CC BY
103
УДК 332
Терещенко Алексей Петрович
кандидат экономических наук, преподаватель кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита Краснодарского университета МВД РФ [email protected]
Alexey P. Tereschenko
lecturer in economics,
accounting and auditing
Krasnodar University of the Ministry of
Internal Affairs of the Russian Federation
Социально-экономическая
характеристика и мониторинг показателей экономической безопасности краснодарского края
Social and economic
characteristic and monitoring of indicators of an economic safety of krasnodar krai
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы обеспечения экономической безопасности Краснодарского края, дается анализ социально - экономического положения региона, проводится мониторинг показателей экономической безопасности по предложенному автором перечню с определением отклонений фактических данных от их пороговых значений.
Ключевые слова: Экономическая безопасность, социально-экономическое положение, мониторинг, показатели и индикаторы экономической безопасности, экономические преступления, денежные доходы и уровень жизни населения.
Annotation. In article questions of ensuring an economic safety of Krasnodar Krai are considered, the analysis socially - an economic situation of the region is given, monitoring of indicators of an economic safety according to the list offered by the author with determination of deviations of actual data from their threshold values is carried out.
Keywords: Economic safety, economic and social situation, monitoring, measures and indicators of an economic safety, economic crimes, cash incomes and level of living of the population.
Краснодарский край образован 13 сентября 1937 года, расположен на юге европейской части России и входит в состав Южного федерального округа. Число административно-территориальных единиц составляет: районов - 38, городов - 26. Край по-прежнему лидирует в Южном федеральном округе по объемам производства сельскохозяйственной продукции, строительства,
обороту розничной торговли и общественного питания, объемам платных услуг населению. Здесь производится до семи процентов валовой сельскохозяйственной продукции в стране.
Основные социально-экономические показатели развития Краснодарского края приведены в таблице 1 [1].
Таблица 1
Социально-экономические показатели Краснодарского края
Год 2000 2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7
Численность населения (на конец года), тыс. человек 5133 5230,0 5284,2 5330,2 5453,4 5513,0
Естественный прирост, убыль (-) населения:
тысяч человек -32,1 -7,0 0,6 1,5 3,3 0,9
на 1000 человек населения -6,3 -1,3 -0,2 0,3 0,6 0,3
Миграционный прирост, убыль (-) населения, тыс. человек 22,6 61,5 46,3 72,5 45,8 57,7
Численность безработных, тыс. человек 308 153 147 160 153,1 162,5
Валовой региональный продукт всего, млрд рублей 137,1 1229,7 1438,0 1617,9 1541,1* 1692,9*
на душу населения, рублей 26709 237992 272132 303535 282600 307030
Добыча полезных ископаемых 19,8 25,7 27,9 21,4 21,8
Обрабатывающие производства 396,6 525,6 574,6 704,6 792,2
Продукция сельского хозяйства, млрд рублей 46,7 136,4 131,6 139,4 153,6 239,2
Оптовая и розничная торговля, млрд рублей 62,1 1406,1 1566,5 1304,2 1220,2 1492,2
Строительство, млрд рублей 19,2 283,7 333,2 372,5 238,6 179,5
Доходы консолидированного бюджета, млн рублей 17006 216447 244931 219373 232883 236841
1 2 3 4 5 66 7
Расходы консолидированного бюджета, млн рублей 16718 226523 278608 269987 259759 253977
Профицит (+), дефицит (-), консолидированного бюджета, млн руб. +288 -10076 -33677 -50613 -26876 -1 7136
Инвестиции в основной капитал, млрд рублей 54,7 676,2 797,8 955,2 693,2 579,9
Индекс потребительских цен на товары и услуги, в процентах 118,2 106,6 106,7 107,2 112,2 104,9
Индекс потребительских цен на продовольственные товары, в процентах 114,2 105,0 108,0 108,9 116,1 114,5
*Величина ВРП в 2014-2015 годах приведена на основе оценки министерства экономики Краснодарского края
Среди субъектов Южного федерального округа ставил по прогнозным оценкам порядка 1692,9
Краснодарский край является наиболее дина- млрд. руб. или 42 % от общего объема ВРП всех
мично развивающимся регионом. Объем валово- субъектов Южного федерального округа [2].
