CC BY
82
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕНДЕРНОГО НЕРАВЕНСТВА
(НА ПРИМЕРЕ РОССИИ И БРАЗИЛИИ)
Ю.И. Богомолова1, канд. экон. наук, доцент А.Т. Калоева2, старший преподаватель Г.О. Афанасенко2, студент
всероссийская академия внешней торговли при Минэкономразвития России 2Санкт-Петербургский государственный экономический университет 1(Россия, г. Москва) 2(Россия, г. Санкт-Петербург)
DOI: 10.24411/2411-0450-2020-10638
Аннотация. В статье исследованы проблемы гендерного неравенства в России и Бразилии. Авторами проанализированы данные Всемирного банка, в частности «Глобальный доклад о гендерном неравенстве - 2018». В статье рассмотрены социально-экономические последствия гендерного неравенства, продемонстрированы основные проблемы положения женщин в России и Бразилии, проведена сравнительная характеристика показателей глобального индекса гендерного разрыва для этих двух стран.
Ключевые слова: гендерное неравенство, паритет, глобальный индекс гендерного разрыва, экономическое неравенство, Россия, Бразилия.
Глобальный индекс гендерного разрыва (ИГР) является показателем, определяющим уровень преодоления неравенства в правах и возможностях мужчин и женщин. Чем выше индекс гендерного разрыва, тем меньше уровень неравенства между полами. ИГР определяет гендерные различия по экономическим, образовательным, медицинским и политическим критериям (субиндексам) и обеспечивает ранжирование стран, позволяющее проводить эффективные сопоставления между группами регионов и отдельными регионами. Ранжирование призвано обеспечить глобальную осведомленность о проблемах, связанных с гендерными различиями, и возможностях, создаваемых их сокращением.
Согласно данным Всемирного банка в «Глобальном докладе о гендерном неравенстве - 2018», всего из четырех критериев в глобальный индекс гендерного разрыва включено 14 показателей, которые наиболее полно раскрывают картину неравенства полов в странах и регионах:
1. Участие и возможности в экономической сфере (данные о разрыве в заработной плате мужчин и женщин, участии в принятии решений, доступе к высококвалифицированной занятости и др.);
2. Образование (данные о гендерных различиях в доступности всех ступеней образования);
3. Здоровье и продолжительность жизни (данные о различиях в ожидаемой продолжительности здоровой жизни и соотношении полов при рождении);
4. Участие в политическом процессе (данные о гендерном представительстве в органах власти).
Согласно докладу Всемирного банка, на 2018 год глобальный индекс гендерного разрыва в мире составил 68%. Это означает, что в среднем по-прежнему неравенство остается на уровне 32%. На сегодняшний день ни одна страна не достигла полного паритета, и только семь ведущих стран в рейтинге закрыли неравенство более чем на 80%. Среди них четыре страны Северной Европы (Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия), одна из Латинской Америки (Никарагуа, 5-е место), одна из Африки (Руанда, 6-е место) и две из Восточной Азии и Тихоокеанского региона (Новая Зеландия, 7-е место и Филиппины, 8-е место). Первую десятку завершают Ирландия (9-е) и Намибия (10-е) [1].
Стоит отметить, что процесс достижения паритета идет очень медленно. Средневзвешенный общий уровень гендерного
неравенства очень медленно улучшается. Эта медленная, но направленная позитивно тенденция на глобальном уровне подтверждается и на уровне стран. Из всех стран, проанализированных как в 2017 году, так и в 2018, 89 государств, по крайней мере, незначительно сократили гендерное неравенство, а вот 55 стран регрессировали.
Что касается Российской Федерации и Бразилии, можно сказать, что, по сравнению с показателями 2017 года, в 2018 году эти страны потеряли свои позиции. Так, Россия в 2017 году занимала в рейтинге 71-е место, а Бразилия 90-е.
