Научная статья на тему 'Социальная защита детей от жестокого обращения в семье: проблемы и пути решения'

Социальная защита детей от жестокого обращения в семье: проблемы и пути решения Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
5853
658
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СЕМЬЯ / FAMILY / ДЕТИ / CHILDREN / ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ДЕТЬМИ В СЕМЬЕ / CHILD ABUSE IN A FAMILY / ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ / TECHNOLOGIES OF SOCIAL WORK

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Мищенко В. А., Устьянцева А. Д.

Статья посвящена проблеме защиты детей от жестокого обращения в семье. Авторами раскрывается понятие «жестокое обращение с детьми», формы, причины, последствия. Подчеркивается возможность глубокой необратимости последствий жестокого обращения в семье с детьми. В статье рассматриваются современные технологии социальной работы по профилактике и преодолению жестокого обращения с детьми и возможности их применения на практике.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Social protection of children from cruel treatment in a family: problems and solutions

Article is devoted to a problem of children’s protection from cruel treatment in a family. The authors disclose the concepts "child abuse" and it’s forms, the reasons, consequences. Possibility of deep irreversibility of consequences of cruel treatment in a family of children is emphasized. In article modern technologies of social work on prevention and overcoming of child abuse and possibility of their practical application are considered.

Текст научной работы на тему «Социальная защита детей от жестокого обращения в семье: проблемы и пути решения»

ВЕСТНИК ЮГОРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

2015 г. Выпуск 1 (36). С. 53-59

УДК 364:179.2

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ДЕТЕЙ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ В СЕМЬЕ:

ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

В. А. Мищенко, А. Д. Устьянцева

Жестокое обращение с детьми в семье - это достаточно острая, сложная и актуальная для дальнейших исследований социальная проблема. Общий кризис российского общества в значительной степени обостряет социальные проблемы, что, в первую очередь, сказывается на наиболее уязвимых его категориях. В современных условиях многим семьям сложно адаптироваться и формировать защитные механизмы, постепенно снижается воспитательный потенциал, ухудшается нравственно-психологический климат в семейной сфере и обществе в целом. Семья является гарантом стабильности и надежности в изменчивом мире, очевидно, что резкое падение уровня материального и нравственного благополучия семьи, вызывает рост количества случаев жестокого обращения с детьми в семье. На фоне последних событий, значимость изучения проблем жестокого обращения с детьми резко возрастает, это обуславливает необходимость более тщательного исследования данного явления и поиска более эффективных мер защиты детей от данного явления.

Исследователи (Aber, Zigler, 1981; Cicchetti, Carlson, 1989; Giovannoni, 1989, 1992; Giovannoni, Becetra, 1979; McGee, Wolfe, 1991; Straus, Gelles, 1986; Zuravin, 1991 - цит. no [Understanding child abuse and neglect, 1993]) приводят ряд причин, затрудняющих понимание и точное описание феномена жестокого обращения с ребенком. Наиболее важные из них:

- отсутствие в обществе четкого представления о том, где проходит граница между приемлемыми и неприемлемыми (или опасными) формами воздействия родителей на детей;

- отсутствие разработанных критериев определения потенциальной опасности воздействия на ребенка или его вредных последствий;

- тот факт, что значение случившегося с ребенком существенно меняется в зависимости от его возраста, пола, отношения к тому, кто произвел действие, этнической культуры и контекстуальных факторов;

- неясность того, на чем должно основываться определение жестокого обращения - на действиях взрослых, их личностных особенностях, на последствиях такого обращения для ребенка, на особенностях среды или на некоторых комбинациях этих факторов [2].

Трудность в определении жестокого обращения приводит к тому, что в каждом случае при квалифицировании ситуации как жестокое обращение необходимо учитывать множество переменных: одни и те же действия могут являться жестоким обращением, а могут не быть им.

Понятие «жестокое обращение с ребенком (несовершеннолетним)» используется в Семейном, Уголовном кодексах Российской Федерации, иных федеральных законах и подзаконных нормативных правовых актах, однако его нормативное определение в российском законодательстве отсутствует. Не сложилось общепринятое понимание жестокого обращения с несовершеннолетним и в правовой доктрине, причем наиболее острую дискуссию вызывает понимание жестокого обращения с ребенком применительно к ст 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего). Обычно при диагностировании жестокого обращения и определении степени его серьезности учитывают следующие параметры: тяжесть воздействия, частота, уровень развития ребенка, соотнесения действий родителей с этническими и культурными традициями. В данной работе термин «жестокое обращение с ребенком в семье» рассматривается как многообразие действий (и бездействий) со стороны взрослых, обязанных заботиться и опекать его, которые наносят вред физическому и психическому здоровью ребенка и его развитию [1].

