CC BY
75УДК 327
СОТРУДНИЧЕСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И КНР В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Доктор исторических наук, профессор кафедры международных отношений, мировой политики и дипломатии Казанского федерального университета, Казань, Россия.
Гришин Яков Яковлевич grishin.42@mail. гы
Магистрант кафедры международных отношений, мировой политики и дипломатии Института международных отношений Казанского федерального университета, Казань, Россия.
Арсентьева Ольга Павловна
Аннотация. Статья посвящена вопросу взаимоотношений между Республикой Татарстан и Китайской Народной Республикой в сфере промышленности, которые показывают динамичный уровень развития в последние годы. В статье проанализировано современное состояние отношений между двумя республиками, а также определяются и формулируются перспективы и возможности их развития. Особое внимание обращается на сферу обрабатывающей промышленности, поскольку она является наиболее развитой. Исследования показывают, что сотрудничество в данной сфере приносит большую выгоду обеим сторонам и предоставляет дополнительные возможности для развития татарстанской экономики и инфраструктуры. На основе проведённого автором анализа также определяются риски для промышленности Татарстана, которые несёт в себе сотрудничество между двумя республиками.
Ключевые слова: международные отношения, международная безопасность, внешняя политика, дипломатия, экономика, промышленность, Татарстан, Россия, Китай, перспективы, риски.
В данный момент Республика Татарстан и Китайская Народная Республика находятся на стадии активного развития отношений. Между республиками выстроены взаимоотношения, основанные в большей степени на развитии экономических отношений. Китай активно инвестирует в Татарстан, тем самым способствуя процветанию республики.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что анализ научной литературы, посвященной вопросам отношений России и Китая на региональном уровне, показал, что вопрос взаимоотношений между Татарстаном и КНР остаётся малоизученным. В первую очередь наблюдается дефицит исследований в сфере промышленности.
В настоящее время Татарстан является одним из наиболее быстро развивающихся регионов России. Китай представляется одним из важнейших партнёров республики, отношения с которым касаются почти всех сфер деятельности, включая в себя экономику, культуру, туризм,
образование и другие. Сотрудничество с КНР в сфере промышленности играет ключевую роль в развитии Татарстана, и именно поэтому так важно оценить уровень сотрудничества между двумя республиками и их дальнейшую перспективу развития. Кроме того, Татарстан занимает пятое место среди всех регионов страны по объёму отчислений в бюджет России. Поэтому состояние отношений между Китаем и Татарстаном влияют не только на развитие самой республики, но и на развитие России.
Практическое значение исследования обусловлено тем, что успешный опыт развития отношений между Китаем и Татарстаном может быть успешно применён другими регионами России. При написании данной работы были использованы теоретические методы исследования, поскольку они позволяют обнаруживать в объектах и научных фактах закономерности, а также определять взаимовлияние факторов. В данном случае нами был использован метод теоретического анализа и синтеза, так как они позволяют рассматривать процессы и явления в качестве составных частей, а затем воссоединить их в единый вывод. Метод анализа заключается в разделении целого на составные функциональные части для выявления структуры объекта исследования и основных характеристик его элементов. С помощью этого метода было проведено разделение сотрудничества РТ и КНР на различные сферы и изучение каждой сферы раздельно. Суть метода синтеза заключается в объединении явлений и понятий в единую непротиворечивую форму для получения целостного представления об исследуемых процессах, то есть речь идёт о действии обратном по своей направленности анализу. С помощью этого метода были сделаны выводы об отношениях Китая и Татарстана, а также определены перспективы их развития.
Как и упоминалось ранее, данная тема остаётся малоизученной как в отечественной литературе, так и в зарубежной. В связи с этим исследование базировалось не на литературе, а на источниках, такие как международные договоры, статистические данные, новостные статьи и другие.
Для оценки привлекательности Татарстана с точки зрения промышленного производства были использованы такие источники, как данные сайтов «Официальный Татарстан» [1], Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан [2] и Ассоциации кластеров и технопарков России [3]. Данные из этих источников помогли оценить географическое положение Республики Татарстан, определить какие отрасли промышленности развиты в республике и охарактеризовать производственную инфраструктуру региона. С этой же целью были использованы статистические данные с сайта Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан [4; 5], которые помогли фактически охарактеризовать развитость промышленной привлекательности РТ.
