CC BY
71
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА УСЛУГ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
АШХОТОВ А.М.,
старший преподаватель кафедры экономики и управления, Институт экономики и управления (г. Пятигорск),
e-mail: azon01@mail.ru
В статье рассмотрено текущее состояние и перспективы развития рынка сферы услуг физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике и Российской Федерации. Выявлены специфические характеристики рынка данного вида услуг в регионе, обоснованы основные тенденции и меры по совершенствованию его развития. Затронуты социально-экономические аспекты развития рынка услуг физкультуры и спорта.
Ключевые слова: сфера услуг; платные услуги; тенденции развития; услуги физической культуры и спорта; Кабардино-Балкарская Республика.
The article reviewed the current state and prospects of the market of services of physical culture and sports in the Kabardino-Balkarian Republic and Russian Federation. Identified specific characteristics of these services market in the region, proved the key trends and measures to improve its development. The sides touched upon the socio-economic aspects of market development of physical culture and sports.
Keywords: services; market services; trends; services to physical culture and sports; Republic of Kabardino-Balkaria.
Коды классификатора JEL: L83.
Последние годы в нашей стране характеризуются осознанием на государственном уровне социальной и экономической ценности категории «здоровья населения». Ва-леологическое направление государственной политики нашло отражение в целом ряде нормативно-правовых документов и практических действий на федеральном и региональном уровнях субъектов Российской Федерации.
Первое десятилетие XXI века и в Кабардино-Балкарской Республике отмечено кардинальным изменением отношения к массовой физической культуре и спорту высоких достижений, наблюдается рост их влияния на развитие общества, процесс оздоровления населения.
Приведем лишь некоторые примеры.
В Нальчике после реконструкции открыт Дворец лечебной физкультуры со спортивным 25-метровым бассейном, вышкой и двумя спортивными залами. Это современное спортивное сооруженное с обновленной крышей и отделкой, автономной системой отопления, прилегающей благоустроенной территорией. В ближайших планах — оборудование и открытие тренажерного зала, зала для занятий общефизической подготовкой, спор-
© Ашхотов А.М., 2010
ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета 2010 Том 8 № 1 (часть 3)
ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета ^ 2010 Том 8 № 1 (часть 3)
тивного бара и магазина со спортивными аксессуарами. На его реконструкцию затрачено 56,5 млн руб. из федерального бюджета.
Была осуществлена модернизация республиканского стадиона «Спартак», открыты тренировочные поля с искусственными покрытиями.
Также в республиканской столице открылся многофункциональный спортивный зал, возведенный с применением быстровозводимой воздухоопорной конструкции, построен ледовый каток, реконструирован Дворец спорта с боксерскими и борцовскими залами с прилегающим теннисным кортом и спортивной площадкой для игры в минифутбол. В ближайшее время планируется открытие республиканского Дворца единоборств.
В республике на базе санатория «Терек» и коммунально-строительного колледжа Кабардино-Балкарского государственного университета открылось спортивное училище олимпийского резерва.
Благодаря усилию региональных и муниципальных властей, представителей бизнес-элиты, а также энтузиастов в Кабардино-Балкарской Республике возрождаются национальные виды спорта. Программа развития коневодства в республике способствует не только развитию селекционно-племенной, но и конно-спортивной работ.
Члены руководства республики возглавили спортивные федерации: Президент КБР А.Б.Каноков- федерацию борьбы, Премьер-министр — федерацию футбола, спикер Республиканского Парламента А.Х.Чеченов — федерацию тхэквандо, руководитель администрации Президента КБР А.М.Кажаров- федерацию дзюдо и самбо и т.д. Симбиоз программно-целевого и административного методов управления в данном случае способен оперативно привести к существенному подъему спортивной жизни республики.