53

Педагогика, психология и социальная работа

Многочисленные исследования наших соотечественников, в том числе И. А. Алексеевой, И. Г. Новосельского, Н. М. Платоновой, Ю. П. Платонова, Е. Н. Волковой посвящены анализу проблемы жестокого обращения с ребенком в семье и защиты детей от насилия.

Основными видами жестокого обращения с детьми являются: физическое насилие, сексуальное насилие, пренебрежение нуждами (потребностями) ребенка, эмоциональное (психологическое) насилие, также выделяют экономическое насилие.

Исследователи выделяют следующие основные подходы к объяснению причин жестокого обращения с детьми: медико-психологический (психиатрический), социологический и ситуационный.

Последствия жестокого обращения с детьми весьма значительны и разнообразны, ими могут оказаться:

- ночные кошмары, нарушения сна, страхи темноты, людей, боязнь гнева;

- попытки совершения самоубийства, потеря смыла жизни, цели в жизни (у подростков);

- задержка в физическом, речевом развитии, задержка роста (у дошкольников и младших школьников);

- нарушение психических состояний: депрессии, печаль, беспомощность, безнадежность, заторможенность, ощущение беспомощности;

- негативные последствия для развития личности: нарушения Я - концепции: восприятие себя как плохого (стигматизация), чувство вины, депрессия;

- формирование модели «любовь всегда связана с жертвой, болью», нарушение способности строить долгосрочные партнерские отношения;

- выработка защитной «стратегии выживания» в виде диссоциации личности, расщеплении образа Я: отчуждения от собственного тела, тело воспринимается как не свое («то, что происходит с телом, - это происходит не со мной»), ощущение нереальности происходящего и частичная амнезия;

- формирование негативных черт характера: импульсивность, взрывчатость, вредные привычки (кусание ногтей, вырывание волос), злобность; чрезмерная уступчивость, податливость; непредсказуемость (даже для самого себя), постоянная амбивалентность переживаний: наличие одновременно и любви и ненависти к тому человеку, который подвергал ребенка насилию т. д. [3].

Отношения ребенка, подвергающегося жестокому обращению, с другими людьми: он не доверяет окружающим его людям; сталкивается с трудностями в установлении контактов с другими людьми; склонен проявлять агрессию по отношению к другим людям; отказывается от взаимодействия; склонен к самоизолированию. Став взрослым, ребенок, подвергающийся жестокому обращению, может: проявлять агрессию по отношению к своим детям; провоцировать супружеское насилие.

В российском законодательстве к юридическим документам, гарантирующим право ребенка на защиту от жестокого обращения, относятся: Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Уголовный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральные законы (например, «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»), а также подзаконные нормативные правовые акты и другие. Несколько видов ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с ребенком, предусмотренные российским законодательством - административная, гражданско-правовая и уголовная [6].

Социальная защита детей должна представлять собой завершенную систему, опирающуюся на сформированную нормативно-правовую базу, организационную структуру, работающую с разными группами населения (разными возрастными группами детей и подростков), с семьей, учителями, с лицами, взаимодействующими с детьми. В этом вопросе следует решить немалое количество проблем, чтобы система «заработала». Основными препятствиями в формировании систематической работы, по формированию безопасной среды, в которой дети не будут страдать от жестокого обращения в семье, являются:

54

В. А. Мищенко, А. Д. Устьянцева. Социальная защита детей от жестокого обращения в семье...

- ведомственная ограниченность и межведомственная разобщенность, отсутствие единых методических и системных подходов в организации профилактической работы;

- игнорирование профилактической направленности в работе с подрастающим поколением;

- отсутствие законодательных норм и правоприменительной практики по защите и реабилитации жертв, что усугубляется правовой грамотностью и недоверием населения к правоохранительным органам, низкими материальными доходами, не позволяющими обращаться за квалифицированной юридической помощью;

- несформированность у педагогических, полицейских, социальных, медицинских работников навыков общения с жертвой, что ведет к сокрытию или замалчиванию фактов насилия, особенно при отсутствии личной заинтересованности взрослого в наказании виновного и реабилитации пострадавшего;

- отсутствие эффективно действующей и целесообразно организованной реабилитационной системы, приводящее к тому, что многие реабилитационные учреждения в действительности являются местом скопления детей, выпавших из нормальной жизни и др.