В качестве Источниковой базы для исследования современного состояния отношений между РТ и КНР в сфере промышленности, рисков и перспектив были использованные отечественные и иностранные СМИ и тексты договоров. Среди отечественных СМИ можно выделить РБК [8], Деловую электронную газету Татарстана «Бизнес Онлайн» [13; 14], Информационное агентство Татар- Информ [17] и другие. Из иностранных
СМИ были использованы Л15Н4 [7; 9], ССТГМЕ [10], [11]. Также был использован текст Соглашения между правительством Республики Татарстан (Российская Федерация) и народным правительством провинции Хэйлуцзян (Китайская Народная Республика) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве [15]. Использование китайских источников позволило оценить промышленное сотрудничество двух республик не только с точки зрения Татарстана, но и с точки зрения китайской стороны.
Цель статьи заключается в том, чтобы дать оценку отношениям между Татарстаном и КНР в сфере промышленности и выявить дальнейшие перспективы развития сотрудничества между двумя сторонами.
Задачи:
1. проанализировать современное состояние отношений между КНР и РТ в промышленности;
2. определить возможности сотрудничества в данной сфере;
3. выявить риски при развитии отношений между РТ и КНР в данной сфере.
В настоящее время Республика Татарстан является одним из наиболее экономически развитых регионов России. Это объясняется удачным географическим положением Татарстана. Республика расположена в центре России на пересечении важнейших магистралей, которые соединяют восток и запад, север и юг.
Вместе с тем Татарстан располагает богатыми природными ресурсами, квалифицированной рабочей силой и диверсифицированной промышленностью. В республике развиты такие отрасли промышленности, как нефтехимическая промышленность (добыча нефти, производство синтетического каучука, полиэтилена, шин и других продуктов), машиностроение (разработка и производство вертолетов, самолетов и авиадвигателей, тяжелых грузовиков, легковых автомобилей, речных и морских судов, компрессоров и нефтегазоперекачивающего оборудования) и электростроение [1].
Кроме того Татарстан располагает широкой и многообразной производственной, складской и логистической инфраструктурой. В состав инвестиционной инфраструктуры Республики Татарстан входят особые экономические зоны («Алабуга», «Иннополис»), территории опережающего социально-экономического развития («Набережные Челны», «Зеленодольск», «Нижнекамск» и другие), технополисы («Химград»), индустриальные парки («Чистополь»), транспортная сеть (магистрали, развязки, стоянки грузового транспорта), логистические объекты (оптово-раепредельные центры, склады), инновационно-производственные технопарки и другие [2].
Как было упомянуто выше, на территории республики расположены 2 из 20 особых экономических зон России: особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» и особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Иннополис». В 201 8 году особые экономические зоны Татарстана заняли 1 и 11 места в рейтинге инвестиционной привлекательности ОЭЗ России, что отображено в таблице 1 [3, с. 28].
Таблица 1. Результаты II национального рейтинга инвестиционной
привлекательности ОЭЗ России
Место Наименование ОЭЗ Регион России Итоговый
в рейтинге балл
1 ГРУППА: Высокая инвестиционная привлекательность ОЭЗ
(свыше 105 %)
1 ОЭЗ ППТ «Алабуга» Республика Татарстан 11,29
2 ОЭЗ ТВТ «Дубна» Московская область 10,84
3 ОЭЗ ТВТ «Технополис «Москва» г. Москва 10,17
4 ОЭЗ ППТ «Липецк» Липецкая область 10,16
5 ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург» г. Санкт-Петербург 10,11
6 ОЭЗ ППТ «Титановая долина» Свердловская область 10,09
2 ГРУППА: Достаточно привлекательные с инвестиционной точки зрении ОЭЗ (от 90 % до 104 %)
7 ОЭЗ ППТ «Моглино» Псковская область 9,95
8 ОЭЗ ППТ «Ступино Квадрат» Московская область 9,47
9 ОЭЗ ППТ «Калуга» Калужская область 9,30
10 ОЭЗ ППТ «Тольятти» Самарская область 9,27
11 ОЭЗ ТВТ «Иннополис» Республика Татарстан 9,00
В последние годы промышленный комплекс Татарстана показывает неустанный рост. Данный рост отмечен на Графике 1 [4; 5 с. 13].
График 1. Индекс производства Республики Татарстан к предыдущему году (в %)
Все эти факторы представляют Татарстан как очень привлекательный с точки зрения промышленного производства регион и неуклонно подталкивают КНР к развитию отношений с Татарстаном в сфере промышленности.
