CC BY
124
_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
Научная статья
https://doi.org/10.23672/SAE.2024.59.29.024 УДК 355/359
© ®
Attribution
сс by
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МОБИЛИЗОВАННЫХ ЛЮДЕЙ В ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ СЕМЕЙ
Понеделков А.В.1, Аверин А.Н.2, Щербакова Л.И.3, Самыгин С.И.4
1 Южно-Российский институт управления -филиал Российской академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 3Южно-российский государственный политехнический университет (НПИ)
имени М.И. Платова, 4Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)
Аннотация. Актуальность темы определяется тем, что в связи с проведением специальной военной операции с 21 сентября 2022 года была проведена частичная мобилизация - призыв российских граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Мобилизованные люди после необходимой подготовки участвуют в боевых действиях при проведении специальной военной операции. Некоторые мобилизованные люди погибают, получают ранение, травму, контузию, заболевание, увечье, становятся инвалидами. Мобилизованным людям и их семьям государство оказывает разнообразную поддержку. Следует отметить, что на начальном этапе частичной мобилизации были проблемы со снабжением, обеспечением положенными видами довольствия, формой одежды, экипировкой, питанием по нормам военнослужащих-контрактников. Мобилизованные люди приобретали за свой счет экипировку. Поддержку мобилизованным людям также оказывают граждане, общественные и благотворительные организации и фонды. Цель исследования - анализ правовой основы социальной поддержки мобилизованных людей и членов их семей, задача - показать значение государственной поддержки мобилизованных людей, их семей в целом в стране и ее особенности в регионах на примере города федерального значения - Москва и Ростовской области. Методами исследования являются анализ, синтез, дедукция, индукция, сравнение. Объект изучения - социальная государственная социальная поддержка мобилизованных людей и их семей.
Результаты исследования следующие. Российское государство выполняет такую основную функцию, как социальная поддержка мобилизованных людей и членов их семей. Показаны основные элементы социальной поддержки - единовременная денежная выплата, государственная социальная помощь на основании социального контракта, основные социальные цели Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», предоставление социально-трудовых гарантий, не начисление пени за несвоевременную или не полностью внесенную платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Показаны особенности социальной поддержки семьей мобилизованных людей в Москве и Ростовской области.
Сформулирован вывод о наличии качественной нормативно-правовой базы, о признании в обществе значительной роли государственной социальной поддержки мобилизованных людей и их семей. Вместе с тем признается важность других мер поддержки мобилизованных людей. Эти меры разнообразны и включают налоговую поддержку, налоговые преференции, ипотечный кредит, выплаты, пособия, возврат средств за ранее приобретенные билеты, туры, поддержка малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, например, кредитные каникулы, иные меры.
Ключевые слова: государственная социальная помощь, государственный фонд, денежное содержание, единовременная выплата, контракт, мобилизованные люди, пени, рабочее место, семья, социальная поддержка, социальная цель, социально-трудовая гарантия, социальный контракт, трудовой договор, частичная мобилизация.
© Понеделков А.В., Аверин А.Н., Щербакова Л.И., Самыгин С.И. 49
ГУМАНИТАРНЫЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ / HUMANITIES, SOCIAL-ECONOMIC AND SOCIAL SCIENCES. 2024. № 1 (январь)
_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
SOCIAL SUPPORT FOR MOBILIZED PEOPLE IN THE ARMED FORCES OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THEIR FAMILIES
Alexander V. Ponedelkov1, Alexander N. Averin2, Lidiya I. Shcherbakova3, Sergey I. Samygin4
South-Russian Institute of Management, a branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, 2Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, 3South Russian State Polytechnic University (NPI), 4Rostov State University of Economics (RINH)
Abstract. The relevance of the topic is determined by the fact that in connection with the special military operation, from September 21, 2022, partial mobilization was carried out - the conscription of Russian citizens for military service upon mobilization into the Armed Forces of the Russian Federation. Mobilized people, after the necessary training, participate in hostilities during a special military operation. Some mobilized people are killed, wounded, traumatized, concussed, sick, injured, and become disabled. The state provides a variety of support to mobilized people and their families. It should be noted that at the initial stage of partial mobilization there were problems with the supply, provision of the required types of allowances, uniforms, equipment, food according to the norms of contract servicemen. Mobilized people purchased equipment at their own expense. Support for mobilized people is also provided by citizens, public and charitable organizations and foundations. The purpose of the study is to analyze the legal basis for social support for mobilized people and their families, the task is to show the importance of state support for mobilized people, their families as a whole in the country and its features in the regions using the example of the city of federal significance - Moscow and the Rostov region. The research methods are analysis, synthesis, deduction, induction, comparison. The object of study is social, state, social support for mobilized people and their families.
