в УрФО - на 3%, в целом по стране - на 2%).
Динамика ВРП на душу населения и уровень без-
работицы (рис.1) иллюстрируют лучшее состояние в УрФО, в сравнении с СФО.
Валовой региональный продукт Урала на душу населения превысил величину этого показателя по России и Сибири в 2012 г. соответственно в 1,2 и 1,4 раза. При этом начиная с 2000 г. темпы его роста в УрФО и СФО ниже среднероссийских. В УрФО происходит активная миграция населения (в 2012 г. коэффициент миграционного прироста в 1,4 раза превысил величину этого показателя в целом по стране).
Производство продукции добывающих отраслей в стоимостном выражении в УрФО и СФО за период с 2000 по 2012 гг. интенсивно увеличивалось. Темпы роста добычи полезных ископаемых в этих регионах в натуральных единицах за 12 прошлых лет значительно превышают величины аналогичных показателей по Российской Федерации в целом (табл. 2). При этом добыча нефти в СФО выросла в 3,8 раза, газа - в 2,2 раза, угля - в 1,8 раза, древесины необработанной - в 2,3 раза. Вместе с тем, производство отдельных видов продукции сельского хозяйства в натуральном выражении (зерно, картофель, мясо) в УрФО и СФО растет медленнее, чем в среднем по России.
На сегодняшний день в обсуждаемых регионах добывается более половины всей нефти страны, треть древесины, большая часть газа (УрФО) и угля (СФО). На наш взгляд, активная добыча полезных ископаемых на Урале и в Сибири, служит одной из важных причин неблагоприятной динамики показателей здоровья населения. В целом, коэффициенты смертности и заболеваемости населения в Сибири и на Урале превышают
Таблица 2. Производство продукции отраслей промышленности (добыча полезных ископаемых, сельское и лесное хозяйство) [5]
Показатель Регион 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2012 г. Темп роста (2012/ 2000 гг.)
Производство Россия 2391 3063 6227 8031 3,36
продукции добы- УрФО 442 1698 2525 3156 7,14
вающих отраслей, СФО 248 318 886 1156 4,66
млрд руб.
Добыча нефти, Россия 323517 414422 505326 631587 1,95
включая газовый УрФО 213253 320237 307051 310429 1,46
конденсат, тыс. т СФО 7930 18667 29404 29727 3,75
Добыча природно- Россия 583878 617601 651323 658487 1,13
го и попутного газа, УрФО 583359 585311 572295 578590 0,99
млн м3 СФО 3005 4708 6410 6481 2,16
Добыча угля, тыс. т Россия 258287 289994 321701 414932 1,61
УрФО 6684 4419 2154 2692 0,40
СФО 193746 231324 268902 350966 1,81
Продукция сель- Россия 742424 1380961 2587751 4011695 5,40
ского хозяйства, УрФО 47313 97487 175396 202061 4,27
млн руб. СФО 119798 201468 386838 506028 4,22
Валовой сбор зер- Россия 65400 77800 61000 91300 1,40
на, тыс. т УрФО 3908 4810 3339 2514 0,64
СФО 12838 11648 13355 14801 1,15
Валовой сбор кар- Россия 29500 28100 21100 31700 1,07
тофеля, тыс. т УрФО 2224 2677 1220 1533 0,69
СФО 5274 4944 5479 5951 1,13
Производство мяса Россия 4446 4990 7167 7628 1,72
и мясопродуктов, УрФО 345 371 525 551 1,60
тыс. т СФО 751 827 1046 1112 1,48
Производство мо- Россия 32259 31069 31847 31744 0,98
лока, тыс. т УрФО 2293 1952 2096 4101 1,79
СФО 5575 5447 5629 5931 1,06
Производство яиц, Россия 34085 37140 40599 42093 1,23
млн шт. УрФО 3521 4015 4064 4153 1,18
СФО 5003 5448 5838 6027 1,20
Лесовостанов- Россия 972,9 812,3 811,5 860 0,88
ление, тыс. га УрФО 64,3 58,3 63,8 63 0,98
СФО 286,2 222,6 225,1 238 0,83
Производство дре- Россия 80600 98200 112200 120500 1,50
весины необрабо- УрФО 5747 5465 5861 5390 0,94
танной, тыс. м3 СФО 17326 24791 32255 39618 2,29
Таблица 3. Динамика показателей заболеваний, смертности населения и С-ВД - 0,94, КК Б-ВЗ - 0,42,
КК Б-ВД - 0,85; для СФО величины коэффициентов корреляции равны соответственно 0,74, 0,45, 0,89 и 0,98, что подтверждает тесную взаимосвязь между изучаемыми показателями (рис.2). Наиболее сильная корреляция установлена с загрязнением воды.
Выводы. Таким образом, на первый взглядэкономику Сибирского и Уральского федеральных округов можно охарактеризовать как динамичную - растет валовой региональный продукт, в том числе на душу населения, безработица находится в пределах естественного уровня. Однако анализ отраслевой структуры за последние 10 лет показал, что усилился крен в сторону добычи полезных ископаемых - ежегодно увеличиваются объемы добычи нефти, угля, природного газа, древесины в натуральном выражении; на фоне роста объемов производства сырьевой продукции происходит интенсивное загрязнение окружающей среды.
