CC BY
42
УДК 94(470)"20"
Карпов Антон Владимирович
Череповецкий государственный университет [email protected]
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ПОСЛЕВОЕННОГО ПРОВИНЦИАЛЬНОГО ГОРОДА
(на примере Череповца)
Статья посвящена исследованию ряда аспектов социально-бытовых условий жизни граждан в провинциальном городе Череповце во второй половине 40-х гг. ХХ в. Рассмотрена проблема обеспеченности города объектами социально-бытовой инфраструктуры, отмечается слабое развитие социальной сферы. Автор анализирует проблемы населения: дефицит жилья, продуктов питания, отсутствие водоснабжения и канализации, дорог и общественного транспорта, перебои в электроснабжении, нехватку квалифицированных кадров. Показано развитие сферы здравоохранения и образования, на которые городская власть тратила 83% бюджета. Акцентируется внимание на том, что война не явилась причиной слабого развития социально-бытовой сферы Череповца во второй половине 1940-х гг., она лишь усугубила и без того остро стоящие проблемы. В заключении делается вывод, что Череповец в первые послевоенные годы столкнулся с теми же трудностями, с которыми столкнулись многие города Советского Союза, однако у города не было серьезных предпосылок для быстрого социально-экономического развития.
Ключевые слова: городская повседневность, здравоохранение, образование, социальное развитие, бытовые условия жизни, провинциальный город.
Проблема восстановления и развития Советского Союза после победы в Великой Отечественной войне изучалась многими отечественными и зарубежными историками, но до сих пор в ней имеется немало неисследованных аспектов. В частности, не нашли должного отражения проблемы развития Вологодской области и одного из ее ведущих городов - Череповца. В наши дни Череповец является одним из промышленных центров России, в котором располагаются крупнейшие предприятия химии и металлургии. Однако в середине ХХ в. он выглядел совершенно иначе и сильно отставал в своем экономическом и культурном развитии от десятков советских городов. Перед войной Череповец был небольшим провинциальным городом, население которого незначительно превышало 33 тысячи человек [11, с. 140].
С 1941 по 1945 г. Череповец, как и вся Вологодская область (за исключением Оштинского района), не подвергался фашистской оккупации. Однако в силу своего географического положения он оказался ближайшим стратегически важным городом к блокадному Ленинграду. Этот факт явился ключевым в определении его роли в войне [8, с. 514]. Со всей Ленинградской области сюда стекались эвакуированные, беженцы, больные, раненые, голодные, женщины и дети. В Череповце их кормили, одевали, оказывали необходимую медицинскую помощь. Город по праву получил звание «город-госпиталь». Почти 40 лучших зданий в городе было отдано под лазареты. За время войны Череповецкий эвакуационный пункт принял 2,5 миллиона человек. Лишь с весны 1943 г. поток беженцев полностью прекратился [11, с. 133, 134]. С этого времени жизнь в Череповце начала постепенно улучшаться, в город перестали поступать раненые и беженцы, становилось проще достать хлеб и другие продукты по карточкам, прекращаются налеты вражеской авиации [3, с. 2].
Череповец, ввиду удаленности от линии фронта, не подвергся серьезным разрушениям. Целями налетов немецкой авиации являлись преимущественно объекты транспортной инфраструктуры, но благодаря хорошей работе ПВО они практически не пострадали [6, с. 15]. Тем не менее война оставила глубокий след в истории развития города, население испытывало сильнейшие перегрузки: голод, работа без отдыха и выходных, оказание помощи миллионам больных и раненых.
С 1945 г. начался постепенный переход к мирной жизни, отменяется военное положение, у рабочих появляется возможность отдыхать в выходные и уходить в отпуска, все промышленные и социально-бытовые предприятия перестраиваются на работу в условиях мирного времени. За годы войны город почти не изменился. К числу наиболее заметных построек можно отнести возведение Череповецкого речного порта в 1943 г. и окончание строительства судоремонтно-судостроительного завода несколькими годами позднее [5, с. 2].