The results of the study are as follows. The Russian state performs such a basic function as social support for mobilized people and their families. The main elements of social support are shown -a one-time cash payment, state social assistance on the basis of a social contract, the main social goals of the State Fund for Support of Participants in the Special Military Operation «Defenders of the Fatherland», the provision of social and labor guarantees, non-accrual of penalties for late or incomplete payments for housing and utilities, contributions for the overhaul of common property in an apartment building. The features of social support by the family of mobilized people in Moscow and the Rostov region are shown.
The conclusion is made about the presence of a high-quality regulatory framework, about the recognition in society of the significant role of state social support for mobilized people and their families. At the same time, the importance of other measures to support mobilized people is recognized. These measures are diverse and include tax support, tax preferences, mortgage loans, payments, benefits, refunds for previously purchased tickets, tours, support for small and medium-sized businesses, individual entrepreneurs, for example, credit holidays, and other measures.
Keywords: state social assistance, state fund, monetary allowance, lump sum payment, contract, mobilized people, penalties, workplace, family, social support, social purpose, social and labor guarantee, social contract, employment contract, partial mobilization.
Введение. Мобилизация предусматривает перевод Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени, экономики, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций на работу в условиях военного времен [1]. Она может быть общей или частичной.
Осуществлен призыв российских граждан на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы. В результате частичной мобилизации призваны 300 тысяч человек. Направлено в войска более 1,3 тыс. чиновников, свыше 27 тыс. предпринимателей. 13 тыс. чело-
век самостоятельно явились в военкоматы и были направлены в войска в качестве добровольцев. Средний возраст мобилизованных людей составил 35 лет [2].
Результаты. Обсуждение. Мобилизованные люди имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах [3]. Уровень денежного содержания граждан, призванных на военную службу по мобилизации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, действуют до окончания периода частичной мобилизации. Определены основания
_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
увольнения с военной службы людей, призванных на военную службу по мобилизации: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться этими военнослужащими; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Людям, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации на период работы в этих организациях.
Призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы, выплачивается единовременная денежная выплата в размере 195 тыс. рублей [4]. Создан Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» [5]. Его учредителем является Правительство, деятельность и формирование имущества осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, добровольных имущественных взносов и пожертвований, иных источников. Фонд и его филиалы осуществляют свою деятельность в каждом субъекте Российской Федерации. Деятельность Фонда направлена на организацию и оказание поддержки и помощи: ветеранам боевых действий, принимавшим участие в специальной военной операции, уволенным с военной службы, службы, работы; людям, принимавшим в соответствии с решениями органов публичной власти участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил, Народной милиции, воинских формирований и органов Донецкой и Луганской народных республик; членам семей людей, погибших, умерших при выполнении задач в ходе специальной военной операции, боевых действий, умерших после увольнения с военной службы, службы, работы, если смерть наступила вследствие увечья, ранения, травмы, контузии, заболевания, полученных при выполнении задач в ходе специальной военной операции, боевых действий. Членами семей являются: супруг, супруга; дети, не достигшие возраста 18 лет; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; родители, проживающие совместно либо проживавшие совместно на дату гибели, смерти; люди, находящиеся на иждивении либо находившиеся на иждивении на дату гибели, смерти.