го регионального продукта края в 2015 году со-
Таблица 2
Валовой региональный продукт субъектов Южного федерального округа Российской Федерации
(в основных ценах; миллиардов рублей)
Год 2000 2011 2012 2013 2014 2015
Российская Федерация 5753,7 54600 62600 66 800 71406,0 68858
Южный федеральный округ 329,7 2745,1 3163,2 3528 3635,0 4041,3
Краснодарский край 137,1 1229,7 1438,5 1617,9 1541,1* 1692,9*
Республика Адыгея 5,5 55,2 65,2 72,0 85,2 87,0
Республика Калмыкия 6,2 28,8 34,0 41,1 47,9 52,0
Астраханская область 28,1 170,5 211,3 267,5 282,0 290,5
Волгоградская область 63,8 499,0 573,9 606,1 715,1 756,5
Ростовская область 89,0 761,8 840,3 923,5 1090,3 1135,0
*Величина ВРП в 2014-2015 годах приведена на основе оценки министерства экономики Краснодарского края
Привлекательность региона с экономической точки зрения одновременно делает его местом пересечения различных интересов экономических субъектов, которые, к сожалению, не всегда организуют свою деятельность на вполне легальных и законных основаниях. Одной из основных задач законодательной и исполнительной власти региона является обеспечение его
экономической безопасности путем создания эффективных механизмов по обеспечению здоровой конкурентоспособности в экономике, социально-экономической стабильности и устойчивости развития территории, качественного противодействия и контроля над теневыми процессами в экономике, профилактика экономической преступности.
Таблица 3
Анализ показателей социально-экономического положения и уровня жизни населения Краснодарского края
Показатель 2011 2012 2013 2014 2015
Валовой региональный продукт: всего, млрд рублей 1229,7 1400,0 1617,9 1541,1 1692,9
на душу населения, рублей 233914 262654 299380 282600 307030
Зарегистрировано экономических преступлений 4594 3397 2732 3436 3946
Доля экономических преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений, % 6,9 5,2 4,2 3,0 6,0
Численность населения (на конец года), тыс. человек 5284,5 5330,2 5404,3 5453,3 5513,8
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет: все население 71,0 71,1 72,3 72,3 72,5
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек 2289 2328 2330 2322,4 2322,6
Численность безработных, тыс. человек 153 147 160 149 162
Среднедушевые денежные доходы населения, рублей в месяц 18166 20623 25777 28788 31375
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)* 0,416 0,419 0,423 0,424 0,414
Коэффициент фондов, в разах** 16,1 16,1 16,8 17,0 15.8
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, тыс. человек 751,1 616,2 567,2 545,5 638,5
Коэффициент бедности*** 14,2 11,6 10,4 10,0 12,0
'Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов/заработной платы) характеризует степень отклонения линии фактического распределения общего объема доходов/заработной платы от линии их равномерного распределения. Величина коэффициента может варьироваться от 0 до 1, при этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы/заработная плата.
**Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов/заработной платы) характеризует степень социального расслоения и определяется как соотношение между средними уровнями денежных доходов/заработной платы 10 % населения (работников) с самыми высокими доходами/заработной платы и 10 % населения (работников) с самыми низкими доходами/заработной платой.
*** Коэффициент бедности - относительный показатель, исчисляемый как процентное отношение численности населения, имеющего уровень доходов ниже прожиточного минимума, к общей численности населения страны, региона.
Приведенные в таблице 3 данные свидетельствуют о том, что на фоне улучшения отдельных показателей, отражающих социально - экономическое положение и уровень жизни населения Краснодарского края, наблюдается рост количества экономических преступлений в регионе, численности безработных. Удельный вес экономических преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений за исследуемый период заметно снижался и к 2014 году составил 4,2 %, однако в 2015 году этот показатель
увеличился до 6,0 %. Число безработных граждан в 2015 году увеличилось на 8 % по сравнению с 2014 годом и составило 162 тыс. человек.
По таким показателям, как индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини) и коэффициент фондов в 2014 году имелась тенденция к росту, что говорит об увеличении степени неравномерности распределения доходов и увеличении степени социального расслоения населения региона.
Таблица 4
Распределение общего объема денежных доходов населения в регионах Южного Федерального округа Российской Федерации
Регионы 2013 год 2014 год
Коэфф. фондов Коэфф. Джини Коэфф. фондов Коэфф. Джини
Республика Адыгея 13,2 0,389 13,8 0,396
Республика Калмыкия 12,1 0,377 12,0 0,377
Краснодарский край 16,8 0,423 17,0 0,424
Астраханская область 14,8 0,406 14,8 0,406
Волгоградская область 11,2 0,366 10,9 0,362
Ростовская область 14,0 0,398 14,0 0,398
Россия 16,3 0,419 16,0 0,416
Из всех субъектов Южного Федерального округа Краснодарский край по степени неравномерности распределения доходов и степени социального расслоения населения региона имеет наихудшую позицию. Индекс концентрации доходов населения в 2013 году составил 0,423, коэффициент фондов 16,8. В 2014 году коэффициент Джини составил 0,424, коэффициент фондов 17,0, что превышает среднероссийские показатели.
Наименьшими являются показатели по степени неравномерности распределения доходов / заработной платы и степени социального расслоения населения региона в Волгоградской области.
Согласно международному стандарту, если индекс концентрации доходов (коэффициент Джини) составляет 0,400, то это критически опасный уровень разницы доходов населения, когда имеет место чрезмерная концентрация доходов у богатой группы населения, что может негативно отражаться на социальной стабильности региона и способствовать возникновению противоречий между различными социальными группами. Такая ситуация наблюдается в Краснодарском крае и России в целом: индекс Джини составляет более 0,400 (табл. 4). Для сравнения, коэффициент Джини у социально - ориентированных стран составляет: Германия - 0,270, Чехия - 0,310, Эстония - 0,310, ЕЭС- 0,300.
