CC BY
44
Литература
1. Балашенко С.А., Макарова Т.И. Международноправовая охрана окружающей среды и права человека: Учебное пособие. - Минск: «World Wide Printing», 1999. - 256 с.
2. Яблоков А.В. Экологическая информация и секретность: как преодолеть противоречия? - М.: Зеленый мир - 1996.“ №23
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ ТРУДА
С.М. МАКАРЕНКО, ст. преподаватель кафедры права МГУЛа
До недавнего времени вопросы социальной защиты инвалидов труда и возмещения вреда здоровью работникам, полученного ими при исполнении трудовых обязанностей регулировались в основном нормами гражданского законодательства, а также целым рядом подзаконных актов, устанавливающих порядок и правила возмещения вреда работодателями.
Основным документом являлись Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденные Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 г. №4214-1. Согласно указанным Правилам (статьи 2 и 3) на работодателя возлагалась материальная ответственность за вред, причиненный здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей. При этом вред должен был быть возмещен в полном объеме. Возмещение вреда состояло в выплате потерпевшему работодателем, ответственным за причиненный вред, денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие трудового увечья; в компенсации дополнительных расходов; в выплате в установленных случаях единовременного пособия; в возмещении морального вреда (статьи 8, 21, 4 Правил).
При ликвидации или реорганизации предприятия, ответственного за вред, его обязанности по возмещению вреда перехо-
дили к правопреемнику. Если права и обязанности ликвидированного предприятия не переходили к правопреемнику, то выплаты по возмещению вреда возлагались на органы государственного страхования.
В течение ряда лет указанная система возмещения вреда работала безотказно. Однако по мере общего ухудшения экономического положения страны подавляющее большинство предприятий оказались'не в состоянии обеспечить регулярные выплаты сумм возмещения ущерба работникам. Если вопросы медицинского и протезно-ортопедического обеспечения как-то решались через органы медицинского и социального
обеспечения, то вопросы обеспечения инвалидов труда средствами к существованию оставались нерешенными.
Такая ситуация побудила законодателей к разработке нового эффективного правового механизма социальной защиты инвалидов труда.
В 1998 г. был принят Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (№125-ФЗ от 24.07.1998 г.).
Закон установил правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определял порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законом случаях.
Основными принципами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются:
- гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию;
- экономическая заинтересованность субъектов страхования, в первую очередь страхователей и страховщиков, в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- обязательность уплаты страхователями страховых взносов;
дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, то есть уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся в отраслях экономики.
Порядок регистрации работодателей в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах ФСС РФ, утвержден приказом Фонда социального страхования от 13 января 2000 г. № 6.
Правила отнесения отраслей экономики к классу профессионального риска утверждены постановлением Правительства РФ от 31 августа 1999 г. № 975.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:
- физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем;
- физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем;
— физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
При этом объектом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законом являются имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Под несчастным случаем на производстве понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности, либо его смерть.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве урегулирован Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.1999 г.№279 (в редакции от 24.05.2000 г.). В соответствии с указанным положением работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет. Для расследования несчастного случая на производстве работодатель немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек. Состав комиссии утверждается приказом. На основании собранных данных комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая и квалифицирует его либо как несчастный случай на произ-
водстве, либо как несчастный случай, не связанный с производством.
Профессиональным заболеванием считается хроническое или острое заболевание застрахованного физического лица, являющееся результатом воздействия на него вредных производственных факторов и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
Основным документом, применяемым при установлении диагноза профессионального заболевания, является список профессиональных заболеваний, утвержденный Приказом Министра здравоохранения и медицинской промышленности России от
14.03.1994 г. №90. В список включены заболевания, которые вызываются исключительно или преимущественно действием вредных, опасных веществ и производственных факторов.
Страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации. Положение о Фонде социального страхования утверждено Постановлением правительства Российской федерации от 12.02.1994 г. №101 (с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии с данным Положением Фонд социального страхования управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами и осуществляют обязанности страховщика.
Предусмотренное законом возмещение вреда назначается только при наступлении страхового случая. Страховой случай -это подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья, застрахо-
ванного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ страхователь обязан в течение суток сообщить о нем страховщику. Страховщик имеет право проверять информацию о страховых случаях в организациях любой организационно-правовой формы.
Размер возмещения вреда зависит, прежде всего, от степени утраты профессиональной трудоспособности. Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социа-льной экспертизы, которые при проведении экспертизы руководствуются Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 г. №789.