В 2018 году Российская Федерация, на 75-ом месте, полностью ликвидировала гендерный разрыв по критерию образования и добилась улучшения положения в области обеспечения равенства в оплате труда и увеличения доли женщин среди законодателей, старших должностных лиц и руководителей. Однако более быстрый прогресс других стран в области расширения политических прав и возможностей демонстрирует, что страна опустилась на несколько ступеней ниже. А значит, разрыв остается высоким по тем же показателям - экономическому и политическому участию. В Бразилии, стоящей на 95-ом месте, в 2018 году наблюдается значительный сдвиг в направлении достижения
гендерного паритета, при этом общий ген-дерный разрыв с 2011 года находится на самом широком уровне и в значительной степени обусловлен, также как и в России, субиндексом экономического и политического участия и возможностей в стране. Однако гендерные различия в области здравоохранения и образования полностью ликвидированы.
Несмотря на высокие показатели в сфере образования и здоровья, в своем регионе Бразилия остается страной с наиболее низким гендерным паритетом, что приближает ее к аутсайдерам рейтинга, нежели к странам с наивысшими показателями. К числу наихудших показателей в стране относятся экономические, а в особенности показатель оплаты за равный труд, где женщины получают намного меньше, нежели мужчины, а также соотношение средних заработных плат мужского и женского населения, где разница часто достигает 40%. Также стоит отметить, что безработное население страны чаще всего представлено женщинами, которые не могут работать по определенным причинам. При этом, по данным Бразильского института географии и статистики (ГБОБ), женщины проводят в учебных заведениях больше лет, нежели мужчины, получая наиболее полное образование.
Рис. 1. Все показатели Бразилии по критериям индекса гендерного разрыва на 2018 год [1]
Несмотря на небольшое снижение неравенства в заработной плате между 2012 и 2018 годами, женщины Бразилии по-прежнему получают в среднем на 20,5% меньше, чем мужчины, согласно исследованию, проведенному Бразильским институтом географии и статистики (IBGE) на основе непрерывного Национального выборочного обследования домашних хозяйств (непрерывный PNAD).
Данные четвертого квартала 2018 года относятся к лицам в возрасте от 25 до 49 лет и показывают, что наименьшая разница в зарплатах мужчин и женщин наблюдалась в 2016 году 471.10), когда женщины заработали на 19,2% меньше, чем мужчины.
Разница в средних доходах между полами объясняется еще двумя факторами. Женщины работают меньше часов (в среднем 37 часа 54 минут), чем мужчины (в среднем 42 часа 42 минуты), кроме того, зарабатывают меньше 13), чем мужчины 14.20) в час [3].
Это исследование демонстрирует, что мужчины работают в среднем на 4 часа 48
минут дольше, чем женщины. Это наблюдается каждый год, и ранее разница составляла шесть часов.
Эти культурные и структурные проблемы также затрагивают участие женщин на рынке труда в целом. Из 93 миллионов занятых только 43,8% (40,8 миллиона) составляют женщины, а 56,2% (52,1 миллиона) - мужчины. Однако среди населения старше 14 лет эти доли отличаются: 89,4 миллиона (52,4%) составляют женщины, а 81,1 миллиона (47,6%) - мужчины. То есть при количественном перевесе в населении Бразилии женского пола, женщины менее вовлечены в экономическое пространство государства. Стоит отметить, что в конечном итоге женщины занимают большую долю в безработном населении страны. Многие из них сейчас либо находятся в поиске работы, либо относятся к числу неработающих по определенным причинам [3].
Что касается сфер занятости, то женщины, как правило, зарабатывают меньше во всех профессиях. Примером, когда разница в заработных платах мужчин и жен-
щин была меньше всего (9,5%), но они не были равными, являются профессии в области начального образования. А к числу наиболее неравноправных профессий относятся сельскохозяйственный труд, а также профессии руководителей оптовых и розничных предприятий, в которых женщины зарабатывали соответственно на 35,8% и 34% меньше мужчин. Традиционные профессии, такие, как специализированные врачи и юристы, также сталкиваются с неравенством: женщины зарабатывают на 28,2% и 27,4% меньше, чем мужчины, соответственно.