Отношения между Республикой Татарстан и КНР начали зарождаться относительно недавно, и поэтому находятся на начальном этапе развития. Однако существуют уже несколько успешных совместно реализованных проектов.
Одним из первых совместно реализованных проектов в сфере промышленности является строительство завода «Аммоний», ориентирующемуся на производство минеральных удобрений, в городе Менделеевск. В 2010 году было подписано соглашение с консорциумом японских Mitsubishi Heavy Industries (MHI), Sojitz Corporation и Китайской национальной химико-инжиниринговой корпорацией (CNCEC), которые стали инвесторами завода. В 2011 году стартовало строительство завода, а в 2015 году была получена первая партия аммиака. Окупить инвестиции планируется в течение 14,5 лет с момента подписания соглашения [6].
Ещё одним успешно реализованным проектом в сфере промышленности является строительство и запуск предприятия китайской компании Haier, занимающейся производством бытовой техники. Компания Haier Group открыла представительство в России в 2007 году с продажами холодильников и стиральных машин. В 2014 году Haier подписала соглашение о локализации своего производства холодильников в Татарстане. Изначально рассматривался вариант создания совместного предприятия с местным производителем холодильников Зеленодольским ПО «Завод имени Серго», однако китайской стороне требовались налоговые преференции, которые зеленодольский завод предоставить не смог. Тогда местом локации завода стал КИП «Мастер», находящийся в Набережных Челнах, в 2016 году предприятие начало свою работу [7].
В 2019 году Haier планирует запустить ещё 3 завода по производству бытовой техники в Татарстане - завод по производству стиральных машин, завод по производству телевизоров и завод по производству сложной бытовой техники. Елава республики Татарстан Рустам Минниханов одобрил
43
инициативу китайских инвесторов и распорядился, чтобы представители исполнительных органов власти и муниципалитета оказали содействие вреализации данного проекта. Планируется создать более 5 тысяч новых высокотехнологичных мест [8].
В 2018 году ПАО «КАМАЗ» и Weichai Power Со. Ltd. подписали соглашение о создании совместного предприятия ООО «КАМАЗ ВЕЙЧАЙ», которое будет специализироваться на производстве индустриальных дизельных и газовых двигателей. Предприятие планируется разместить на свободных площадях дочернего предприятия «КАМАЗа» в Ярославской области - ПАО «Тутаевский моторный завод». Открытие совместного предприятия позволит создать 160 рабочих мест [9].
В том же году министр информатизации и связи Республики Татарстан Роман Шайхутдинов и вице-президент Huawei по корпоративному технологическому сотрудничеству Чжу Вэйхуа подписали документ в штаб-квартире компании в Шэньчжэне в ходе визита татарстанской делегации в КНР. Китайская телекоммуникационная компания Huawei откроет в Татарстане научно-исследовательский центр в рамках реализации меморандума о сотрудничестве с министерством информатизации и связи республики [10].
Существуют проекты, которые не были реализованы в силу тех или иных обстоятельств. Одним из таких проектов является создание совместного предприятия между ПАО «КАМАЗ» и «HAWTAI MOTOR GROUP». В 2015 году было подписано соглашение между генеральным директором «КАМАЗа» Сергеем Когогиным и председателем совета директоров компании HAWTAI Motor Group Чжанг Сю Геном. Планировалось, что в Татарстане будет организовано производство легковых автомобилей под маркой HAWTAI на производственных площадях «КАМАЗа», а в Китае будет организовано строительство нового завода в городе Тяньцзинь для производства грузовиков КАМАЗ. Данное соглашение позволило бы татарстанскому КАМАзу обеспечить бесперебойные поставки своей продукции в Китай, поскольку для продажи своей продукции на китайском рынке КАМАзу необходимо иметь местного партнёра [11].
Для запуска производства грузовиков китайской стороне было необходимо приобрести соответствующую лицензию, однако HAWTAI так и не сделал этого. В связи с этим проект был заморожен на неопределённый срок [12].
Помимо нереализованных проектов существуют также риски для предприятий Татарстана при сотрудничестве с китайской стороной. Так, в феврале 2018 года гендиректор АО «Аммоний» Сергей Шевченко выступил на итоговом заседании Менделеевского райсовета. В своём выступлении он констатировал, что, несмотря на торжественное открытие предприятия в 2016 году, в настоящее время завод находится в сложной финансовой ситуации. Из-за резкого роста курса доллара в 2014 году выросла долговая нагрузка по валютному кредиту. Будущее предприятия пока остаётся неопределённым [13].