К основным социальным целям Фонда относятся: обеспечение комплексного сопровождения людей, включая персональное сопровождение, обеспечение социальной адаптации, интеграции и ресоциализации, обучения, переобучения, повышения квалификации, содействие в трудоустройстве; оказание психолого-психотерапевтической помощи, бесплатной юридической по-
мощи по вопросам оформления и предоставления мер социальной поддержки, содействие в получении мер социальной поддержки; реализация дополнительных финансовых механизмов обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации; содействие в получении при наличии показаний услуг по медицинской реабилитации, паллиативной медицинской помощи, санаторно-курортного лечения, надомного долговременного ухода и осуществление в данных целях взаимодействия с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными медицинскими и социальными организациями, некоммерческими организациями и добровольческими, волонтерскими организациями; адаптация жилых помещений, используемых инвалидами, под индивидуальные потребности; участие в разработке и реализации государственных программ поддержки ветеранов боевых действий. На финансовое обеспечение социальных целей Фонду предоставляются гранты в форме субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства. [6].
Для мобилизованных людей определены социально-трудовые гарантии [7]. Сохраняются рабочие места. Работодатель может осуществить временный перевод работника с его письменного согласия на работу к другому работодателю в той или другой местности по направлению центра занятости населения, содержащему предложение работнику о таком переводе. На период временного перевода работника на работу к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, при этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается. При поступлении в центр занятости населения сведений от работодателя о приостановке производства, работы центр занятости населения при наличии потребности в работниках соответствующего профиля у других работодателей направляет работнику предложение, о временном переводе его к другому работодателю с указанием должности, профессии, специальности, условий оплаты труда, условий труда на рабочем месте, извещает работодателя о направлении предложения. При согласии работника с поступившим предложением он может заключить с другим работодателем срочный трудовой договор с возможностью его продления по соглашению сторон не позднее чем до 31 декабря 2023 года при наличии согласия работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор. Приостановление действия первоначально заключенного трудового договора осуществляется на срок действия срочного трудового договора у другого работодателя. При отказе другого работодателя заключить срочный трудовой договор, первоначально заключенный
_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
трудовой договор продолжает действовать в полном объеме. При прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода работника к другому работодателю, в связи с истечением срока его действия, при досрочном расторжении срочного трудового договора первоначально заключенный трудовой договор возобновляет свое действие в полном объеме. С работниками, принимаемыми на должности, замещаемые по конкурсу, до проведения конкурса может быть заключен срочный трудовой договор, но не более чем на один год.
Предоставляются государственная социальная помощи на основании социального контракта, меры социальной поддержки семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации [8]. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, для предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, для назначения ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением, усыновлением первого или второго ребенка не учитываются доходы, определенные в перечне видов доходов, предусмотренные основными требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты, доходы и суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов, иных источников. Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в связи с отсутствием в расчетном периоде у трудоспособных членов семьи заявителя доходов, полученных в денежной форме, не принимается, если такие члены семьи были призваны на военную службу по мобилизации. При принятии решения о предоставлении мер социальной поддержки, при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта их назначение осуществляется на 6 месяцев.
Мобилизованным людям не будут начисляться пени за несвоевременную или не полностью внесенную платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, заключивших контракт о прохождении военной службы в связи с призывом на военную службу по мобилизации. Аналогичная льгота распространяется и на членов семей таких людей. При приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета наряду с результатами едино-
го государственного экзамена и дополнительными вступительными испытаниями учитываются прохождение по мобилизации.
В регионах оказывается социальная поддержка семьям людей, призванных на военную службу по мобилизации. В качестве примеров приведем Москву и Ростовскую область. В Москве предоставляется ежемесячная выплата в период прохождения военной службы в размере 50 тыс. рублей; при исполнении обязанностей военной службы при получении тяжелого ранения, контузии, травмы, увечья единовременная выплата в размере 1 млн, легкого ранения, контузии, травмы, увечья - 500 тыс.; единовременная выплата при гибели военнослужащих либо смерти до истечения одного года со дня увольнения с военной службы - 3 млн членам семей погибших, умерших [9]. Единовременные выплаты при гибели, смерти военнослужащих предоставляются супруге, супругу, состоящими в зарегистрированном браке; родителям; несовершеннолетним детям; детям, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет и достигшим на день гибели, смерти возраста 18 лет; детям, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения по основным образовательным программам и не достигшим на день гибели, смерти погибшего, умершего возраста 23 лет.
