CC BY
47
УДК 338.43
состояние сырьевой базы как определяющий фактор устойчивого развития регионального молочного подкомплекса (на примере волгоградской области)
и. а. пономарченко,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономического анализа и финансов E-mail: ponomarchenkoia@mail. ru Волгоградский государственный аграрный университет
В статье показана прямая зависимость эффективности производства перерабатывающих предприятий от объемов переработанного сырья, выявлены особенности современного механизма функционирования молочного подкомплекса. Проведен анализ экономических показателей производства молока на сельскохозяйственных предприятиях Волгоградской области, отмечена важность поддержки молочного скотоводства со стороны государства.
Ключевые слова: молочное скотоводство, поголовье крупного рогатого скота, продуктивность коров, экономическая эффективность молочного скотоводства.
Переход к рыночной экономике создал условия, при которых сохранение объемов производства молока, достигнутых в 1990-е гг., стало невозможным. Главной причиной этого явилось резкое сокращение численности дойного стада и, как следствие, падение объемов производства сырого молока, а также снижение уровня государственной поддержки предприятий - производителей молока.
В процессе проводимой аграрной политики и реформ в сельском хозяйстве произошли определенные изменения в сырьевом молочном секторе. Максимальный валовой объем производства молока был достигнут в Волгоградской области в 1992 г. -
988 тыс. т. В этот период основное производство молока (65 %) было сосредоточено в крупных животноводческих комплексах с применением промышленной технологии производства. Однако развитие молочного животноводства в этот период осуществлялось экстенсивными методами, что отражалось на продуктивности молочного скотоводства. Увеличение объемов производства молока в эти годы обеспечивалось в основном за счет роста поголовья коров.
Негативные тенденции в молочном скотоводстве региона стали проявляться с 1994 г., когда в среднем снижение поголовья крупного рогатого скота было отмечено на уровне 15-20 % в год. И эта тенденция продолжается уже более 15 лет. Высокими темпами снижение численности молочного скота шло на крупных сельскохозяйственных предприятиях, а в личных хозяйствах населения сокращение составляло в среднем 3-5 % в год. Так, в период 2000-2011 гг. поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств области уменьшилось с 514,1 тыс. до 332 тыс. голов, или на 35 %. А по сравнению с 1993 г. поголовье крупного рогатого скота упало в 4 раза (рис. 1). Дойное стадо коров сократилось более чем на 400 тыс. голов.
наиболее характерным в этом отношении оказался 1996 г., в течение которого было забито в общей сложности 52 тыс. коров. Лишь начиная с
✓ & ^ ^ / ^ ^ ^ ^ # # # # ^ # # ^ ^ ^
- Все категории хозяйств - Сельскохозяйственные предприятия
***** Хозяйства населения — — Крестьянские {фермерские) хозяйства
Рис. 1. Динамика поголовья крупного рогатого скота в Волгоградской области в период 1993-2011 гг., тыс. голов
12,6 и 15,6%, соответственно (рис. 2).
Концентрация поголовья коров в частном секторе и сокращение молочного стада в сельскохозяйственных организациях привели к увеличению удельного веса молока, производимого в хозяйствах населения. Так, в 2011г. удельный
2000 г. ситуация стала понемногу изменяться в лучшую сторону. Удалось приостановить значительные темпы сокращения поголовья коров и одновременно добиться месячного производства молока в пределах 20-30 тыс. т. В 2010 г. в области сохранилась численность скота на уровне 2009 г., а в течение 2011 г. рост поголовья составил 5,1 % [3].
Произошло и перераспределение поголовья крупного рогатого скота молочного направления среди различных категорий сельхозпроизводителей. Наибольший удельный вес стали занимать хозяйства населения, сельскохозяйственные организации переместились на третье место, возросла доля фермерских хозяйств. К 2011 г. доли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств по количеству поголовья крупного рогатого скота молочного направления оказались примерно равны -
3 (15,6%)
1 (12,6%)
(71,8%)
Рис. 2. Структура поголовья коров в хозяйствах разных категорий в Волгоградской области в 2011 г.: 1 - сельскохозяйственные предприятия;
2 - личные хозяйства населения; 3 - крестьянские (фермерские) хозяйства
вес молока, произведенного сельскохозяйственными предприятиями, составил в общем объеме всех категорий 8 %. Доля молока, полученного в личных подсобных хозяйствах населения, составила 87 %, а в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 5 % (рис. 3).
