CC BY
35
УДК 338.24
О. О. ГЛАДЧУК (КУЕТТ)
СОЦ1АЛЬНИЙ ЗАХИСТ ЯК ОДИН З НАПРЯМ1В CTPyKTyPHOÏ РЕФОРМИ НА ЗАЛ1ЗНИЧНОМУ ТРАНСПОРТ1
Пропонусться проведения монiторингових дослщжень для визначення комплексно1 оцiнки сощально! захищеностi працiвникiв залiзничного транспорту. Розглядаються завдання i егапи цieï процедури.
Предлагается проведение мониторинговых исследований для определения комплексной оценки социальной защищенности работников железнодорожного транспорта. Рассматриваются задания и этапы этой процедуры.
The leadthrough of monitoring researches is offered for determination of complex estimation of social protected of workers of railway transport. The tasks and stages of this procedure are examined.
Сьогодш, в умовах реформування з^знич-ного транспорту, керiвництвом «Укрз^знищ» прищляеться велика увага сощальному захисту пращвниюв, що е одним з напрямiв структурно! реформи галуз1
Насамперед слщ зазначити, що за рахунок забезпечення високих темтв сощально-еко-номiчного розвитку з^знично! галузi забезпе-чуеться можливiсть покращення соцiального добробуту працiвникiв.
Згiдно з Концепщею Державно! програми реформування з^зничного транспорту Укра!-ни, схваленою Розпорядженням Кабшету Мшь стрiв Укра!ни вщ 27.12.2006 р. № 651, для забезпечення сощального захисту пращвниюв га-лузi пiд час i пiсля реформування передбача-еться насамперед проведення соцiально!' полi-тики на принципах партнерства з галузевими профспiлками, розробка i впровадження соща-льних стандарт, вирiшення проблем щодо умов i оплати працi в рамках тарифно! угоди (колективного договору), удосконалення сис-теми медичного обслуговування з впроваджен-ням страхових принципiв фшансування.
Актуальнiстю вiдзначаеться питання ступе-ня соцiально! захищеностi працiвникiв залiзни-чного транспорту.
Виршення стратегiчних задач структурно! реформи неможливе без змiни принцитв сощ-ально! пiдтримки. Доцiльним е комплексна ощ-нка соцiально! захищеносп працiвникiв залiз-нично! галузi.
Пропонуеться провести монiторинговi до-слiдження, яю забезпечать можливiсть якiсно! суб'ективно! ощнки показникiв загального рiв-ня життя й визначити мiру задоволеностi соща-льною сферою в рiзних категорш працiвникiв залiзничного транспорту.
Метою такого дослщження е власне оцiнка ступеня соцiально! захищеностi працiвникiв як
основи формування й розвитку органiзацiйно! структури.
Завдання дослщження полягатимуть у на-ступному:
- вивчення рiвня соцiального захисту пращвниюв залiзничного транспорту;
- з'ясування питання про стушнь задово-леностi пращвниюв станом соцiально! сфери на шдприемсга, як у цiлому, так i у рiзних аспектах ще! проблеми;
- виявлення тих сторш соцiально! сфери, стан яких не задовольняе спiвробiтникiв i ви-магае бшьше пильно! уваги з боку керiвниц-тва;
- виявлення ступеня вщповщносп декла-рованого та реального становища у област со-цiального захисту пращвниюв залiзниць.
Таке дослiдження необхщно провести методом анкетного опитування. Оскiльки об'ектом дослiдження е персонал «Укрзалiзницi», що включае у свш склад безлiч пiдприемств рiзно! функщонально! спрямованостi, територiально розташованих по всш територi! Укра!ни, най-бiльш ращональним способом опитування е за-стосування вибiркового методу. Анкета повинна мютити питання, згрупованi за тематикою (що стосуються рiзних аспектiв сощального захисту i характеристики оргашзацшно! й управ-лiнсько! культури). У зв'язку зi специфiкою до-слщження в анкету повиннi бути включеш вщ-критi, напiвзакритi, меню й альтернативш питання, як про факти, так i про думку респонде-нтiв.
У пiдсумку слщ зазначити, що опрацювання результатiв вказаних монiторингових досл> джень дозволить виявити певнi закономiрностi, тенденцi! та шляхи подолання проблем у сферi сощального захисту пращвниюв залiзнично! галузi.
Процес дослщжень включае наступнi етапи й процедури:
1. Визначення проблеми й цшей досл> джень.
2. Розробка плану й анкети для досл> джень.
3. Анкетування й анатз результатiв.
Об'ектом сощально1 проблеми в дослщженш
е соцiальна сфера в дiяльностi залiзниць .
Предметом - реальний стан сощально! сфери з погляду працiвникiв залiзничного транспорту.
Об'ектом дослщження е працiвники залiзни-чного транспорту Украши.
Предмет дослiдження - думка сшвробггниюв про рiвень рiзних аспектiв соцiального захисту на тдприемствах залiзничного транспорту.
