CC BY
87Т.Л. ШЕСТОВА доктор философских наук, профессор факультета глобальных процессов МГУ имени М.В. Ломоносова*
А.Ю. ЛЕСЬ
аспирант факультета глобальных процессов МГУ имени М.В. Ломоносова*
Сотрудничество стран БРИКС в сфере информационных технологий
В мировой экономической аналитике с конца ХХ - начала XXI в. стала выделяться группа наиболее быстро развивающихся крупных стран - Бразилия, Россия, Индия, Китай, для обозначения которых использовалась аббревиатура BRIC1. C 2006 г. аббревиатура БРИК^Ю) получила устойчивое хождение не только в специализированной, но и в общественно-политической литературе. Исследовательская логика отражала логику объективных глобальных процессов, между крупнейшими развивающимися экономиками наметилась тенденция к сотрудничеству.
С 2006 г. начался процесс институциализации международного объединения БРИК(BRIC), лидеры Бразилии, России, Индии, Китая стали выступать с заявлениями о необходимости создания механизмов сотрудничества. Формат объединения интенсивно развивался - от первых консультативных переговоров министров иностранных дел до встреч глав государств и полномасштабного сотрудничества в различных областях экономики. Мощный импульс объединение БРИК получило в период глобального финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг., когда в экономиках стран БРИК обнаружились сходные резервы роста.
* Шестова Татьяна Львовна, e-mail: [email protected]
* Лесь Анастасия Юрьевна, e-mail: [email protected]
1 Building Better Global Economic BRICs // http://www.goldman-sachs.com/our-thinking/archive/archive-pdfs/build-better-brics.pdf. Дата обращения 6.09.2017
С 2009 г. ежегодно проводятся саммиты БРИК (первый состоялся в 2009 г. в Екатеринбурге, второй - в 2010 г. в Бразилиа, третий - в 2011 г. в китайском городе Санья, четвертый - в 2012 г. в Нью-Дели. В 2011 г. к объединению присоединилась Южно-Африканская Республика и группа стала именоваться БРИКС(BRICS). Пятый саммит прошел в 2013 г. в южноафриканском Дурбане, шестой - в 2014 г. в Форталезе (Бразилия). В 2015 г. представительный (седьмой) саммит БРИКС состоялся в Уфе. В 2016 г. восьмой саммит БРИКС принимал самый малый штат Индии Гоа. Последний на настоящий момент саммит БРИКС прошел 4 -5 сентября 2017 г. в Сямыне (КНР), крупном портовом городе в нескольких километрах от экономической зоны Тайваня.
Ряд стран (Индонезия, Турция, Египет, Аргентина и др.) выражает желание присоединиться к объединению, Иран выступает в качестве наблюдателя.
В настоящее время сотрудничество стран БРИКС продолжает наращивать темпы. Особенно активно развиваются связи в сфере торговли и образования. Ведется работа по созданию совместных финансовых механизмов и институтов, что представляет определенную угрозу для доминирования современной прозападной системы валютных расчетов. Расширяются межкультурные связи, реализуется большое количество совместных проектов в области литературы, искусства, туризма. На встречах обсуждаются проблемы мировой политики, в том числе такие, как международный терроризм, региональные конфликты, участие в структурах глобального управления и др.1.
В последние годы большое внимание уделяется информационному сотрудничеству в рамках БРИКС. Создание общего информационного поля является стратегической задачей объединения, а информационные обмены выступают в качестве важнейшего инструмента развития стран БРИКС.
Как объединение равных БРИКС позиционирует свой центр не на географическом, а на информационном пространстве. Официальным порталом группы выступает Объединенный сайт министерств иностранных дел стран-членов БРИКС (Joint Site of Ministries of Foreign Affairs of BRICS
1 По итогам председательства Российской Федерации в межгосударственном объединении БРИКС в 2015-2016 гг. // http://brics2015.ru/documents/ Дата обращения 07.09.2017
Member States)1. На сайте публикуются важнейшие документы объединения начиная с 2009 г. На нем размещается официальная информация на пяти национальных страницах. Работа сайта особенно активизируется в периоды саммитов.
Актуальным совместным порталом является «BRICS Information Sharing & Exchanging Platform»2, созданный в 2013 г. по решению министров экономики стран БРИКС на Шанхайском саммите группы. Реализация проекта координируется Центром исследований БРИКС Фуданьского университета в г. Шанхай (Center for BRICS Studies of Fudan University) и Экономическим советом БРИКС (The BRICS Business Council).
Страны-члены БРИКС создают свои национальные сайты, посвященные деятельности группы. К году председательства России в БРИКС (2015), был создан портал «Official website of Russia's Presidency in BRICS»3. Сайт содержит большое количество информации и был весьма востребован, однако в дальнейшем его обновление было приостановлено. Последняя информация на этом сайте относится к 2016 г.4.
