CC BY
19
УДК 614.8-057
СОСТОЯНИЕ ВОДОПРОВОДНЫХ СЕТЕЙ, КАК ОДНОГО ИЗ ЭЛЕМЕНТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Логвинова Р.М.,
ст. науч. сотр. отдела социально-экономических проблем
развития сельских территорий ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВПО Орёл ГАУ
Аннотация: Проведен анализ статистических материалов о наличии и состоянии сетей муниципальных районов Орловской области в период с 2007 по 2012 годы. Результаты анализа использованы при разработке муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Ключевые слова: Инженерная инфраструктура, водопроводные сети, протяженность, степень износа.
Abstract: The analysis of statistical materials about the presence and status of networks of municipal districts of the Orel region in the period from 2007 to 2012. The results of analysis used in making of municipal programs for Sustainable development of rural areas Orel on 2014-2017years and for the period up to 2020»
Key words: Engineering infrastructure, water networks, length, degree of wear.
В Декларации о городах и других населенных пунктах в новом тысячелетии, принятой резолюцией S-25/2 специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 9 июня 2001 г. сказано, что половина мирового населения проживает в сельских районах. Комплексное территориальное планирование и уделение сбалансированного внимания условиям жизни в сельских и городских населенных пунктах имеют огромное значение для всех стран. Необходимо максимально использовать дополнительную поддержку и связи между городскими и сельскими районами, уделяя надлежащее внимание их экономическим, социальным и экологическим потребностям.
В России сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к обезлюдению и запустению сельских территорий, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности России.
Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
В федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 598 сказано, что развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Российской Федерации было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Одной из характеристик инженерной инфраструктуры является наличие и состояние водопроводных
сетей.
В целом по Российской Федерации в период с 2000 по 2012 годы количество сельских населенных пунктов, имеющих водопроводные сети, увеличилось с 42904 до 48265 или на 12,5% (в процентном отношении на 4% от их общего числа). В Орловской области наблюдается обратная тенденция. Происходит сокращение сельских населенных пунктов, имеющих водопроводные сети. Так, в 2012 году к уровню 2000 года их количество сократилось на 18,7%. (см. таблицу 1).
При анализе водоснабжения сельских населенных пунктов важное значение имеют протяженность и техническое состояние водопроводных сетей (таблица 2). В целом по РФ за последние три года одиночное протяжение уличной водопроводной сети увеличилось на 2,7%, в Орловской области на 4,3%. По сравнению с 2007 годом данное увеличение составило 10,1%.
Таблица 1 - Сельские населенные пункты имеющие водопроводы
Показатели Годы
2000 | 2005 | 2010 | 2011 | 2012
Российская Федерация
Число населенных пунктов, имеющих водопроводы (на конец года): 42904 46066 47926 48055 48265
в % от их общего числа 28 30 32 32 32
Орловская область
Число населенных пунктов, имеющих водопроводы (на конец года): 1314 1234 1174 1083 1068
% к общей численности 43 42 40 37 37
Таблица 2 - Протяженность уличной водопроводной сети
Показатели 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети в сельских населенных пунктах РФ (на конец года), км 184400 187300 198900 202000 204300
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети в сельских населенных пунктах Орловской области (на конец года), км - - 3019,1 3132,9 3147,9
Данное обстоятельство указывает на то, что в РФ и Орловской области уделяется внимание развитию инженерной инфраструктуры, в частности по строительству водопроводных сетей. Этот вывод подтверждается данными статистики. Только за период с 2010 по 2012 годы в сельской местности РФ введено в эксплуатацию 4689,7 км водопроводных сетей, в Орловской области за 2010 и 2011 годы - 78,6 км (рис.1).
■ введено в эксплуатацию водопроводных сетей всего, км в сельской местности
2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Рисунок 1 - Ввод в действие в Орловской области водопроводных сетей, км
Однако, сравнивая строительство водопроводных сетей с их протяженностью, делаем вывод, что оно недостаточно.