О футболе следует сказать особо. Республиканский футбольный клуб «Спартак-Нальчик», в последние годы традиционно выступающий в российской премьер-лиге, стал брендовым символом спортивных достижений республики. В Кабардино-Балкарской Республике принята республиканская программа развития футбола, реализация которой в ближайшие пять лет позволит ввести 400 футбольных площадок, открыть центр подготовки футболистов. Однако основной упор на первоначальном этапе реализации республиканской программы будет сделан на массовость его развития: сначала в каждом районном центре, а затем и в каждом населенном пункте КБР планируется возведение футбольных полей, отвечающих самым современным стандартам. За основу решения комплекса мероприятий в данной сфере взята концепция развития футбола в Российской Федерации. В республиканских школах уроки футбола введены в обязательную школьную программу. Поставлены цели включить республику в федеральную подпрограмму развития футбола и довести численность населения, систематически занимающихся футболом, до 5% или 44,6 тыс. человек.
Международные соревнования самого высокого уровня стали частым явлением республиканской спортивной и общественной жизни. Традиционно Нальчик становится местом проведения турниров по шахматам (чемпионата мира среди женщин — в 2008 году, Гран-при в 2009 году).
Благодаря предпринимаемым усилиям Кабардино-Балкария возрождает славу центра отечественного альпинизма и спортивного туризма, в республике ежегодно проводятся чемпионат России по альпинизму и горному туризму, международные соревнования по скоростному восхождению на Эльбрус. Республика готовится к проведению международного турнира по тхэквандо.
Республиканской федерацией тхэквандо заключен контракт с южно-корейскими тренерами на подготовку молодых спортсменов. Согласно федеральной программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года» в ближайшее пятилетие планируется создание центра олимпийской подготовки по данному виду спорта.
Республиканские спортсмены все чаще становятся победителями всероссийских и международных соревнований, в том числе и Олимпийских игр по широкому спектру видов спорта: греко-римская борьба и самбо, дзюдо и кикбоксинг, легкая атлетика и бокс, рукопашный бой и ашихара-каратэ, регби и скачки.
Только за последние годы в республике было подготовлено: 23 мастера спорта международного класса, 244 мастера спорта России и 2500 кандидатов в мастера спорта России [4].
В республике возобновлено проведение учебно-тренировочных сборов в условиях Приэльбрусья для сборных команд страны по различным видам спорта.
Уместно будет привести высказывание Президента Кабардино-Балкарской Республики А.Б. Канокова: «Наша задача — создать условия для массового спорта на местах, в каждом населенном пункте в ближайшие годы появится спортзал или физкультурнооздоровительный комплекс» [6].
В республике растет численность населения, систематически занимающего физической культурой и спортом. По данным территориального органа государственной статистики по КБР, в 2008 году их число достигло 103 тыс. человек, что составляет 11,5% от общей численности населения (табл. 1). В республике ежегодно проводится свыше 100 массовых спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий.
Таблица 1
Численность систематически занимающихся физкультурой и спортом
2004 2005 2006 2007 2008
Всего, чел. % Всего, чел. % Всего, чел. % Всего, чел. % Всего, чел. %
Российская Федерация
Численность и удельный вес систематически занимающихся физкультурой и спортом 15217 8,9 17510 11,8 18550 13,0 21055 14,8 22557 15,9
Кабардино-Балкарская Республика
Численность и удельный вес систематически занимающихся физкультурой и спортом 80337 8,9 88253 9,8 90394 10,0 99000 11,0 103000 11,5
Источник: авторские расчеты по [1, с. 241; 4]
Считается, что в целом по Российской Федерации данный показатель находится на уровне 12-16%, в то время как в странах с развитой экономикой удельный вес физкультурников и спортсменов доходит до 40-60% [3].
В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике имеется 1118 спортивных объектов, в том числе 438 спортивных залов, 12 стадионов, 10 плавательных бассейнов, 717 спортивных площадок. Большинство из них построены 30-40 лет назад и уже не соответствуют современным требованиям. Более того, соотнесение имеющихся показателей и социальных нормативов и норм, установленных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 г. № 1683-р, показывает, что уровень обеспеченности жителей республики спортивными сооружениями минимален и составляет: спортивными залами — 31,2%, бассейнами — 3%, плоскостными сооружениями — 17,1% [4].
