CC BY
21
УДК 332.14
Поплаухина В.А. студент магистратуры Научный руководитель: Молокова Е.Л., к.э.н.
доцент ученый секретарь
кафедра государственного и муниципального управления Уральский государственный экономический университет
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНОВ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
Аннотация. В статье проведен анализ социально-экономического развития административных районов города Екатеринбурга с целью оценки текущего уровня социально-экономического развития территорий города и динамики изменения основных показателей.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие, муниципальное образование «город Екатеринбург», административный район города, «локальное» стратегирование, микрорайон.
Poplaukhina V.A. master's degree student Scientific supervisor: Molokova E.L., candidate of economics
associate professor
Scientific Secretary of the Department of Public and Municipal
Administration Ural State University of Economics
SOCIO-ECONOMIC CHARACTERISTICS OF THE ADMINISTRATIVE DISTRICTS OF THE CITY OF YEKATERINBURG
Abstract. The article analyzes the socio-economic development of the administrative districts of the city of Yekaterinburg in order to assess the current level of socio-economic development of the city's territories and the dynamics of changes in the main indicators.
Keywords: socio-economic development, municipal formation "Yekaterinburg city", administrative district of the city, "local" strategizing, microdistrict.
Екатеринбург на сегодняшний день является четвертым по численности населения городом в России (после Москвы, Санкт-Петербурга и Новосибирска), административным центром Свердловской области и Уральского федерального округа; образует муниципальное образование
«город Екатеринбург» со статусом городского округа. Муниципалитет является одним из крупнейших экономических и промышленных центров России и имеет развитую промышленность, включая машиностроение, металлургию, химическую промышленность, строительство, электронику и другие отрасли.
Экономика Екатеринбурга поддерживается развитым сектором услуг, включая финансовые услуги, туризм, образование, здравоохранение и торговлю. Также необходимо отметить, что город является важным транспортным узлом на Урале, что способствует развитию логистики и торговли. Помимо этого, Екатеринбург известен своими высококвалифицированными кадрами и научными исследованиями, благодаря чему привлекает инвестиции и развивает инновационные отрасли.
Социально-экономический потенциал муниципального образования «город Екатеринбург» поддерживается активной городской политикой, направленной на развитие бизнес-среды, образования, культуры и социальной сферы. В целом, город имеет стабильную экономику и благоприятные условия для жизни и работы. Ключевым для эффективной городской политики, направленной на поддержание и улучшение существующего социально-экономического потенциала города, является понимание уровня социально-экономического развития каждого из административных районов города Екатеринбурга.
В целях организации управления территория муниципального образования делится на восемь административно-территориальных единиц - районов города: Академический, Верх-Исетский, Железнодорожный, Кировский, Ленинский, Октябрьский, Орджоникидзевский и Чкаловский. Академический район выделен как самостоятельный на основе проекта комплексного освоения территорий относительно недавно - в 2021 году, поэтому доступные данные пока не позволяют полноценно оценить уровень его социально-экономического развития.
По состоянию на 1 января 2023 года численность постоянного населения Екатеринбурга составляет 1583,3 тыс. чел., из которых наибольшую часть составляют жители Чкаловского района - 298,8 тыс. чел. (18,9% от общего числа жителей Екатеринбурга), Орджоникидзевского района - 265,9 тыс. чел. (16,8%) и Кировского района - 219,9 тыс. чел (13,9%) (рисунок 1).
Екатеринбург Чкаловский район Орджоникидзевский район Октябрьский район Ленинский район Кировский район Железнодорожный район Верх-Исетский район
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800
Рисунок 1 - Численность постоянного населения муниципального образования «город Екатеринбург» и его административных районов на
начало 2023 года, тыс. чел.32
Краткая социально-экономическая характеристика каждого из рассматриваемых административных районов Екатеринбурга представлена в таблице 1.
Таблица 1 - Социально-экономическая характеристика административных районов города Екатеринбурга_
Административный район Социально-экономическая характеристика района
Чкаловский Чкаловский район характеризуется как один из жилых районов с развитой инфраструктурой для комфортного проживания. В последние годы наблюдается стабильное социально -экономическое развитие района, что отражается в улучшении условий жизни его жителей.
Орджоникидзевский Орджоникидзевский район характеризуется стабильным социально-экономическим развитием, с устойчивым ростом экономики и инфраструктуры. Динамика показателей свидетельствует о постепенном улучшении качества жизни жителей района, развитии малого и среднего бизнеса, а также укреплении социальной сферы.
Кировский Кировский район характеризуется динамичным социально -экономическим развитием, с активным развитием промышленности, торговли и услуг. Показатели экономического роста в районе постоянно улучшаются, что способствует увеличению уровня жизни населения и развитию инфраструктуры.
Верх-Исетский Верх-Исетский район характеризуется как активно развивающийся социально-экономический район. Здесь расположены многочисленные офисы крупных компаний, торговые центры, образовательные учреждения, что способствует созданию рабочих мест, развитию бизнеса и повышению уровня жизни жителей района.