Анализируя успешный опыт других государств, в частности, США, Китая, Бразилии, решением комплекса существующих проблем может стать разработка и реализация программ диверсификации экономик Сибири и Урала, в том числе развитие обрабатывающих производств, реализация масштабных мультиотраслевых частно-государственных инвестиционных проектов в сельском хозяйстве, пищевой, легкой, лесной промышленности. Спрос на продукции упомянутых отраслей существует, прежде всего, в местах производства. Реализация подобных проектов позволит сохранить положительную динамику валового регионального продукта, качественно изменив его вследствие оптимизации отраслевой структуры экономики, создать новые высокотехнологичные производства и новые рабочие места без наращивания экологической нагрузки.
Литература.
1. Гохберг м.Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы экономического развития. м.: Финансы и статистика, 2002. 360 с.
2. долгосрочное прогнозирование: исторический опыт и критический анализ. Тезисы докладов и выступлений участников XVII Кондратьевских чтений. м.: международный фонд н.д. Кондратьева, 2009. 338 с.
3. Кондратьев н.д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. м.: Экономика, 2002.
4. мировая экономическая мысль. Сквозь призму веков/сопред. редкол. Г.Г. Фетисов, А.Г. Худокормов. TIV. век глобальных трансформаций; Отв. ред. Ю.Я. Ольсевич. м.: мысль, 2004. 942с.
5. Социально-экономические показатели регионов России // Российский статистический ежегодник, 2012. URL: http:// www.gks.ru/bgd/regl/B11_14s/Main.htm (21.10.2013 г.)
SOCiO-ECONOMiC AND ENViRONMENTAL ASPECTS OF SECTORAL iMBALANCES
iN THE REGiONAL ECONOMY
I. Ganieva1, E. Izhmulkina1, N. Shpak2 1Kemerovo State Agricultural institute 2Ural State Forestry University
Summary. The study is due to the problem of economic heterogeneity of Russian regions, the existence of sectoral imbalances in the economy of the Ural and Siberian federal districts in comparison to the national economy as a whole. The purpose of the study was to analyze the socio- economic and environmental aspects of sectoral imbalances in the regional economy of the Urals and Siberia. Statistical analysis was carried out socio-economic indicators and indicators of production industries in the region, taken in the focus of research for the period 2000-2012 years. Found that on the background of constantly decreasing population , gross regional product grows in the Urals and Siberia for a specified period grows. However, analysis of industry structure demonstrates the predominance of regional product share it products extractive industries. Growth rate of mining in natural units in Siberia and the Urals for 12 previous years significantly higher than those of Russia: Oil production grew 3.8 times, increased gas production - 2.2 , coal - 1.8 times , wood untreated - 2.3 times. Amid rising extraction of non-renewable resources of agricultural production is growing more slowly than the average for Russia. Active mining in the Urals and Siberia creates extremely unfavorable environmental conditions. In this paper, a correlation analysis of the indicators of mortality, disease, with indicators of industrial plant emissions; tightness detected connections ranges from 0.43 to 0.98, indicating that the absolute negative impact on the livelihoods of the population of industry. By analogy with successful foreign experience to address complex existing problems, the authors propose the development and implementation of programs to diversify the economy of Siberia and the Urals, including the development of the manufacturing sector , large-scale public-private multiotraslevye investment projects in agriculture, food, light industry, the timber industry, which will create new industries and new jobs without additional environmental threat regions.. Keywords: regional economy, imbalances, sectoral aspects, Siberia, Ural.
промышленных выбросов [5]
Показатель | Регион I 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2012 г.
Коэффициент смертности, умерших УрФО 14,4 14,8 13 12,6
на 1000 чел., чел. СФО 14,6 16,6 14,2 13,7
Заболеваемость на 1000 человек на- УрФО 791 780 814 847
селения (заболеваний у больных с СФО 742 783 818 845
диагнозом, установленным впервые в
жизни), чел.
Выбросы загрязняющих веществ в УрФО 4 562 6 296 5 105 5 012
атмосферный воздух от стационарных СФО 5 604 5 615 5 868 5 919
источников, тыс. т
Сброс загрязненных сточных вод в по- УрФО 1 773 1 681 1860 1860
верхностные водные объекты, млн. м3 СФО 2 914 2 575 2 218 2 142
аналогичные показатели в среднем по России, и такая ситуация сохраняется на протяжении 10 лет (табл. 3).
Кем
ВЗ ВД
Рис. 2. Корреляционные зависимости смертности и заболеваемости населенияУрапьскогои Сибирского федеральных округовс промышленными выбросами: 4 - СФО; — -#- - - УрФО.
Результаты анализа связей между показателями заболеваний, смертности населения и промышленными выбросами свидетельствуют, что для Уральского федерального округа КК С-ВЗ составляет 0,43, КК
