CC BY
892
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН РФ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ, ВЫЗВАННОЙ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ
A.Д. Калмыкова, студент
B.В. Сыроижко, д-р экон. наук, профессор
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
(Россия, г. Воронеж)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-2-1-92-94
Аннотация. Для любого высокоразвитого государства, в условиях пандемии, на первый план выходит благосостояние своего народа. Органы власти, воплощая в жизнь основные направления государственной социальной политики, в частности, социальную защиту населения, стремятся повысить уровень и качество жизни своих граждан и всячески отгородить их от воздействия неблагоприятных факторов. Одним из таких факторов стала новая коронавирусная инфекция, с которой пришлось столкнуться миру в конце 2019 года. В данной статье будут рассмотрены меры государственной поддержки граждан, принятые Правительством РФ в период пандемии.
Ключевые слова: пандемия, новая коронавирусная инфекция, COVID-19, социальная защита населения, меры государственной поддержки граждан, социальные выплаты.
Пандемия, вызванная новой коронави-русной инфекцией, является своего рода вызовом для государства. Помимо защиты населения от инфекции, госструктурам требуется приложить максимум усилий, чтобы снизить социально-экономические последствия СОУШ-19. Безусловно, вирус повлиял на жизнь каждого человека, а многих поставил в сложные условия существования. Российская Федерация, как и другие страны мира, была вынуждена в экстренном порядке реагировать на новую угрозу и вводить разнообразные меры поддержки граждан.
В реализации социальной политики Россия придерживается следующих принципов:
- введение новых и увеличение размера уже существующих социальных выплат;
- предоставление дополнительного пакета социальных услуг и льгот определенным категориям населения;
- поддержка предприятий, малого бизнеса и отдельных секторов экономики;
- стимулирование занятости и недопущения сокращения рабочих мест;
- принятие решений посредством использования социального диалога.
Рассмотрим в рамках данной работы конкретные меры, которые предпринимает
государство в целях стабилизации социально-экономического положения граждан и субъектов экономики.
Еще на начальном этапе борьбы с коро-навирусом 25 марта 2020 года Президент Российской Федерации В.В. Путин выступил перед гражданами с обращением, содержащим комплекс мер и предполагаемых действий. Во-первых, был объявлен недельный карантин с сохранением заработной платы. Во-вторых, устанавливалось автоматическое продление социальных пособий и льгот, без предоставления каких-либо документов и хождения по инстанциям. Выплаты ветеранам и труженикам тыла к 75-летию Великой Победы было решено осуществить до майских праздников.
Далее Владимир Путин объявил о необходимости поддержки семей с детьми и предложил выплачивать семьям, имеющим право на материнский капитал и детей в возрасте до 3-х лет, дополнительно по 5 тыс. руб. ежемесячно на каждого ребенка. Выплаты на детей от 3-х до 7 лет рекомендовалось произвести раньше запланированного срока. Нововведения коснулись и выплат пособий по безработице и больничным листам. Их увеличили до уровня МРОТ (12 130 руб.) [1, с. 108-117].
Кроме того, появилась возможность оформлять листки нетрудоспособности дистанционно.
Президент также акцентировал внимание на весьма затруднительной ситуации, в которой оказались заемщики, и предложил предусмотреть кредитные каникулы по потребительским и ипотечным кредитам для тех граждан, чей месячный доход сократился более чем на 30%.
Не остался без поддержки малый и средний бизнес, в частности предприятия, наиболее подверженные последствиям распространения коронавирусной инфекции. Данным экономическим субъектам, в целях обеспечения экономической стабильности и недопущения сокращения числа рабочих мест, было предложено предоставить отсрочку по всем налогам (кроме НДС), страховым взносам и кредитам.
Следующим шагом стала поддержка медицинских работников, непосредственно задействованных в борьбе с СОУШ-19. Глава государства в своем обращении 8 апреля 2020 года выразил всему медперсоналу огромную благодарность и предложил отметить их подвиг следующими выплатами в течение трех месяцев:
- врачам - 80 тыс. руб. в месяц;
- среднему медицинскому персоналу -50 тыс. руб.;
- младшему - 25 тыс. руб.
В дальнейшем данные выплаты периодически продлевались, а также устанавливались иные страховые гарантии и меры поддержки медицинских работников. Так, у медперсонала, работающего с больными коронавирусом, появилась возможность досрочного выхода на пенсию [2].