Ленинский Ленинский район является одним из самых развитых районов с точки зрения социально-экономического развития. Здесь
32 Составлено автором по: [5]
1583.3
298.8 265.9 157.5 166.3
219.9 162.9 187.1
расположены множество культурных, образовательных и медицинских учреждений, а также крупные предприятия и торговые центры. Район характеризуется высоким уровнем жизни жителей, благополучием и разнообразием предлагаемых услуг.
Железнодорожный Железнодорожный район является транспортным узлом города с развитой инфраструктурой железнодорожного транспорта. Здесь также много промышленных предприятий.
Октябрьский Октябрьский район является одним из крупнейших промышленных районов, в котором расположены многочисленные промышленные предприятия и заводы. В районе также развиты торговля и сервис, что способствует созданию рабочих мест и обеспечению жителей района разнообразными услугами.
Представленная в таблице 1 характеристика подготовлена на основании анализа социально-экономических показателей, отражающих динамику развития экономики районов, финансовое состояние предприятий, строительство жилья, бытовые услуги, предоставляемые населению, обеспеченность торговыми площадями и предприятиями общественного питания, жилищно-коммунальное хозяйство, образование и благоустройство (таблица 2).
Таблица 2 - Показатели социально-экономического развития районов Екатеринбурга в 2018 и 2022 гг.33
Показатель социально- Верх- Желе Киро Лени Октяб Ордж Чкало
экономического развития Исетс знодо вский нский рьски оники вский
кий рожн район район й дзевс район
район ый район кий
район район
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
8 2 8 2 8 2 8 2 8 2 8 2 8 2
Численность населения на 2 1 1 1 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2
конец года, тыс. чел. 2 8 7 6 2 1 6 6 5 5 8 6 8 9
3, 7, 0, 2, 8, 9, 0, 6, 4, 7, 9, 5, 7, 8,
4 1 5 9 9 9 6 3 7 7 8 9 9 8
Оборот организаций, млрд. 2 2 1 3 3 4 2 7 4 8 2 3 2 4
руб. 3 4 9 6 2 5 1 4 1 7 6 0 6 7
6, 7, 4, 5, 3, 4, 8, 4, 1, 4, 0, 8, 2, 4,
7 2 9 9 1 1 6 5 5 8 6 6 2 1
Темп роста прибыли по 2 3 1 9 - 5 4 1 1 2 7 1 9 9
кругу крупных и средних 7 8 9 6, 8, 1, 3 0 5 4, 5 5, 6,
предприятий, % 1, 7, 1, 7 1 4 4, 8, 0, 7 3, 9 7
8 5 3 3 7 4 5
33 Составлено автором по: [5]
Среднемесячная 5 7 4 6 4 7 5 8 5 8 5 6 4 5
начисленная заработная 1 2 7 6 7 0 8 2 6 4 1 8 2 4
плата, руб. 2 0 1 8 6 1 8 8 7 1 2 0 2 9
2 0 8 3 7 5 5 8 3 0 7 2 5 4
8 4 0 6 6 1 4 8 3 1 9 2 2 7
Показатель социально- Верх- Желе Киро Лени Октяб Ордж Чкало
экономического развития Исетс знодо вский нский рьски оники вский
кий рожн район район й дзевс район
район ый район кий
район район
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
8 2 8 2 8 2 8 2 8 2 8 2 8 2
Ввод в эксплуатацию 1 6 1 2 9 1 2 1 1 1 7 9 2 2
многоквартирных жилых 8 0, 4 1 3, 7 8 2 2 1 5, 4, 0 7
домов за счет всех 8, 5 3, 3, 0 2, 2, 2, 5, 3, 7 0 1, 0,
источников 6 8 6 0 8 5 7 4 4 7
финансирования, тыс. кв. м
Обеспеченность 3 4 3 3 4 4 6 5 5 5 2 2 2 2
предприятиями бытового 6, 0, 0, 1, 1, 2, 0, 6, 5, 4, 6, 3, 6, 5,
обслуживания, ед./10 тыс. 2 4 5 8 2 2 1 2 4 7 4 7 2 1
чел.
Обеспеченность населения 1 1 1 1 9 9 2 2 1 1 6 7 7 7
местами на предприятиях 1 4 0 0 1, 5, 1 3 5 5 4, 4, 4, 3,
общественного питания, 3, 5, 0, 0, 8 4 7, 7, 3, 7, 6 3 7 1
ед./1000 чел. 6 9 6 6 1 0 9 1
Доля общей площади 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 1, 0, 1, 0,
аварийного жилищного 6 2 7 3 6 2 4 1 7 4 6 2 0 3
фонда в общем объеме 9 4 2 5 9 6 7 5 8 4 0 4 5 1
жилищного фонда, %
Количество семей, 2 4 1 5 4 1 6 9 3 7 1 4 2 4
переселенных из аварийных 7 5 4 4 6 8 9 9 7 7 9 5
домов, ед. 6
Обеспеченность детей в 6 1 5 8 7 1 9 1 5 8 8 1 7 9
возрасте от 2 до 6 лет 6 0 8 5 1 1 4 0 9 9 2 0 1 1
местами в муниципальных 7, 1 5, 9, 5, 3 3, 2 8, 0, 5, 1 6, 6,
дошкольных 8 7, 3 5 3 1, 6 2, 2 3 2 7, 1 9
образовательных 1 5 7 3
учреждениях, мест/1000
чел.
