CC BY
33
№ 11 (63) ДЕКАБРЬ 2015 ^
М.Ю. Болдина, канд. социол. наук, преподаватель, кафедра философии и социологии, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Волгоградский филиал, г. Волгоград, Россия, koma34@mail.ru
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ*
Статья посвящена социологическому анализу факторов, блокирующих внедрение инновационных технологий природопользования, с целью выявления неочевидных причин неприятия экологических инноваций населением. Автор основывается на гипотезе, что значимую роль в отторжении инноваций играют культурные факторы. Описано качественное социологическое исследование, проведенное методом экспертного, частично формализованного интервью. Экспертами выступили экологи, занятые в промышленности, сельском хозяйстве, образовании, науке, сфере экологического надзора и контроля и экологического нормирования. Результаты исследования содержат экспертные оценки экологической ситуации в Волгоградской области и перспектив внедрения инноваций, направленных на ее улучшение. Уделено внимание объективным и субъективным факторам неприятия инноваций. В качестве объективных факторов выделены высокие финансовые затраты и снижение уровня комфорта, связанное с внедрением инновационных технологий природопользования и охраны окружающей среды. Субъективные факторы состоят в существовании лобби владельцев традиционных технологий, общем консервативном настрое населения и снижении уровня доверия к экологической проблематике, что связано с частыми политическими и финансовыми манипуляциями и коррупцией. По результатам исследования при внедрении экологических инноваций предлагается учитывать выявленные социокультурные характеристики целевой аудитории, на которую они рассчитаны. Ключевые слова: экспертный опрос, инновация, технологии, природопользование, охрана окружающей среды, экономика, консерватизм, экология.
Разработка, внедрение и применение эффективных технологий — стратегическая цель Российского государства в приоритетных направлениях общественного развития. Не является исключением и экологическая сфера. На сегодняшний день накоплен значительный массив теоретических разработок в области рационального природопользования, приняты необходимые нормативно-правовые акты, ориентированные на создание условий для повышения экологической безопасности. Однако на практике существует ряд проблем, связанных с внедрением этих технологий в широкий обо-
рот. Это вопрос был озвучен Президентом В.В. Путиным в Послании Федеральному собранию в 2014 году1. В послании речь шла о так называемых наилучших доступных технологиях, определяемых законодателем «на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения»2. Баланс экологической безопасности и технической выполнимости является главным критерием наилучших доступных технологий3, но без внимания остаются другие аспекты приме-
* Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 15-06-04762 «Социологический анализ противостояния инноваций и традиций в решении экологических проблем с использованием метода нечетких множеств».
дискуссия
журнал научных публикаций
нимости данных технологии, которые могут создавать барьеры к их внедрению. Одним из таких аспектов являются культурные особенности сообщества.
На выявление культурных факторов, стимулирующих или сдерживающих инновации в сфере природопользования и охраны окружающеи среды, было направлено исследование в рамках гран-тового проекта РФФИ «Социологический анализ противостояния инноваций и традиций в решении экологических проблем с использованием метода нечетких множеств». Эмпирическую базу анализа составило качественное полевое исследование, проведенное в июне — октябре 2015 года в Волгоградской области методом экспертного полуформализованного интервью. Группу экспертов составили 20 специалистов, работающих в экологической сфере: промышленные (в том числе агропромышленные) экологи, преподаватели вузов (кандидаты наук и аспиранты), инженеры-экологи в сфере экологического нормирования, специалисты надзорных органов, представители общественных организаций. Экспертам были предложены блоки вопросов по оценке
В ответ на вопрос о том, как могут быть решены экологические
проблемы, эксперты привели обширный перечень технологий. К примеру, в сельском хозяйстве предлагалось оставшиеся после уборки на полях части растений использовать для производства твердого биотоплива. В газодобывающей отрасли образующийся при добыче природного газа сероводород предлагалось утилизировать, перерабатывая его в серу.
экологической ситуации в Волгограде и Волгоградской области; выявлению наиболее острых для региона экологических проблем; описанию традиционных и инновационных технологий, направленных на разрешение этих проблем, и оценке применимости этих технологий с учетом технических и культурных факторов.