Так, в сельской местности в 2007 году строительство вообще не велось, в 2008 - 2011 годы оно составило всего лишь от 0,8% до 1,4% от общей протяженности обслуживаемых водопроводных сетей. Нормативный срок эксплуатации сетей холодного водоснабжения 50 лет.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области наибольшая протяженность обслуживаемых коммунальными организациями водопроводных сетей в сельской местности больше средней по муниципальным районам области в 9 из 24 районов (Ливенском, Мценском, Орловском, Верховском, Залегощенском, Новосильском, Дмитровском, Новодеревеньковском, Урицком) (рис. 2). В отдельных районах (Болховском, Колпнянском, Малоархангельском, Покровском)
удельный вес обслуживаемой протяженности водопроводных сетей сельской местности в общей протяженности обслуживаемых водопроводных сетей составляет всего лишь от 0 до 0,7%.
■ Протяженность водопроводных сетей в сельской местности муниципальных районов к общей протяженности в сельской местности в 2012 году (%)
116,6
Рисунок 2 - Протяженность обслуживаемых водопроводных сетей сельской местности в разрезе муниципальных районов Орловской области в 2012 году, %
Кроме того, из общей протяженности водопроводных сетей в 2010 году в сельской местности не обслуживалось коммунальными организациями 366,9 км или 10,8% от их протяженности. В 2012 году полностью не обслуживались водопроводные сети сельских территорий в Болховском и Колпнянском районах. На состояние водопроводных сетей указывает степень их износа (рис. 3).
■ Водопроводные сети нуждающиеся в замене к общей численности водопроводных сетей сельской местности в 2010 году, %
76,2
Рисунок 3 - Водопроводные сети, нуждающиеся в замене к общей численности водопроводных сетей сельской местности в 2010 году, %
По данным администраций сельских поселений водопроводные сети, нуждающиеся в замене, в процентах к их общей численности в 2010 году составили в целом по области 38,9%. Выше среднеобластного значения данные показатели в 13 районах области (Болховском, Верховском, Дмитровском, Должанском, Залегощенском, Знаменском, Колпнянском, Корсаковском, Мценском, Новодеревеньковском, Орловском, Покровском и Свердловском районах) и только в двух районах (Урицком и Краснозоренском) процент водопроводных сетей нуждающихся в замене составил соответственно 3,8 и 5,3%.
Выводы:
1. В области уделяется определенное внимание содержанию и развитию инженерной инфраструктуры, в частности, строительству и обслуживанию водопроводных сетей. За период с 2007 по 2011 годы в области введено в эксплуатации 155,4 км водопроводных сетей, из них в сельской местности 131,8 км или 84,8%. Увеличена протяженность обслуживания коммунальными организациями водопроводных сетей.
2. Однако, этих мер явно не достаточно, поскольку из общей протяженности водопроводных сетей в 2010 году в сельской местности области не обслуживалось коммунальными организациями 366,9 км или 10,8% от их протяженности.
3. Большой уровень износа водопроводных сетей. Общая протяженность водопроводных сетей в сельской местности в 2010 году в области составляла 3386 км, протяженность водопроводных сетей, требующих замены 1317,6 км или 38,9%.
4. В области можно выделить только несколько районов, в которых протяженность водопроводных сетей, требующих замены ниже 10% (Урицкий, Краснозоренский, Ливенский). Выше 50% водопроводных сетей, требующих замены в Болховском, Орловском, Покровском Свердловском, Верховском, Колпнянском, Должанском районах.
ЛИТЕРАТУРА
1. Жилищное хозяйство в России. 2013: Стат. сб./ Росстат. Ж72. М.: 2013. 286 с.
2. Орловская область. 2006 - 2012 гг. (статежегодник). Орел. 2013. 360 с.
3. Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. 2013 г.
4. Данные администраций сельских поселений Орловской области (форма 1 -МО).
