CC BY
20
УДК 341.653
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ В ТЕКУЩИХ УСЛОВИЯХ
М. О. Трушлякова*, А. И. Леонидова
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
*E-mail: m.t.o03@mail.ru
Статья посвящена социальной поддержке российский граждан, где, непосредственно, рассмотрены меры социальной поддержки населения, их законодательное регулирование, структура предоставления данных мер и т.д. Также приведены государственные программы и примеры регионального регулирования в изучаемой сфере. Проанализированы статистические данные по выделяемому бюджету государства для населения мерами социальной поддержки. Рассмотрены цели и задачи государственных программ, а также их ожидаемые результаты реализации. Говоря, о деятельности Правительства РФ, то в данной статье будут приведены социальные проекты для отдельных категорий населения, что значительно влияет на сферу социальной поддержки с помощью государственной помощи.
Ключевые слова: социальная помощь, социальная поддержка, государственная программа, эффективность, выплаты, бюджет.
SOCIAL SUPPORT FOR THE POPULATION IN RUSSIA UNDER CURRENT
CONDITIONS
M. O. Trushlyakova, A.I. Leonidova
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarskii rabochii prospekt, Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation
*E-mail: m.t.o03@mail.ru
The article is devoted to the social support of Russian citizens, where, directly, the measures of social support of the population, their legislative regulation, the structure of the provision of these measures, etc. are considered. State programs and examples of regional regulation in the studied area are also given. Statistical data on the state budget allocated to the population by social support measures are analyzed. The goals and objectives of state programs, as well as their expected results of implementation are considered. Speaking about the activities of the Government of the Russian Federation, this article will present social projects for certain categories of the population, which significantly affects the sphere of social support with the help of state aid.
Keywords: social assistance, social support, state program, efficiency, payments, budget.
Социальная поддержка населения достаточно развита во многих цивилизованных государствах. Данное понятие подразумевает под собой систему или же комплекс мер/мероприятий, направленных на оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, либо гражданам, имеющим право на получение ряда социальных льгот согласно законодательству. Данная сфера регулируется законодательными актами и проектами Правительства РФ. В наше время социальная поддержка или помощь занимает
Секция «Экономика предпринимательства: концептуальный и региональный аспекты»
неотъемлемую часть государственной политики, которая так или иначе основывается на поведении граждан, включающие в себя всевозможные виды категорий.
К основным задачам относят: обеспечение потребности граждан в социальном обслуживании; создание благоприятных условий для функционирования социальных институтов - семья, государство, образование, и наконец рост негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг населению. [2]
Целью такой программы является - повышение доступности социального обслуживания населения; создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий. [2]
Мероприятия, ориентированные на социальную поддержку населения, направлены на предоставление помощи определенным категориям общества социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Они проводятся в соответствии с законодательными и правовыми актами страны: Конституция РФ, федеральные и региональные законы о социальном обеспечении, иные нормативно-правовые акты. [1] Категориями, имеющими право на социальную поддержку, в Российской Федерации являются: инвалиды, малообеспеченные семьи, многодетные семьи, ветераны, безработные, заёмщики. [1]
Проведя анализ статистических данных, представленных в таблице 1, можно сделать некий вывод по представленной таблице: в целом по Программе отражены средства с учетом межбюджетного трансферта из федерального бюджета, предоставляемого Фонду социального страхования Российской Федерации по основному мероприятию «Обеспечение обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в рамках которого Министерством финансов Российской Федерации осуществляется предоставление компенсации выпадающих доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взять. [2]
Таблица 1
Объемы бюджетных ассигнований Программы_
Год Сумма, тыс. руб.
2021 808487989,9
2022 822245739,9
2023 8222245739,9
2024 8222245739,9
Социальная поддержка пенсионеров играет составляющую роль в жизни населения. Так, по данным Росстата на 1 января 2021 года, численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда России, составляет 42,9 млн человек, данная цифра остаётся неизменной долгое время, об этом говорят данные предшествующих годов:2019 год -43865,
2020 год - 43546 тыс. чел., 2021 год - 42977 тыс. чел. В 2022 году в России будет проходить индексация пенсий - с 1 апреля увеличиваются социальные пенсии, где прибавка составит -8,6% [2].