Освидетельствование застрахованного учреждением медико-социальной экспертизы производится по обращению страховщика, страхователя или самого застрахованного либо по определению суда при представлении акта о несчастном случае на производстве, или акта о профессиональном заболевании.
На основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности.
Степень утраты профессиональной трудоспособности, то есть способности человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества - это выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность, которой он занимался до наступления страхового случая.
Результаты освидетельствования объявляются застрахованному в доступной для него форме в присутствии специалистов,
принимавших экспертное решение. Справка учреждения медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности выдается пострадавшему на руки под расписку.
В установленные учреждением медико-социальной экспертизы сроки производится переосвидетельствование застрахованного. Срок переосвидетельствования устанавливается через шесть месяцев. Один или два года на основе оценки состояния здоровья пострадавшего и прогноза развития его компенсаторных и адаптационных возможностей. Переосвидетельствование застрахованного может производиться досрочно по его заявлению либо по обращению страховщика или страхователя.
Согласно Правилам установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний достижение пенсионного возраста застрахованным не является основанием для бессрочного установления степени утраты профессиональной трудоспособности.
В случае несогласия застрахованного с заключением учреждения медико-соци-альной экспертизы указанное заключение может быть обжаловано застрахованным в суде.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона №125-ФЗ страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая здоровью застрахованного, осуществляется:
- в виде выплаты пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- в виде единовременной страховой выплаты застрахованному;
- в виде ежемесячных страховых выплат застрахованному;
- в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья
застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием назначается в связи со страховым случаем и выплачивается за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности.
Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 508 установлено, что пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из фактического заработка работающих граждан и не может превышать за полный календарный месяц сумму, равную 85-кратному минимальному размеру оплаты труда, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности).
Условия назначения, правила начисления пособия по временной нетрудоспособности, продолжительность его выплаты и размер определены Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. (с последующими изменениями и дополнениями).
Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утверждена Министром здравоохранения и медицинской промышленности России и Фондом социально-
го страхования Российской Федерации
19.10.1994 г.
Единовременные и ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованному, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности.
Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат.
Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исходя из шестидесятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день такой выплаты. В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты определяются с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Коллективные договоры и тарифные соглашения могут предусматривать более высокий размер единовременной страховой выплаты по сравнению с данным Федеральным законом.
Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности.
Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица на получение обеспечения по страхованию, и представляемых страхователем следующих документов (их заверенных копий):
- акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании;
- справки о среднем месячном заработке застрахованного;
- заключения учреждения медикосоциальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного;
- заключения учреждения медикосоциальной экспертизы о необходимых видах социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахованного;
- гражданско-правового договора, предусматривающего уплату страховых взносов в пользу застрахованного;
- документов, подтверждающих расходы на осуществление по заключению учреждения медико-социальной экспертизы социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахованного.
Перечень документов (их заверенных копий), необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.
Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
При расчете утраченного застрахованным в результате наступления несчастного случая заработка учитываются все виды оплаты труда (дохода) как по месту основной работы, так и по совместительству. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и сумма выходного пособия при увольнении. Размеры оплаты труда по гражданско-правовым договорам и суммы авторских гонораров учитываются, если с них предусматривалась уплата страховых взносов страховщику. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитываются выплаченные по указанным основаниям пособия. Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей. В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к зара-
ботной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяются с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Средний месячный заработок застрахованного подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая, утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного), на 12.
По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей за собой такое заболевание. Данная норма введена из-за того, что профессиональное заболевание часто приводит к утрате трудоспособности через некоторое время. Нередко в этот период работник выполняет работу, заработок по которой ниже, чем по прежней работе.
Если до наступления страхового случая застрахованный работал менее 12 месяцев, средний месячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших наступлению страхового случая, на число этих месяцев.
Законом № 125-ФЗ предусмотрены случаи льготного исчисления заработка. Так, размер среднего месячного заработка застрахованного, не достигшего возраста 18 лет, при назначении ежемесячных страховых выплат не может быть ниже пятикратного установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в местностях, где установлены такие коэффициенты и процентные надбавки.
В связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке
размеры ежемесячной страховой выплаты увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
В случае помещения застрахованного в дом для престарелых и инвалидов ему выплачивается разница между назначенной суммой ежемесячной страховой выплаты и стоимостью содержания в этом доме, но не менее 25 процентов назначенной суммы ежемесячной страховой выплаты.