Такие меры, как привлечение родителей к административной, уголовной и семейноправовой ответственности и общественное воздействие, дают временные результаты. Необходимо «позитивное воспитание детей родителями» - поведение родителей в отношении воспитания, развития способностей, уважения интересов и взглядов ребенка и создания условий, в которых ребенок может в полной мере развиваться.

Технологические подходы к профилактике должны быть ориентированы на стадии профилактической работы, учитывать все компоненты системы профилактики, включать в себя все возможные методы, формы организации, мероприятия, обеспечивающие формирование безопасной для ребенка среды [7]. Технологии работы с детьми, подвергшимися насилию в семье, развиваются активно как в России, так и в западных странах, однако внедрение данных технологий и методов в работу социальных учреждений идет тяжело и долго. На сегодняшний день в вопросах помощи детям, пострадавшим от насилия в семье, на первое место выходит задача организации межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики насилия в семье.

Координация усилий между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений делает более эффективными выявление случаев семейного насилия, осуществление мер социально-правовой охраны и защиты детей и других членов семьи, организацию психосоциальной реабилитационной работы с пострадавшими от насилия.

Проблема жестокого обращения с детьми в семье, безусловно, представляет угрозу социальной безопасности общества и может быть решена путем создания и развития взаимодействия всех заинтересованных структур общества.

Субъектами социальной защиты детей от жестокого обращения в семье являются:

- исполнительные органы государственной власти;

- уполномоченный по правам ребенка;

- органы управления социальной защитой населения, учреждения социального обслуживания населения (Центры социальной помощи семье и детям);

- органы, осуществляющие управление в сфере образования, учреждения образования;

- органы опеки и попечительства;

- органы по делам молодежи, учреждения по молодежной политике;

- правоохранительные органы, прокуратуры, органы внутренних дел;

- органы управления здравоохранением, учреждения здравоохранения;

- территориальные детские общественные приемные;

- детский телефон доверия, общественные организации;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- координационный совет по реализации политики в интересах семьи и детей;

- межведомственной комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;

55

Педагогика, психология и социальная работа

- комиссия по контролю за соблюдением прав человека;

- комиссия по вопросам семьи, женщин, детства и демографической политике и др.

Таким образом, субъекты социальной защиты детей от жестокого обращения в семье представлены широким кругом специалистов различных органов и учреждений: специалистами социальных служб - медиаторами, психологами, социальными педагогами и социальными работниками, юристами, работниками культуры и спорта, менеджерами, работниками правоохранительных органов, медицинских учреждений и т. д.

При совершенствовании и оптимизации системы социальной защиты детей от жестокого обращения в семье авторы предлагают использовать опыт работы «Кризисной службы для детей и подростков» в городе Санкт-Петербурге (служба была создана на базе Центра восстановительного лечения «Детская психиатрия») и некоммерческого партнерства «Нижегородский ресурсный центр «Детство без насилия и жестокости». Опыт работы данных учреждений заслуживает внимания и может использоваться любым субъектом Российской Федерации, учреждения направлены на поиск, открытие и использование информационного, профессионального и человеческого ресурсов для предотвращения насилия и жестокого обращения с детьми.

Основные задачи руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики в случаях выявления фактов жестокого обращения с детьми: проведение профилактических мероприятий по предупреждению жестокого обращения с детьми; внимательно относиться к внешним проявлениям случаев жестокого обращения с детьми; оперативно информировать правоохранительные органы о выявленных случаях жестокого обращения с детьми; проводить работу по реабилитации жертв насилия;

Действия сотрудников медицинских учреждений при обнаружении явных признаков жестокого обращения с ребенком: проведение медицинской оценки состояния ребенка -жертвы жестокого обращения, фиксирование данных в медицинской карте; госпитализация (при необходимости) ребенка, подвергшегося жестокости; направление служебной записки руководителю лечебного учреждения о выявленном случае жестокого обращения с ребенком; направление информации о выявленных случаях жестокого обращения с ребенком в правоохранительные органы; направление информации о выявленном случае жестокого обращения с ребенком в органы опеки и попечительства и комиссию по делам несовершеннолетних.

