CC BY
43
Проблемы экономики и юридической практики
4'2018
13. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.08)
13.1. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ ТЕРРОРИЗМА
Берова Фаризат Жамаловна, д-р экон. наук, ведущий научный сотрудник отдела «Математические методы исследования сложных систем и процессов» (ММИССП) Место работы: ИИПРУ КБНЦ РАН
berova@list.ru
Факов Азамат Мухажидович, канд. экон. наук, доцент кафедры деятельности ОВД в особых условиях
Место работы: Северо-Кавказский Институт повышения квалификации, филиал Краснодарского университета МВД
России
Fakov_1984@mail.ru
Яхутлова Марианна Леонидовна, канд. экон. наук, старший научный сотрудник отдела «Математические методы исследования сложных систем и процессов» (ММИССП)
Место работы: ИИПРУ КБНЦ РАН
Аннотация: в статье исследуются социально-демографические причины терроризма, приводятся интересные данные, подтверждающие влияние изменений в демографических и социально-экономических процессах на рост криминогенно-сти, а также сведения статистического характера, которые подтверждают неоднозначность социально-демографического фактора терроризма. Оригинальность статьи заключается в том, что в ней приводятся результаты научных исследований, проведенных авторами, в частности результаты прогноза динамики возрастной структуры населения и его последствия, выявлена взаимосвязь с распространением экстремизма и терроризма. Ключевые слова: терроризм, социальные факторы, демографические характеристики населения, возрастная структура населения, кризис семьи и образования, социальные конфликты, политическая дестабилизация.
SOCIO-DEMOGRAPHIC CAUSES OF TERRORISM
Berova Farizat Zh., Doctor of Economics, leading researcher in department of «Mathematical methods of research of complex systems and processes»
Work place: Institute of Informatics and Problems of Regional Management, Kabardino-Balkarian Scientific Centre of Russian Academy of Science
berova@list.ru
Fakov Azamat M., PhD in economics, Associate Professor of the Department of Internal Affairs in the Special Conditions
Work place: North Caucasus Institute of Advanced Studies, a branch of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Fakov_1984@mail.ru
Yakhutlova Marianna L., PhD in economics, senior researcher in department of «Mathematical methods of research of complex systems and processes»
Work place: Institute of Informatics and Problems of Regional Management, Kabardino-Balkarian Scientific Centre of Russian Academy of Science, Kabardino-Balkarian Republic, Nalchik
Annotation: the article studies the socio-demographic causes of terrorism, provides interesting data confirming the impact of changes in demographic and socio-economic processes on the growth of criminological tension, as well as statistical data that confirm the ambiguity of the socio-demographic factor of terrorism. The originality of the article lies in the fact that it presents the results of scientific research conducted by the authors, in particular the results of the forecast of the dynamics of the age structure of the population and its consequences, the relationship with the spread of extremism and terrorism.
Keywords: terrorism, social factors, demographic characteristics of the population, population structure, crisis of family and education, social conflicts, political destabilization.
В 1990-х годах в России произошли значительные сдвиги в социально-экономическом и демографическом развитии страны и ее регионов, которые носят большей частью негативный
характер. Произошло резкое снижение уровня и качества жизни, массовая безработица в сочетании с беспрецедентно возросшей социальной дифференциацией доходов населения.
Берова Ф. Ж.,
Факов А. М., Яхутлова М. Л.
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ ТЕРРОРИЗМА
Распад привычного уклада жизни, экономическая и политическая нестабильность, обнищание большинства населения, вкупе явились благодатной питательной почвой для стремительного распространения экстремизма и терроризма. Как известно, основными причинами терроризма выделяют социально-экономические, политические и религиозные. Все эти три блока причин терроризма довольно четко и всесторонне раскрыты в юридической литературе. [6]
Рассмотрим результаты социологических исследований по определению причин распространения терроризма в России. Большинство респондентов указывает на ухудшение социально-экономического положения населения (26%), далее на усиление противоборства криминальных группировок (19%), затем - расслоение населения по имущественному признаку (13%), на деятельность национальных и религиозно-экстремистских группировок по 8 процентов, увеличение численности безработных - 7 процентов. Влияние зарубежных террористических групп указали всего лишь 4 процента респондентов. Из всего этого видно, что население мало информировано о деятельности зарубежных террористических групп. Средства массовой информации довольно слабо освещают эти, да и многие другие проблемы. В основном происходит констатация фактов о численности убитых террористов и выявлении и обезвреживании (ликвидации) складов боеприпасов. Социально-экономические факторы, на наш взгляд, выступают, прежде всего, благодатной почвой, основой для развития терроризма, но не его причиной. В мире много государств, в частности в Африке, Азии, Южной Америке, где процветают трущобы, однако не происходит столь быстрого и масштабного распространения экстремизма и терроризма. К этому следует добавить, что среди причин распространения терроризма практически не указывается идеологический фактор, а между тем главными причинами на наш взгляд, выступают именно политический и идеологический факторы. Определенные политические силы на западе были заинтересованы в развале Союза, а на данном этапе попытки направлены на Северный Кавказ. На это указывал, еще в 2011 году Ф. Бадерхан, что радикальные исламисты и международные террористы направили свои усилия на страны Центральной Азии и Северный Кавказ[3].