Для семей людей, призванных на военную службу по мобилизации, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки [10]:
- направление во внеочередном порядке детей по достижении ими возраста полутора лет в государственные и муниципальные образовательные организации, предоставляющие дошкольное образование;
- предоставление внеочередного права на перевод ребенка в другую наиболее приближенную к месту жительства семьи государственную и муниципальную образовательную организацию, предоставляющую общее образование;
- освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, предоставляющих дошкольное образование;
- предоставление бесплатного двухразового горячего питания - завтрак, обед детям 1-11 классов в государственных и муниципальных образовательных организациях;
- предоставление бесплатного одноразового горячего питания - обед студентам, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях;
- зачисление в первоочередном порядке в группы продленного дня детей 1-6 классов, обучающихся в государственных и муниципальных
_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
образовательных организациях, освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня, при посещении таких групп;
- предоставление детям бесплатного посещения занятий (кружки, секции и иные подобные занятия) по дополнительным общеобразовательным программам в государственных и муниципальных организациях;
- оказание организациями социального обслуживания, включенными в Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы, семье, воспитывающей ребенка-инвалида, и членам семьи из числа людей пожилого возраста, инвалидов I и II группы социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, признанных нуждающимися в социальном обслуживании независимо от состава семьи и без учета уровня доходов семьи;
- направление в первоочередном порядке в организации социального обслуживания, включенные в Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы, членов семьи, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме независимо от состава семьи;
- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования супруги и детей трудоспособного возраста;
- содействие в поиске работы членам семьи;
- оказание единовременной материальной помощи семье;
- оказание психологической помощи семье;
- содействие семье в оформлении социальных и иных выплат, мер социальной поддержки, на получение которых имеет право семья.
Финансовое обеспечение предоставления дополнительных мер социальной поддержки осуществляется за счет городских бюджетных ассигнований. При Государственном бюджетном учреждении города Москвы «Единый центр поддержки» создана Межведомственная комиссия по вопросам оказания социальной поддержки семьям лиц, призванных на военную службу по мобилизации.
В Ростовской области за счет средств резервного фонда Правительство предоставляет единовременную выплату в размере 150 тыс. рублей [11]. Предусмотрено предоставление членам семей [12]:
- бесплатного горячего питания обучающимся государственных общеобразовательных организаций;
- бесплатного одноразового горячего питания, в том числе путем выплаты компенсации, студентам, обучающимся по очной форме обучения по программам среднего профессионального
образования в государственных профессиональных образовательных организациях;
- права бесплатного посещения занятий детям по дополнительным образовательным программам в государственных организациях дополнительного образования;
- оказания социальных услуг в форме социального обслуживания на дому признанным нуждающимися в социальном обслуживании, независимо от состава семьи и без учета уровня доходов семьи: семье, воспитывающей ребенка-инвалида; людям пожилого возраста, частично утратившим способность к самообслуживанию в связ и с преклонным возрастом, болезнью; инвалидам I или II группы;
- принятия в первоочередном порядке на социальное обслуживание в организации социального обслуживания членов семьи, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме, независимо от состава семьи;
- содействию в поиске подходящей работы;
- организации профессиональной ориентации;
- организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.
Осуществляются меры социальной поддержки:
- предоставление права на внеочередное зачисление в муниципальную образовательную организацию, реализующую программу дошкольного образования;
- освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;
- предоставление бесплатного одноразового горячего питания обучающимся 5-11 классов в муниципальных образовательных организациях;
- предоставление детям права бесплатного посещения занятий по дополнительным образовательным программам в муниципальных организациях дополнительного образования;
- предоставление детям бесплатных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления и компенсаций родителям за самостоятельно приобретенные путевки для детей.
Детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов, поступившим в 2022-2023 учебном году на очную форму обучения по образовательным программам высшего образования - бакалавриата и
_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
специалитета в вузы и филиалы, расположенные на территории области, предоставляется единовременная выплата в сумме 20 тыс. с учетом суммы налогов [13]. Возраст студента - до 23 лет, местом жительства, пребывания, фактического проживания является Ростовская область.
Заключение. Статья дает целостное представление о системе социальной поддержки мобилизованных людей и членов их семей. Приведенный материал по стране в целом, особенно по
Конфликт интересов
Не указан Рецензия
Все статьи проходят рецензирование в формате double-blind peer review (рецензенту неизвестны имя и должность автора, автору неизвестны имя и должность рецензента). Рецензия может быть предоставлена заинтересованным лицам по запросу.