Действия сотрудников образовательных учреждений при обнаружении явных признаков жестокого обращения с ребенком: направление служебной записки руководителю образовательного учреждения о выявленном случае жестокого обращения с ребенком; сообщение о выявленном случае жестокого обращения с ребенком в органы опеки и попечительства для проведения обследования условий жизни и воспитания ребенка; проведение обследования условий жизни и воспитания ребенка совместно со специалистами по охране прав детства, сотрудниками органов внутренних дел (при необходимости); направление в правоохранительные органы информации о выявленных признаках жестокого обращения с ребенком; направление информации о выявлении признаков жестокого обращения с ребенком в комиссию по делам несовершеннолетних [8, 9].

Действия сотрудников органа опеки и попечительства при обнаружении явных признаков жестокого обращения с ребенком:

1. Действия, предусмотренные статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, при получении информации о непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за непредоставления пищи, истязаний и т. п.): обследование (с выходом на место) условий жизни и воспитания ребенка (при необходимости - с участием сотрудников правоохранительных органов), составление соответствующего акта; принятие нормативного правового акта об отобрании ребенка (постановление, распоряжение главы муниципального образова-

56

В. А. Мищенко, А. Д. Устьянцева. Социальная защита детей от жестокого обращения в семье...

ния); немедленное исполнение данного правового акта (при необходимости - с участием сотрудников правоохранительных органов); незамедлительное уведомление об отобрании ребенка у родителей прокурора, который при наличии соответствующих оснований принимает меры, предусмотренные законом; обеспечение временного устройства ребенка (помещение в приют, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних); обращение с иском в суд о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав в течение семи дней после издания правового акта об отобрании ребенка.

2. Действия, предусмотренные статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации, при обнаружении явных признаков жестокого обращения с ребенком: направление сообщения в правоохранительные органы для привлечения к установленной законом ответственности; направление сообщения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав; подготовка материалов в суд для возбуждения дела о лишении родительских прав.

Действия сотрудников учреждений социальной защиты населения: проведение совместно со специалистами органов опеки и попечительства и при необходимости - сотрудниками органов внутренних дел обследования условий жизни и воспитания ребенка; направление служебной записки руководителю учреждения о выявленных признаках жестокого обращения с ребенком; направление информации о выявленных признаках жестокого обращения с ребенком в правоохранительные органы; направление информации о выявленном случае жестокого обращения с ребенком в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Действия сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при обнаружении явных признаков жестокого обращения с ребенком: анализ и выявление причин и условий, способствующих жесткому обращению с ребенком; организация профилактической работы по предупреждению данных явлений; организация индивидуально-профилактической работы по реабилитации несовершеннолетних жертв насилия; при поступлении информации о жестоком обращении с ребенком от иных граждан - организация проведения обследования условий жизни и воспитания ребенка; по результатам акта обследования - направление сообщения в правоохранительные органы для привлечения к установленной законом ответственности; при получении административного протокола, составленного на родителей по статье 5.35 КоАП РФ (неисполнение родительских обязанностей), в материалах к которому содержится информация об антисанитарном содержании жилья, несоблюдении элементарных правил гигиены, отсутствии в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, необходимых для обеспечения должного ухода за детьми, о систематическом пьянстве родителей, даже если ранее родители не привлекались к административной ответственности по указанной статье, - направление сообщение в правоохранительные органы для проведения соответствующей проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении родителей, жестоко обращающихся с детьми [4, 5].

Для развития работы, направленной на профилактику и преодоление жестокого обращения с детьми в семье, необходима:

- организация повышения квалификации специалистов учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, молодежной политики, общественных организаций в сфере выявления детей - жертв насилия и оказания им помощи, обучение и оказание профессиональной поддержки специалистов государственных и негосударственных организаций, работающих с детьми, пострадавшими от насилия;

- разработка и распространение обучающих программ, пособий, методических материалов и рекомендаций по различным аспектам работы в сфере противодействия насилия в отношении детей для специалистов учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, молодежной политики, правоохранительных органов, прокуратуры, судей, общественных организаций;

- создание междисциплинарные команд (межведомственных комиссий), нацеленных на решение проблем семейного насилия, в которые необходимо включить представителей всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

57

Педагогика, психология и социальная работа

- организация обучения единому порядку взаимодействия; создание системы сообщений и переадресации сообщений о случаях насилия над ребенком; разработка и апробация модели «Процедуры дознания» ребенка, пострадавшего от насилия с обязательным оказанием психологической помощи;

- проведение исследований состояния дел по проблеме насилия в семье (мониторинг);