Безусловно, что распространению экстремизма и терроризма в России способствовали падение уровня, и качества жизни населения, чрезмерно высокий уровень безработицы, расслоение и деградация населения по имущественному признаку, процветание коррупции[5]. Состояние в социально-экономической, политической и духовно-идеологической сфер обострилось настолько серьезно и плачевно, что вряд ли возможно достижение существенных качественных изменений в данном поколении.
В исследованиях по выявлению причин развития экстремизма и терроризма приводятся в основном результаты социологических опросов. В частности, исследователи отмечают, что в основном безработная молодежь в возрасте 20-30 лет, становится восприимчивой к новым идеям, к этому следует добавить обострение межнациональных отношений. Результаты социологических исследований свидетельствуют о прямой зависимости между уровнем безработицы и молодежной преступностью, в том числе экстремизмом и терроризмом.
Здесь следует отметить, что в период распространения и усиления экстремизма и терроризма в Кабардино-Балкарии, так же как и в России в целом, сложились объективные обстоя-
тельства, способствующие его развитию: экономическая и политическая нестабильность, массовая безработица, падение жизненного уровня большинства населения.
Анализируя, развитие экстремизма и терроризма в Кабардино-Балкарии, приведем результаты совместных исследований с проф., Б.А. Ашабоковым по прогнозу динамики возрастной структуры населения.
Прогнозные расчеты демографического облика республики на 2000-2015 годы свидетельствовали об ожидаемых глубоких деформациях в возрастной структуре населения в результате взаимодействия трех противоречивых факторов. Во-первых, в связи с вступлением в производительный возраст детей 1980-х годов рождения, с наивысшим интенсивным уровнем рождаемости (15-16,5 тыс. детей) ожидалось значительное увеличение численности и доли производительного населения. Во-вторых, на другом полюсе в пенсионный возраст вступали малочисленные поколения послевоенных годов рождений, в связи, с чем происходило также снижение доли после производительного и повышение производительного населения. По нашим предварительным расчетам ежегодно с 2000 по 2008 г. в трудоспособный возраст должны были вступать 13-16 тыс. детей, а в после производительный возраст - 6-7 тыс. человек, то есть в производительный возраст вступали в 2,5 раза больше чем выбывали. Максимальное увеличение численности производительного населения ожидалось в 2005-2007 гг., ежегодный прирост составлял 9 тыс. человек, это наивысший прирост производительного населения в республике с 1960-х годов, к примеру, ежегодный прирост трудоспособного населения в 1985-1990 гг. составил всего лишь 5-6 тыс. человек. За 2000-2010 годы в республике в производительный возраст вступили более 160 тыс. человек, в том числе только за 2000-2005 годы - более 90 тыс. детей.[2] При продолжающемся кризисе в сфере рынка труда, столь высокий прирост молодежи, несомненно, привело к глубокому обострению проблем безработицы, особенно среди молодежи. По результатам прогноза в 20012010 годах ожидался всплеск уровня безработицы среди молодежи, пик которого приходился на 2005-2007гг., со всеми вытекающими отсюда социально-политическими последствиями для республики1 [4].