Однако хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства, формируя более 90 % валового производства сырого молока, практически ничего не отправляют на переработку, так как уровень товарности молока, произведенного в 2011 г. в личных подворьях, составил 30 %, а в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 40 %, в то время как уровень товарности в сельскохозяйственных организациях достиг 92 % [3].
87,51
87
64,9
140
25.1
14,2
8,9
1992
1997
2002
2007
2010
2011
□ Крестьянские (фермерские) хозяйства
■ Личные подсобные хозяйства населения
■ Сельскохозяйственные предприятия
Рис. 3. Структура (доля) производства молока в хозяйствах всех категорий Волгоградской области в 1992-2011гг,%
лось на 544,6 тыс. т, или на 55 % (рис. 4).
Ситуация в лучшую сторону изменилась с 2007 г., когда ежегодный прирост валового производства молока в регионе стал составлять около 3,5 %, что способствовало тому, что объем молока, произведенного в хозяйствах всех категорий в 2011 г., составил 508,6 тыс. т.
Анализ структуры производства молока во Сырьевая база молочного подкомплекса в этом году всех категориях хозяйств области свидетельствует в сравнении с 2006 г. выросла на 14,7 % в основном о некотором увеличении его ресурсов за последние за счет повышения продуктивности скота (табл. 1). пять лет. В период 1992-2006 гг. был отмечен общий В настоящее время повышение продуктивности
спад в объеме производства молока. В 2006 г. во всех коров в сельскохозяйственных организациях приво-категориях хозяйств Волгоградской области валовое дит к постепенному росту удельного веса этой ка-производство молока, в сравнении с 1992 г., уменьши- тегории хозяйств в валовых надоях. Так, надои молока в расчете на одну корову в крупных и средних сельскохозяйственных организациях Волгоградской области в 2004 г. составили 2 538 кг, а в 2011 г. - 3 714 кг, что в сравнении с показателем 1997 г. более чем в два раза выше (рис. 5).
Несмотря на рост производства молока в регионе за последние пять лет, потребление населением области молока и молокопро-дуктов остается пока ниже физиологической нормы, которая с 2010 г. снижена и составляет 340кг на 1 чел. в год (табл. 2) [1].
На сегодняшний день потребление молока и молокопродук-тов на 1 чел. в год в регионе - 201,9 кг, что
1200
*—►—^
Рис. 4. Динамика производства молока в хозяйствах всех категорий Волгоградской области в 1992-2011 гг., тыс. т
Таблица 1
Средние надои молока в расчете на одну корову во всех категориях хозяйств Волгоградской области и Российской Федерации в 1997-2011 гг., кг
Субъект РФ 1997-2001 (в среднем за год) 2002-2006 (в среднем за год) 2007 2008 2009 2010 2011
Волгоградская область 1 700 2 471 2 968 3 172 3 276 3 460 3 714*
Российская Федерация 2 302 3 145 3 758 3 892 4 089 4 189 4 732
* В крупных и средних сельхозорганизациях. Источник: составлено по данным [2, 5].
Российская Федерация — — — Волгоградская область
Рис. 5. Динамика надоев молока в расчете на 1 корову за год во всех категориях хозяйств в период 1997-2011 гг., кг
Таблица 2
Динамика потребления молока и молокопродуктов на душу населения в Волгоградской области и Российской Федерации в 1997-2011 гг., кг
Субъект РФ 1997-2001 (в среднем за год) 2002-2006 (в среднем за год) 2007 2008 2009 2010 2011
Волгоградская область 195 202,2 200,7 202,3 201,4 201 201,9
Российская Федерация 219 233 242 243 256 264 274,8
Источник: составлено по данным [2, 5].
составляет 59,4 % от нормы, но даже этот уровень потребления достигается с помощью импорта. Для сравнения: потребление в России молока питьевого в год составляет 69 кг на 1 чел. В некоторых странах мира цифры значительно выше: в Австралии - 116 кг, в Норвегии - 92 кг, в Канаде и США - 83 и 81 кг, соответственно.
Анализ работы молочного скотоводства в Волгоградской области за последние пять лет показывает, что объем сырого молока, произведенного на сельскохозяйственных предприятиях, не покрывает потребности перерабатывающих предприятий, и его недостаток восполняется импортом.