Развивается и двустороннее сотрудничество в рамках БРИКС. Председательство Китая в БРИКС (2016-2017 гг.) ознаменовалось многочисленными инициативами, в том числе и в сфере информации. Особенно эффективно ведет информационную деятельность Международное радио Китая (China Radio International, CRI), передавая данные на языках стран БРИКС не только в эфире, но и в интернете.
Период подготовки к проведению саммита БРИКС в Ся-мыне (3-5 сентября 2017 г.) был объявлен Годом китайско-российского медиасотрудничества (The China-Russia Media Exchange Year), во время которого были созданы благоприятные условия для информационных обменов. Речь идет не только о новостной журналистике, но и об обменах деловой информацией.
1 Joint Site of Ministries of Foreign Affairs of BRICS Member States // http://www.infobrics.org/
2 http://www.brics-info.org/about-the-platform/
3 http://pagedebate.com/page/en/en.wikipedia.org%7Cwiki%7CBRICS
4 http://pagedebate.com/page/en/en.wikipedia.org%7Cwiki%7CBRICS. Дата обращения 13.07.2017.
Активно развивалось информационное сотрудничество Китая с Индией1. В 2017 г. был осуществлен ряд гуманитарных индийско-китайских проектов, широко освещавшихся средствами массовой информации обеих стран. Одна из таких акций «CRI-Gateway to China» по сбору донорской крови в Западной Бенгалии была организована бенгальским отделением Международного радио Китая в апреле 2017 г.2. Акция сопровождалась широкой медиакампанией, организатор которой глава бенгальской службы CRI (формально - секретарь клуба слушателей радио Новый горизонт при Международном радио Китая) Р. Санкар Босу получил возможность выступить на итоговых заседаниях саммита БРИКС в Сямыне3.
Использование ИКТ (информационно-коммуникативных технологий) в международной финансовой деятельности является отдельным и важным направлением информационного сотрудничества стран БРИКС4. Создание цифровой экономики обусловливает необходимость информационного сотрудничества стран-участниц объединения. Этой теме уделяется большое внимание на полях саммитов5. Актуальность цифрового сотрудничества многократно возросла в связи с созданием банка БРИКС - New Development Bank (NDB), открывшегося в 2015 г.
В рамках сотрудничества стран БРИКС большое внимание уделяется проблемам безопасности в интернет-пространстве.
10 апреля 2015 г. в рамках VI Российского форума по управлению Интернетом RIGF-2015 обсуждались вопросы контроля за интернет-пространством стран БРИКС и создания системы «всеобъемлющей информационной безопасности». В форуме приняли участие глава ведомства регистрации доменов ЮАР Лаки Масилела, исполнитель-
1 Xiamen BRICS summit to aid India-China relations // http://www.china.-org.cn/opinion/2017-08/26/content_41475173.htm Дата обращения 28.08. 2017.
http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/wjb_663304/zwjg_665342/zwbd_665378/t-1456286.shtml. Дата обращения 15.09.2017
3 BRICS nations stride on for second 'golden decade' of cooperation // http://www.chinadaily.com.cn/opinion/2017-09/07/content_31673014.htm Дата обращения 15.09.2017.
4 Brazil Bank Technology: FinTech Shutters Branches // http://www.bncs-info.org/brazil-bank-technology-fintech-shutters-branches/ Дата обращения 1.05. 2017
5 Digital Economy // http://www.brics-info.org/digital-economy/
ный директор индийской неправительственной организации «IT for Change» Парминдерджит Сингх, директор программы «Международная информационная безопасность и уп-
листы в области управления т . в документах форума отмечался особый интерес стран БРИКС к проблемам безопасности в интернете, а также необходимость создания механизмов управления интернет-пространством. В странах БРИКС проживает большинство пользователей глобальной сети, однако основные рычаги управления интернет-пространством пока находятся за пределами пятерки. Общих подходов к проблеме управления интернет-пространством также пока нет. Обоснование принципов управления глобальной сетью и разработка перспективных направлений сотрудничества в ИТ-сфере - задача стран БРИКС. П. Сингх предложил создать комитет БРИКС по цифровой экономике, который «смог бы выделить общие экономические задачи и на их основе разработать единые для всех стран БРИКС принципы управления глобальной сетью»2. Усиление внимания к вопросам информационной безопасности послужит сближению стран-участниц. В совместном коммюнике форума говорится: «Участники мероприятия сошлись во мнении, что совместная работа стран БРИКС над технологическими и инфраструктурными проектами в сфере кибербезопасности послужит сближению их позиций и в дальнейшем поможет выработать совместные подходы к вопросам управления Интернетом» 3.