Основными проблемами Волгограда и области эксперты признают загрязнение атмосферного воздуха пылегазо-выми выбросами промышленных предприятий; загрязнение воздуха и шумового загрязнения, производимого автотранспортом; последствия работы Волжской гидроэлектростанции (ГЭС): систематический недобор воды в Волго-Ахтубинской пойме, ее пересыхание, ухудшение качества и количества биоресурсов.
В ответ на вопрос о том, как могут быть решены экологические проблемы, эксперты привели обширный перечень технологий — как традиционных, так и инновационных. К примеру, в сельском хозяйстве предлагалось оставшиеся после уборки на полях части растений использовать для производства твердого биотоплива. В газодобы-
№ 11(63) ДЕКАБРЬ 2015
ДИСКУССИЯ 4
журнал научных публикаций Щ
вающей отрасли образующийся при добыче природного газа сероводород предлагалось утилизировать, перерабатывая его в серу. В качестве альтернативы автомобилям с двигателем внутреннего сгорания экспертами рассматриваются электромобили. Решением энергетической проблемы для Волгоградского региона, в соответствии с его природно-климатическими особенностями, может стать применение энергии ветра и солнца.
Основным вопросом исследования стала проблема практической применимости предложенных эффективных технологий природопользования с точки зрения социокультурных особенностей сообщества, на которое эти технологии рассчитаны. Самой очевидной и значимой сложностью применения инновационных технологий природопользования, по мнению экспертов, является финансовый аспект.
Предложенные технологии можно подразделить на окупаемые и неокупае-мые. К обоснованно дорогим технологиям относится переработка отходов. Она требует серьезных финансовых вложений на этапе строительства перерабатывающих заводов, однако на выходе получается реальный продукт, соответственно, технология потенциально окупаема. Сюда же можно отнести описанную технологию переработки сероводорода, образующегося при добыче природного газа. Экономически обоснованным вложением эксперты считают применение некоторых энергосберегающих электроприборов.
К необоснованно дорогим технологиям на сегодняшнем этапе развития относится применение альтернативных источников энергии. Использование солнеч- :
ных батарей и ветряных электрогенераторов обойдется частному потребителю на порядок дороже, чем пользование электричеством от централизованных сетей. Применение
К необоснованно дорогим технологиям на сегодняшнем этапе развития относится применение
альтернативных источников энергии. Использование солнечных батарей и ветровых электрогенераторов обойдется частному потребителю на порядок дороже, чем пользование электричеством от централизованных сетей.
Рассматривать в качестве серьезной альтернативы ГЭС ветряные электростанции никто не решается. Даже среди экологов здравомыслие перевешивает стремление к экологически чистым инновациям.
альтернативных источников энергии в масштабах всего города или региона (например, как альтернатива ГЭС) также экономически не оправданно. Один из экспертов привел цифру, озвученную на совещании энергетиков: установка экспериментальных ветряных и солнечных батарей обойдется в 1,5 млрд. рублей.
Помимо высокой стоимости экотехноло-гий, серьезным барьером к их внедрению является снижение уровня комфорта, связанное с их применением, по сравнению с привычным уровнем. Так, применение электромобилей связано с рядом неудобств. Существующие типы аккумуляторов проигрывают по эксплуатационным характеристикам двигателям внутреннего сгорания: долгое время зарядки, небольшой пробег, высокая цена. Кроме того, практически отсутствует инфраструктура зарядки электромобилей. Определенного рода неудобства доставит пользователям и установка ветряного электрогенератора. Во-первых, он занимает достаточно большое пространство. Во-вторых, ряд экспертов разделяют мнение, что расположение ветряного электрогенератора вблизи жилых строений может негативно сказаться на состоянии здоровья людей по причине издаваемых лопастями низкочастотных звуков.