В связи со сложной экономической ситуацией был усилен контроль над предприятиями и организациями в целях выявления фактов невыплаты или несвоевременной выплаты заработной платы и увольнений. Однако случаи потери работы возрастали. Поэтому было принято решение поддержать безработных граждан, обратившихся в службу занятости после 1 марта 2020 года, и в течение трех месяцев (апрель, май, июнь) выплачивать им пособия по безработице в размере МРОТ.
Кроме того, семьи, где родители остались без работы, помимо пособий по безработице и других положенных выплат, также в течение трех месяцев получали по 3 тыс. руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка [3]. Следует отметить, что поддержка семей с детьми стала одним из приоритетных направлений государственной политики в условиях коронавируса. Изначально установленные выплаты неоднократно продлевались, а также принимались новые меры социальной помощи семьям. Так, 17 декабря В.В. Путин подписал указ, согласно которому семьи с детьми до 7 лет включительно получат к Новому 2021 году по 5 тыс. руб. на каждого ребенка.
Получили помощь и те граждане России, которые в период пандемии оказались за границей. Правительство проводило все необходимые мероприятия по их возвращению домой, а также оказывало финансовую поддержку (2 400 руб. в день на одного взрослого человека и 1 600 руб. в день - на ребенка в возрасте до 14 лет) [4].
Еще одной мерой поддержки граждан стал мораторий на штрафы за неоплату услуг ЖКХ. Он действовал вплоть до 1 января 2021 года и предусматривал, что штрафы и пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг начисляться не будут. Мораторий также был наложен на взыскание движимого имущества должников - физических лиц (действителен до 1 июля 2021 года). Иными словами, приставы в указанный период времени не вправе ходить по квартирам и описывать имущество. Кроме того, малый и средний бизнес, а также пенсионеры, пострадавшие в период пандемии, смогут воспользоваться долговой рассрочкой.
Следует отметить и то, что гражданам была предоставлена возможность вернуть деньги за несовершенную поездку или перелет, а также стоимость билета на отмененные мероприятия.
Сложившаяся в связи с коронавирусной инфекцией ситуация изменила жизнь каждого человека. Все, что раньше казалось привычным и обыденным, претерпело значительные изменения. Усложнился и обычный поход в аптеку. В условиях ка-
рантина и самоизоляции не каждому чело- альной защите населения имеет огромное веку это было доступно. Поэтому государ- значение, а особенно в такие сложные пе-ство реализовало меры по дистанционной риоды как, например, пандемия. В это непокупке лекарств. Вместе с тем, был уси- простое время люди как никогда нужда-лен контроль над оборотом некачествен- ются в поддержке и помощи. Органы вла-ных лекарств. Существенно и то, что сти, понимая серьезность происходящего, больные коронавирусом люди приобрели пытаются всеми доступными способами право на бесплатное получение препара- минимизировать последствия новой коро-тов, необходимых для лечения. навирусной инфекциии и не допустить
Подводя итог статьи, приходим к выво- возникновения разрушающего кризиса в ду, что деятельность государства по соци- социальной и экономической сферах.
Библиографический список
1. Лютов Н.Л. Защита населения, работодателей и рынка труда в условиях пандемии: Россия в глобальном контексте // Актуальные проблемы российского права. - 2020. - №8. - С. 108-117.
2. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://duma.gov.ru/news/48314/ (дата обращения: 01.02.2021).
3. Адвокатская газета «АГ-эксперт». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/kak-gosudarstvo-pozabotitsya-o-nas-vo-vremya-pandemii/ (дата обращения: 01.02.2021).
4. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 433 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции». -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73743068/ (дата обращения: 02.02.2021).
SOCIAL PROTECTION OF RUSSIAN CITIZENS DURING THE PANDEMIC CAUSED
BY A NEW CORONAVIRUS INFECTION
A.D. Kalmykova, Student
V.V. Syroizhko, Doctor of Economic Sciences, Professor
Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Russia, Voronezh)
Abstract. For any highly developed state, in the context of a pandemic, the welfare of its people comes to the fore. The authorities, implementing the main directions of the state social policy, in particular, social protection of the population, strive to improve the level and quality of life of their citizens and in every possible way to protect them from the impact of adverse factors. One of these factors was the new coronavirus infection that the world had to face at the end of 2019. This article will review the measures of state support for citizens taken by the Government of the Russian Federation during the pandemic.
Keywords: pandemic, new coronavirus infection, COVID-19, social protection of the population, measures of state support for citizens, social payments.