В середине XX в. Череповец оставался небольшим городом регионального значения. В 1948 г. в нем проживало 35 395 человек, общая площадь города составляла 1 422,0 га (в 8 раз меньше площади современного Череповца) [12, с. 2]. Анализ городского бюджета 1947 г. показывает, что главный план расходов и доходов города, несмотря на все трудности, был социально ориентирован. Основными доходами бюджета являлись поступления от уплаты государственных налогов и сборов, а также местных налогов. Важную роль в формировании финансовых ресурсов города играли областные дотации. Данные о расходных частях бюджета показывают, что просвещение и здравоохранение после войны являлись важнейшими сферами, которым власти уделяли не только особое внимание, но и на которые выделялись существенные финансовые ресурсы (таблица 1, составлена по: [12, с. 74]). После войны важно было в кратчайшие сроки под-
© Карпов А.В., 2017
Вестник КГУ ^ № 2. 2017
43
Таблица 1
Бюджет г. Череповца в 1947 г.
Статья доходов Сумма, тыс. руб. Статья расходов Сумма, тыс. руб.
ЖКХ 410,7 Финансирование народного хозяйства 1 694,7
Благоустройство 73,7 в том числе ЖКХ 1 182,8
Плата за услуги рынка 357,3 Просвещение 5 273,9
Плата за обучение 37,6 в том числе школы 2 577
Неналоговые доходы 481 в том числе детские сады 1 963,1
Местные налоги 2 137,1 Здравоохранение 6150,4
Отчисления от гос. налогов 7 810,5 Физкультура 47,7
Гос. налоги и сборы 848,1 Собес 48,7
Остатки бюджета 164,8 Управление 511,4
Средства государственной промышленности 166,1 Прочие 12,4
Дотации области 1498,6
Всего 13979,2 Всего 13 739,1
готовить новых квалифицированных сотрудников, острую нехватку в которых испытывало большинство череповецких предприятий, а также обеспечить достойную медицинскую помощь тысячам людей, потерявших здоровье в тылу и на фронте. Областные и городские власти видели в этом одну из основных задач социальной политике второй половины 40-х гг. ХХ в. [12, с. 16].
Городская инфраструктура в послевоенное время была слабо развита. В 1947 г. Череповец оставался городом одноэтажных деревянных домов, вокруг которых в садах и огородах местные жители выращивали продукты первой необходимости и держали скотину (1 399 голов крупного рогатого скота, не считая коз, свиней и овец). Есть основания полагать, что горожане страдали от нехватки жилых помещений. Статистические данные показывают (таблица 2, составлена по: [9, с. 4]), что жилая площадь, приходившаяся на одного жителя Череповца, была ниже, чем в среднем по городам Советского Союза [1, с. 102].
Согласно документам Государственного архива Вологодской области, в городе насчитывалось всего 2 913 зданий, из которых 2 753 были деревянными, 125 - каменными, а остальные смешанными, 14 % зданий имели два этажа, в то время как доля одноэтажных домов превышала 85 %. В большинстве жилых домов отсутствовали водопровод и канализация, за водой приходилось ходить на колонки. Городская электростанция снабжала электроэнергией только 1 600 домов. Заасфальтированных дорог в городе не было, центральные улицы выкладывали брусчаткой, а вместо тротуаров были деревянные настилы. Большинство улиц города не имели ночного освещения. В 1946 г. в Череповце приняли решение установить 39 фонарей на центральных улицах города [1, с. 102-106].
Череповец в годы войны являлся важным транспортным узлом, соединяющим страну с блокадным Ленинградом, однако транспортная инфраструктура
Таблица 2
Жилая площадь, приходившаяся на одного жителя, м2
Город 1940 г. 1950 г.