Помимо перечисленных объективных причин неприятия экологически чистых технологий, существуют и субъективные - факторы. Первым таким фактором является лобби владельцев традиционных техно -логий природопользования. В перспективе использование альтернативных источников энергии может приве-= сти к отказу от таких ресурсов, как нефть и природный газ. Это, в свою очередь, может подорвать экономику целых государств — поставщиков этих энергоресурсов.
дискуссия
журнал научных публикаций
Следующим фактором является общий консервативный настрой населения. Этот настрой прослеживается в середе самих экологов. К примеру, практически все эксперты главной причиной ухудшения состояния Волго-Ахтубинской поймы признают деятельность Волжской ГЭС. Однако рассматривать в качестве серьезной альтернативы ГЭС ветряные электростанции никто не решается. Даже среди экологов здравомыслие перевешивает стремление к экологически чистым инновациям. Можно предположить, что у местного населения экологического авантюризма еще меньше. Масштабного исследования, подтверждающего это предположение, в Волгоградской области еще не проводилось, но аналогичные выводы для Северо-Западного региона приводятся Н.В. Пахомовой и О.И. Сергиенко4.
Еще одной субъективной причиной непринятия инноваций в сфере природопользования стало снижение уровня доверия к экологической проблематике, связанное с частыми политическими и финансовыми манипуляциями5,6. Эксперты отмечают, что зачастую дорогостоящие экологические нововведения становятся «питательной средой» для коррупционной деятельности. В частности, обсуждаемые проекты оснащения автозаправочных станций постами для электромобилей, по мнению экспертов, не отражают реальной объективной потребности, поскольку количество электромобилей незначительно, и отсутствие пунктов зарядки для них — это не основная причина непопулярности такого вида транспорта. Следовательно, эти проекты могут отражать чьи-то узко направленные финансовые интересы.
Таким образом, результаты проведенного исследования позволяют продвинуться в понимании проблемы внедрения инноваций в области природопользования и охраны окружающей среды. Помимо давно известных объективных факторов, замедляющих или блокирующих внедрение инноваций, не менее значимыми оказываются социально-психологические характеристики локального сообщества. В частности, приведенное экспертное мнение характеризует само экологическое сообщество как довольно консервативное. Экс-
перты скептично оценивают и уровень экологической культуры жителей Волгограда и области: она проявляется только в том случае, если экологическое поведение экономически оправданно или, по крайней мере, не предполагает лишних экономических расходов. То есть практические рекомендации по внедрению инновационных технологий природопользования должны учитывать не только экологическую составляющую и техническую применимость, но и социокультурные характеристики аудитории, на которую эти технологии рассчитаны. -'jjjj
Литература
1. Послание Президента Федеральному Собранию [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/ events/president/news/by-date/04.12.2014 (дата обращения: 19.11.2015).
2. О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ (ред. от 29.12.2014) [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant. ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173737;fr ame=870 (дата обращения: 19.11.2015).
3. Колонтаевская И.Ф. Экологические инновации как фактор повышения качества жизни // «Инновации в науке»: сб. ст. по матер. XXVIII Междунар. науч.-практ. конф. (27 декабря 2013 г.) [Электронный ресурс]. URL: http://sibac.info/12482 (дата обращения: 16.11.2015).
4. Пахомова Н.В., Сергиенко О.И. Инновации экологически-устойчивого развития: ситуация в России в контексте международного опыта // Проблемы современной экономики. 2006. № 1/2(17/18) [Электронный ресурс].URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=975 (дата обращения: 19.11.2015).
5. Кожаринова А.Р. Массовая культура как средство манипуляции сознанием / Информационно-гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение». 2012. № 5 (сентябрь — октябрь) [Электронный ресурс]. URL: http://www.zpu-journal.ru/e-zpu/2012/57 Kozharinova_Consciousness-Manipulation/ (дата обращения: 16.11.2015).
6. Кара-Мурза С.Г. Концепция «золотого миллиарда» и Новый мировой порядок [Электронный ресурс]. URL: http://modernlib.ru/books/karamurza_ sergey_georgievich/koncepciya_zolotogo_milliarda_i_ noviy_mirovoy_poryadok/read_1/ (дата обращения: 19.11.2015).