Достаточно высокая доля импорта молочных продуктов в регионе объясняется, во-первых, нехваткой сырья собственного производства для перерабатывающих предприятий. Поскольку объем производства товарного молока в области растет очень медленными темпами, дефицит потребительского рынка в большей степени покрывается импортом молочных продуктов. Прирост среднедушевого потребления молока и молочной продукции в 2011 г. по сравнению с предыдущим годом составил 1 % при таком же незначительном росте производства молока на душу населения. Во-вторых, предприятия перерабатывающей промышленности в основной своей массе работают на технически устаревшем оборудовании, что делает их продукцию дорогой в сравнении с импортом. Но такая ситуация складывается не по всем видам молочных продуктов. В сегменте цельномолочной продукции производство и потребление практически совпадают во времени, поэтому импорт молока питьевого и кисломолочной продукции крайне затруднен. В отсутствие конкуренции со стороны импорта предприятия, производящие цельномолочную продукцию, успешно развиваются, потребляя около 70 % ресурсов товарного молока. Но на рынке сливочного масла, сыров, сухого и концентрированного молока ценовая конкуренция с импортом весьма актуальна.
Следует отметить, что некоторое увеличение производства молока и произошедшие сдвиги в его структуре способствовали росту самообеспеченности региона молоком и молокопродуктами. Так, коэффициент самообеспеченности молоком и молокопродуктами (отношение производства к внутреннему потреблению, включая потери) в 2011 г. составил 80,6 % (в 2010 г. - 80,5 %).
Рынок молока Волгоградской области на современном этапе развития характеризуется некоторым ростом спроса, по прогнозам - на 1 %, при этом предложение молочных продуктов на 10,2 % превысит спрос. В прогнозном периоде предложение молока и молочной продукции возрастет на 3,4 %, в том числе за счет увеличения объемов ввоза продуктов из других регионов РФ. Собственное производство молока продолжает увеличиваться, хотя и незначительно (в среднем на 1 % в год). При неизменности факторов внутренней и внешней среды темпы роста объемов продаж сохраняются.
Основной проблемой рынка молока и молочной продукции на сегодняшний день остаются взаимоотношения между сельскохозяйственными предприятиями - производителями молока, молокоперерабаты-вающими предприятиями и торговыми розничными сетями. Проблема в том, что каждый из участников рынка стремится завысить свою долю в совокупном доходе от реализации молочной продукции. Сельскохозяйственные предприятия - производители молока большую часть своей продукции реализуют молокоперерабатывающим предприятиям, которые диктуют им свои условия. При этом розничные цены на молоко в два раза превышают закупочные цены на молоко-сырье. Цены на молочную продукцию в торговых сетях формируются под воздействием потребительского спроса и торговой наценки, величина которой практически не регулируется государством.
За анализируемый период на волгоградском рынке молока потребительские цены превышают закупочные в 3 и более раза. Наиболее характерным в этом отношении оказался 2007 г., когда превышение составило 3,6 раза (рис. 6). Исключение составляет 2010 г., в котором закупочные цены на сырое молоко, закупаемое предприятиями молочной промышленности области, демонстрируют положительную динамику.
2'.""."'4
2005
2007
20 ОЙ
2009
2010
2'."'11
— * ^ 3 аку п оч н ы е це н ы н а м о л о ко
■ Потр е б ите л ьс ки е це н ы н а м о л о ко питьевое 2,5-3,2% жи р н о сти
Рис. 6. Динамика закупочных и потребительских цен на молоко по Волгоградской области, руб. за 1 л
В целом по области в 2010 г. рост закупочных цен на молоко от сельскохозяйственных товаропроизводителей составил от 33 до 44 %, от населения -15-58 %, а превышение потребительских цен составило 1,8 раза.
Так, за анализируемый период закупочные цены на молоко увеличились в 3 раза, а потребительские - в 2 раза, это следует отметить как положительную тенденцию в развитии регионального рынка молока.
Единственный экономически обоснованный путь дальнейшего роста объемов закупок и более рационального использования молочного сырья -изменение системы ценообразования на молоко, так как дальнейшее возможное удорожание молочной продукции может привести к значительному снижению покупательского спроса [3].
В настоящее время, чтобы добиться насыщения рынка качественной и доступной по цене молочной
продукцией, недостаточно использовать инструменты саморегулирования рынка. Необходимо применять «мягкие» механизмы государственного воздействия посредством оптимального сочетания ценовой политики, бюджетной поддержки, льготного налогообложения и расширения доступа предприятий - производителей молока к кредитным ресурсам, других экономических рычагов. Таким образом, необходимо создать эффективную модель организационно-экономического механизма, позволяющую с помощью государства способствовать повышению финансовой устойчивости молочного скотоводства.