Сопоставление числа сооружений физической культуры и спорта в республике и в целом по стране позволяет делать следующие выводы. При том, что в республике проживает 0,63% населения страны, на ее территории расположены лишь 0,47% спортивных сооружений и 0,45% стадионов на 1500 мест и более, 0,27% плавательных бассейнов.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета 2010 Том 8 № 1 (часть 3)
ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета ^ 2010 Том 8 № 1 (часть 3)
В сфере организации отдыха и развлечений, культуры и спорта в КабардиноБалкарской Республике на начало 2009 года трудилось 4,7 тыс.человек, что на 17,9% выше от аналогичного показателя 2008 года. Начисленная заработная плата составила по республике для этой категории работников — 8195,4 руб. при среднереспубликанской величине — 9033,9 руб. (90,7%).
В связи с низкими показателями обеспеченности населения КБР физкультурноспортивной материально-технической базой первоочередной задачей в данном направлении является строительство и реконструкция комплексных спортивных сооружений, создание на предприятиях физкультурно-оздоровительных и восстановительных центров, распространение сети спортсооружений, инвентаря и оборудования на каждое общеобразовательное учреждение.
На это направлена разработанная, принятая и активно реализуемая республиканская целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2015 годы», согласно которой к концу срока ее действия должны быть введены в эксплуатацию 385 спортивных залов и 337 открытых площадок. Программа предусматривает строительство 10 многофункциональных физкультурно-оздоровительных комплексов с бассейнами, 111 универсальных спортивных комплексов, 97 спортивных площадок и 4 стадиона-площадки. В школах республики дополнительно будут возведены 136 спортзалов и обустроены 236 спортивных площадок На ее реализацию из средств республиканского бюджета планируется выделить свыше 8,8 млрд руб. [5].
Вопросы развития и совершенствования физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в виде подразделов имеются и в республиканских целевых программах «Развитие здравоохранении в КБР на 2007-2011 годы» и «Молодежь Кабардино-Балкарии на 2007-2011 годы».
В настоящее время в целом по республике функционирует 45 спортивных школ, в том числе 21 — школа олимпийского резерва и одна школа высшего спортивного мастерства, где занятия проводятся с более чем 31 тыс. школьников.
Вопросы проведения летнего отдыха и оздоровления детей и подростков находятся на постоянном контроле Правительства Кабардино-Балкарской Республики, что находит свое отражение в ежегодном рассмотрении и принятии соответствующих постановлений.
В республике динамично идет процесс формирования физкультурно-спортивной системы для людей с ограниченными возможностями и инвалидов.
Статистические данные показывают, что сфера услуг физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике, как и в целом в Российской Федерации, является недостаточно развитой. Так, за весь 2008 год на услуги физической культуры и спорта в стране каждый россиянин затратил всего 180 руб. По оценкам экспертов с учетом значительного варьирования потребительских цен на данный вид услуги каждый соотечественник в течение года посетил плавательный бассейн 1-2 раза или не более раза воспользовался услугами тренажерного зала. Однако и эти данные являются преувеличенными, поскольку в них большая часть приходится на услуги, не имеющие отношения к оздоровлению и относящиеся к пассивным, например посещения спортивных мероприятий в качестве зрителей.
Общий объем платных услуг физической культуры и спорта по Российской Федерации в 2008 году составил 25,576 млрд руб. Динамика данного показателя за последние годы впечатляет: по сравнению с 2000 годом он вырос в 11,4 раза, а в сравнении с 2007 годом — на 17,6%; в сопоставимых ценах отмечается снижение последнего показателя на 1,1% даже при росте потребительских цен на данный вид услуг на 21,0% только за последний год. Удельный вес услуг физкультуры и спорта среди платных услуг всех видов также растет: с 0,3% в 1995 году до 0,6% на протяжении последних 2006-2008 гг.
Численность занимающихся в платных группах в 2008 году по стране в целом составила 2,293 млн человек, или 1,6% от всего населения Российской Федерации. В целом же в стране зафиксировано 22,557 млн человек, регулярно занимающихся в физкультурнооздоровительных клубах, секциях и группах — это уже 15,9%. Большая часть из них укрепляют свое здоровье в спортивных сооружениях организаций, в которых работают, в спортивных и образовательных учреждениях: таких физкультурников 93,4%, или 21,068 млн человек.