Обеспеченность местами в 1 1 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
муниципальных 2 6 7, 1 0 0 6 6 2 2 0 1 1 1
общеобразовательных 7, 5, 2 0, 2, 8, 1, 6, 6, 3, 3, 9, 1, 1,
учреждениях, мест/1000 6 9 1 4 5 0 1 1 8 3 1 9 2
чел.
Площадь регулярно 2 2 1 1 2 2 1 2 1 1 2 2 2 2
убираемых улиц, тыс. кв. м 6 7 7 7 1 0 9 1 8 8 2 1 8 8
4 6 6 5 0 8 3 4 5 9 1 0 6
7, 5, 9, 2, 0, 8, 6, 9, 4 8, 5, 5, 7, 1,
5 5 6 0 9 6 9 9 9, 3 0 9 2 7
Благодаря анализу таблицы 2 можно увидеть, что лидирующие позиции по уровню социально-экономического развития действительно занимают Ленинский и Октябрьский районы, за ними идут Кировский и Верх-Исетский, а уже далее Железнодорожный, Орджоникидзевский и Чкаловский. Так, деятельность органов власти Ленинского района за 2018 -2022 гг. позволила увеличить его оборот организаций на 10,5 млрд руб., темп прироста прибыли по кругу крупных и средних организаций - на 115,7%, среднемесячную заработную плату - на 20 776 руб., обеспеченность предприятия бытового обслуживания - на 4,2 ед./10 тыс. чел., обеспеченность населения местами на предприятиях общественного питания - на 32,3 ед./1000 чел., количество семей, переселенных из аварийных домов на 18 ед., обеспеченность детей в возрасте от 2 до 6 лет местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - на 349,3 мест/1000 чел., обеспеченность местами в муниципальных общеобразовательных учреждениях - на 38,3 мест/1000 чел. и площадь регулярно убираемых дорог - на 118 тыс. кв. м, а также сократить долю общей площади аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда на 0,42 %.
Благодаря таблицам 1 и 2 можно заметить, что все районы города Екатеринбурга в той или иной степени развиваются, повышают уровень жизни населения. Но при этом важно понимать, что каждый район имеет и ряд своих проблем. Например, в некоторых частях Кировского района наблюдается проблема с транспортной загруженностью (особенно в час пик), создающая неудобства для жителей, в Орджоникидзевском районе проблемы с безопасностью на улицах и в общественных местах и т.д.
Социальное и экономическое развитие каждой административно -территориальной единицы города зависит в первую очередь от ее качественно разработанного стратегического документа, т.е. от стратегии социально-экономического развития, а затем уже и от ее дальнейшей реализации. В Екатеринбурге разработаны стратегии социально -экономического развития для каждого административного района (за исключением Академического) в соответствии со Стратегическим планом развития города до 2030 года [2] и Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 27.02.2019 №375 «О разработке стратегий социально-экономического развития административно-территориальных единиц муниципального образования «город Екатеринбург» и актуализации стратегических проектов (подпроектов) Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2030 года» [3].
Екатеринбург в целом является одним из лидеров и пионеров в области стратегического планирования, а все разрабатываемые
муниципалитетом документы стратегического планирования - это рабочие документы, которые действительно повышают качество жизни своих граждан. Поэтому совершенно не случайно, что все районы города Екатеринбурга планомерно развиваются и создают условия для улучшения качества жизни населения.
Использованные источники:
1. О принятии Устава муниципального образования «город Екатеринбург»: Решение Екатеринбургской городской Думы от 30.06.2005 №8/1 (с изм. на
28.11.2023). - Текст: электронный. - URL: https://base.garant.ru/46766686/ (дата обращения: 23.04.2024).
2. О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 №40/6 «О Стратегическом плане развития Екатеринбурга»: Решение Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 №12/81. - Текст: электронный. - URL: https://base.garant.ru/46766686/ (дата обращения:
27.04.2024).
3. О разработке стратегий социально-экономического развития административно-территориальных единиц муниципального образования «город Екатеринбург» и актуализации стратегических проектов (подпроектов) Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2030 года: Постановление Администрации города Екатеринбурга от 27.02.2019 №375 (с изм. на 03.02.2021). - Текст: электронный. - URL: https://docs.cntd.ru/document/553208511 (дата обращения: 27.04.2024).
4. Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области: официальный сайт. -Обновляется в течение суток. - URL: https://66.rosstat.gov.ru (дата обращения: 21.04.2024)
5. Официальный портал Екатеринбурга: официальный сайт. - Обновляется в течение суток. - URL: https://екатеринбург.рф (дата обращения: 20.04.2024). - Текст: электронный.