Чернокожие женщины в Бразилии, как правило, зарабатывают треть того, что зарабатывают белые мужчины, и на 44% меньше, чем белые женщины на общем рынке труда. К концу 2015 года, в то время как черные бразильцы составляли только 17% от 1% самого богатого населения
страны, они составляли 76% низших классов населения.
Касательно политического участия, на
2017 год женщины в Бразилии занимали 10,7% мест в Национальном конгрессе, на
2018 год - 11,3% мест. Число представляет худший результат в Южной Америке и третий худший результат в Латинской Америке, уступая только Белизу (11,1%) и Маршалловым Островам (9,1%). Страна с самым низким ИЧР в мире, Нигер, имеет больше женщин с местами в парламенте (17%), чем Бразилия.
В 2018 году впервые в истории Бразилии вступили в силу новые правила проведения выборов, согласно которым 30 процентов средств, выделяемых партиями, выделяется кандидатам-женщинам. Кроме того, существенно увеличилось число женщин-кандидатов в федеральные законодательные органы и законодательные органы штатов [7].
Рис. 2. Доля женщин и мужчин в парламентах России и Бразилии на 2017 год [6]
Что касается нашей страны, то равенство полов является одной из наиболее актуальных задач в политической, экономической, социальной жизни общества России. Принцип равных прав и равных возможностей женщин и мужчин закреплен в ст. 19 п. 3. Конституции Российской Федерации: «Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации». Именно на этом положении и основываются правовые нормы, обеспечивающие отсутствие дискриминации того или другого пола [4].
Россия занимает 18 место среди стран Восточной Европы и Центральной Азии по показателю гендерного равенства и 75 место среди 149 стран в 2018 году. Ее показатели можно сравнить с показателями Бразилии. Ведь Россия также достигла паритета в сферах образования и здоровья,
однако по-прежнему страдает от экономического и политического дисбаланса.
Женщины в России зарабатывают в среднем на четверть меньше своих коллег-мужчин. По данным доклада Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации «Женщины и мужчины России. 2018», мужчины зарабатывают в среднем 38 тысяч 600 рублей в месяц (670$), а женщины - в среднем 28 тысяч рублей. Средняя заработная плата российских женщин на 26% ниже, чем у мужчин. Наименьший разрыв в заработной плате наблюдается в секторе образования, а также в сфере сельского хозяйства. В 2015 году самую высокую разницу в зарплате демонстрировал ГГ-сектор, где мужчины зарабатывают в среднем на 33% больше женщин. В 2018 году больший разрыв также зафиксирован в сфере технологий
(43%), среди специалистов в сфере бизнеса и администрирования (43%), среди работников индивидуальных услуг (42%). Среди руководителей доля женщин составляет примерно 48,5% работников, а разрыв в заработной плате составляет примерно 33% [4].
Однако, если говорить об уровнях безработицы, то безработных женщин в России гораздо меньше, чем мужчин. В выражении в процентах это приобретает следующий вид: женщины (1865 тысяч человек) - 47%; мужчины (2102 тысяч человек) - 53%. Стоит отметить, что пребывание в поиске работы для женского населения
России в среднем более длительно (7,4 месяца), нежели у мужчин (7,0 месяца).
Помимо экономических показателей в России отстают показатели гендерного паритета в политической сфере. Главным образом, здесь оказывает влияние пункт «нахождение женщины во главе государства», так как уже достаточно долгое время в России у власти сменяются исключительно представители мужского пола. Также большую роль играет соотношение мужчин и женщин в парламенте государства, ведь доля женщин в парламенте России составляет примерно 15,8% от общего числа представителей [5].