Лицам, состоящим на иждивении застрахованного, помещенного в дом для престарелых и инвалидов, ежемесячные страховые выплаты выплачиваются в следующем порядке: на одного нетрудоспособного иждивенца - четверть, на двух - треть, на трех и более - половина назначенной суммы ежемесячной страховой выплаты. Оставшаяся часть суммы ежемесячной страховой выплаты за вычетом стоимости содержания в доме для престарелых и инвалидов, но не менее 25 процентов назначенной суммы ежемесячной страховой выплаты выплачивается самому застрахованному.
Законом № 125-ФЗ установлено, что при определении размера ежемесячных страховых выплат может быть учтена вина застрахованного.
Так, если комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается в соответствии со степенью вины застрахованного, но не более чем на 25 %. Степень вины застрахованного устанавливается комиссией в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании.
Страховые выплаты застрахованному, состоящему в трудовых отношениях со страхователем, производятся самим страхователем и засчитываются в счет уплаты страховых взносов страховщику. Ежемесячные страховые выплаты производятся страхователем в сроки, установленные для выплаты заработной платы.
Лидам, не состоящим в трудовых отношениях со страхователями, страховые выплаты производятся страховщиком. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который производятся указанные выплаты.
При исчислении страховых выплат не влекут уменьшения их размера все пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные застрахованному как до, так и после наступления страхового случая. В счет страховых выплат не засчитывается также заработок, полученный застрахованным после наступления страхового случая.
Порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результат несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2001 № 332.
Дополнительные расходы, включая расходы на:
- дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств;
- посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;
- санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, стоимость проезда застрахованного, а в необходимых случаях также стоимость проезда сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания;
- протезирование, а также на обеспечение приспособлениями, необходимыми застрахованному для трудовой деятельности и в быту;
- обеспечение специальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонты и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;
- профессиональное обучение (переобучение).
Дополнительные расходы оплачиваются по решению страховщика, принятому на основании заключения учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости пострадавшего в видах помощи, обеспечения или ухода.
Оплата расходов на дополнительное питание осуществляется в соответствии с заключением учреждения медико-социальной экспертизы путем выплаты страховщиком пострадавшему ежемесячно денежной суммы, которая определяется страховщиком на основании суточного рациона дополнительного питания, рекомендованного пострадавшему клинико-экспертной комиссией медицинского учреждения согласно критериям и показаниям, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, исходя из сложившихся в данной местности цен на входящие в рацион продукты. На период санаторно-курортного лечения пострадавшего оплата расходов на дополнительное питание приостанавливается.
Оплата дополнительных расходов на лекарственные средства и изделия медицинского назначения производится страховщиком в соответствии с заключением учреждения медико-социальной экспертизы путем выплаты соответствующих денежных сумм пострадавшему по мере приобретения им лекарственных средств и изделий медицинского назначения на основании рецептов и назначений клинико-экспертной комиссии медицинского учреждения, а также товарных и кассовых чеков аптечных учреждений.
Оплата дополнительных расходов на посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за пострадавшим производится страховщиком пострадавшему (его доверенному лицу) ежемесячно в сроки, установленные для ежемесячных страховых выплат.
Пострадавшему, имеющему право по заключению учреждения медико-социальной экспертизы одновременно на посторонний специальный медицинский и посторонний бытовой уход, оплачиваются дополнительные расходы на оба вида ухода.
Оплата дополнительных расходов на посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход в период нахождения пострадавшего в стационарных учреждениях здравоохранения и социального обслуживания населения не производится.
Дополнительные расходы на санаторно-курортное лечение пострадавшего по заключению государственного или муниципального медицинского учреждения оплачиваются страховщиком в форме предоставления пострадавшему и сопровождающему его лицу (на основании заключения учреждения медико-социальной экспертизы) путевки на санаторно-курортное лечение в здравницах, расположенных на территории Российской Федерации, по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации, либо в здравницах, расположенных на территории государств - участников СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, и оплаты стоимости проезда к месту лечения и обратно. Оплате подлежат расходы в пределах стоимости путевки с размещением в од-но-двухместном номере со всеми удобствами (за исключением номеров повышенной комфортности).
Дополнительные расходы при получении протезно-ортопедической помощи оплачиваются страховщиком на основании договоров с расположенными на территории Российской Федерации юридическими лицами независимо от их организационноправовой формы, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, имеющими лицензию на осуществление деятельности по оказанию протезно-ортопедической помощи.