№ 11 (63) flEKABPb 2015 %
SOCIAL AND ECONOMIC ASPECTS OF INNOVATIONS' INTRODUCTION PROBLEMS IN THE SPHERE OF NATURE MANAGEMENT
M.Y. Boldina, Candidate of Sociology, lecturer, The department of philosophy and sociology, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Volgograd branch, Volgograd, Russia, koma34@mail.ru
This article is devoted to the sociological analysis of the factors which block introduction of innovative technologies of nature management. The main aim of the research is to expose clear reasons of population's rejection of ecological innovations. The hypothesis of the paper is that the rejection's key role is cultural factors. The article describes a quality sociological research carried out by the method of expert partly formal interview. The experts are ecologists, engaged in industry, agriculture, education, science, sphere of ecological inspectorate and control and ecological rationing. The results of the research contain expert evaluations of ecological situation in Volgograd oblast and innovations' introduction perspectives aimed at its improvement. The special attention is paid to object and subject factors of innovations' rejection. As the object factors the author separates out high investment expenditures and decrease of comfort level connected with introduction of innovative technologies of nature management and environment protection. The subject factors are existence of traditional technologies owners' lobby, general conservative attitude ofpopulation and trust decrease to ecological problems connected with frequent political and financial manipulations and corruption. According to the research's results it is recommended to take into account socio-cultural characteristics of a focus group these technologies aimed at.
Key words: expert interviews, innovation, technology, environmental management, environmental protection, economy, conservatism, ecology.
References
1. Poslanie Prezidenta Federal'nomu Sobraniiu [The President's Address To The Federal Assembly]. Available at: http://kremlin.ru/events/president/news/by-date/04.12.2014 (accessed 19.11.2015).
2. O vnesenii izmenenii v Federal'nyi zakon «Ob okhrane okruzhaiushchei sredy» i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii: Federal'nyi zakon ot 21.07.2014 № 219-FZ (red. ot 29.12.2014) [On amendments to the Federal law "About environmental protection" and certain legislative acts of the Russian Federation: the Federal law from 21.07.2014 № 219-FZ (as amended on 29.12.2014)]. Available at: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173737;fra me=870 (accessed 19.11.2015).
3. Kolontaevskaia I.F. Ekologicheskie innovatsii kak faktor povysheniia kachestva zhizni [Ecological innovations as a factor of improvement of quality of life]. «Innovatsii v nauke»: sb. st. po mater. XKhVIII Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (27 dekabria 2013 g.) ["Innovations in science". Collection of articles on materials of the XXVIII Intern. scie.-pract. conf. (27 December 2013)]. Available at: http://sibac.info/12482 (accessed 16.11.2015).
4. Pakhomova N.V., Sergienko O.I. Innovatsii ekologicheski-ustoichivogo razvitiia: situatsiia v Rossii v kontekste mezhdunarodnogo opyta [Innovations of ecologically-sustainable development: the situation in Russia in the context of international experience]. Problemy sovremennoi ekonomiki — Problems of modern Economics, 2006, no. 1/2(17/18). Available at: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=975 (accessed 19.11.2015).
5. Kozharinova A.R. Massovaia kul'tura kak sredstvo manipuliatsii soznaniem [Mass culture as a means of manipulating consciousness]. Informatsionno-gumanitarnyi portal «Znanie. Ponimanie. Umenie» - Information humanitarian portal "Knowledge. Understanding. The ability to", 2012, no. 5. Available at: http://www.zpu-journal.ru/e-zpu/2012/5/Kozharinova_ Consciousness-Manipulation/ (accessed 16.11.2015).
6. Kara-Murza S.G. Kontseptsiia «zolotogo milliarda» i Novyi mirovoi poriadok [The concept of the "Golden billion" and the New world order]. Available at: http:// modernlib.ru/books/karamurza_sergey_georgievich/ koncepciya_zolotogo_milliarda_i_noviy_mirovoy_ poryadok/read_1/ (accessed 19.11.2015).