Формування гiпотези. Керiвництвом "Укр-залiзницiм придiляеться велика увага сощаль-ному захисту працiвникiв, сощальна полiтика охоплюе всi основнi аспекти цього питання, вщповщно, основною гшотезою дослiдження буде припущення про те, що працiвники залiз-ничного транспорту в цшому задоволенi рiвнем сощального захисту. Складовими ще1 гiпотези будемо вважати припущення про те, що:
- пращвники одержують гiдну зароб^ну плату;
- забезпечуються необхiдною матерiальною допомогою;
- задоволенi, кiлькiстю i яюстю обслугову-вання пiдприемств робочого постачання, охо-рони здоров'я, спортивних об'екпв, проведен-ням заходiв дозвiлля й вщпочинку, оргашзова-них керiвництвом залiзниць.
Соцiальна полiтика на залiзничному транспорт Росп буде будуватися на принципах партнерства з галузевими профспшками залiзнич-никiв i транспортних будiвельникiв. Зокрема, у ВАТ «РЖД» умови працi, заробггно1 плати й шших соцiальних питань будуть установлюва-тися Галузевою тарифною угодою.
Сощальний розвиток залiзничного транспорту УкраТни
- Закршлення i розширення системи гарантш, компенсацiй i пiльг, дiючих на залiзничному транспортi, пiдвищення мотивацп пращ, по-кращення рiвня життя пращвниюв i ветеранiв галузi за рахунок проведення реформ, спрямо-ваних на найбшьш повне задоволення потреб економши краши в перевезеннях, покращення якосп обслуговування, пiдвищення продуктив-ностi пращ ^ на цiй основi, посилення сощального захисту пращвниюв, а також забезпечен-
ня стабшьно1 роботи усiх ланок в перiод рефо-рмування галузi;
- Удосконалення i розширення видiв сощально1 пiдтримки роб^ниюв залiзничного транспорту по мiрi створення економiчних умов i в залеж-ностi вiд результатiв роботи.
- Створення галузево! програми сприяння за-йнятостi працiвникiв залiзничного транспорту, яких буде звiльнено за скороченням штату або чисельносп.
- у випадку скорочення обсягiв робiт змен-шення чисельностi працiвникiв проводити, в першу чергу, шляхом природное' плинностi кад-рiв та тимчасового обмеження прийому на роботу.
- звшьнення працiвникiв за скороченням штату або чисельносп застосовувати лише як вимушений захiд, а 1'х працевлаштування про-вадити на пiдприемствах, в оргашзащях, в установах галузi у порядку, передбаченому чинним законодавством.
- надавати переважне право працевлашту-вання на вакантш посади на пiдприемствах за-лiзничного транспорту працiвникам галузi, як пiдпадають пiд скорочення чисельностi або штату.
- вживати заходiв щодо перепiдготовки ви-вiльнюваних працiвникiв за профешями, на якi е попит на тдприемствах галузь
- у випадку лтвщацп малодiяльних та збит-кових структурних пiдроздiлiв залiзниць вживати заходiв для першочергового працевлаштування пращвниюв, якi е единими годувальни-ками в им% батьюв багатодiтних сiмей, ветера-нiв залiзничного транспорту, яким залишилося менше 5 роюв до досягнення пенсiйного вшу.
- оргашзовувати пiдготовку фахiвцiв та ква-лiфiкованих робiтникiв, пiдвищення квалiфiка-цп працiвникiв вiдповiдно до потреб шдпри-емств галузi. Навчально-виробничий процес, професшно практичну пiдготовку робiтникiв у техшчних школах, працевлаштування випуск-ниюв вищих навчальних закладiв здiйснювати згщно Правил оргашзацп та проведення профе-сшно-практично1 пiдготовки слухачiв техшч-них шкш, Положення про органiзацiю навчаль-но-виробничого процесу в технiчних школах залiзничного транспорту, Положення про ста-жування та працевлаштування молодих фахiв-цiв на залiзничному транспортi, як е невщ'ем-ною частиною Галузево1 угоди:
- полiпшення соцiального захисту i тд-тримки ветеранiв пращ:
- збереження права на безплатне користу-вання медичними установами пенсiонерiв, як
звшьнились на пенсда з пiдприемств затзнич-ного транспорту Укра1ни, а також кра1н СНД;
- збереження права на пшьговий про1зд...
- розробка заходiв, спрямованих на захист соцiально-економiчних iнтересiв i трудових прав молодi (навчання, житло, страхування....);
Пщтримка освiтнiх програм:
- з метою шдтримки трудових династiй га-лузi оплачувати на умовах, передбачених вщ-повiдними нормативними документами, навчання дтей залiзничникiв в галузевих навча-льних закладах за спецiальностями, необхщни-ми для залiзничного транспорту;
- створення спещальних фондiв пiдтримки учбових закладiв галузi на рiвнi Укрзалiзницi (залiзниць Укра1ни);
- створення спещальних фоцщв в учбових закладах iз залученням коштiв вiд застосуван-
ня платних форм навчання, спонсорсько1 до-помоги та iнше;
- затвердження галузевих програм праце-влаштування випускниюв навчальних закладiв галузi з встановленням квоти на робочi мiсця для молодих спещалю^в;
- надавати пращвникам залiзницi безвщсот-ковi позики в межах кош^в, визначених кошто-рисом залiзницi, для навчання залiзничникiв i 1'х дiтей в закладах осв^и. При потребi виробницт-ва, у виняткових випадках, здiйснювати пiдго-товку фахiвцiв з вищою освiтою в навчальних закладах за кошти залiзницi.
Надшшла до редколегИ 31.07.2007 р.