Москве и Ростовской области может явиться условием повышения эффективности социальной поддержки в регионах. Следует подчеркнуть необходимость в полном объеме соблюдать правовые о социальной защите мобилизованных людей и членов их семей.
Статья предназначена для специалистов в области изучения социальной поддержки мобилизованных людей в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Conflict of Interest None declared
Review
All articles are reviewed in the double-blind peer review format (the reviewer does not know the name and position of the author, the author does not know the name and position of the reviewer). The review can be provided to interested persons upon request.
Литература:
1. Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 9. Ст. 1014; 2022. № 43. Ст. 7267; официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 04 августа 2023 г. № 0001202308040025.
2. Горовцова М. Частичная мобилизация в России завершена / М. Горовцова // Гарант.РУ.
3. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2022, № 39. Ст. 6590.
4. Указ Президента Российской Федерации от 02 ноября 2022 года № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 03 ноября 2022 г. № 0001202211030044; Собрание законодательства Российской Федерации. 2023. № 1 (часть I). Ст. 205.
5. Указ Президента Российской Федерации от 03 апреля 2023 года № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2023. № 15. Ст. 2660; № 16. Ст. 2895.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня 2023 года № 973 «Об утверждении Правил предоставления в 2023 году грантов в форме субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, Государственному фонду поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2023. № 25. Ст. 4594.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 года № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2022. № 15. Ст. 2459; № 39. Ст. 6646.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 года № 1933 «Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2022. № 45. Ст. 7716; 2023. № 1 (часть II). Ст. 322.
9. Указ мэра Москвы от 22 сентября 2022 года № 52-УМ «О дополнительных социальных гарантиях лицам, призванных на военную службу по мобилизации» // Вестнике Москвы. 2022. № 54; № 58.
10. Указ мэра Москвы от 05 октября 2022 года № 56-УМ «О дополнительных мерах социальной поддержки семьям лиц, призванных на военную службу по мобилизации» // Вестник Москвы. 2022. № 57; 2023. № 12.
11. Постановление Правительства Ростовской области от 28 сентября 2022 года № 802 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, единовременной выплаты» // Собрание правовых актов Ростовской области. 2022, № 9; официальный интернет-портал правовой информации (ШЬ : http://publication.pravo.gov.ru) 16 января 2023 г. № 6100202301160001.
— СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ —
12. Постановление Правительства Ростовской области от 10 октября 2022 года № 845 «О мерах поддержки семей лиц, призванных на военную службу по мобилизации» // Собрание правовых актов Ростовской области. 2022. № 10; № 12.
13. Постановление Правительства Ростовской области от 26 декабря 2022 года № 1156 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов, поступившим в 2022-2023 учебном году на обучение по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата и программам специали-тета» // Собрание правовых актов Ростовской области. 2022. № 12.
1. Federal Law № 31-FZ of February 26, 1997 «On Mobilization Training and Mobilization in the Russian Federation» // Collected Legislation of the Russian Federation. 1997. № 9. Art. 1014; 2022. № 43. Art. 7267; official Internet portal of legal information (pravo.gov.ru) August 04, 2023 № 0001202308040025.
2. Gorovtsova M. Partial mobilization in Russia completed / M. Gorovtsova // Garant.RU.
3. Decree of the President of the Russian Federation of September 21, 2022 № 647 «On the declaration of partial mobilization in the Russian Federation» // Collected Legislation of the Russian Federation. 2022. № 39. P. 6590.
4. Decree of the President of the Russian Federation of November 02, 2022 № 787 «On a one-time cash payment to military personnel undergoing military service under a contract in the Armed Forces of the Russian Federation» // Official Internet portal of legal information (pravo.gov.ru) November 03, 2022 № 0001202211030044; Collection of legislation of the Russian Federation. 2023. № 1 (part I). Art. 205.
5. Decree of the President of the Russian Federation of April 03. 2023 № 232 «On the creation of the State Fund for Support of Participants in the Special Military Operation «Defenders of the Fatherland» // Collected Legislation of the Russian Federation. 2023. № 15. Art. 2660; № 16. Art. 2895.