Особенно интенсивно вопросы информационной политики обсуждались на трех последних саммитах БРИКС - в Уфе (2015), на Гоа (2016) и в Сямыне (2017).
На саммите стран БРИКС в Уфе 9 июля 2015 г. был утвержден план сотрудничества стран-участниц до 2020 г., в котором основное внимание было уделено социально-экономическим и внешнеполитическим аспектам, а также вопросам информационной политики4.
1 БРИКС и интернет // http://brics2015.ru/news/20150410/40177.html Дата обращения 17.06.2017.
2 Там же.
3 Там же.
4 Декларация VII саммита стран БРИКС в Уфе. // http://brics2015.ru/documents/
равление интернетом»
другие специа-
В Докладе по итогам председательства России в межгосударственном объединении БРИКС в 2015-2016 гг. раскрывается конкретное содержание сотрудничества в различных сферах. Особенно интересен п. 23 об Экспертном диалоге БРИКС по вопросам электронной торговли, где говорится: «Участники Экспертного диалога обсудили вопросы доверия и безопасности при обмене электронными документами в торговле и защиты персональных данных, стандарты и лингвистические технологии в электронной торговле, а также возможные совместные действия стран БРИКС в области интеграции национальных информационно-ана-
1
литических систем» .
В развитие решений саммита 18 ноября 2015 г. в Москве был подписан Меморандум о создании сетевого университета БРИКС, одним из приоритетных направлений которого являются информатика и информационная безопасность (ст. 6)2.
Огромное внимание вопросам информационного сотрудничества было уделено на саммите БРИКС, прошедшем 1516 октября 2016 г. на Гоа. Индия является одним из мировых лидеров ^-индустрии, что нашло отражение в повестке форума. На полях саммита обсуждались такие вопросы, как информационная безопасность, контроль за применением информационных технологий в ряде сфер, разработка совместимого программного обеспечения, создание механизмов мониторинга информационного пространства и др.
Саммит проходил на фоне резко обострившейся осенью 2016 г. международной «информационной лихорадки», связанной с громкими медиакампаниями вокруг президентских выборов в США.
По окончании саммита на Гоа была принята итоговая декларация, в которой отмечалось усиление информационной конфронтации на мировой арене и необходимость скорейшей разработки единых подходов стран БРИКС к управлению глобальной информационной сетью. Согласно п. 64 этой декларации было принято решение о разработке и применении всеобъемлющего подхода к использованию ин-
1 Доклад по итогам председательства России в межгосударственном объединении БРИКС в 2015-2016 гг. // http://brics2015.ru/documents/ Дата обращения 2.04.2017
Приоритетные области знаний СУ БРИКС // http://brics2015.ru/docu-ments/. Дата обращения 06.07.2017
формационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на глобальном медиапространстве1.
В п. 85 указанной декларации намечается перспектива взаимовыгодного сотрудничества в информационной сфере: «Мы подтверждаем важное значение обмена знаниями и опытом между странами БРИКС по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в таких сферах, как электронное правительство, охват населения финансовыми услугами, целевая реализация имеющихся преимуществ, электронная торговля, цифровой контент, преодоление цифрового разрыва и др.»2.
Большинство этих вопросов обсуждалось и на девятом саммите БРИКС в Сямыне (Китай) где было заявлено, что «Ягуар, Медведь, Слон, Дракон и Газель продолжат совместную работу по укреплению партнерства и сотрудничества на благо всего человечества» . Следующий год в истории БРИКС пройдет под председательством Индии, что позволяет ожидать значительного продвижения сотрудничества стран пятерки в сфере информационных технологий.
Шестова Т.Л., Лесь А.Ю. Сотрудничество стран БРИКС в сфере информационных технологий. В статье раскрываются перспективы информационного сотрудничества России, Китая, Индии, Бразилии, ЮАР. Особое внимание уделено материалам научно-технических конференций и саммитов стран БРИКС.
Ключевые слова: взаимовыгодное сотрудничество, безопасность глобального медиапространства, глобальная информационная сеть.
Shestova T.L, Les A.Yu. Cooperation of the BRICS countries in the field of information technology. The article reveals the prospects of information cooperation between Russia, China, India, Brazil, South Africa. Particular attention is paid to the materials of scientific and technicological conferences and summits of the BRICS countries.
Keywords: mutually beneficial cooperation, security of Global Mediaspace, Global-Net.
1 Декларация стран БРИКС на Гоа// http://thailand.mid.ru/key-issues/1792-deklaratsiya-goa. Дата обращения 22.12.2016
2 Там же.
3 BRICS nations stride on for second 'golden decade' of cooperation // http://www.chinadaily.com.cn/opinion/2017-09/07/content_31673014.htm Дата обращения 15.09.2017