Москва 4,8 5,1
Ленинград 6,0 6,4
Ростов-на-Дону 6,4 6,3
Баку 5,7 5,9
Иваново 4,8 5,2
Тула 4,8 5,4
Горький 4,9 5,2
Череповец 4,7 4,9
Всего по СССР 5,3 5,6
была недостаточно развита. Череповецкая железнодорожная станция была рассчитана на пропуск 18 пар поездов в сутки. В военное время при максимальной загруженности - до 22 пар. Череповецкий порт, который построили в военное время, имел пропускную способность 375 тыс. тонн, при использовании всех механизмов за навигацию. Известно, что в городе было 206 автомобилей, большинство из которых были грузовые, и 184 лошади. Автобусного и таксомоторного движения в Череповце не существовало вплоть до 1950 г. [3, с. 89, 92].
У большинства жителей не было возможности свободно воспользоваться телефонной связью, так как городская телефонная станция обслуживала всего 500 номеров. Для того чтобы позвонить, многим приходилось идти в единственный в городе телеграфный пункт. В Череповце не существовало телефонного справочника, он появился лишь в 1951 г. В те годы более распространенным способом связи была переписка, в городе работало три почтовых отделения, в которых череповчане могли отправить почту [3, с. 89].
Несмотря на достаточно скромные размеры Череповца, в 1947 г. в городе насчитывалось 53 магазина и 61 ларек, 29 столовых, 6 чайных, 3 закусоч-
44
Вестник КГУ ^ № 2. 2017
ных, 7 буфетов, 2 пивных, 1 ресторан. Отметим, что в 1947 г. во многих регионах страны были продовольственные проблемы, связанные с засухой и неурожаем, что приводило к огромным очередям в продовольственных магазинах, а зачастую невозможности получить продукты в необходимом количестве. Череповец в данном вопросе не стал исключением [3, с. 93-96].
В 1947 г. в городе насчитывалось 27 лечебных и медицинских учреждения, включая детские, с общим числом коек на 618 человек. Однако город испытывал острую нехватку в квалифицированных врачах. Всего в Череповце работало 56 врачей и 273 сотрудников медицинского персонала [12, с. 61].
В 1947 г. в Череповце работало семь школ: две начальные, каждая их которых была рассчитана на 290 человек, одна семилетняя школа, в которой обучалось 2 691 человек, две средних школы на 1 338 учащихся и две школы рабочей молодежи, в которых числилось 202 ученика. Обучение проходило в две смены [2, с. 158-162]. В 1946 г. возобновил свою работу учительский институт, открытый еще в 1939 г. В нем готовили квалифицированных педагогов и учителей. В 1947 г. в вузе обучалось 254 студента [12, с. 66].
Необходимо обратить внимание на фельдшерско-акушерскую школу, которая готовила медперсонал в военное и послевоенное время. В 1947 г. в ней обучалось наибольшее число студентов по сравнению с другими средними и высшими учебными заведениями Череповца - 486 человек. Можно предположить, что такой наплыв студентов явился следствием большого количество больных и раненых, поступавших в Череповец в 19411943 гг. Учебное заведение испытывало нехватку учителей, их было всего десять человек [12, с. 67].
В городе были учебные заведения, готовившие специалистов рабочих профессий для завода «Красная звезда», артели «Красный Октябрь», швейной фабрики, судоремонтного завода и других предприятий города. К их числу можно отнести механический техникум, в котором обучалось 335 студентов и школу ФЗО, где готовили специалистов массовых профессий, рассчитанную на 180 человек. В Череповце располагалось сельскохозяйственное училище, готовившее кадры для работников колхозов, совхозов и ряда пищевых предприятий Череповца, а также школа глухонемых [12, с. 64].
После войны в городе, как и во всем Советском Союзе, наблюдается увеличение рождаемости. Несмотря на поддержку со стороны государства, у большинства женщин не было возможности сидеть с детьми дома и отдавали их в ясли и детские сады. В те годы Череповец не испытывал нехватки в объектах детской инфраструктуры, архивные данные свидетельствуют о наличии большого количества свободных мест в детских учреждениях.