Оплата дополнительных расходов по обеспечению пострадавшего приспособле-
ниями, необходимыми ему для трудовой деятельности и в быту, а также по их ремонту осуществляется страховщиком на основании договоров с расположенными на территории Российской Федерации юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Страховщик оплачивает дополнительные расходы на обеспечение пострадавшего специальным транспортным средством при наличии у пострадавшего медицинских показаний для его получения и отсутствии противопоказаний к управлению им на основании договоров с изготовителями (поставщиками) специальных транспортных средств.
Оплата пострадавшему, получившему (приобретшему) специальное транспортное средство, дополнительных расходов на его текущий ремонт и приобретение горючесмазочных материалов осуществляется страховщиком в порядке, установленном для выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов компенсации эксплуатационных расходов.
Дополнительные расходы на капитальный ремонт специального транспортного средства оплачиваются страховщиком в течение срока эксплуатации специального транспортного средства при наличии заключения специализированной организации, производящей ремонт, о его необходимости и документов, подтверждающих произведенные расходы.
Страховщик осуществляет оплату дополнительных расходов на профессиональное обучение (переобучение) пострадавшего профессии на основании договоров о профессиональном обучении с образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования.
При заключении договоров страховщик может авансировать до 50 % расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших.
Если пострадавший одновременно имеет право на бесплатное и льготное получение одних и тех же видов помощи, обеспечения или ухода в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, ему предоставляется право выбора соответствующего вида помощи, обеспечения или ухода по одному основанию.
Возмещение потерпевшему утраченного заработка в части оплаты труда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым не предусмотрена обязанность уплаты работодателем страховых взносов страховщику, а также в части выплаты авторского гонорара, на который не начислены страховые взносы, осуществляется причинителем вреда.
Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда.
За редким исключение вопросы, связанные с возмещением потерпевшему утраченного заработка по гражданско-правовому договору, в котором не предусматривалась уплата работодателем страховых взносов, и выплаты авторского гонорара, на который не начислялись страховые взносы, а также возмещением морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, решаются между потерпевшими причинителем вреда в судебном порядке.
Федеральный закон № 125-ФЗ вступил в силу 6 января 2000 г. одновременно с вступлением в силу первого федерального закона, который устанавливал страховые тарифы, необходимые для формирования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Таковым являлся Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 10-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год».
За два года действия Федерального закона № 125-ФЗ создан правовой механизм, позволяющий обеспечить реализацию декларированных в законе социальных гарантий инвалидам труда и решить проблемы, возникшие в сфере социального обеспечения инвалидов труда в связи с ухудшением экономического положения большинства предприятий.
Литература
1. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
2. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 10-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год».
3. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. №4214-1 « Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. №101 (с последующими изменениями и дополнениями)
«Об утверждении Положения о Фонде социального страхования».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. №279 (в редакции от 24 мая 2000 г.) «Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве».
6. Постановление Правительства РФ от 31 августа 1999 г. №975 «Об утверждении Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска».
7. Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 184 «Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
8. Постановление Правительства РФ от 17 июля 2000 г. № 529 «Об утверждении Положения об осуществлении обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, имеющих право на его получение и выехавших на постоянное
место жительства за пределы Российской Федерации».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2001 г. № 332 «Об утверждении Порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результат несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
11. Временный порядок взаимодействия субъектов и участников системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по вопросам медико-социальной экспертизы, медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованного и оплаты дополнительных расходов на ее проведение, утвержденный Минздравом РФ, ФСС РФ и Минтруда РФ 18 и 19 апреля 2000 г. №№ 2510/4245-23, 02-08/10-943 П, 2726-АО.
12. Письмо Министерства труда РФ и Фонда социального страхования РФ от 11 февраля 2000 г. №№ 307-19/9-12, 02-08/07-332П «Об участии ФСС РФ и его исполнительных органов в расследовании страховых случаев».
13. Письмо ФСС РФ от 9 августа 1999 г. № 02-10/09-3919 «О правах аккумулировать капи-
тализированные платежи ликвидируемых предприятий для возмещения вреда потерпевшим на производстве».
14. Приказ Министра здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14 марта 1994 г. №90 «Об утверждении Списка профессиональных заболеваний, утвержденный».
15. Приказом Фонда социального страхования от 13 января 2000 г. № 6 «Об утверждении Порядка регистрации работодателей в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах ФСС РФ».
16. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. (с последующими изменениями и дополнениями) « Об утверждении Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию».
17. Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная Министерством здравоохранения и медицинской промышленности России и Фондом социального страхования Российской Федерации 19 октября 1994 г.
18. Приказ Фонда социального страхования от 13 января 2000 г. №6 «Об утверждении Временного порядка назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах ФСС РФ».