6. Decree of the Government of the Russian Federation of June 13, 2023 № 973 «On approval of the Rules for the provision in 2023 of grants in the form of subsidies from the federal budget, the source of financial support of which is the budget allocations of the reserve fund of the Government of the Russian Federation, to the State Fund for Support of Participants in the Special Military Operation «Defenders of the Fatherland» // Collected Legislation of the Russian Federation. 2023. № 25. Art. 4594.
7. Decree of the Government of the Russian Federation of March 30, 2022 № 511 «On the peculiarities of legal regulation of labor relations and other relations directly related to them in 2022 and 2023» // Collection of legislation of the Russian Federation. 2022. № 15. Art. 2459; № 39. Art. 6646.
8. Decree of the Government of the Russian Federation of October 29, 2022 № 1933 «On the peculiarities of providing some measures of social support, as well as providing state social assistance on the basis of a social contract to families of citizens called up for military service to mobilize in the Armed Forces of the Russian Federation» // Collected Legislation of the Russian Federation. 2022. № 45. Art. 7716; 2023. № 1 (part II). Art. 322.
9. Decree of the Mayor of Moscow dated September 22, 2022 № 52-UM «On additional social guarantees for persons called up for military service for mobilization» // Bulletin of Moscow. 2022. № 54; № 58.
10. Decree of the Mayor of Moscow dated October 05, 2022 № 56-UM «On additional measures of social support for families of persons called up for military service for mobilization» // Bulletin of Moscow. 2022. № 57; 2023. № 12.
11. Decree of the Government of the Rostov Region dated September 28, 2022 № 802 «On Approval of the Regulations on the Procedure and Conditions for Providing Lump Sum Payments to Citizens Called Up for Military Service for Partial Mobilization in the Armed Forces of the Russian Federation» // Collection of Legal Acts of the Rostov Region. 2022. № 9; official Internet portal of legal information (URL : http://publication.pravo.gov.ru) January 16, 2023 № 6100202301160001.
12. Decree of the Government of the Rostov Region dated October 10, 2022 № 845 «On measures to support the families of persons called up for military service for mobilization» // Collection of legal acts of the Rostov region. 2022. № 10; № 12.
13. Decree of the Government of the Rostov Region dated December 26, 2022 № 1156 «On Approval of the Procedure for Providing a Lump Sum Payment to Children of Military Personnel and Employees of Some Federal State Bodies Admitted in the 2022-2023 Academic Year for Training in Educational Programs of Higher Education (Bachelor's Programs and Specialist Programs» // Collection of Legal Acts of the Rostov Region. 2022, № 12.
References:
Информация об авторах
Понеделков Александр Васильевич
доктор политических наук, профессор,
Южно-Российский институт управления -
филиал Российской академия народного хозяйства
и государственной службы
при Президенте Российской Федерации
ponedelkov@unu.ranepa.ru
Alexander V. Ponedelkov
Doctor of Political Sciences, Professor,
South-Russian Institute of Management -branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration ponedelkov@unu.ranepa.ru
_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
Аверин Александр Николаевич
доктор философских наук, профессор,
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации anaverin1947@mail.ru
ОЯСЮ https://orcid.org/0009-0009-0579-8545
Щербакова Лидия Ильинична
доктор социологических наук, профессор, профессор кафедры социальных и гуманитарных наук, Южно-российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова, Новочеркасск lidia-npi@mail.ru ОЯСЮ 0000-0002-5374-6194
Самыгин Сергей Иванович
доктор социологических наук, профессор,
профессор кафедры финансового и ИЯ менеджмента, Ростовский государственный экономический университет amygin78_@yandex.ru
Alexander N. Averin
Doctor of Philosophy, Professor,
Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration anaverinl 947@mail.ru
ORCID https://orcid.org/0009-0009-0579-8545
Lidiya I. Shcherbakova
Doctor of Sociological Sciences, Professor,
Professor of the Department Social and Human Sciences,
South Russian State Polytechnic University (NPI) named after M.I. Platova, Novocherkassk lidia-npi@mail.ru ORCID 0000-0002-5374-6194
Sergey I. Samygin
Doctor of Sociological Sciences, Professor,
Professor of the Department of financial and HR Management, Rostov State University of Economics amygin78_@yandex.ru