- распространение и внедрение передового опыта в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших;

- разработка брошюр для родителей с детальным пошаговым рассмотрением конкретных ситуаций, вызывающих сложности (это поможет значительно расширить репертуар реагирования в конфликтных ситуациях, увидеть действенность других способов воздействия на ребенка);

- пропагандировать традиционные семейные ценности, культуру семейных взаимоотношений, транслировать видеоролики, социальную рекламу о возможных вариантах решения конфликтных ситуаций с использованием контраста, правильного и неправильного вариантов поведения;

- направить усилия на формирование общественного мнения по неприятию насилия в обществе и повышению социальной компетентности населения, таким образом, усилив социальный контроль на уровне институтов гражданского общества.

Данные аспекты направлены на повышение уровня защищенности ребенка от насилия в семье, любых форм эксплуатации, обеспечение гарантий получения детьми - жертвами насилия социально-психологической помощи, расширение спектра мер воспитательного характера, а также на снижение количества правонарушений, совершаемых в отношении детей. В последние время, в связи с общим кризисом российского общества, значимость изучения проблем жестокого обращения с детьми резко возросла, что обусловило необходимость более тщательного исследования причин, форм, динамики, видов жестокого обращения, и поиска более эффективных мер социального контроля превентивных, профилактических, коррекционных, реабилитационных и др. Все это стимулирует заметное развитие участия в этом процессе более широкого круга специалистов: социальных работников, психологов, педагогов, юристов, работников культуры, менеджеров, работников правоохранительных органов, медиков и др. Необходимо помнить, что раннее выявление жестокого обращения в семье позволяет минимизировать затраты и усилия специалистов, необходимые для восстановления семьи, обеспечения соблюдения прав ребенка, что важным показателем в работе органов системы профилактики должны быть не столько количественные (статистические), сколько качественные показатели и характеристики. Дети - наиболее уязвимые члены нашего общества, не умеющие в силу своего возраста противостоять насилию, они полностью зависят от взрослых, когда речь идет об их воспитании, развитии, обучении, поддержке и защите, и требующие постоянного внимания и заботы со стороны общества и семьи. Семья должна быть крепкой опорой в жизни ребенка и самым светлым, уютным и теплым для души местом.

Литература

1. Алексеева, И. А. Жестокое обращение с ребенком. Причины. Последствия. Помощь [Текст] / И. А. Алексеева, И. Г. Новосельский. - М. : Генезис, 2013. - 256 с.

2. Алексеева, Л. С. О насилии над детьми в семье [Текст] / Л. С. Алексеева // Социологические исследования. - 2003. - № 4. - С. 34-37.

3. Алексеева, Л. С. Проблема жестокого обращения с детьми в семье [Текст] / Л. С. Алексеева // Педагогика. 2006. - № 5. - М., 2006. - С. 43-52.

4. Волкова, Е. Н. Защита детей от жестокого обращения [Текст] / Е. Н. Волкова ; под ред. Е. Н. Волковой. - СПб. : Питер, 2007. - 256 с.

58

В. А. Мищенко, А. Д. Устьянцева. Социальная защита детей от жестокого обращения в семье...

5. Волкова, Е. Н. Междисциплинарный подход предотвращения насилия и жестокого обращения с детьми [Текст] / Е. Н. Волкова // Вестник психосоциальной и коррекционнореабилитационной работы. - СПб. : Питер, 2006. - № 6. - С. 24-28.

6. Коваль, Н. В. Жестокое обращение с детьми (криминологические и уголовноправовые проблемы) : автореф. дис. ... канд. юр. н. : 12.00.08 / Н. В. Коваль; науч. рук. К. В. Ображиев. - М., 2013. - 31 с.

7. Кошелева, А. Д. Психологическое насилие над ребенком в семье, его причины и следствия / А. Д. Кошелева, Л. С. Алексеева // Насилие в семье: с чего начинается семейное неблагополучие. - М. : ГосНИИ семьи и воспитания, 2000.

8. Платонова, Н. М. Насилие в семье: особенности психологической реабилитации : учеб. пособие / Н. М. Платонова ; под ред. Н. М. Платоновой, Ю. П. Платонова. - СПб. : Речь, 2004. - 154 с.

9. Тюрина, Э. И. Социальная работа с семьей и детьми : учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений / Э. И. Тюрина, Н. Ю. Кучукова, Е. А. Пенцова. - М. : Изд. центр «Академия», 2009. - 288 с.

59

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.