Аналогичные процессы ожидались практически во всех регионах России, и были объективно обусловлены историческим процессом воспроизводства населения в целом по России, вопрос состоял лишь в интенсивности их протекания. Наиболее интенсивно они протекали в республиках Северного Кавказа. Жизнь подтвердила обоснованность наших прогнозов, практически во всех республиках Северного Кавказа в 2001-2010гг. произошел резкий скачок уровня безработицы в целом, и особенно среди молодежи, пик которого пришелся именно на 2005-2007гг., и при этом стоит отметить полный идеологический вакуум. Терроризм не появляется на пустом
1 В 2001 году по результатам прогноза, проведенного нами совместно с проф. Ашабоковым Б.А., были и доложены на конференции в к 10-летию Министерства труда и социальной защиты, об ожидаемом увеличении численности детей 16-летнего возраста. Всплеск уровня безработицы среди молодежи в республике ожидался в 2001-2010гг. Пик, которого приходил на 2005-2007гг., со всеми вытекающими отсюда социально-политическими последствиями для республики.
По прогнозу ожидался рост уровня безработицы среди молодежи в 22,5 раза. К сожалению никаких радикальных мер, по предотвращению всплеска уровня безработицы среди молодежи в республике не были предприняты. Итог 13 октября 2005г.
Проблемы экономики и юридической практики
4'2018
месте. Вышеперечисленные факторы и явились благодатной почвой для распространения радикальных течений (экстремизма и терроризма) без особых усилий и преград.
В 2020-2030 годах ожидаются также большие изменения в возрастной структуре населения. Деформации в возрастной структуре населения в первую очередь найдут отражение на динамике численности детей: трехлетних - потенциальная численность детей в детские дошкольные учреждения; 6-летних детей - начальные классы; 10-летних детей - 5-ые кл.; 15-летних - 10-ый класс, колледжи, лицеи, СПО, НПО; и 17-летних - в ВУЗы и ССУЗ-ах и 22-летние, после окончания ВУЗов.
Приведем некоторые результаты анализа и прогноза динамики численности детей за 1990-2030 гг. В 2018-2030гг. в результате второго демографического провала численность трехлетних детей уменьшится с 12,1 до 9,1 тыс. т.е. почти на четверть.
В целом численность трехлетних детей за 1990-2030 годы уменьшится на 43 процента.
В 2021-2030 гг. также в результате второго демографического провала численность шестилетних детей уменьшится с 12, до 9, тыс. детей, т.е. на четверть. В целом их численность за весь исследуемый период (1990-2030 гг.) уменьшится почти на 40 процентов.
В 2026-2030 гг. ожидается уменьшение численности 10-летних детей: на первом этапе более медленными темпами с 11,8 до 9,9 тыс. детей (16,1%), в дальнейшем на втором этапе после 2030-х годов более высокими темпами.
В целом за 1990-2030 гг. численность 10-летних детей уменьшится на 23 процента. Наибольшее увеличение их численности наблюдалось в 1997-2001 гг. более 17 тыс. детей. В 2030 г. по сравнению с данным периодом их численность сократится более чем на 40 процентов.
Только в динамике численности 15-летних детей в 20212030гг. произойдет некоторая стабилизация на уровне 10-12 тыс. детей, в результате достижения 15 летнего возраста детьми 2005-2016 гг. рождения, (эхо 1980-х годов и эффект демо-
Таким образом, результаты прогноза свидетельствуют об ожидаемых глубоких деформациях в возрастной структуре
графической политики). В дальнейшем после 2030 г. ожидается также значительное уменьшение их численности.
Численность 17-летних детей в 2002-2022 гг. характеризуется, сокращением их численности с 17,2 до 10,1 тыс. детей, т.е. на 41,3 процента.
В 2023-2030гг., напротив, ожидается увеличение их численности с 10,1 до 12,1 тыс. детей, т.е. почти на 20 процентов, также в результате достижения 17 летнего возраста детьми 20052016 гг. рождения, (эхо 1980-х годов и эффект демографической политики) [2].
В 2015-2025гг. произойдет сокращение численности 2
2-летних детей с 12,8 до 9,1 тыс. детей, т.е. на 29 процентов.
В 2026-2030гг. Произойдет стабилизация их численности на уровне 9-11 тыс. детей. Незначительное увеличение их численности объясняется достижением 22-х летнего возраста детьми, рожденными в 2006-2016гг, в период взаимодействия благоприятной возрастной структуры и демографической политики. В дальнейшем, не трудно предположить каков будет спад детей при достижении данного возраста детьми, рожденными в период 2-го демографического провала 20172030гг., когда уровень рождаемости будет составлять всего лишь чуть более 8 тыс. детей.
Подводя итог, следует отметить: что увеличение численности
3-х и 6-ти летних детей за 2009-2020гг. произойдет в результате благоприятной возрастной структуры репродуктивного населения и демографической политики в 2006-2016гг. В целом за 1990-2030 гг. их численность сократится - на 47,6 и 40,0 процентов соответственно.