Ещё одним риском для татарстанских предприятий при построении отношений КНР и РТ в сфере промышленности является рост конкуренции.
В марте 2016 года генеральный директор АО «ПОЗиС», выпускающего холодильники, заявил, что предоставляя налоговые преференции Haier, агентство инвестиционного развития РТ создаёт конкурента собственному производству. В то время как ПО «Завод имени Серго» платит 20 % налога на прибыли, Haier первые 5 лет будет отчислять до 5 % и следующие 5 лет от 10%. Кроме того «ПОЗиС» отчисляет в пенсионный фонд, фонды медицинского и социального страхования 30 % от заработной платы каждого работника, в то время как ставка для Haier составляет 7,6 % [14].
Несмотря на риски, существующие при построении сотрудничества с КНР в сфере промышленности, перспективы отношений двух республик в данной сфере представляют позитивными. В настоящее время Татарстан заинтересован в развитии сотрудничества с провинцией Хэйлуцзян, которая является важным центром китайской тяжёлой промышленности. В 2018 году Рустам Минниханов и Ван Вэньтао подписали соглашение о научно-техническом, торгово- экономическом и культурном сотрудничестве между Республикой Татарстан и провинцией Хэйлунцзян. Однако переговоры о реализации конкретных проектов пока не ведутся [15].
Также Рустам Минниханов заинтересован в сотрудничестве с китайской химической компанией Wanhua Chemical. Президент Татарстана обсудил перспективы сотрудничества с главой китайской компании Wanhua Chemical Женгтяем Ляо в ходе посещения предприятия в 2018 году, стороны выразили заинтересованность в развитии взаимодействия [16]. Также осуждаются перспективы сотрудничества с китайской химической компанией SGESC в сфере минеральных удобрений [17]. Кроме того в настоящее время прорабатываются 4 договорённости с провинцией Фуцзянь, где важными отраслями экономики являются пищевая промышленность, электроника, ювелирная и швейная промышленность, производство фото и кинокамер, химического волокна, автомобильных покрышек и керамики [18].
Также в 2018 году в Нижнекамске состоялась встреча делегации города Мэйшань (КНР) с мэром Нижнекамска Айдаром Метшиным. В ходе встречи стороны договорились подписать протокол о сотрудничестве в сферах промышленности, туризма и сельского хозяйства [19].
Подводя итог, мы можем наблюдать, что Республика Татарстан и Китайская Народная Республика стремятся активно развивать сотрудничество в сфере промышленности. Несмотря на малое количество реализованных проектов, промышленные отношения между РТ и КНР имеют большие перспективы, что подтверждает заключение договоров о сотрудничестве с провинциями Хэйлуцзян, Фуцзянь и городом Мэйшань. В связи с этим можно ожидать, что в ближайшем будущем сотрудничество в сфере промышленности между двумя республиками будет углубляться и иметь позитивные тенденции.
Сотрудничество с Китаем позволяет Татарстану обмениваться опытом и информацией, а также развивать свои производственные технологии. Кроме того данное сотрудничество позволяет развивать промышленную инфраструктуру Татарстана и создавать большое количество рабочих мест как для татарстанских, так и для китайских рабочих.
Несмотря на позитивную тенденцию в отношениях между двумя республиками, существуют некоторые проблемы и риски для татарстанских
предприятий при налаживании сотрудничества с Китаем, среди которых риск невыполнения обязательств договора со стороны китайских партнёров, угроза попадания в валютную ловушку и рост конкуренции между предприятиями РТ и КНР. Однако в целом Татарстан и Китай рассматривают друг друга как перспективных партнёров, чьё сотрудничество позволяет развивать экономику друг друга и создавать новые рынки сбыта.
Литература
1. Экономика Республики Татарстан / Официальный Татарстан. Режим доступа: http://tatarstan.ru/ about/economy.htrru Проверено: 03.03.2019.
2. Инвестиционная инфраструктура [Электронный ресурс] Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан. Режим доступа: http://invest.tatarstan.ru/rij/guide/investment-infrastructure / Проверено: 03.03.2019.
3. Бизнес-навигатор по особым экономическим зонам России - 2018 / И.В. Голубкин, М.М. Бухарова, Л.В. Данилов и др.; Ассоциация кластеров и технопарков России. М.: АКИТ, 2018. - 160 с.