Известно, что в городе было трое яслей, рассчитанных на 285 детей, в 1947 г. в них числилось всего 233 ребенка. Аналогичная ситуация наблюдалась и в детских садах, недобор в которые составлял 105 детей [12, с. 68]. В Череповце функционировал дом ребенка, в котором в 1947 г. проживал 41 человек [12, с. 69].
Часто горожане старались отправить детей в санаторий, где их не только кормили и организовывали досуг, но и проводили необходимые лечебно-профилактические процедуры. В Череповце работало два санатория, но в отличие от яслей и детских садов в данные учреждения попасть было не так просто.
Переходя к обеспеченности Череповца культур-но-досуговыми учреждениями, нельзя ни заметить того факта, что после 1945 г. у череповчан появилось намного больше возможностей и свободного времени на отдых, чем во время войны. Предприятия перешли на график работы мирного времени, работникам предоставляли выходные и отпуска, несколько возросли доходы граждан, в том числе за счет акций правительства СССР по снижению цен. Нельзя не обратить внимания на важный психологический аспект - сразу после окончания войны жить стало намного легче, спокойнее, однако психологическое напряжение осталось; должно было пройти достаточное количество времени, чтобы события войны отошли на второй план. Жители страны лишь спустя несколько лет после окончания войны смогли начать полноценный переход к мирной жизни, задуматься о своем досуге, об отдыхе. В массовом сознании переход на «мирные рельсы» произошел в конце 1947 г. [7, с. 42].
В Череповце после окончания войны работало 22 учреждения культуры. Одним из любимых мест горожан был городской парк, основанный еще до революции при городском голове И.А. Милютине. За 1947 г. в парке было проведено 111 массовых гуляний [12, с. 72].
Жители города имели возможность посетить театр, располагавшийся на месте современного камерного театра, основанного еще в 60-х гг. XIX в. В 1948 г. из-за отсутствия финансирования это учреждение культуры прекратило свою работу, и лишь спустя десятилетия началось его возрождение. В 1946 г. открылась первая в Череповце детская музыкальная школа [12, с. 72].
В городе работал Дом культуры, который в 1947 г. посетило 80 тысяч человек; функционировал череповецкий краеведческий музей (224 600 посещений). Жителям города также были доступны двенадцать красных уголков, два клуба и дом пионеров [12, с. 72].
В послевоенном Череповце телевизор был большой редкостью, поэтому, чтобы посмотреть кино, жители города ходили в старейший кинотеатр города «Горн», открытый еще в 1910 г. Это
Вестник КГУ ^ № 2. 2017
45
было одно из любимых мест горожан. Когда в прокат выходили популярные кинофильмы, у касс выстраивались многометровые очереди из числа желающих первыми посмотреть картину. «Горн» был рассчитан на 350 человек. В 1947 г. репертуар кинотеатра состоял из 94 картин, ежедневно проходило 5-7 сеансов, средняя наполняемость зала составляла 168 человек [4, с. 56, 57].
Одним из основных способов досуга людей середины ХХ в. было чтение. Приобрести книги в 1940-х гг. было довольно непросто из-за дефицитности и дороговизны товара, по этой причине многие горожане обращались в библиотеки. В 1947 г. каждый шестой житель Череповца был зарегистрирован в одной из двух библиотек города. По данным Череповецкого фонда хранения документации, в центральной библиотеке числилось 32 000 книг, в среднем каждая книга за год выдавалась не менее 5 раз, не считая случаев прочтения в читальном зале. Эти данные подтверждают тот факт, что центральная библиотека того времени испытывала нехватку книг и материалов периодической печати. В детской библиотеке книжный фонд был значительно скуднее, всего 13 231 книг, но количество зарегистрированных читателей было ненамного меньше, чем во взрослой библиотеке [12, с. 71].