За 11 месяцев 2009 года в Кабардино-Балкарской Республике было оказано платных услуг на сумму 12471,9 млн руб., что на 2,0% выше, чем аналогичный показатель 2008 года (в сопоставимых ценах). По данным республиканского органа государственной статистики услуг физической культуры и спорта в 2009 году было оказано на сумму 49,2 млн руб., или на 9,7% больше, чем в предыдущем году. Таким образом, каждому жителю республики в течение 2009 года было оказано услуг физкультуры и спорта на сумму 55,16 руб. Причем на долю данного вида услуг приходится лишь 0,4% от общей величины объема оказанных платных услуг. Это несколько ниже аналогичного показателя в Российской Федерации (0,6%), хотя следует отметить, что и национальный уровень является недопустимо низким.
В соседних субъектах Южного федерального округа удельный вес услуг физической культуры и спорта варьирует и составляет от 0,1 до 5,2% у Республик Северная Осетия — Алания и Дагестан соответственно (табл. 2).
Таблица 2
Объем платных услуг физической культуры и спорта по субъектам Южного федерального округа, млн руб.
Регионы 2000 2005 2006 2007 2008 % 2008 к
2000 2007
Российская Федерация 2251 14862 15735 21744 25576 1136,2 117,62
Южный федеральный округ 159 2945 1769 2627 3573 2247,2 136,01
Республика Адыгея 1 7 6 7 2 200,0 28,57
Республика Дагестан 10 2395 1116 1654 2287 22870,0 138,27
Республика Ингушетия 0,3 - - - 0,1 33,3 -
Кабардино-Балкарская Республика 15 25 28 31 38 253,3 122,58
Республика Калмыкия - 5 7 9 9 - 100,00
Карачаево-Черкесская Республика 2 6 22 30 79 3950,0 263,33
Республика Северная Осетия — Алания 6 9 6 10 16 266,7 160,00
Краснодарский край 62 171 227 423 590 951,6 139,48
Ставропольский край 7 10 12 18 27 385,7 150,00
Астраханская область 7 39 32 40 47 671,4 117,50
Волгоградская область 10 71 96 155 167 1670,0 107,74
Ростовская область 41 208 219 250 293 714,6 117,20
Источник: авторск. обобщение по [1, с. 242]
При этом на медицинские услуги в Кабардино-Балкарской Республике затрачено каждым ее жителем 421,64 руб., или в 7,6 раза больше. Данное сопоставление при всей его условности является количественным подтверждением ценности и социальноэкономического значения валеологической направленности государственной политики.
На фоне ухудшающейся экологической обстановки и повышения динамичности современной жизни, приводящей к увеличению ее стрессогенности, а также с учетом других негативных факторов проблема сохранения здоровья и ведения здорового образа
ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета 2010 Том 8 № 1 (часть 3)
ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета ^ 2010 Том 8 № 1 (часть 3)
жизни вышли на государственный уровень и принимает вполне ощутимые социальноэкономическое звучание.
Только за 11 месяцев 2009 года в Кабардино-Балкарской Республике от болезней сердечно-сосудистой системы, отравления алкоголем, болезней органов дыхания умерло на 145 человек больше, чем за аналогичный период 2008 года. В абсолютных цифрах это 4994 человека, или 64,9% от общего числа умерших за этот период.
По величине денежных доходов населения в 2008 году республика занимала 9-е место среди субъектов Южного федерального округа, превысив данные показатели республик Адыгеи, Калмыкии и Ингушетии: 8589,3 руб. в месяц (для сравнения в среднем по ЮФО аналогичный показатель составил 10 874,1 руб. и по Российской Федерации — 14 939,2 руб.).
Тем не менее по удельному весу населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума республике за последние годы удалось подняться до пятого места в Южном федеральном округе. Приведение лишь некоторых статистических данных объясняет малую степень развитости рынка платных услуг в области физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарии.
По степени развития услуг физической культуры и спорта Кабардино-Балкарская Республика с учетом динамики за последние годы в целом дрейфует в русле общенациональных (федеральных) трендов, и кардинальное изменение ситуации возможно лишь при совместном активном действии как органов государственной, так и региональной и муниципальных властей.
И государство в последние годы начало предпринимать ряд шагов в данном направлении.