Наиболее высокими темпами будет сокращаться численность детей достигших 15, 17 и 22 года - соответственно на 31,9, 22,1 и 31,1 процент за 2000-2030гг. По данным возрастным группам следует особо выделить 2020, 2022 и 2025 годы, в которых ожидается спад на 40,8; 48,0 и 48,6 процента, соответственно. Полагаем, что результаты обобщения прогноза динамики возрастной структуры населения представляют серьезный интерес для отечественных криминологических исследований.
населения республики. Деформации в возрастной структуре детей (сокращение их численности) приведут к
Берова Ф. Ж.,
Факов А. М., Яхутлова М. Л.
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ ТЕРРОРИЗМА
постепенному, а с 2020 г. к значительному высвобождению работников социальной сферы (в детских дошкольных учреждениях и в сфере образования), что приведет соответственно к всплеску уровня безработицы среди среднего класса, особенно интеллигенции. Рост уровня безработицы среди интеллигенции может привести к непредвиденным социально-политическим последствиям. К этому следует добавить ожидаемую реформу пенсионного возраста. Под сокращение попадут, в первую очередь, люди предпенсионного и пенсионного возраста. При сложившейся в республике тенденции в сфере труда у молодежи возникнут проблемы в трудоустройстве, что приведет также к росту уровня безработицы среди молодежи. Таким образом, в предстоящие годы в республике будет складываться довольно сложная социально-демографическая обстановка, что может привести к ухудшению, криминогенной ситуации. В.П. Алехин указывает, что в террористическую деятельность вовлекаются лица, не имеющие возможности получить работу, потерявшие надежду на нормальную жизнь [1.с.188]. Таким образом, определяющими во многом становятся социальные условия, образ жизни и деструктивное влияние окружающей социальной среды.
Аналогичные процессы будут происходить практически во многих регионах России, особенно в регионах СевероКавказского и Южного федерального округа. Во избежание всплеска уровня безработицы среди интеллигенции при обсуждении и принятии закона о реформе пенсионного возраста необходимо предусмотреть возможность досрочного оформления пенсии при попадании под сокращение лиц предпенсионного возраста.
В 1990-2000 гг. наряду с распадом Советского Союза произошло крушение мощнейшего в мире института идеологии. Практически поколение 90-х годов в
идеологическом плане потеряно. Необходимо создание нового института идеологии, и восстановление института семьи и семейных ценностей. Для того чтобы спасти новое поколение необходимо переосмысление подходов к социально-экономической, политической, правовой и, в первую очередь, к духовной сферам. Основными группами мер профилактики терроризма являются политические, идеологические, социально-экономические правовые информационно-пропагандистские культурно-образователь-ные. Назрела острая необходимость разработки научно-обоснованной социально-экономической программы развития Северного Кавказа. В программе необходимо предусмотреть меры по выравниванию социального неравенства и имущественной поляризации общества. Особое внимание должно быть уделено предотвращению роста уровня безработицы, особенно молодежной, и бедности как благодатной почвы и питательной среды экстремизма и терроризма.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 82,34%.
Список литературы:
1. Алехин В.П. Соучастие в террористической деятельности. (с.188) М.: Юрлитинформ. 2009.
2. Ашабоков Б.А., Берова Ф.Ж. Об одном подходе и некоторых результатах прогноза демографических процессов региона. //Экономическая наука современной России 2011, №4(55).с.66-88
3. Бадерхан, Ф. 2011. Место российского Кавказа во второй мировой перестройке, начатой в арабском мире. В: Горшков, М. К., Дибиров А.-Н. З. (ред.), Двадцать лет реформ: итоги и перспективы (с. 147152). М.; Махачкала: Логос.
4. Берова Ф.Ж. Влияние демографических факторов на уровень и тенденции занятости в КБР (2000-2015гг). //Юбилейный сборник к 10-летию-Депортамента федеральной службы занятости «Становление и развитие рынка труда в КБР», Нальчик, 2002г. (с.135)
5. Вишневецкий К. В. Терроризм. Виктимологический аспект. /Теория и практика общественного развития. (2013 №5 с.334)
6. Факов А.М. Некоторые особенности деятельности сотрудников полиции в противодействии проявлениям политического экстремизма. // Государственная служба и кадры №2 2018 с116-118.