Рис. 3. Показатели России по критериям индекса гендерного разрыва на 2018 год
Россия и Бразилия - страны, очень схожие в своем положении по отношению к гендерному неравенству. Эта проблема остается острой для многих стран мира, однако где-то она решается более эффективно и скоро, а какие-то страны предпочитают решать ее постепенно или вовсе
оставлять ее в пределах периферийных проблем.
Делая выводы по анализу, проведенному по двум странам, России и Бразилии, можно сказать, что они достигли значительных успехов в областях образования и здоровья, что является некоторой базой потребностей для существования человека
тинской Америки является одним из тех, где ограничений для женщин представлено меньше всего. Однако Россия входит в число стран с широким перечнем ограничений для женщин. В список ограничений входит около 500 профессий. По подсчетам экспертов, снижение ограничений для женщин могло бы повысить экономические способности стран примерно на 25% [2].
Касательно политического участия, можно сказать, что, несмотря на то, что в России женщины занимают около 15% мест в парламенте, а в Бразилии примерно 11% - показатели в Бразилии в этой сфере выше больше. Это обусловлено тем, что в относительно недавнее время во главе государства стояла женщина. Однако обе страны не приветствуют присутствие женщин в правящих кругах, а потому преодоление этой проблемы займет больше времени, нежели преодоление других.
в современном социуме. По этим показателям государства вышли на первые позиции, и по статистикам государственных источников можно отметить, что продолжительность жизни женщин и их здоровье значительно улучшилось, даже в сравнении с теми же показателями среди мужчин. Также, как отмечалось выше, женщины более, чем мужчины вовлечены в образовательную деятельность и их уровень образовательной подготовленности часто превышает мужской. Однако на рынке труда предпочтение чаще отдается мужской половине населения, не только в плане трудоустройства, но и в оплате труда. Как в России, так и в Бразилии женщины заняты меньшее количество часов, нежели мужчины, и получают меньшую плату. Кроме того, по данным Всемирного банка, в Бразилии существует как минимум одно трудовое ограничение на профессии для женщин, что может объясняться опасностью для здоровья, сверхтяжелым трудом или работой в ночное время. Регион Ла-
Библиографический список
1. The Global Gender Gap Report 2018 // World Economic Forum. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.weforum.org/reports/the-global-gender-gap-report-2018
2. Всемирный банк. 2018 год. Женщины, Бизнес и Закон 2018. // The World Bank. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://documents.worldbank.org/curated/ru/927271534918263759/Women-Business-and-the-Law-2018
3. Женская заработная плата. Бразильский институт географии и статистики. // IBGE. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/en/agencia-news/2184-news-agency/news/23925-difference-decreases-in-seven-years-but-women-still-earn-20-5-less-than-men
4. Женщины и мужчины России. 2018: Стат.сб./ Росстат. - М., 2018. - 241 с.
5. Федеральная служба государственной статистики. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1 138887978906
6. Статистический архив. Женщины в Национальных парламентах. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://archive.ipu.org/wmn-e/classif-arc.htm
7. Women in the 2018 Brazilian elections: paradoxes and democratic resistance. Sexuality Policy Watch. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sxpolitics.org/women-in-the-2018-brazilian-elections-paradoxes-and-democratic-resistance/19022
SOCIO-ECONOMIC ASPECTS OF GENDER INEQUALITY (ON THE EXAMPLE OF
RUSSIA AND BRAZIL)
Yu.I. Bogomolova1, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
Al.T. Kaloeva2, Senior Lecturer
G.O. Afanasenko2, Student
1Russian Foreign Trade Academy
2St. Petersburg State Economic University
1(Russia, Moscow)
2(Russia, St. Petersburg)
Abstract. The problems of gender inequality in Russia and Brazil are investigated in the article. The authors analyzed data from the World Bank, in particular, the Global Report on Gender Inequality 2018. The article examines the socio-economic consequences of gender inequality, demonstrates the main problems of the status of women in Russia and Brazil, and compares the indicators of the global gender gap index for these two countries.
Keywords: gender inequality, parity, global gender gap index, economic inequality, Russia, Brazil.