Следует отметить, что уровень социально-экономического развития региона и величина доходов его населения является лишь одной из причин низкого уровня физической культуры и спорта в стране. Необходим комплекс системных мер по «насаждению» здорового образа жизни у населения. Творческого подхода требуют подобного рода мероприятия при работе с молодежной средой. Это тот случай, когда агрессивность социальной рекламы, рассчитанная на все слои населения, является более чем оправданной.
В данную систему должны входить и мероприятия медицинского (профилактического) характера, антитабачные и антиалкогольные, антикриминальные мероприятия и другие.
В Кабардино-Балкарской Республике это особенно актуально в связи с не устраненной до конца террористической опасностью.
Несомненно, что процесс привлечения бизнес-сообщества на рынок оказания услуг физической культуры и спорта должен параллельно сопровождаться ростом благосостояния населения региона, увеличением его покупательской способности.
Сегодня мы имеем дело с ситуацией, когда в структуре домашнего хозяйства услуги центра отдыха и туризм россияне тратят суммы, сопоставимые с расходами на алкоголь и табачные изделия: в 2008 году 2,5% и 2,3% соответственно.
Причем отмечаются существенные отличия по удельному весу расходов, связанных с отдыхом, в зависимости от групп населения с различными уровнями располагаемых доходов (табл. 3).
Чем выше располагаемый доход, тем меньший удельный вес в расходах данной категории населения приходится на алкогольные напитки и табачные изделия, и тем больший — на отдых и туризм. Так, группа населения с наименьшим уровнем доходов тратит на отдых и туризм лишь 0,1%, на здравоохранение — 2,2%, а на алкоголь и табак — 2,5%, а группа с наибольшим уровнем доходов — соответственно 3,6, 2,9 и 1,9%.
Таблица 3
Структура потребительских расходов в домашних хозяйств на нужды медицины и отдыха по группам населения
Все домохозяйства Потребительские расходы
Услуги центров отдыха и туризм Здравоохранение Алкогольные напитки и табачные изделия
Всего по всем домохозяйствам 2,5 2,9 2,3
Из них по группам населения в зависимости от уровня располагаемых ресурсов
I — с наименьшими уровнем доходов 0,1 2,2 2,5
II 0,2 2,5 2,7
III 0,8 3,0 2,6
IV 3,2 3,3 2,3
V — с наибольшими располагаемыми доходами 3,6 2,9 1,9
Источник: авторск. обощение по [2, с. 200; 4]
Таким образом, отмечается, что спортивная жизнь республики в последние годы заметно активизировалась, однако приходится признать, что и спорт высших достижений, и, тем более, массовое физкультурное движение заметно отстают от социальных нормативов и принимаемых мер пока еще крайне недостаточно. Социально-экономический анализ текущего состояния данной сферы показывает, что рынок услуг физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике находится на начальных этапах своего развития и нуждается в дальнейшем совершенствовании. В условиях дота-ционности республиканского бюджета основным источником финансирования данной сферы остается федеральный бюджет в рамках федеральных целевых программ. И хотя республика является активным участником большинства их них, следует признать, что без привлечения коммерческих структур, без создания тесного взаимодействия с бизнес-структурами говорить о достижении цивилизованного уровня развития физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарии будет сложно. В этой связи имеющаяся совершенная федеральная и республиканская законодательная база, регулирующая данную сферу, является крайне недостаточной в части частно-государственного сотрудничества, привлечения финансовых средств частных инвесторов, то есть необходима переориентация от базовых законодательных актов к формирующим рыночные отношения в данной сфере. Именно это вместе с продолжением и активизацией усилий по уже предпринимаемым направлениям послужит развитию рынка платных услуг физических культур и спорта в Кабардино-Балкарской Республике.
ЛИТЕРАТУРА
1. Платное обслуживание населения в России. 2009: Стат. сб. — M.: Росстат, 2009.
2. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб.— М.: Росстат, 2009.
3. Скопин, О.В. Развитие системы управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг в условиях рынка: Автореф. дис. ... канд. экон. наук / О.В. Скопин. — Нижний Новгород, 2008.
4. http://www.pravitelstvokbr.ru/k-br/kbr_main.nsf/html.
5. http://www.president-kbr.ru/events/meeting/1148-2009-11-26-18-1458.html.
6. http://www.sk-new.ru.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета 2010 Том 8 № 1 (часть 3)