Список учреждений, оказывающих бытовые услуги населению, был представлен немногочисленными мастерскими, к числу которых относились три парикмахерские, четыре швейные, две столярные, три сапожные, котовальная, зеркальная, две слесарные, три часовые, две по ремонту музыкальных инструментов, одна красильная, одна трикотажная; в городе был один специалист по изготовлению штор. В 1947 г. в Череповце числилось 5 общественных бань, за год число посетителей составило 594,7 тысяч человек. В городе работали 2 прачечные. Гости города могли расположиться в двух гостиницах, одна из которых носила название ГКХ «Москва». Всего гостиницы Череповца располагали 495 квадратными метрами жилой площади и были готовы разместить у себя не более 102 человек [12, с. 73].
Таким образом, социально-бытовая инфраструктура в послевоенном Череповце была развита слабо. Городу не хватало жилья: жилая площадь, приходившаяся на человека, была меньше, чем во многих городах, подвергшихся серьезным разрушениям во время войны. В Череповце было достаточное количество продуктовых магазинов, однако нехватка продовольствия была обычным явлением. Несколько лучше обстояли дела с обеспеченностью учреждений образования и здравоохранения, но в них не хватало специалистов с высшим образованием. В городе было немало учреждений культуры, однако в основном они были представлены в единственном экземпляре, и гово-
рить о возможности выбора у горожан не приходится. Важно отметить, что с подобными трудностями сталкивались жители многих городов СССР, не подвергшихся разрушениям во время Великой Отечественной войны. Так, в городах Челябинской и Чкаловской областей сократилось количество школ и учителей, возросло число беспризорных детей, в тяжелом положении находилась система здравоохранения, наблюдалась острая нехватка жилья, с большими трудностями сталкивались предприятия ЖКХ и т. д. [10, с. 106-110].
Существенные ресурсы затрачивались правительством СССР на восстановление пострадавших от войны городов. Не относившийся к их категории Череповец по основным параметрам социальной сферы оставался на довоенном уровне, у города не было предпосылок для быстрого социально-экономического развития. Кардинальные перемены в жизни Череповца начались после начала строительства Череповецкого металлургического завода в 1948 г., превратившего город в один из центров металлургического производства страны.
Библиографический список
1. Государственный архив Вологодской области (ГАВО). - Ф. 1703. - Оп. 11. - Д. 1756.
2. ГАВО. - Ф. 1932. - Оп. 1. - Д. 1230.
3. ГАВО. - Ф. 1932. - Оп. 1. - Д. 1232.
4. ГАВО. - Ф. 1932. - Оп. 1. - Д. 1406.
5. Казакова Е.О. Череповец в годы Великой Отечественной войны - это город-госпиталь, город-солдат, город-труженик, город-эвакопункт... [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// nsportal.ru/shkola/kraevedenie/library/2015/02/17/ cherepovets-v-gody-velikoy-otechestvennoy-voyny-eto-gorod (дата обращения: 11.11.2016).
6. Михеев В.И., Адрианов В.Н. Череповец и война. - Череповец: Полиграфист, 2005. - 285 с.
7. Могило О.Г. Деятельность властей по воздействию на массовое сознание в послевоенные годы: 1945-1953: дис. ... канд. истор. наук. - Пенза, 2005. - 212 с.
8. Очерки истории Вологодской организации КПСС / Н.В. Лебедев, В.А. Дмитриев, П.А. Зиновьев и др. - Вологда: Северо-Западное книжное издательство, 1969. - 512 с.
9. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). - Ф. 1562. - Оп. 33. - Д. 1682.
10. Хомякова Н.В. Социальная политика советского государства на Южном Урале после окончания Великой Отечественной войны. 1945-1953 гг. (на примере Челябинской и Чкаловской областей). - Оренбург: Бузулук, 2009. - 147 с.
11. Челноков Б.В. Череповец: История. Современность. Взгляд в будущее. - Кемерово; Череповец: Кузбассвузиздат: Череповецъ, 2012. - 423 с.
12. Череповецкий центр хранения документации (ЧЦХД). - Ф. 393. - Оп. 1. - Д. 81.
46
Вестник КГУ Ji № 2. 2017