Размер выплат у разных категорий пенсионеров различный. По данным ПФР, на 1 января
2021 года, средний размер пенсий следующий: по старости - 16 790,0 руб.; по инвалидности - 10 332,2 руб.; по случаю потери кормильца - 10 715,6 руб.; социальные - 9 848,1 руб.; для пострадавших от радиационных и техногенных катастроф - 13 854,3 руб.: федеральный государственные гражданские служащие - 22 792,2 руб. [4].
Подводя итог по выплатам пенсии, премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление об установлении коэффициента индексации социальной пенсии в значении 1,086 руб. С 1 апреля размер пенсии по старости достиг 6 295,3 руб. (прибавка - 498,52 руб.) [4]. Помимо инвалидов, на социальную помощь могут рассчитывать малоимущие семьи.
Такой статус определяется исходя из среднего дохода за последние три месяца. Если он оказывается меньше величины прожиточного минимума, будет назначено пособие. Общий объём дополнительно выделенного бюджета составляет 455 млрд. руб., как сообщает глава Министерства финансов. [4]
Сумма пособия по безработице ограничена минимальным и максимальным размером. Она не может быть меньше 1500 рублей и больше 12 130 рублей в месяц.Точный размер выплаты зависит от нескольких факторов - причины постановки на учет даты увольнения, среднего заработка на последнем месте работы: первые три месяца после постановки на учет - 75%, последующие три месяца - 60%. [5]
Что касается безработицы в 2022 году: большая часть рабочих мест в компаниях, которые уходят с российского рынка сейчас под угрозой. Краткосрочный прогноз говорит, что к концу года уровень безработицы в России составит 7,1-7,8 процента - по сравнению с нынешними 4,4 процента, причем в отрасли высококвалифицированной рабочей силы. Низкоквалифицированную рабочую силу кризис напрямую практически не затрагивает.
На текущий момент, основной проблемой государственной социальной поддержки населения в России является отсутствие единого Федерального закона, который мог бы полностью регулировать государственную поддержку российских заемщиков. В настоящее время существует только проект такого Федерального закона: «Федеральная программа помощи заемщиков в 2022 году», который устанавливает правовые основы государственной поддержки заемщиков, определяет цели, принципы и приоритеты государственной поддержки. Государственная поддержка заемщиков распространяется на несколько социальных групп: малоимущих, семей с детьми военнослужащих. За итоги реализации проекта финансовой помощи отвечает АО ДОМ.РФ. [4]
Каникулы могут предоставляться: снижение размера ежемесячного платежа с увеличением срока кредитования, полная остановка внесения платежей до полугода, оплата только процентов по ипотеке.
Таким образом, социальная поддержка граждан страны является неотъемлемой частью социальной политики в федеральной и региональной областях. Прежде всего помощь оказывается категориям граждан, которые объективно нуждаются в социальной поддержке. Основными проблемами распределения социальной помощи являются: масштабность системы, отсутствие единой системы учета, дублирование мер социальной поддержки на различных уровнях государственного управления (федеральном и региональном).
Библиографические ссылки
1. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О государственной социальной помощи"(дата обращения: 21.03.2022).
2. «Социальная поддержка различных категорий населения в Российской Федерации: эффективность, проблемы функционирования системы» О.А. Усова, В.А. Грищук Челябинский государственный университет, Челябинск, Россия. (дата обращения: 21.03.2022).
3. Константин Милантьев «Федеральная программа защиты заемщиков» последняя редакция 28 января 2022 [Электронный ресурс]. URL: https://bankrotconsult.ru/federalnaya-programma-zashchity-zaemshchikov (дата обращения 21.03.2022).
4. Статья Дмитрия Данилова «Число пенсионеров в России 2021: статистика по годам и регионам» [Электронный ресурс]. URL: https://top-rf.ru/people/459-chislo-pensionerov-v-rossii.html (дата обращения: 21.03.2022).
© Трушлякова М. О., Леонидова А. И. 2022