4. Индекс производства по видам экономической деятельности / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Режим доступа: http://tatstat. gks^/wps/wcm/connect/rosstat ts/tatstat/resources/6ea 1 ad804e927dadbb6 cbba638e2bbfl /%D0%98%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D0%B A%D1 %81 +%D0%B F%D1 %80%D0%BE%D0%B
8%D0%B7%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D 1 %81 %D 1 %82%D0%B2%D0%B0+%D0%BF%D0%BE+%D0%92%D0%AD%D0%94 pdf Проверено: 03.03.2019.
5. Социально-экономическое положение Республики Татарстан (комплексный информационно-аналитический доклад) [Электронный ресурс] / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Режим доступа: http://tatstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat ts/tatstat/ru/publications/official publicati ons/electronic versions/ Проверено: 03.03.2019.
6. Владимир Путин запустил завод «Аммоний» в Менделеевске [Электронный ресурс] / Акционерное общество «Аммоний». Режим доступа: https://www.ammoni.ru/pressMadimir-putin-zapustil-zavod-ammoniY-v-mendeleevske Проверено: 05.03.2019.
7. [Электронный ресурс] / IBStt. Режим доступа: http://sputniknews.cn/china/201604231018960573 Проверено: 05.03.2019.
8. Haier откроет 3 новых завода в Набережных Челнах [Электронный ресурс] / РБК Татарстан. Режим доступа: https://rt.rbc.ru/tatarstan/freenews/5cd671199a7947cc8cf8d006 Проверено: 06.03.2019.
9. КАМАЗ ВЕЙЧАЙ [Электронный ресурс] / http://sputniknews.cn/russia china relations/201704191022400788 Проверено: 06.03.2019.
10. пттшш [Электронный ресурс] / CCTIME. Режим доступа: http://www.cctime.com/html/2018-11-22/1420464.htm Проверно: 07.03.2019.
11. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://wap.xifeizaixian.com/zgxw/803.html Проверено: 10.03.2019.
12. Запуск «бартерной» сборки КамАЗа и Hawtai заморожен из-за китайских партнёров [Электронный ресурс] / LIFE. Режим доступа: https://life.rU/t/%D0%B0%D0%B2%D1 %82%D0%BE/879283/zapusk bartiemoi sbor ki kamaza i hawtai zamorozhien iz-za kitaiskikh partniorow Проверено: 10.03.2019.
13. У ВЭБа на крючке: как «Аммоний» барахтается в валютной ловушке [Электронный ресурс] / Деловая электронная газета Татарстана «Бизнес Онлайн». Режим доступа: https://www.business-gazeta.ru/article/373408 Проверено: 11.03.2019.
14. ТОР в Челнах: первым в «налоговый рай» попадет «убийца ПОЗиСа»? [Электронный ресурс] / Деловая электронная газета Татарстана «Бизнес Онлайн». Режим доступа: https: //www. business- gazeta. mi article/303649 Проверено: 11.03.2019.
15. Соглашение между правительством Республики Татарстан (Российская Федерация) и народным правительством провинции Хэйлуцзян (Китайская Народная Республика) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве [Электронный ресурс] / Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан. Режим доступа: http://mpt.tatarstan.ru/file/File/%D 1 %81 %D0%BE%D 1 %82%D 1 %80%D 1 %83%D0% B4%D0%BD%D0%B8%D 1 %87%D0%B5%D 1 %81 %D 1 %82%D0%B2%D0%BE.pdf Проверено: 11.03.2019.
16. SGESC. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: // www.chinaru.info/zhongeiingmao/lubuhuilv/54459.shtml Проверено: 13.03.2019.
17. Президент РТ и глава китайской компании SGESC обсудили сотрудничество в сфере минеральных удобрений [Электронный ресурс] / Информационное агентство Татар-Информ. Режим доступа: https://www.tatar-inform.ru/news/2018/11/21/634003/ Проверено: 14.03.2019.
18. ШШ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.sohu.eom/aZ277030793100018721 Проверено: 14.03.2019.
19. Побратимы: Нижнекамск с дружественным визитом посещает делегация города Мэйшань [Электронный ресурс] / Официальный сайт Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан. - Режим доступа: http://www.e-nkama.ru/news/252/70082/. свободный. -Проверено: 14.03.2019.