Таблица 5
Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (в процентах от общей численности населения субъекта)
Наименование субъекта 2012 год 2013 год 2014 год
% % %
Ростовская область 13,1 12,9 12,9
Краснодарский край 11,7 10,4 10,1
Волгоградская область 13,6 13,6 14,0
Астраханская область 12,5 12,0 12,0
Республика Адыгея 11,4 12,0 11,0
Республика Калмыкия 30,8 35,4 34,7
Россия 10,9 10,8 11,2
Данные таблицы 5 показывают, что в 20132014 годах в регионах Южного федерального округа (за исключением в 2013-2014 году Краснодарского края), коэффициент бедности (процентное отношение численности населения, имеющего уровень доходов ниже прожиточного минимума, к общей численности населения страны) превышал среднероссийский показатель.
В 2014 году наибольший коэффициент бедности зарегистрирован в Республике Калмыкия (34,7),
Волгоградской (14,0) и Ростовской областях (12,9). По результатам ежегодно проводимой рейтинговой оценки социально-экономического развития страны, Краснодарский край занимает лидирующую позицию среди субъектов Южного федерального округа и входит в десятку наиболее успешно развивающихся регионов в Российской Федерации.
Основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства и
личности, общественной, экологической безопасности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством, а также полномочия органов государственной власти всех уровней определяются Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» [3], а также Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О
Система показателей
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [4].
С учетом анализа работ отечественных исследователей, положений Стратегии национальной безопасности страны нами предлагается система отдельных показателей экономической безопасности региона, характеризующая его социально-экономическое положение (табл. 6).
Таблица 6
безопасности Краснодарского края
№ п/п ПОКАЗАТЕЛИ Пороговое значение Фактическое состояние, год Соотношение фактических и пороговых значений
2014 2015 2014 2015
1 Объем валового внутреннего продукта на душу населения, % от среднего по «семерке» 50 31 23 0,62 0,46
2 Уровень износа основных производственных фондов, % 25 30,7 33,7 0,82 0,75
3 Объемы инвестиций в основной капитал к ВРП, % 25 39,0 35,0 1,56 1,40
4 Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума (коэффициент бедности), % 7 10,1 11,7 0,70 0,60
5 Продолжительность жизни населения (ожидаемая) 70 72,3 72,5 1,04 1,04
6 Доля безработных в общей численности трудоспособного населения, % 7 5,8 6,0 1,21 1,17
7 Разрыв между доходами 10 % самых высокодоходных групп и 10 % самых низкодоходных групп, (коэффициент фондов) 8 17,0 15,8 0,47 0,51
8 Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини) 0,400 0,424 0,414 0,95 0,97
9 Соотношение средней зарплаты и прожиточного минимума, % 300 262 235 1,15 1,28
10 Уровень преступности (количество преступлений на 100 тыс. нас.) 5000 1267 1364 3,95 3,67
11 Уровень инфляции, % (разница индекса потребительских цен текущего и прошлого года) 20 9,1 15,5 2,2 1,29
12 Дефицит бюджета, в % к ВРП 5 12* 8* 0,42 0,63
* По данным РИАРЕЙТИНГ. РОССИЯ СЕГОДНЯ. http://www.riarating.ru/
Анализ показателей и индикаторов экономической безопасности Краснодарского края в 20142015 годах показывает, что имеются отклонения от пороговых значений в системе экономической безопасности по таким позициям, как уровень износа основных производственных фондов, коэффициент бедности, коэффициент фондов, коэффициент Джини, соотношение средней зарплаты и прожи-
точного минимума, доля безработных, доля людей с доходами ниже прожиточного минимума, дефицит бюджета. Сложившаяся ситуация может негативно отражаться на социальной стабильности, способствовать возникновению противоречий между различными социальными группами и негативно воздействовать на общий уровень экономической безопасности региона.
Литература:
1. Официальная статистика / Краснодарстат -Краснодар, 2016, URL: http://krsdstat.gks.ru/
2. Регионы России. Социально-экономические показатели - 2015 г. URL: http://www.gks.ru/ bgd/regl/b15_14p/Main.htm
3. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» // «Российская газета», № 295, 29.12.2010.
4. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // «Российская газета», № 6877, 20.01.2016.
Literature:
1. Official statistics / Krasnodarstat - Krasnodar, 2016, URL: http://krsdstat.gks.ru/
2. Regions of Russia. Socio-economic indexes -2015 of URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/ b15_14p/ Main.htm
3. The federal law of 28.12.2010 No. 390-FZ «About safety» // «The Russian newspaper», № 295, 29.12.2010.
4. The presidential decree Russian Federation of 31.12.2015 № 683 «About the Strategy of a homeland security of the Russian Federation» // «The Russian newspaper», № 6877, 20.01.2016.