Кроме того, целесообразно объединение производителей молока на интегративной и кластерной основе в целях согласования и координации своих действий, выработки единой структурной, ценовой и сбытовой политики, реального участия в формировании государственной политики, лоббировании экономических интересов в органах федеральной и региональной законодательной и исполнительной власти [4]. Для организации взаимоотношений субъектов рынка молока в интегрированной молочной системе необходимо оптимизировать сырьевую базу путем обоснованного расширения объемов производства молока и оптимизации закупочных цен. При этом усиление конкуренции на регио-
нальном рынке, обусловленное появлением новых
Таблица 3
Динамика потребительских цен на отдельные виды молочных продуктов в Волгоградской области в 2004-2011 гг., руб. за 1 л (кг)
Год Молоко питьевое цельное 2,5-3,2 % жирности Масло сливочное Сыры сычужные (твердые и мягкие) Сметана Творог жирный
2004 14,31 76,36 124,10 63,85 75,18
2005 17,10 82,34 138,69 67,93 79,14
2006 18,64 91,83 145,75 71,50 85,01
2007 25,95 133,16 224,89 93,78 110,68
2008 26,06 148,00 202,62 94,35 126,56
2009 30,32 174,55 193,20 98,82 134,94
2010 29,07 240,92 246,79 106,30 159,45
2011 29,84 249,44 249,53 104,61 165,49
Источник: составлено по данным [2, 5].
участников, должно побуждать производителей к повышению качества выпускаемой продукции.
Поддержка молочного скотоводства со стороны государства может выражаться в финансировании федеральных и региональных целевых программ развития производства, перерабатывающих предприятий, инвестировании программ по техническому перевооружению, развитию племенного животноводства. Нуждается в регулировании и внешнеэкономическая деятельность по импорту и экспорту молочной продукции, которая должна осуществляться не в ущерб, а в первую очередь в интересах отечественных товаропроизводителей и с учетом обеспечения продовольственной безопасности страны.
Минсельхоз России в 2011 г. провел определенную работу в целях повышения эффективности использования средств государственной поддержки развития молочного скотоводства. В сфере развития инфраструктуры рынка молочной продукции осуществлялись мероприятия по модернизации и вводу новых мощностей по обработке и хранению молока, созданию центров его сбора, приближенных к сельскохозяйственным товаропроизводителям. Минсельхозом России было одобрено 9 инвестиционных проектов, в том числе на строительство - 4, модернизацию существующих мощностей - 5. Прирост мощностей по первичной переработке молока составил 167 т в сутки. На эти цели сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам было выдано кредитов на сумму 162,1 млн руб. Субсидии федерального бюджета на частичное покрытие затрат по процентным ставкам банков по кредитам составили более 6,5 млн руб.
Осуществлялись меры и по повышению качества молочной продукции. В целях недопущения на потребительском рынке оборота недоброкачественных пищевых продуктов на этапах их производства и сбора в 2011 г., по данным Роспотребнадзора, были
вынесены постановления о запрещении к реализации 10,8 тыс. партий молока и молочной продукции общим объемом 98,9 т. Это меньше, чем в 2010 г. по количеству запрещенных к реализации партий -на 8,8 %, и по общему объему продукции - на 42,2 %. Кроме этого, в рамках Таможенного союза осуществлялась подготовка проекта технического регламента на молоко и молочную продукцию.
Таким образом, увеличение производства молока на основе создания условий для роста инвестиций в животноводство, заинтересованности отечественных товаропроизводителей путем повышения эффективности использования имеющихся ресурсов приведет к увеличению предложения молочной продукции и снижению цен на нее на рынке.
Список литературы
1. Бычков М. Ф., Пономарченко И. А., Олей-ник О. С. Оценка формирования и механизмы функционирования молочного подкомплекса (на примере Волгоградской области) // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н. И. Вавилова. 2012. N° 3. С. 67-69.
2. Волгоградская область в цифрах 2011: стат. сборник. Волгоград: Волгоградстат, 2012.
3. Пономарченко И. А., Бычков М. Ф., Олей-ник О. С. Оценка состояния и тенденции развития сырьевой базы молочного подкомплекса Волгоградской области // Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. 2012. № 1. С. 156-161.
4. Пономарченко И. А. Маркетинговое исследование конъюнктуры рынка молока и молочной продукции Волгоградской области // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 38 (269). С.11-19.
5. Сельское хозяйство Волгоградской области в 2007 году: стат. сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области. Волгоград, 2008.
